淺談建設安全監(jiān)理措施論.doc

畢 業(yè)設計 課 題： 淺談建設安全監(jiān)理措施 姓 名： 荔瑞剛 學 號： 2080312126 專 業(yè)： 工程監(jiān)理1201 指導老師： 張雪梅 2015 年 6月摘要我國各種建筑工程法律、地方法規(guī)的出臺，建設行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設質量有了明顯提高，但與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。工程監(jiān)理為了保證工程安全的重點，改善施工安全著極為關鍵的作用。為履行一系列關于建設工程中相關要求，安全監(jiān)理工作中對重大危險源監(jiān)控制度和重大隱患加強管理和監(jiān)控，工程監(jiān)理現場監(jiān)理人員安全和相關業(yè)務值得的缺乏制約更好地完成施工現場的安全監(jiān)理工作。本文從目前安全事故中易發(fā)的施工機械及施工臨時用電等方面，對施工現場安全監(jiān)理工作的內容、要求提出一些經驗和看法。關鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)理；措施目錄摘要2前言41. 明確監(jiān)理職責和意義51.1監(jiān)理人員職責51.2明確監(jiān)理工作職責和任務51.3工程建設安全監(jiān)理意義62. 施工階段安全監(jiān)理工作72.1施工期間安全監(jiān)理工作主要內容72.2安全監(jiān)理工作程序73.1危險源93.1.1危險源定義93.1.2危險源辨識93.1.3危險源的控制103.2常見安全事故控制113.2.1模板工程113.2.2高空作業(yè)143.2.3施工機械163.2.4施工用電194. 關于我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展展望20結束語23致謝24參考文獻25前言隨著經濟的發(fā)展和改革的深入,為保證人民生命安全、經濟財產安全，建筑工程質量的優(yōu)劣問題，工程監(jiān)理在很大程度上取決定性作用。由于建設單位、施工單位和質量監(jiān)督機構對工程監(jiān)理實施的重要性不太重視，在工程質量不斷改善的同時也發(fā)現了諸多新的問題。同時工程監(jiān)理本身是我國工程建設行業(yè)接軌國際的重要舉措之一，工程監(jiān)理在工程項目實施階段,為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表業(yè)主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。結合實際情況看，我們必須不斷加強安全監(jiān)理措施，才能積極改善工程質量，保證施工操作在規(guī)定時間內完成，并且為施工單位創(chuàng)造出更大的經濟效益。為保持工程建設的安全性，在施工過程中必須加強建筑工程安全監(jiān)理的工作。1. 明確監(jiān)理職責和意義1.1監(jiān)理人員職責1.確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。2.組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。3.根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。4.組織召開監(jiān)理例會。5.組織審核分包單位資格。6.組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。7.審查工程開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。8.組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。9.組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。10組織審查和處理工程變更。11.調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。12.組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料。13.審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。14.參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。15.組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。1.2明確監(jiān)理工作職責和任務1.認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關于安全生產的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。 2.督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。 3.督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。 4.檢查承包方各項安全措施到位情況,和關鍵工序的安全防護措施。 5.指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。 6.檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。 7.監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責任。1.3工程建設安全監(jiān)理意義有利于健全安全生產管理協(xié)調機制，目前安全生產的管理體系主要由兩個方面構成：一是施工企業(yè)內部建立的安全生產保證體系，設立安全生產管理機構，配備專職的安全生產管理人員;二是各級政府建設行政主管部門或受其委托的建設工程安全監(jiān)督機構對施工現場的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內部的安全生產管理體系，由于受到自身利害關系和共同利益的影響，有可能降低安全標準，放松管理要求;政府部門或安全監(jiān)督機構受到編制和經費的制約，難以對所有的施工現場進行全過程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現場，對施工現場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握，發(fā)現存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改，情況嚴重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當地建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構報告。只有這樣才能形成嚴密的安全生產監(jiān)督網絡。有利于促進工程質量的提高 質量與安全有著密不可分的聯(lián)系，有了好的安全生產制度和技術措施才能有效的保證工程施工質量。勞動者如果在生產中沒有安全感就不可能安心工作，不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產率和優(yōu)良的工程質量。工程質量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進行全過程安全監(jiān)理正是保障工程質量最有效的手段之一。有利于建筑工程整體管理水平的提高 從以人為本的理念出發(fā)，一個建設工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因為一旦發(fā)生安全事故.各項管理工作就會前功盡棄，對勞動者及其家庭帶來不幸，給企業(yè)造成嚴重經濟損失，使社會不能安定.所以，安全生產是工程項目整體管理水平的體現.安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項目的整體管理水平。2. 施工階段安全監(jiān)理工作2.1施工期間安全監(jiān)理工作主要內容施工現場安全管理的監(jiān)理工作職責范圍監(jiān)理企業(yè)在施工現場安全管理方面應承擔的工作職責主要有以下幾方面： 1.審查項目的開工安全生產條件 2.審批（審查）承包商安全管理資料 3.組織或參與施工現場安全生產檢查4.檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否各符合強制性標準要求，并檢查安全費用的使用情況5.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查6.配合監(jiān)督小組工作 :（1）監(jiān)督檢查配合,定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況； （2）督促事故隱患的整改； （3）安全評價與竣工驗收工作； （4）協(xié)助安全事故調查。 2.2安全監(jiān)理工作程序1.在施工準備階段：由總監(jiān)對施工單位有關技術文件、報審表上簽署意見，審查不通過的，安全技術措施及專項方案不得實施；2.在施工階段：監(jiān)理工程師應對施工現場安全生產進行巡視檢查，發(fā)現安全隱患時，應書面通知施工方并督促其立即整改；情況嚴重的應及時下達暫停工令，要求施工方停工整改，同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理工程師應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工方拒不整改或不停工整改的，應及時向建設主管部門報告。以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中。監(jiān)理工程師應核查施工方提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板3.施工安全控制監(jiān)理工作流程圖：如下工程施工實施階段安全監(jiān)理工作對施工設計圖中影響建筑 對施工場地環(huán)境安全工程安全因素提出改進建議 隱患提出糾正措施 承建商報送施工組織設計（或施工方案）及報審表安全資質 安全保證 安全組織 安全管理 安全生產 特種作業(yè) 施工機械 安全生 體系 及人員配 制度 操作規(guī)范 人員管理 設備技術 產措施 置 性能及安 和糾正 全條件 措施 不合格 總監(jiān)簽署審批表 合格按國家建筑施工安全檢查標準進行監(jiān)督檢查監(jiān)理巡視、平行檢驗或旁站監(jiān)理 組織現場安全檢查 工程例會提出安全預防措施安全管 腳手架 “三寶”、 施工 物料提 塔吊和 施工 特殊機械和理和文 和基坑 “四口” 用電 升機與 起重吊 機具 特殊工種資明施工 支護模 五臨邊 外用電 裝 格上崗證及 板工程 防護 梯 年檢合格證 發(fā)出整改通知 不滿足檢查標準 檢查結果 嚴重安全隱患 發(fā)出工程暫停工指令 進入正常施工狀態(tài) 3.工程施工階段安全監(jiān)理工作的要點3.1危險源3.1.1危險源定義危險源：指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。危險源是能量、危險物質集中的核心，是能量從哪里傳出或爆發(fā)的地方。危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同危險源分為：第一類危險源：生產過程中存在可能發(fā)生的意外釋放能量或危險物質，系統(tǒng)具有能量越大，存在的有害物質數量越多，系統(tǒng)的潛在危險性和危害性也越大 第二類危險源：指導致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞各種不安因素。主要來源包括物的故障，人的失誤和環(huán)境影響因素建筑工程重大事故分級標準，根據工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定分為四級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 3.1.2危險源辨識危險源的辨識是辨識出危險因素，即潛在和固有的危險性、觸發(fā)條件、存在條件，危險性評價是對辨識的結果做出科學的分析，以確定發(fā)生危險的可能性及程度。危險源辨識的方法：危險源辨識就是找出可能引發(fā)事故導致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產過程的特征。因此危險辨識有兩個任務：第一是辨識可能發(fā)生的事故后果；第二為識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產過程。事故后果可分為對人的傷害、對環(huán)境的破壞及財產損失三大類。在此基礎上可細分成各種具體的傷害或破壞類型?？赡艿氖鹿屎蠊_定后，可進一步辨識可能產生這些后果的材料、系統(tǒng)、過程。危險源辨識的主要內容：1.設備名稱、容積、溫度、壓力、設備性能2.崗位日常維護范圍3.事故類別，危險等級4.正常操作過程中的危險，操作失誤存在的危險，生產工具存在的缺陷5.設備本質安全化水平6.工藝設備的固有缺陷7.工藝布置是否合理8.工人越長危險的頻度9.有無安全防護措施，是否符合國家標準，有無防護攔桿，是否符合國家標準10.安全通道是否符合國家標準11.安全作業(yè)規(guī)程有何缺陷12.危險場所有無安全標志13.燃氣、無聊使用有無安全措施14.事故處理應急方法15.過去事故狀況16.故障處理措施3.1.3危險源的控制重大危險源的控制是建立在危險源辨識和風險評價的基礎上，編制科學的危險源管理方案，預控施工中各個環(huán)節(jié)可能出現的風險，確保安全管理人員的主要精力投入到高風險的地方，達到實施風險控制的目的?？蓮娜矫孢M行，即技術控制、人行為控制和管理控制。1.技術控制：即采用技術措施對固有危險源進行控制，主要技術有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等。2.人行為控制：即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。3.管理控制，可采取以下管理措施，對重大危險源進行控制。3.2常見安全事故控制3.2.1模板工程近年來,因模板坍塌造成事故的比例呈現出逐年上升趨勢，分析事故原因。 企業(yè)安全意識淡漠, 施工現場安全體系不健全, 監(jiān)理培訓不到位, 施工人員素質差,特殊作業(yè)人員無證上崗, 工程違法轉包分包, 安全監(jiān)理失職等諸多管理方面的原因是主要的,但模板支撐體系存在的技術方面的問題, 更應該引起高度重視。目前,模板施工的技術要求和安全控制狀況成為整個施工技術與安全控制的重點和難點。因此, 要針對模板施工特點, 更好地掌握模板支撐施工的技術與安全控制方法。一、模板工程的安全控制上存在的問題1.重組( 模 )輕支（撐）從現場看， 相當多的現場模板支撐不規(guī)范， 如支撐間距大 、縱橫拉結少， 甚至無拉結。 具體表現為：首層支撐無通板、墊磚或碎木， 有的高凈空(4m 以上) 的支撐體系只有一道拉結等。 從方案上看， 有些方案對組模程序、 尺寸 、加固方法 、校驗等規(guī)定明確 ，但對支撐系統(tǒng)規(guī)定較少 ，有的甚至未提支撐。2.對模板施工缺乏經驗部分技術人員與安全管理人員缺乏對模板施工安全控制的認識， 尤其是對大模板， 高凈空施工、 僅憑經驗干事。如對標準層和超標準層（ 門廳、 前廳 ）的支撐與施工作業(yè)的特點及由此引出的安全控制要求掌握不夠， 對普通模板與大模板施工特點、 技術與安全要求的差異心中無數， 用一般方法對高凈空 、大模板的施工進行安全控制 。其原因為：一是有的企業(yè)缺乏模板施工尤其是大面積模板施工的技術管理經驗， 施工管理人員缺乏對此分項工程施工特性的認識和質量安全控制方法的掌握 。二是管理缺位， 一方面施工技術人員只重視組模而疏于或不屑于模板支撐體系的設計和計算； 另一方面相當多的現場安全管理人員缺乏深基坑支護大模板支撐、 高 （異） 型架體搭設等較深層次安全控制管理知識或對這些知識不求甚解。三是模板工程在整個部頒標準中與施工技術關聯(lián)甚密所涉及的技術規(guī)范相對零散， 部分安全管理人員運用起來不太順手， 致使該項管理工作在部分企業(yè)處于相對較弱的狀況。二、 模板施工安全控制措施1.加強模板施工安全教育有些施工單位在承包工程中片面追求經濟利益, 以包代管, 出現拼設備、 拼體力、 違章指揮、 違章作業(yè)現象, 特別是近年來建筑隊伍急劇擴大, 大量農村建筑隊伍涌入城鎮(zhèn), 由于農民工素質不高、 安全意識淡薄、 自我保護能力差, 強化有關安全教育和培訓更為重要。（1）加強模板施工安全思想教育。主要教育勞動者特別是企業(yè)各級領導和管理人員要從思想上重視模板工程安全管理的重要性, 將“ 安全第一、 預防為主” 切實落實到每個工序中, 做到時時事事不忘安全。（2）認真實施模板工程安全技能教育。對所有施工操作人員在模板工程安全操作和安全防護方面進行安全技術知識教育, 尤其是模板操作人員必須熟悉本崗位專業(yè)安全技術、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程, 必須持證上崗。（3）加強有關安全法制教育, 提高全員安全生產法制觀念。安全生產法制的根本特點就在于它的嚴肅性和強制性, 領導的高度重視是關鍵, 要做到人人學法、 知法、 懂法、 守法, 充分認識施工中每個環(huán)節(jié)的安全生產重要性, 確保模板安全施工落到實處。（4）實施班前安全教育活動。模板施工前、 施工中, 班組長在每日班前召開所管全體人員, 針對當天任務, 結合技術交底內容有針對性地進行班前安全活動, 明確具體注意事項。2.模板施工安全控制（1）模板及其支撐體系搭設前, 項目技術負責人應對作業(yè)人員進行全面詳細的安全技術交底, 并做好書面交底簽字手續(xù); 施工單位應按照專項施工方案進行放樣布點, 監(jiān)理單位應檢查立桿地基、 鋼管、 扣件等是否符合方案要求。（2）支撐體系的選材及安裝應按專項施工方案要求進行,支設立桿的地基應平整堅實。立桿落在地基土時, 立桿底部應設置底座, 底座宜采用規(guī)格不小于150 mm 150 mm 8 mm 鋼板和鋼管套管焊接組成。底座下應設置長度不少于 2跨、 寬度不小于 150 mm、 厚度不小于 50 mm 的木墊板或槽鋼。（3）支撐體系應按規(guī)范和專項施工方案要求設置掃地桿、 水平拉桿與剪刀撐, 確保支撐架體的整體穩(wěn)定性, 滿堂腳手架支撐體系的水平拉結必須縱橫向設置。（4）扣件式鋼管支撐體系應符合下列要求:選用外徑為 48 mm、 壁厚不得小于 3 mm的鋼管。鋼管按48 mm 3. 0 mm 計算慣性矩、 回轉半徑等截面特性?？奂蟹ǘz測單位的測試報告。裂縫、 變形的扣件嚴禁使用,出現滑絲的螺栓必須更換。立桿接長必須對接, 嚴禁搭接。立桿頂部應采用可調頂托受力, 且頂托距離最上面一道水平桿不宜超過 300 mm; 當超過 300 mm 時,應采取可靠措施固定。不得采用鋼管橫桿作為傳力構件。立桿垂直度偏差應不大于 1/ 500H (H 為架體總高度) , 且最大偏差應不大于50 mm。f. 滿堂腳手架架體四邊及中間每隔四排立桿應由底到頂連續(xù)設置縱向剪刀撐。高于 4 m 的模板支撐,其兩端與中間每隔 4 排立桿從頂層開始向下每隔 2 步設置一道水平剪刀撐。所有的節(jié)點必須都有扣件連接, 不得遺漏。扣件的擰緊扭力矩應控制在45 N.m 60 N.m 之間。（5）支撐體系搭設完畢后, 應采用扭力扳手對扣件螺栓擰緊扭力矩進行檢查記錄, 抽樣方法應按隨機分布原則進行,適當加大受力較大部位的抽檢數量。抽檢的數量為扣件數量的 10%,不合格率超過抽檢數量 10% 的應全面檢查整改,直至合格為止。（6）模板施工應符合下列規(guī)定:木模板制作安裝拼縫要嚴密, 模板棱角應順直; 模板表面不應起皮、 脫層, 爛模不得使用。模板下的龍骨和檁條應由模板設計計算確定, 確保有足夠的強度和剛度,支承面要平整。轉角模板的拼接宜用夾木、 托木、襯口擋木等構造配件連接。梁模安裝時應遵守邊模包底模的原則。梁側模超過 600 mm,應加設圍檁; 梁側模超過 700 mm, 還應加對穿螺栓, 以加強梁側模剛度及強度。無水平構件相交的柱、墻混凝土施工縫處,上段模板應向交接縫下方延伸200 mm 以上,并用豎楞加固, 端部用柱箍或穿墻螺栓緊固, 保證接縫表面混凝土平順, 接頭不錯位?；炷翝矒v前, 施工縫處模板縫隙應在清渣后封堵嚴密,防止漏漿?；炷翝仓椒☉獓栏癜凑諏ｍ検┕し桨笇嵭?不得隨意改變。模板及其支撐體系的拆除應嚴格按專項施工方案執(zhí)行;拆除時間應符合施工技術規(guī)范規(guī)定, 嚴禁支撐體系拆除后又重新支頂;樓層后澆帶混凝土區(qū)域的模板及其支撐體系在后澆帶混凝土未施工前, 不得拆除。模板安裝時, 不得將模板支搭在門窗框上和將腳手架支搭在模板上以及利用外架作為模板支撐。模板上堆料和放置施工設備不得超過設計計算要求, 且應均衡堆置。對于高大模板(指高度超過 8 m, 或跨度超過18 m, 或施工總荷載大于10 kN/ m2, 或集中線荷載大于 15 kN/ m2的模板支撐體系) 扣件式鋼管支撐體系, 施工單位應組織有關方面專家對專項施工方案進行論證審查。4.模板拆除安全措施（1）在混凝土強度能夠保證其表面及棱角不會因拆除模板而受損壞時, 方可拆除。在拆模過程中,如發(fā)現實際結構混凝土強度未達到要求,應暫停拆模,經妥善處理, 待實際強度達到要求后, 方可繼續(xù)拆除。（2）拆模時嚴禁猛撬、 硬砸, 拆模若間歇停止, 則須將拆下的模板首先運送到指定地點集中堆放。不得堆放在施工層上, 更不得留下松動的模板。（3）拆模起吊前, 應復查穿墻螺栓是否全部拆凈,模板與墻體是否完全脫離,并清除模板操作平臺上的雜物, 檢查模板是否有勾掛兜絆的地方,指揮塔吊至被拆除的模板正上方,將大模板吊出。（4）有斜支撐的模板應面對面堆放, 自穩(wěn)角為 75-80 ,無斜支撐的模板應在現場搭設腳手架, 將模板放入架子內,不得倚靠在其它模板或構件, 以免下腳滑移、 傾倒。（5）模板存放場地必須采取排水措施,并加設滿足地面承載力要求的墊塊; 對濕陷性黃土, 須有防水措施; 對凍脹性土,須有防凍融措施; 確保大模板堆放相對穩(wěn)定（6）模板拆裝區(qū)周圍應設置欄桿, 并掛有明顯的標志牌, 禁止非作業(yè)人員入內。5.重視模板施工安全檢查安全檢查是消除隱患、 防止事故的重要手段, 是安全管理工作的重要內容。通過安全檢查及時發(fā)現施工過程的不安全因素, 及時采取措施保證安全施工。（1）應檢查施工現場鋼管扣件水平模板支撐系統(tǒng)是否嚴格按有關標準進行專項方案的編制、 施工和驗收, 鋼管扣件模板工程施工前, 施工單位、 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定, 加強對鋼管、 扣件的進場質量驗收、 檢測, 有效杜絕劣質鋼管、 扣件在施工現場使用。（2）對模板的存放、 吊運、 安裝、 拆除應進行全過程檢查。檢查在每個環(huán)節(jié)中是否符合有關要求。 檢查不能例行公事, 應該落到實處, 不能放過任何細節(jié)。（3）認真進行經常性檢查, 安排專人進行日常安全檢查, 檢查要有計劃、 有內容、 有重點、 有記錄, 通過檢查發(fā)現問題, 解決問題。3.2.2高空作業(yè)高處作業(yè)是施工過程中極為常見的一種施工方式，其危險性不但與施工人員素質、施工管理、施工方法有關，而且與施工作業(yè)的環(huán)境、施工所用的工具、施工作業(yè)的難度等有關。造成的危害主要為高處墜落和物體打擊。高處作業(yè)嚴重威脅著施工作業(yè)人員的人身安全，為此，有必要對高處作業(yè)危險性進行預分析，以便采取相應的安全措施，減少事故的發(fā)生。一、高空墜落的原因：1.作業(yè)人員未經特種作業(yè)技術培訓，未持證上崗。2.缺少高處作業(yè)的技術知識和安全常識，操作失誤。3.作業(yè)人員患有妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷并未定期進行體檢，帶病操作。4.作業(yè)人員注意力不集中，不注意觀察周圍的環(huán)境是否安全而輕率行動。5.安全檢查制度不落實，放縱違章作業(yè)行為，忽視事故隱患，違章指揮。6.不執(zhí)行安全技術要求。特種作業(yè)安全管理規(guī)定，未按建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范的規(guī)定，在施工組織設計中編制高處作業(yè)的安全技術措施或者所編制的高處作業(yè)安全技術措施不符合安全操作規(guī)程要求。7.作業(yè)環(huán)境不良，無照明或光線不足;雨雪天氣、大鳳天氣、高溫環(huán)境下的作業(yè)。8.機械設備的零配件失靈，松動斷裂，無安全裝備或保險裝備。9.施工設備措施和組裝無安全和保護措施，材質不符合安全技術要求。10.施工中的各項防護設施、防護用品，其設計搭設強度不符合安全技術要求。安全技術措施無可操作性，無法指導施工。二、常見高空作業(yè)事故點：(l)臨邊作業(yè)：指施工現場中，工作面邊沿無圍護設施和圍護設施高度低于80cm時的高處業(yè)。(2)洞口作業(yè)：指孔、洞口旁邊的高處作業(yè)，包括施工現場及通道旁深度在2m及2m以上的樁孔、溝槽與管道孔洞等邊沿作業(yè)。(3)攀登作業(yè)：指借助建筑結構或腳手架上的登高設施或采用梯子或其他登高設施在攀登條件下進行的高處作業(yè)。(4)懸空作業(yè)：指在周邊臨空狀態(tài)下進行高處作業(yè)。其特點是在操作者無立足點或無牢靠立足點條件下進行高處作業(yè)。(5)交叉作業(yè)：指在施工現場的上下不同層次，于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)三、高空作業(yè)安全控制1.高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。2.單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經落實時不得進行施工。3.高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。4.攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。5.施工中對高處作業(yè)的安全技術設施，發(fā)現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。6.施工作業(yè)場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料，均應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。7.雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以下強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。8.因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。9.防護棚搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并應派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。10.高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及撓度計算按現行有關規(guī)范進行，但鋼受彎構件的強度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現行的相應規(guī)范的要求3.2.3施工機械機械設備的安全管理是一項復雜且有一定難度的管理，其特點是：建筑施工作業(yè)是一個復雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機械；作業(yè)人員流動性大，同一工程在不同的施工階段，人員不斷進場、退場；一線的生產工人專業(yè)知識水平較低，大部分都是農民工，技術知識缺乏，安全生產知識薄弱；施工環(huán)境惡劣，露天作業(yè)；復雜的承包關系。但是，只要我們能在復雜的管理概念之中，理順出一個清晰的管理思路，就能夠做好機械設備的安全管理工作。根據安全事故發(fā)生的4M要素原理，造成事故發(fā)生的原因雖然多種多樣，但歸納起來不外乎4類：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；危險的工作環(huán)境；較差的管理。所以，機械設備的安全管理也必須從這幾方面人手。1.盡量減少人的不安全行為建筑施工過程中，人員的流動性大，一線的生產工人大部分都專業(yè)知識缺乏等。為了消除人的不安全行為，就必須加強對建筑機械操作人員的管理，堅持一定要持證上崗，按規(guī)操作。由于建筑機械的特殊性，大部分中小型建筑機械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，認為我也會操作，或者可以隨便叫人去操作，這就為安全生產埋下了隱患。殊不知，大部分中小型建筑機械是結構簡單，易于操作，但也是較笨重的機械，因為笨重，其運動慣性也大，一旦出事難以控制。如最為常見的砂漿攪拌機，其結構簡單，易于操作，運動速度也慢，如果一個沒有經過培訓的人員去操作，就不會認識到其危險性。在攪拌的過程中，如果用物料去撥弄拌桶內的砂漿，那是相當危險的?；蛘咭坏┯惺瘔K卡住了拌葉，應如何去緊急處理等，這并不是所有人都知道的，尤其是剛從農村進城干活的農民工。再如物料提升架（鋼井架）看似只是簡單的上下運動，但其運動過程中的不安全因素相當多，如高空墜落，物料擺放不好而卡死、灑落，運動過程中可能有人往井架中張望等等。如果不經過培訓，操作員就不會意識到這些危險因素的存在，緊急情況下也不會知道如何去處理、排除故障。所以，必須注重機械操作員的培訓。機械操作員除了掌握必要的操作技能外，還應懂得相關的機械常識和必要的安全知識。作為管理者，就是要做好宣傳、教育、培訓、監(jiān)督檢查等四項工作；對所有操作員一定要堅持持證上崗，并做好相關的機械維修、保養(yǎng)等文字記錄工作。另外，作為一個正規(guī)的建筑施工企業(yè)，通常其規(guī)章制度和操作規(guī)程已相當健全，問題是如何去宣傳，使到人人知曉；如何保證規(guī)章制度的落實，使有關人員都能按規(guī)定去做；又如何去監(jiān)督、檢查，證實有關人員確實已按規(guī)定去做了。這才是一線管理人員必須要面對的問題。2.杜絕物的不安全狀態(tài)這里說的物的不安全狀態(tài)即是建筑機械設備的不安全狀態(tài)。要消除其不安全狀態(tài)，就要保證機械設備的良好工作狀態(tài)。（1）對于新進場的機械設備，要建立進場檢查制度，檢查設備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機械設備必須是合法的生產廠家生產，有出廠合格證，產品外觀完好無缺、不變形，安全保護裝置齊全。凡不符合這四項要求的，堅決拒絕進場。（2）對大中型建筑機械設備，其安裝與拆除一定要請有資質的專業(yè)安裝、拆除隊伍來進行施工并有詳盡的施工方案和有關上級部門的審批。（3）安裝好的機械設備要取得安檢部門的檢測合格證后方可運行工作。（4）對現場的所有機械設備，要求操作工和維修工按規(guī)定做好日常的維修保養(yǎng)，并做好文字記錄。特別是要重點檢查各種安全保護裝置，如物料提升機的安全?？垦b置。工地上很多民工嫌其麻煩經常不用，甚至將其手柄綁住停用；層問安全門也是長期置于打開狀態(tài)。這些要靠操作員和管理人員經常去檢查發(fā)現，以保證安全裝置能發(fā)揮正常的作用。另外，要堅持安檢制度，安檢到期的設備一定要重新檢測，不要認為能正常運行就可以不檢測了。因為機械設備的內部損傷、鋼結構的疲勞損壞不是肉眼可以看得出來的，目前的正常運行不等于下次也能正常運行。3.消除危險的工作環(huán)境由于建筑工地的復雜性，建筑機械的工作環(huán)境是非常惡劣的，經常是露天作業(yè)，任憑風吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環(huán)境雜亂無章。所以，為建筑機械創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境尤為重要。如為砂漿機、卷揚機搭設一個合適的遮雨棚，設備周圍不要堆放建筑材料及雜物，機械的控制臺要視野開闊、安全。特別要注意的是，卷揚機出來的鋼絲繩不能碰到任何物體。很多工地上的人員往往不注意這一點，建筑雜物亂丟亂放，以致經常有木料、鋼筋刮傷鋼絲繩也不知道，這樣就為提升機吊籠的墜落種下了安全隱患。所以，在日常的管理中應積極開展5S活動，即整理、整頓）、清掃、清潔和素養(yǎng)。（1）整理是改善工作現場的第一步，對生產現場的現實擺放和停滯的各種物品進行分類，區(qū)分什么是現場需要的，什么是現場不需要的。把不可能用得到的物品清理掉，把經常要用的物品和工具放到容易取到的地方，達到現場無不用之物，減少磕碰機率，保障安全，提高工作效率。（2）整頓即通過前一步的整理后，對生產現場進行科學合理的布置和擺放。如機械設備控制臺、電源、漏電開關、緊急開關等的安裝、擺放如何才能更合理，使操作員能在最有效、最簡捷的流程下完成作業(yè)。（3）清掃臟的現場會使設備的精度降低、故障多發(fā)、臟的現場也會影響人們的工作情緒，使人不愿久留。因此，必須通過清掃活動來清除那些臟物，創(chuàng)建一個明快、舒暢的工作環(huán)境。（4）清潔在整理、整頓、清掃之后要認真維護，使現場保持完美和最佳狀態(tài)。清潔，即是對前三項活動的堅持與深入，從而消除發(fā)生安全事故的根源。（5）素養(yǎng)，努力提高機械操作員的素養(yǎng)，養(yǎng)成嚴格遵守規(guī)章制度的習慣和作風。只要我們認真做好上面所說的3個要素的安全管理，就可以最大限度地減少機械設備事故的發(fā)生，從而間接地為企業(yè)增加效益。3.2.4施工用電為規(guī)范施工現場臨時用電的安全管理，保障項目部臨時用電的安全，防止觸電和電氣火災事故發(fā)生，應嚴格遵守現行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。一、造成觸電事故的原因觸電事故即電流通過人體引起人體內部器官的創(chuàng)傷甚至造成死亡，或引起人體外部器官的創(chuàng)傷。建筑施工現場的觸電事故主要是由于配電線路架設、電氣設備安裝和起重機械運行不符合安全技術要求，以及存在臨時觀點想湊合使用，從而亂拉亂接電線等現象所造成。分析其原因主要有下列幾種：1.違章在高壓線下施工或在高壓線下施工時不遵守操作規(guī)程，使金屬構件物接觸高壓線路而造成觸電。2.施工供電線路架設不符合安裝規(guī)程，經常可能使人碰到導線或由跨步電壓造成觸電。3.在維護檢修時，不嚴格遵守電工操作規(guī)程，麻痹大意，造成事故4.由于電氣設備損壞或不符合規(guī)格，又沒有定期檢修，以至絕緣老化、破損而漏電，釀成事故。5.其他的原因，如在電線上曬衣服或大風把電線吹斷形成跨步電壓等。由此可以看出，造成觸電的基本原因，大多數是由于輕視電的危險性，缺乏用電常識，以及設備不合格或忽視設備缺陷的危險性而造成的。二、觸電事故應急救援預案監(jiān)理控制要點：1.發(fā)生觸電事故，現場人員應當機立斷地脫離電源，盡可能的立即切斷電源（關閉電路），亦可用現場得到的絕緣材料等器材使觸電人員脫離帶電體。2.將傷員立即脫離危險地方，組織人員進行搶救。3.若發(fā)現觸電者呼吸或呼吸心跳停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人員呼吸或同時進行體外心臟按壓。4.立即撥打120向當地急救中心取得聯(lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。常用救助和醫(yī)院電話見表3。5.立即向有關部分領導小組匯報事故發(fā)生情況并尋求支持。6.維護現場秩序，嚴密保護事故現場。7.在未脫離電源時，切不可用手去拉觸電者。8.注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因三、施工現場用電防火管理措施施工現場用電是屬于臨時暫設，應該從以下幾個方面努力：1.嚴格按照國家電氣安裝規(guī)范要求敷設電氣線路，嚴防短路、接觸不良、過負荷等情況的發(fā)生。選擇導線要充分考慮用電負荷、機械強度和使用環(huán)境等對因素；總配電箱（或配電室）、分配電箱、開關箱等要采取必要的防潮、防塵、防損傷措施；要安裝短路、過負荷、漏電等電氣防護裝置，對配電裝置和配電線路實行短路保護、過載保護和漏電保護；電氣線路連接接頭要牢固，防止接觸面松動氧化導致接觸電阻過大；室外架空電氣線路嚴禁架設在樹木、房屋、腳手架以及其他非專用電桿上，嚴禁成束架設，保證線路架設所要求的檔距、線間距以及最大弧垂處與地面的距離等等。2.加強施工現場可燃、易燃物品的管理。如實施電焊作業(yè)時要清除現場的可燃、易燃物、電氣線路下方、照明燈具周圍等不應堆放可燃、易燃物品等，防止因電焊高溫焊渣、高溫照明燈具或線路因短路、接觸不良、過負荷等原因造成燃可燃易燃物品起火。3.開展經常性的電氣電路檢查、維修。施工現場用電運行環(huán)境相對較差，長期經受風吹、日曬、雨淋、機械磨損等，容易造成線路老化、絕緣破壞而發(fā)生短路、漏電。因此，應對整個用電系統(tǒng)開展經常性的檢查、維修，發(fā)現問題及時解決，確保電氣安全運行。4.加強安全用電宣傳，深化安全用電意識，應經常對現場人員進行安全用電知識的宣傳，如教育他們不要擅自使用大功率電器，使用電熱器具時要與可燃、易燃物保持一定的安全距離，用電完畢要注意切斷電源等4. 關于我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展展望1988年我國在建設領域推行了建設監(jiān)理制度。其宗旨是利用具有建設行業(yè)專業(yè)知識的復合型人才，在建設工程的全過程發(fā)揮其專業(yè)特長，為國家的經濟建設更好的服務，也是與國際接軌的必然舉措，引起了全社會的廣泛關注和重視，取得了比較顯著的效果。但是，目前我國的建設監(jiān)理現狀距離其應有的作用及其應有的覆蓋范圍有相當大的差距，與發(fā)達國家的工程管理及其工程監(jiān)理水平相比不可同日而語。相關管理部門及業(yè)內人士應堅持不懈的努力，消除障礙監(jiān)理業(yè)健康發(fā)展的不利因素，健全監(jiān)理行業(yè)的管理法規(guī)，爭取獲得廣大業(yè)主的自主的普遍認同，真正發(fā)揮其應有的作用，為國家的工程建設和社會發(fā)展作出更大的貢獻。目前我國目前在建設監(jiān)理行業(yè)存在的問題有：1.建設監(jiān)理制度沒有真正形成社會化的建設監(jiān)理模式，因為現階段建設監(jiān)理制度是國家強制性的，建設監(jiān)理隊伍迅猛發(fā)展，不可避免的出現監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員素質良莠不齊，莠者的不規(guī)范行為對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，千萬不能忽視“千里之堤，毀于蟻穴”的沉痛教訓2.現在的監(jiān)理工作主要集中在施工階段，覆蓋面窄，技術含量不高，限制了監(jiān)理工作的成效3.業(yè)主行為的不規(guī)范對監(jiān)理工作干擾較大，極個別有權勢的業(yè)主不把建設監(jiān)理放在眼里，建設監(jiān)理成為他們違紀的替罪羊4.社會上對監(jiān)理行業(yè)了解不深，監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建的品牌和形象不夠強，社會影響力不大，造成個別業(yè)主和施工方視建設監(jiān)理可有可無5.在社會腐敗之風的沖擊下，監(jiān)理企業(yè)和人員自律問題比較突出我國建設監(jiān)理加快同國際接軌的