在全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話范文

在全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話范文 今天我們召開(kāi)的這次全縣三級(jí)干部大會(huì)，既是 *年度 工作總結(jié) 會(huì)、表彰會(huì)，又是新一年工作部署會(huì)、加壓促進(jìn)會(huì)。通過(guò)這次大會(huì)，總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)，提振士氣、鼓舞干勁，吹響發(fā)展的 “沖鋒號(hào) ”，扎實(shí)做好全年各項(xiàng)工作。剛才，路標(biāo)同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了過(guò)去一年的工作，全面安排了今年的工作任務(wù)，希望同志們抓好落實(shí)。 剛才我們聽(tīng) 了吉茂仁、李國(guó)華、王志祥、宋德啟、李學(xué)杰、劉云中 6位同志的發(fā)言，他們來(lái)自不同的工作崗位和鄉(xiāng)村，結(jié)合本單位、本村工作實(shí)際，就如何落實(shí)好 *年的工作任務(wù)，作出了很好的表態(tài)，可以說(shuō)重點(diǎn)突出、各有特色。隨后我們對(duì) *年度先進(jìn)單位、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位向他們學(xué)習(xí)，把 *年的工作做得更好。 過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣四大班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，堅(jiān)持四項(xiàng)重點(diǎn)帶全局、雙區(qū)突破促發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、保穩(wěn)定、抓黨建、促改革各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出 “總體平穩(wěn) 、增速合理、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)量提升、民生改善 ”的良好態(tài)勢(shì)。一是黨的建設(shè)成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓 “四風(fēng) ”整治，在著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件上下工夫，認(rèn)真抓好村級(jí)組織換屆選舉，抓好黨建主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 “兩個(gè)責(zé)任 ”的落實(shí)，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資、限額以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，都位居全市前列。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展?？h委、縣政府高度重視加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田 “百千萬(wàn) ”工程，增 強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御各種自然災(zāi)害的能力。在 *年這樣一個(gè)少見(jiàn)的春秋連旱之年，糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收，獲得了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全國(guó)產(chǎn)糧大縣稱號(hào)。四是超硬材料品牌更亮。圍繞打造超硬材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，大力開(kāi)展招商引資，金剛石產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，規(guī)模進(jìn)一步膨脹；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)與高等院校和科研院所的合作，建成了一批省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心和企業(yè)研發(fā)中心，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，著力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 10月份成功承辦了全國(guó)超硬材料及制品高級(jí)研修班，在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下， 企業(yè)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新獲得了 “全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 5和 “河南省超硬材料知名品牌創(chuàng)建示范區(qū) ”兩項(xiàng)榮譽(yù)。五是城市管理逐步提升。開(kāi)展了十大專項(xiàng)整治以及 76條背街小巷改造，受到群眾熱烈歡迎；成功通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生城、園林城復(fù)核驗(yàn)收。六是民生得到較大改善。全縣財(cái)政民生支出占總支出的 82%，位居全市第一；農(nóng)村 “五保 ”供養(yǎng)工作獲得全國(guó)先進(jìn)，城鄉(xiāng)低保工作和新農(nóng)合工作分別獲得全省先進(jìn)，全省社會(huì)救助現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市農(nóng)村幸福院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。七是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：第一是社會(huì)治安 形勢(shì)穩(wěn)， “兩搶一盜 ”等各種案件發(fā)案率進(jìn)一步下降，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升；第二是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；第三是信訪工作形勢(shì)穩(wěn)，信訪量持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)了 “小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、 *的事自己辦 ”。 總之，一年來(lái)所做的工作是扎實(shí)有效的，取得的成績(jī)是令人振奮的。在此，我代表縣四大班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向所有為 *發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，就抓好今年各項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)： 一、把握發(fā)展機(jī)遇 *年 5月份，習(xí)近平總書記在河南 考察工作時(shí)，第一次提出 “新常態(tài) ”一詞。在 12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央又提出了 “認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、總要求。 ”進(jìn)入新常態(tài)，我們面臨著增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期 “三期 ”疊加的新形勢(shì)。 新常態(tài)是中央對(duì)當(dāng)前所處發(fā)展階段的科學(xué)判斷和規(guī)律認(rèn)識(shí)，實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過(guò)去傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入新的發(fā)展階段。廣義地看，新常態(tài)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，也是社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。新常態(tài)之“新 ”，不同以往的新形勢(shì)和新變化，包含著對(duì)原有模式的取舍 和革新；而新常態(tài)之 “常 ”，是指相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持不變。過(guò)去 30多年的高增長(zhǎng)，是以 高投資、高消耗為主導(dǎo)，對(duì)技術(shù)進(jìn)步重視不足，環(huán)境破壞非常嚴(yán)重?，F(xiàn)在隨著人口紅利、土地紅利、資源紅利、政策紅利、房地產(chǎn)紅利等持續(xù)衰減，這種粗放式增長(zhǎng)難以為繼。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，不是一些人認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)衰退，而是隨著總量的提升，經(jīng)濟(jì)增速相應(yīng)的會(huì)慢下來(lái)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是： 速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。 新常態(tài)的意義絕不止于宏觀經(jīng)濟(jì)層面，而是與每個(gè)人息息相關(guān)。一是就業(yè)將更充分。過(guò)去，經(jīng)濟(jì)增速下降總是伴隨著就業(yè)形勢(shì)困難。而在新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)業(yè)占比上升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)就業(yè)的承載能力在增強(qiáng)，同樣的經(jīng)濟(jì)增速可以帶動(dòng)更多的就業(yè)。另一方面，隨著工商登記制度、營(yíng)改增等多項(xiàng)改革舉措的先后實(shí)施，創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來(lái)越寬松，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)漸成新的風(fēng)景。二是收入將更均衡。 *年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，而居民收入并沒(méi)有受到多大影響。新常態(tài)下就業(yè)充分，勞動(dòng)者收入提升有了保障。另一方面，新常態(tài)下，黨中央、國(guó)務(wù)院千方百計(jì)增加居民收入，特別是提高低收入人群的收入，收入分配將漸趨合理。三是社保將更完善。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依賴消費(fèi)拉動(dòng)。而要讓居民敢消費(fèi)，必須完善社會(huì)保障體系。保障房建設(shè)全面推開(kāi)、棚戶區(qū)改造投入持續(xù)加大 一項(xiàng)項(xiàng)民生改革措施落地開(kāi)花，讓更多人分享改革發(fā)展的成果，大大消除了群眾的后顧之憂。四是物價(jià)將更穩(wěn)定。受惠于穩(wěn)定的物價(jià)水平，老百姓的消費(fèi)支出將減少，消費(fèi)選擇將更多。 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們?cè)撛趺崔k？該把握哪些機(jī)遇？首先是創(chuàng)新機(jī)遇。春節(jié)假期結(jié)束上班的第二天，市委、市政府就組織了 “兩區(qū) ”建設(shè) 觀摩評(píng)比活動(dòng)。我們看到，各縣區(qū)都在競(jìng)相發(fā)展，企業(yè)各有特色。與外縣相比，我縣企業(yè)的科技水平更高一些，我們的高新技術(shù)企業(yè)更多，這是我們的優(yōu)勢(shì)。雖然我縣的經(jīng)濟(jì)總量還相對(duì)比較小，但我們有科技創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)，有一批先進(jìn)的科技企業(yè)，在工業(yè)發(fā)展上有更多的主動(dòng)權(quán)。我們要抓住全面深化改革這個(gè)機(jī)遇，在黨中央 “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，把科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為 *年的主要方向。因此，抓機(jī)遇就要抓黨中央提出的 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) ”這個(gè)機(jī)遇。 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) ”是 *年我縣各項(xiàng)工作的主基調(diào)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車， 這是新一年我們要把握的第一個(gè)機(jī)遇。其次是政策機(jī)遇。即大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣優(yōu)惠政策。我們前兩年編制上報(bào)的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等一整套項(xiàng)目規(guī)劃，都進(jìn)入了國(guó)家的“大盤子 ”，上級(jí)就在這些方面對(duì)我們重點(diǎn)傾斜?，F(xiàn)在項(xiàng)目逐步落地 *，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。同時(shí)，國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等投資力度不斷加大，我們要積極申報(bào)項(xiàng)目。最近，省委、省政府專門拿出幾個(gè)億的資金，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新。前兩天省工信廳的領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研如何分配這些資金，第一站就來(lái)到我們 *。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，用好用活上級(jí)的支持政策，扎扎 實(shí)實(shí)做好工作、實(shí)施好項(xiàng)目。其三是環(huán)境機(jī)遇。這幾年我們大力弘揚(yáng)自信、包容、拼搏、和諧的 “*精神 ”，上下團(tuán)結(jié)一心，發(fā)展意愿強(qiáng)烈，期盼快發(fā)展、大發(fā)展，形成了比較好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，可以說(shuō)風(fēng)清氣正、政通人和，這是我們加快發(fā)展的最大動(dòng)力和有效保障。其四是項(xiàng)目機(jī)遇。這些年，我們抓住上級(jí)加大固定資產(chǎn)投資和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)了一批基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，這是 *實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的潛力和后勁所在。總之，認(rèn)清我們所處的發(fā)展形勢(shì)和需要抓住的機(jī)遇，就會(huì)給 *的發(fā)展增添前所未有的強(qiáng)勁動(dòng)力。 在如何抓住機(jī)遇方面，縣委、縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究。提出了 “持續(xù)求進(jìn)、好中求快、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、務(wù)實(shí)發(fā)展 ”的總體要求，以河南省全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略綱要為引領(lǐng)，按照商丘建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的總體部署，繼續(xù)堅(jiān)持四項(xiàng)重點(diǎn)帶全局、雙區(qū)突破促發(fā)展，抓黨建，促改革，穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)開(kāi)放，惠民生，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，著力打造 “實(shí)力 *、美麗 *、文明 *、平安 *”。所謂 “實(shí)力 *”，就是全面提升一產(chǎn)，全力擴(kuò)大二產(chǎn)，大幅增加三產(chǎn)，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升發(fā)展質(zhì)量效益，力爭(zhēng) *年財(cái)政收入達(dá)到 6億元以上， 2020年達(dá)到 10億元以上。同時(shí)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾生活水平有較大幅度提升。所謂 “美麗 *”，就是以落實(shí)新環(huán)保法為重點(diǎn)，大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程、河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，加大 “一湖兩河 ”綜合治理，實(shí)施 “五湖四河 ”生態(tài)水系建設(shè)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展 “美麗 *整潔村鎮(zhèn) ”活動(dòng)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造天藍(lán)氣清、地綠水凈、文明衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境。所謂 “文明 *”，就是著力加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳 *好聲音，傳播 *正能量，挖掘、宣傳 *人民熱情好客、大氣包容的品格，樹立 *安居樂(lè)業(yè)、興業(yè)、創(chuàng)業(yè)好地方的口碑和形象。所謂 “平安 *”，就是圍繞社會(huì)安定有序和人民安居樂(lè)業(yè)，強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力抓好安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定，促使社會(huì)更加穩(wěn)定和諧，社會(huì)管理日趨完善，社會(huì)秩序井然有序，各種社會(huì)關(guān)系和諧融洽。 二、突出發(fā)展重點(diǎn) 重點(diǎn)就是市委、市政府提出的四項(xiàng)重點(diǎn)工作：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，重點(diǎn)是增強(qiáng) “配套承載能力、集群發(fā)展能力、科技創(chuàng)新能力和要素保障能力 ”四種能力，突出七大重點(diǎn)工作，建好八個(gè) 服務(wù)平臺(tái)。七大重點(diǎn)工作：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大招商引資力度；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；著力打造超硬材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建好 “全國(guó)超硬材料及制品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地 ”；加強(qiáng)企業(yè)管理服務(wù)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)要素保障，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升產(chǎn)業(yè)影響力。今年要建成八個(gè)服務(wù)平臺(tái)，即信息咨詢服務(wù)中心、會(huì)計(jì)服務(wù)中心、科技服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、人才資源服務(wù)中心、質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心、物流服務(wù)中心和法律服務(wù)中心。在新型城鎮(zhèn)化上，按照市委、市政府提出的新型城鎮(zhèn)化布局 ，堅(jiān)持 “規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、新舊統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、建管并重 ”的方針，加快長(zhǎng)江新城和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城、文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)造條件。在招商引資上，瞄準(zhǔn) 500強(qiáng)、上市企業(yè)、知名品牌企業(yè)和特色商業(yè)企業(yè)開(kāi)展招商引資。要通過(guò)親情招商、以商招商和專業(yè)小分隊(duì)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目。年內(nèi)爭(zhēng)取新落地億元以上項(xiàng)目 15個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目不低于 6個(gè)。今年目標(biāo)考評(píng)將進(jìn)一步突出招商引資，讓那些不想辦法、不找信息，沒(méi)有壓力、沒(méi)有方向，平時(shí)不燒香、臨時(shí)抱佛腳，總想著 “掛靠 ”、搭便車的人和單位不 能得到好處。這幾天一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的負(fù)責(zé)同志紛紛表示要繼續(xù)把招商引資這項(xiàng)工作搞好，發(fā)動(dòng)全體干部群眾，積極利用各種關(guān)系資源，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。這種精神和氣勢(shì)值得肯定、值得學(xué)習(xí)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，要持續(xù)推行 “四個(gè)一 ”（一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底）和 “五包 ”責(zé)任制（包洽談落地、包手續(xù)完善、包征地拆遷、包建成達(dá)產(chǎn)、包安全穩(wěn)定），確保重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。一年來(lái)，圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大家做了大量工作，付出了極大努力。有的涉城鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實(shí)行 “捆綁工作法 ”，一個(gè)班子成員帶一至兩 名鄉(xiāng)干部，與村干部一道，實(shí)行任務(wù)同擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)與共，加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部累出一身病、受了不少氣，克服一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，打了一個(gè)又一個(gè)漂亮仗。正是靠著這種迎難而上、一往無(wú)前、不怕吃苦、攻堅(jiān)克難的精神，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的落地實(shí)施。今年要宣傳一批這樣的先進(jìn)典型，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們這種精神。 三、打好發(fā)展基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。 *年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn) “中國(guó)夢(mèng) ”，重點(diǎn)是 “三農(nóng) ”，關(guān)鍵在 “三農(nóng) ”，成效看 “三農(nóng) ”。今年中央一號(hào)文件關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn) ，對(duì)如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，給出了明確答案。這個(gè)答案就是，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的 “五新 ”要求，即努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，進(jìn)一步讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、讓農(nóng)村美起來(lái)、讓農(nóng)民富起來(lái)。 *作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣， “三農(nóng) ”工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的幸福生活， 是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。因此， *年我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記的重要講話精神，圍繞 “三農(nóng) ”工作四大任務(wù)來(lái)做好文章：確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、確保農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、確保農(nóng)民持續(xù)增收、確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定，積極探索做好 “三農(nóng) ”工作新路子，奮力開(kāi)創(chuàng) “三農(nóng) ”工作新局面。具體工作有：高標(biāo)準(zhǔn)糧田 “百千萬(wàn) ”工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和專業(yè)合作社，以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。要扎實(shí)做好這些工作，確保農(nóng)民持續(xù)增收。 不論是把握發(fā)展機(jī)遇、明確發(fā)展重點(diǎn)，還是打好發(fā)展基礎(chǔ)，都不能忘了發(fā)展的目的是惠及民生 、富民安民。因此，在 *年總體工作中，縣委、縣政府提出完善兩大體系、改善四大條件、關(guān)注三大群體：即完善社會(huì)保障和公共安全兩大體系，改善就醫(yī)、就學(xué)、居住、交通四大生活條件，兜住兜好困難群體、弱勢(shì)群體、特殊群體三大群體的救助底線。民生無(wú)小事，要重點(diǎn)做好上述幾方面的工作。 四、強(qiáng)化發(fā)展保障 （一）環(huán)境保障。環(huán)境保障包括很多方面，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是行政審批工作。結(jié)合服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，縣委、縣政府要求所有能夠入駐服務(wù)大廳的審批項(xiàng)目都要入駐，不能入駐的，相關(guān)單位要講清理由。在行政審批方面，必須按照上級(jí)要求，為群眾提供更多方便。二是 “雙違 ”治理工作。縣委、縣政府的態(tài)度和決心是非常明確的， “雙違 ”建筑出現(xiàn)一起處理一起。 *年目標(biāo)考評(píng)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作做得都不錯(cuò)，但因?yàn)?“雙違 ”扣分不保底，拉了名次。 *年要堅(jiān)持好既定方針，只要出現(xiàn) “雙違 ”，照樣是出現(xiàn)一起扣分一起，直至治理完畢。*年發(fā)生的 “雙 違 ”，如果 *年整改不到位，照樣記入扣分范圍?，F(xiàn)在出現(xiàn)了這么一個(gè)問(wèn)題：一邊是費(fèi)很大氣力抓建設(shè)用地復(fù)墾，一邊是 “雙違 ”建設(shè)猖獗，形成了一種惡性循環(huán)。今年上級(jí)提出集中優(yōu)勢(shì)兵力治理公路沿線 “雙違 ”建筑，不論多大的困難都要堅(jiān)決治理到位。誰(shuí)違反了這項(xiàng)規(guī)定，誰(shuí)就成為這一次重點(diǎn)治理、重點(diǎn)打擊的對(duì)象。大家要明確縣委這個(gè)指導(dǎo)思想，挺直腰桿做好工作。這不是我們 *自己的 “土政策 ”，而是省委省政府和市委市政府的要求，符合中央精神。三是安全穩(wěn)定工作。如果安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面出問(wèn)題，就可能影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)生一個(gè)事故、一個(gè) 案（事）件，領(lǐng)導(dǎo)的主要精力都集中到這上邊了，還談何工作、談何發(fā)展？安全生產(chǎn)方面，要嚴(yán)格落實(shí) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓事故隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。信訪穩(wěn)定方面，要積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪，引導(dǎo)群眾逐級(jí)走訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，積極解決群眾合理訴求；完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在大家的共同努力下，去年信訪穩(wěn)定總體形勢(shì)不錯(cuò)。有些鄉(xiāng)村創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，但是有些地方職責(zé)不明確，工作沒(méi)力度，穩(wěn)控不得力。該明確的 責(zé)任人一直沒(méi)有明確，該做的工作一直沒(méi)有及時(shí)去做，該化解的矛盾糾紛一直在拖，造成一些重大上訪事件。當(dāng)前全國(guó) “兩會(huì) ”召開(kāi)，雖然目前我縣總體形勢(shì)不錯(cuò)，但只要掉以輕心，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。只要出現(xiàn)問(wèn)題， “兩會(huì) ”結(jié)束馬上調(diào)查問(wèn)責(zé)，一點(diǎn)不能含糊。在打擊犯罪方面，要嚴(yán)厲打擊 “兩搶一盜 ”案件，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)技防和人防體系建設(shè)。這方面基礎(chǔ)設(shè)施必須做好，基礎(chǔ)條件要保障好，攝像頭安裝、網(wǎng)絡(luò)連接和平臺(tái)建設(shè)要有大提升。有的地方安裝的攝像頭質(zhì)量較低，畫面模糊不清，起不到作用，要把質(zhì)量提高上去。在矛盾糾紛調(diào)處化解方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全鄉(xiāng)劃分幾個(gè)片 區(qū)，實(shí)行 “以崗為戰(zhàn)、獨(dú)當(dāng)一面 ”，將安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等任務(wù)分解到每個(gè)片區(qū)，將各項(xiàng)工作任務(wù)項(xiàng)目化，具體到事、分解到人，工作做得好的有獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，抽出 10個(gè)優(yōu)秀村支部書記，充實(shí)到鄉(xiāng)綜合治理辦公室，充當(dāng)義務(wù)調(diào)解員，定期深入各村調(diào)處化解矛盾糾紛，效果非常好。在環(huán)境治理方面，各村支部書記、村主任是第一責(zé)任人，只要發(fā)現(xiàn)污染企業(yè)要立即舉報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾與這些人作斗爭(zhēng)?？h委、縣政府大力支持，采取措施堅(jiān)決予以取締，不能容忍環(huán)境污染企業(yè)進(jìn)入 *。 （二）組織保障。在基層組織建設(shè)上，去年涌現(xiàn)出了 19個(gè)標(biāo)兵村黨支部和 84個(gè)模范村黨支部 ，組織部門要在全縣大力宣傳、推廣這些村支部的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。下一步要繼續(xù)研究激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于模范村黨支部書記在工資方面、待遇方面要給予考慮，不能干好干壞一個(gè)樣。黨中央提出了建設(shè)服務(wù)型基層黨組織 “六有 ”標(biāo)準(zhǔn)，即有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)。不僅是農(nóng)村黨支部，縣直機(jī)關(guān)黨組織也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做好 “五個(gè)服務(wù) ”（服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員）。在服務(wù)型黨組織建設(shè)上，市委提出建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即縣建行政 服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建綜合服務(wù)大廳和村建便民服務(wù)站。但有些村連陣地都沒(méi)有，有的開(kāi)會(huì)去支部書記家，有的是四處 “打游擊 ”。當(dāng)然這其中的原因有很多，各村、各鄉(xiāng)都有一定的困難，今年縣里準(zhǔn)備拿出部分資金用于村室建設(shè)，但是有一條：鄉(xiāng)村必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下村支部書記隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。選準(zhǔn)用好一個(gè)支部書記，能使一個(gè)落后村迅速蛻變，成為一個(gè)先進(jìn)村。牛城鄉(xiāng)梁老家村就是一個(gè)很典型的例子。用了一個(gè)李現(xiàn)志，使該村由遠(yuǎn)近聞名的亂村，變成了先進(jìn)村，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)，而且全村非常穩(wěn)定，風(fēng)氣非常正，像這樣的村支部書記就非常值得肯 定，值得我們學(xué)習(xí)。作為支部書記，要有思路，頭腦要清晰；要帶好 “兩委 ”班子、帶好群眾；做到為人公正，辦事公道，按照 “四議兩公開(kāi) ”工作法做好工作；積極為群眾搞好服務(wù)。只要能做到這些，辦事公道、沒(méi)有私心，沒(méi)有辦不成的事。如果一個(gè)支部書記處處想著自己、為自己打算，群眾肯定有意見(jiàn)。總之，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型黨組織，為全縣發(fā)展提供保障，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有義不容辭的責(zé)任。 （三）干部保障。沒(méi)有一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍， *的各項(xiàng)事業(yè)將難以持續(xù)。這幾年我們工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)、 *快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，就是干部隊(duì)伍的精氣神和能 力水平比其他地方好，素質(zhì)更高。 *年，一要重點(diǎn)抓好干部培訓(xùn)工作。去年下半年我們開(kāi)展干部培訓(xùn)，取得了很好的效果。很多科級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加這些培訓(xùn)班都感覺(jué)非常及時(shí)、非常有效，開(kāi)闊了視野。今年要持續(xù)抓好科級(jí)干部培訓(xùn)，同時(shí)把所有的村支部書記培訓(xùn)一遍。二要改善干部選拔任用機(jī)制。有些干部總想到重要崗位上任職，但是看看平時(shí)做的工作，真想象不到這些人到新的崗位上有什么建樹。平時(shí)安排的工作一件都做不好，領(lǐng)導(dǎo)敢把擔(dān)子交給他嗎？縣委就是想辦法讓那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能夠干成事的干部脫穎而出。三要多渠道培養(yǎng)選拔現(xiàn)有人才。對(duì) 科技人才，要鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)；對(duì)縣鄉(xiāng)干部，要通過(guò)上掛或下掛這種形式，豐富資歷，提升能力。在急難險(xiǎn)重任務(wù)方面，要把干部放到一線去鍛煉，觀察其能不能擔(dān)當(dāng)重任。只要工作做得好、符合任職條件，不論資歷長(zhǎng)短，都要選拔到重要崗位上。四要積極引進(jìn)高科技人才。 *的發(fā)展需要一批關(guān)鍵人才。如果沒(méi)有一批專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定不可能有大進(jìn)步。我們提出 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) ”，首先要做好人才保障。要在堅(jiān)持既定人才引進(jìn)政策的同時(shí)，進(jìn)一步研究引進(jìn)人才、吸引人才的好機(jī)制和好辦法。去年我縣在教師選聘方面，采取碩士以上學(xué)歷直接進(jìn)入面試的措施， 就是支持高學(xué)歷、高技術(shù)人才來(lái)柘工作。 （四）作風(fēng)保障。要按照習(xí)近平總書記 “三嚴(yán)三實(shí) ”的要求，大力弘揚(yáng)五種作風(fēng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。第一要用心。有些干部做事沒(méi)有責(zé)任心，一個(gè)崗位一個(gè)人做是一個(gè)樣，換一個(gè)人是另一個(gè)樣。造成這種局面的原因一是沒(méi)有責(zé)任心，二是工作畏手畏腳，明哲保身。作為一名干部，縣委把你放到一個(gè)崗位上，既意味著人生的機(jī)遇，更預(yù)示著干事的責(zé)任。用心，能成就一番事業(yè)、出彩你的人生；不用心，則一事無(wú)成，甚至?xí)a(chǎn)生很大的副作用。因此，每一名干部不論在哪個(gè)崗位上，都必須強(qiáng)化責(zé)任重于泰山的意識(shí)，真正做到 “三心 ”，即真心愛(ài)崗、用心工作、盡心做事。第二要大膽。有的同志存在一種錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為不干活沒(méi)有事，干了活就可能出事，所以不如什么也不干。還有的同志怕得罪人，怕惹麻煩，工作推不動(dòng)也不敢較真碰硬，一味當(dāng)老好人，你好我好大家好，這樣占著位置不干活的干部更危險(xiǎn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候、在解決疑難問(wèn)題上做得很好，今年工作開(kāi)局勢(shì)頭不錯(cuò)，大家要向這些同志學(xué)習(xí)。第三要考責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)安排再到位，口頭上說(shuō)得再好，只要責(zé)任追究不到位，總有一些不自覺(jué)的同志，必須嚴(yán)格考責(zé)、嚴(yán)于追究。今年，縣委要重點(diǎn)查處不作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)陌讣?，以此為重點(diǎn)工作 的推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化、量化目標(biāo)考評(píng)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，把敢于負(fù)責(zé)、事業(yè)心強(qiáng)的干部用起來(lái)，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有進(jìn)步。剛才這些同志表態(tài)都很好，支持縣委、縣政府的決策部署，工作卯足了干勁，誓奪 *年金杯。這就達(dá)到了目標(biāo)考評(píng)的目的，我們需要的就是這種工作作風(fēng)。二是真抓實(shí)干的作風(fēng)。誰(shuí)真抓實(shí)干，誰(shuí)的工作就會(huì)出色；誰(shuí)敷衍應(yīng)付，誰(shuí)的工作就會(huì)落后墊底。這次目標(biāo)考評(píng)結(jié)果就很能說(shuō)明問(wèn)題。因此，在真抓實(shí)干這個(gè)問(wèn)題上，第一要嚴(yán)。“沒(méi)有任何借口 ”是最重要的行為準(zhǔn)則。 *年縣委 、縣政府要重點(diǎn)查處不作為、陽(yáng)奉陰違、說(shuō)一套做一套的干部。凡是縣委、縣政府作出的決策部署，必須政令暢通、令行禁止，堅(jiān)決服從、堅(jiān)決執(zhí)行，不打折扣、不拉客觀。第二要實(shí)。任何一項(xiàng)工作都必須抓具體。如果工作抓得不具體、抓得不實(shí)，一級(jí)安排一級(jí)，事情就會(huì)在層層喊抓落實(shí)中落空。只有主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)、親自安排、親自檢查，工作才會(huì)迅速見(jiàn)到成效。所以，必須明確工作重點(diǎn)，在制訂好工作思路的情況下，落實(shí)好工作措施，然后認(rèn)真督導(dǎo)，以效果論英雄，不能只說(shuō)不干。有的同志平時(shí)講得頭頭是道，但只要多追問(wèn)幾句工作就說(shuō)不清。這樣的干部不是我們要的 ，這種作風(fēng)必須改進(jìn)。第三要快。要堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕搶時(shí)間，減少環(huán)節(jié)出效率，努力做到工作快上手、項(xiàng)目快推進(jìn)、問(wèn)題快處理、任務(wù)快完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線、靠前指揮，工作在一線推進(jìn)，方法在一線尋找，問(wèn)題在一線解決。三是團(tuán)結(jié)拼搏的作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出形象，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力?；ハ嗖鹋_(tái)一起垮臺(tái)，互相補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)。工作中要互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，形成合力。我們*這幾年政通人和靠的就是四大班子團(tuán)結(jié)、全縣上下團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神在 *發(fā)揚(yáng)得比較好。第一要講理解。班子中間大事要講原則，小事要講風(fēng)格。 *目前風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的 氛圍十分濃厚，很多事都是大家密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作完成的，一定要珍惜好、維護(hù)好這種來(lái)之不易的大好局面。凡事要多一些換位思考，多商量、多溝通，不要總站在個(gè)人或小團(tuán)體的角度想問(wèn)題、看事情。第二要講包容。講包容，是 *精神的一個(gè)重要理念。在一起工作、一起共事，每個(gè)人的經(jīng)歷、想法、出發(fā)點(diǎn)不同，有時(shí)難免產(chǎn)生誤會(huì)。這時(shí)必須互相包容、容忍，遇事多想想別人的長(zhǎng)處、好處，不要斤斤計(jì)較。如果連一點(diǎn)包容忍耐的胸懷都沒(méi)有，就是父母兄弟、再好的朋友也擱不到一塊。第三要講工作。要把工作放在第一位，多一點(diǎn)工作少一點(diǎn)私心。今年，我們面臨著 “森 林城 ”創(chuàng)建、 “整潔村鎮(zhèn) ”、 “雙違 ”治理、招商引資、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，必須心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致向前沖，形成同頻共振、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。四是親民為民的作風(fēng)。首先要知民情。親民為民，不能停留在口號(hào)上，關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。干部要經(jīng)常下基層，熟悉底層，接通 “地氣 ”。最近，我安排縣委辦公室的同志深入基層開(kāi)展了一次調(diào)研，了解一下當(dāng)前群眾的所思所盼。經(jīng)過(guò)走訪、座談，發(fā)現(xiàn)群眾有如下幾個(gè)方面的迫切需求：一盼加快農(nóng)村公路和橋梁建設(shè)，解決出行不便的問(wèn)題；二盼加強(qiáng)大病救助，解決部分群眾因 病致貧、因病返貧問(wèn)題；三盼加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高群眾法制意識(shí)和法治觀念；四盼加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，五盼狠剎農(nóng)村青年定媒彩禮攀比風(fēng)，六盼豐富業(yè)余精神文化生活。就拿這個(gè)第五盼來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在流行這么一種風(fēng)氣：什么 “一動(dòng)不動(dòng)，萬(wàn)紫千紅一片綠 ”。所謂 “一動(dòng) ”指的是汽車， “不動(dòng) ”指的是樓房，“萬(wàn)紫千紅一片綠 ”指的是彩禮錢要一萬(wàn)張 5塊的、一千張 100的、若干張 50的。還有 “兩站一路 ”：就是城里一套房，農(nóng)村一套房