淺析溫州打火機行業(yè)應(yīng)對歐盟反傾銷策略.docVIP

XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文1目錄1引論.21.1論文選題的背景和意義.21.2核心概念解釋.32溫州打火機遭受歐盟反傾銷訴訟案情介紹.321溫州打火機遭受歐盟反傾銷案例過程.322歐盟撤訴原因分析.43溫州打火機行業(yè)應(yīng)對歐盟反傾銷的問題分析.53.1溫州打火機行業(yè)對傾銷與反傾銷WTO規(guī)則不熟悉.53.2溫州打火機行業(yè)反傾銷的人才緊缺.53.3溫州打火機行業(yè)應(yīng)對歐盟反傾銷訴訟的費用高.634溫州打火機行業(yè)面對反傾銷應(yīng)訴的時間緊.635溫州打火機行業(yè)面臨CR法案.74溫州打火機行業(yè)應(yīng)對歐盟反傾銷策略.74.1強化法律意識，提高企業(yè)應(yīng)訴的主動性.74.2大力培養(yǎng)反傾銷人才.84.3充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用.84.4做好反傾銷應(yīng)訴前的準(zhǔn)備工作.94.5加強應(yīng)對歐盟“CR法規(guī)”的實施.94.6尋找有利于發(fā)展中國家的WTO反傾銷規(guī)則.105結(jié)論及展望.11參考文獻.132致謝.13XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文2淺析溫州打火機行業(yè)應(yīng)對歐盟反傾銷策略1引論近20年來，我國頻頻遭受國外的歧視性反傾銷，這些反傾銷不過是借反傾銷之名，行貿(mào)易保護主義之實。目前，我國已躋身于世界三大貿(mào)易強國行列，但隨之而來的是，一些西方發(fā)達國家包括很多發(fā)展中國家對我國出口產(chǎn)品頻繁地進行反傾銷調(diào)查。在我國成為世貿(mào)組織成員之后，企業(yè)直接面對國際市場，面臨的反傾銷形勢將更為嚴(yán)峻。1.1論文選題的背景和意義我國是世界上被提起反傾銷訴訟最多的國家之一，而浙江省是全國遭受出口反傾銷影響最嚴(yán)重地區(qū)。2002年至2005年1，浙江遭遇來自美國和歐盟等提起的貿(mào)易摩擦案件125起，其中反傾銷調(diào)查涉案84起，金額近15億美元，占全國反傾銷總涉案數(shù)和涉案總金額的40%以上。在溫州市2001年至2004年的11起比較典型的反傾銷案例中，涉案金額超過1000萬美元的案例也只有2002年6月歐盟對中國打火機進行的反傾銷調(diào)查，也是中國加入世界貿(mào)易組織后中國企業(yè)打贏歐盟反傾銷的第一案。在經(jīng)過4年左右的拉鋸后，歐盟CR法案還是來了。從07年3月11日起，凡向歐盟市場出口的一次性打火機必須加裝防兒童開啟裝置(即安全鎖)，形狀類似卡通人物、玩具、槍、手表的新奇打火機將遭禁售。今年4月14日，歐盟官方公報刊登第2007/231/EC號決議，延續(xù)及修訂歐委會第2006/502/EC號決議，禁止新奇打火機及不具防范兒童把玩功能的打火機在市場銷售。根據(jù)第2007/231/EC號決議，歐委會決定將新奇打火機禁售措施的有效期延長12個月，因為數(shù)據(jù)顯示，這些打火機對兒童安全構(gòu)成明顯風(fēng)險，以及歐盟目前沒有關(guān)于打火機安全的永久法例。經(jīng)修訂的第2006/502/EC號決議重點如下：打火機的定義涵蓋充氣式及即棄式打火機，但不包括可使用至少5年的充氣式打火機，以及有保證書提供最少兩年保用；可以維修及安全地補充氣體，其點火裝置亦可維修；以及-零件可以替換或維修。防兒童把玩打火機是指能防范不足51個月大兒童操作的打火機，例如其設(shè)計、點火保護裝置、操作的復(fù)雜程度等能防范兒童把玩。假若打火機符合相當(dāng)于1楊榮華，2006：淺析溫州打火機反傾銷案例問題研究，中國法制出版社。XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文3EN13869:2002標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)，或非歐盟國家的同等規(guī)定，亦可視為具備防范兒童把玩功能。打火機須通過防范兒童把玩測試，才能推出市場。成員國有責(zé)任確保只有能防范兒童把玩的打火機才可以在市面出售。生產(chǎn)商或歐盟進口商須保存及提供生產(chǎn)記錄，以及由測試機構(gòu)發(fā)出的防范兒童把玩測試報告，證明所有打火機符合規(guī)定。產(chǎn)品型號如有改變，須提交新報告。分銷商須保存及提供有助追認(rèn)打火機廠商身份的文件。第2006/502/EC號決議的修訂規(guī)定，停止向消費者供應(yīng)不合規(guī)則的打火機(即于2007年3月11日以前推出市面的打火機)的最后期限為2008年3月11日。溫州打火機現(xiàn)在的情況值得我們好好的思考和研究。1.2核心概念解釋傾銷的定義1通常以1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中第六條規(guī)定為依據(jù)，即指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產(chǎn)品，并因此給進口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。根據(jù)這一定義，傾銷需要有以下三個構(gòu)成要件:a產(chǎn)品以低于正常價值或公平價值的價格銷售。b這種低價銷售的行為給進口國產(chǎn)業(yè)造成了損害。c損害與低價之間存在因果關(guān)系。有傾銷就會有反傾銷。所謂反傾銷，是指進口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局依法給本國產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施以抵消損害后果的法律行為。一般來說，如果一國進入另一國市場的產(chǎn)品符合以上三個標(biāo)準(zhǔn)，進口國為了抵消或阻止傾銷，可以對傾銷產(chǎn)品征收不超過該產(chǎn)品傾銷幅度的反傾銷稅。它是指針對傾銷的這種不公平貿(mào)易方式而采取的制止或報復(fù)性的措施。因此，反傾銷往往被說成是為修正傾銷這種“不公正”貿(mào)易方式的公平貿(mào)易行為。傾銷與反傾銷是國際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物。重商主義“獎出罰入”(直接補貼)的對外貿(mào)易政策是最初傾銷的根本原因；出口商業(yè)壟斷組織的形成使傾銷在離開政府的直接補貼后可以存在和發(fā)展；三次產(chǎn)業(yè)革命后世界生產(chǎn)力的擴張使世界范圍內(nèi)的傾銷大規(guī)模形成。2溫州打火機遭受歐盟反傾銷訴訟案情介紹21溫州打火機遭受歐盟反傾銷案例過程1張漢林、蔡春林等，2004：WTO反傾銷爭端案例評析，人民出版社。XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文42002年6月初，歐盟通報我外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局，擬對我國出口的一次性燃?xì)馐叫湔浯蚧饳C進行反傾銷調(diào)查。同年6月27日，歐盟正式立案，對原產(chǎn)于中國、印尼、馬來西亞、越南進口的一次性燃?xì)馐叫湔浯蚧饳C進行反傾銷調(diào)查(海關(guān)稅則號CN96131000、CN96132090)。另外，歐盟曾于1999年和2001年對原產(chǎn)于中國及臺灣的海關(guān)稅則號相同的產(chǎn)品征收過反傾銷稅，而根據(jù)歐盟有關(guān)法則，本案的調(diào)查結(jié)果如果是對我采取反傾銷措施，則之前的措施將不再適用或相應(yīng)改變，故歐盟決定對之前的原產(chǎn)于中國及臺灣的兩例打火機反傾銷案并入本案進行期中復(fù)審。本案涉案金額全國共計5000萬美元，其中溫州2200萬美元。2002年7月6日，外經(jīng)貿(mào)部、中國機電產(chǎn)品進出口商會在溫州召開歐盟打火機反傾銷案應(yīng)訴工作會議，請有關(guān)專家和律師對歐盟打火機反傾銷和本案進行講解分析，指導(dǎo)企業(yè)開展反傾銷應(yīng)訴工作。經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)，我市17家企業(yè)參與應(yīng)訴，其中15家提出產(chǎn)業(yè)無損害抗辯，溫州東方輕工實業(yè)公司和東方打火機廠提出無傾銷抗辯（含申請市場經(jīng)濟地位）。2002年9月9日，歐盟官員來溫對兩家東方企業(yè)作有關(guān)市場經(jīng)濟地位的核查。一個月后，歐盟宣布給予東方輕工公司、東方打火機廠及寧波四家企業(yè)市場經(jīng)濟地位，我方取得初步勝利。同年12月，歐盟官員來溫對進行無損害抗辯的企業(yè)中的溫州市進出口公司、聯(lián)合進出口公司、尼博煙具制造有限公司等三家公司進行核查。2003年7月15日，歐盟接受本案原告方的撤訴，決定停止對我打火機反傾銷案的調(diào)查，本案以我方贏得勝利而告終。22歐盟撤訴原因分析分析本案原告方撤訴原因，我們認(rèn)為一方面是由于中國六家打火機生產(chǎn)廠家獲得歐盟認(rèn)同的市場經(jīng)濟地位，即使反傾銷成立，最終裁定的反傾銷稅率也會比較低，而這6家企業(yè)占一次性打火機出口歐盟比例很大，因而對我出口影響不大；另一方面，我方從產(chǎn)品定義方面入手，對歐盟不區(qū)分一次性打火機與金屬外殼打火機的不