臨邛鎮(zhèn)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政的主要做法匯報(bào).doc

臨邛鎮(zhèn)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)我鎮(zhèn)黨委政府高度重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅(jiān)持“三個注重”，注重抓好試點(diǎn)村（社區(qū)）建設(shè)，注重抓好村級財(cái)務(wù)審計(jì)，注重抓好責(zé)任制落實(shí)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。我鎮(zhèn)的主要做法是：一、注重抓好示范村（社區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，我鎮(zhèn)確定甕亭社區(qū)、文筆山村為試點(diǎn)村（社區(qū)），推進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低。嚴(yán)格按照中共邛崍市紀(jì)委關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動的實(shí)施意見（邛紀(jì)發(fā)20077號）的總體部署和創(chuàng)建要求，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，下達(dá)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)考核管理，統(tǒng)籌宣傳教育、制度建設(shè)、資產(chǎn)管理、村（居）務(wù)公開、政策落實(shí)、保障群眾利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌管理等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，打造規(guī)范化的示范村（社區(qū)）。二是宣傳教育出實(shí)招。把學(xué)習(xí)黨章、江澤民文選、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)、關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定等黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)、教育的重要內(nèi)容，舉辦專題培訓(xùn)、觀看警示片等形式深化反腐倡廉學(xué)習(xí)，切實(shí)擴(kuò)大了學(xué)習(xí)面。深化“八榮八恥”社會主義榮辱觀宣傳教育，推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村深入開展。充分利用村（社區(qū)）文藝宣傳隊(duì)積極開展健康向上的文藝活動，編排演出廉政文藝節(jié)目，動員組織黨員、干部、群眾觀看；通過張貼“八榮八恥”宣傳彩圖，利用社區(qū)閱報(bào)欄，開展廉政報(bào)紙、廉政宣傳畫宣傳，組織黨員干部觀看廉政中國等形式，積極開展豐富多彩的廉政文化活動，營造了濃厚的“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。三是創(chuàng)建措施抓到底。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，村（社區(qū)）兩委認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育針對性、實(shí)效性強(qiáng)，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理，及時、透明、真實(shí)公開黨務(wù)、村（社區(qū)）務(wù)、財(cái)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，民主理財(cái)、定期公開、民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠民政策，無弄虛作假、截留挪用現(xiàn)象，積極化解損害農(nóng)民群眾利益的突出問題和信訪訴求，維護(hù)社會和諧，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)加強(qiáng)新型社區(qū)環(huán)境整治和民主管理，積極開展“星級文明戶”評比，營造健康文明的社會新風(fēng)。四是逗硬措施不松勁。加強(qiáng)對創(chuàng)建示范村（社區(qū)）的工作指導(dǎo)和檢查督查力度，全力推進(jìn)工作措施落實(shí)。對創(chuàng)建工作措施落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅批評，并明確整改要求、措施、目標(biāo)，加強(qiáng)督查，確保到位；對出現(xiàn)的損害群眾利益問題，堅(jiān)決從快從嚴(yán)查處，立即糾正，并問責(zé)；對黨員群眾中出現(xiàn)的苗頭性問題，高度重視立即糾偏。同時，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決逗硬措施，該通報(bào)的通報(bào)，該談話的談話，該扣錢的扣錢，該處理的處理。二、注重抓好村級財(cái)務(wù)審計(jì)，著力規(guī)范解決群眾反映的財(cái)務(wù)問題村級財(cái)務(wù)問題是群眾關(guān)注的敏感問題，切實(shí)注重加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作，讓群眾清楚，讓干部清白。一是確定審計(jì)范圍。分批對所有村（社區(qū)）進(jìn)行財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要包括各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程、承包合同執(zhí)行情況及其他相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)。二是突出審計(jì)重點(diǎn)。做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況、承包合同執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況、惠民政策執(zhí)行情況、主要責(zé)任人廉潔自律情況等內(nèi)容的審計(jì)。對群眾反映的信訪問題，專項(xiàng)、快速審計(jì)。三是規(guī)范審計(jì)程序。對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，嚴(yán)格按照市審計(jì)局的工作指導(dǎo)和市紀(jì)委監(jiān)察局的工作要求，規(guī)范審計(jì)報(bào)批、審查、核對、公開等各項(xiàng)程序，審計(jì)情況及時報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。四是民主公開審計(jì)。堅(jiān)持實(shí)際求是與客觀公正的原則，審計(jì)過程中堅(jiān)持調(diào)查走訪、實(shí)地查看，廣泛聽取黨員群眾意見和審計(jì)對象的意見，突出民主理財(cái)小組的作用，重事實(shí)、重依據(jù)，審計(jì)結(jié)果向黨員群眾公開，接受監(jiān)督，確保審計(jì)工作公開、公平、公正。五是兌現(xiàn)審計(jì)結(jié)果。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，立即報(bào)鎮(zhèn)黨委政府，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度執(zhí)行，除給予必要的通報(bào)、目標(biāo)考核、經(jīng)濟(jì)處理等處理外，視情節(jié)輕重，追究紀(jì)律責(zé)任；后果嚴(yán)重或責(zé)任重大，涉嫌違法犯罪的，堅(jiān)決依法移交司法機(jī)關(guān)處理，絕不姑息。三、注重抓好責(zé)任制落實(shí)，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)好壞，群眾看得最清楚、最直接，反映也最強(qiáng)烈，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。一是明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持黨支部抓經(jīng)濟(jì)工作與抓反腐倡廉建設(shè)“兩手抓，兩手硬”的原則，突出支部書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分管落實(shí)，納入黨建重要任務(wù)考核，與獎金、干部選拔任用掛鉤。層層落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。二是健全完善制度。強(qiáng)調(diào)“五個突出”（突出目標(biāo)任務(wù)，突出可執(zhí)行性，突出量化考核，突出獎先懲劣，突出系統(tǒng)完善），堅(jiān)持“四個強(qiáng)化”（強(qiáng)化目標(biāo)督查，強(qiáng)化提高行政效能，強(qiáng)化民主公開，強(qiáng)化逗硬），用制度的硬性要求推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的剛性落實(shí)。制定完善了提高執(zhí)行力、財(cái)務(wù)管理、征地拆遷、整治違法建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、森林防火、機(jī)關(guān)管理等十多個制度，讓每一項(xiàng)工作都有章可依，并堅(jiān)持違章必糾、執(zhí)章必嚴(yán)。完善村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體系，深入推進(jìn)村組代理會計(jì)核算中心工作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，對任職屆滿或中途離任的八角村、棠子溝村等村（社區(qū)）進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)收支審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時向村（居）民公開。全面加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)“三會”、村（社區(qū)）“兩會”開放，全面推行“一事一議”制度，集思廣益，擴(kuò)大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鞏固規(guī)范化黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄陣地，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級黨務(wù)公開全覆蓋。進(jìn)一步落實(shí)“三聯(lián)”、“四聯(lián)”制度和“陽光五日”民主管理機(jī)制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保實(shí)效。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。整合鎮(zhèn)紀(jì)委、目督辦、信訪辦、專項(xiàng)檢查、黨代表、人大代表等督查資源，建立全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，堅(jiān)持開展普查、督查、暗查和追查。督查工作突出“四個重點(diǎn)”，重點(diǎn)對各辦、各村（社區(qū)）特色創(chuàng)新工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，確保市委市政府下達(dá)目標(biāo)和我鎮(zhèn)確定工作目標(biāo)順利推進(jìn)；重點(diǎn)加強(qiáng)對貫徹市委、市政府，鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)重大決策以及主要領(lǐng)導(dǎo)交、批事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督，確保政令暢通；重點(diǎn)對動物防疫、創(chuàng)建工作等階段性中心工作進(jìn)行督查，確保按時完成；重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組干部作風(fēng)檢查，特別是考勤、會議、熱情服務(wù)群眾等情況進(jìn)行督查，及時糾正不良風(fēng)氣。建立健全村（社區(qū)）干部廉政檔案，動態(tài)記錄和掌握干部廉潔情況。堅(jiān)持村（社區(qū)）級干部述職述廉、黨員和群眾代表民主評議，量化考核。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持“三個堅(jiān)決掛鉤”，堅(jiān)決把遵守制度情況與經(jīng)補(bǔ)貼掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)，情況嚴(yán)重的，全鎮(zhèn)通報(bào)；堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)完成情況與年終重獎掛鉤，明確獎懲金額；堅(jiān)決把干部年終獎與個人廉潔自律情況、民主評議打分掛鉤，量化考評。同時，全面執(zhí)行到位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果，2007年違反規(guī)章制度或黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題的村（社區(qū)）或個人全部兌現(xiàn)了獎懲；對年終綜合目標(biāo)考核最后一名的村（社區(qū)）書記、主任進(jìn)行了誡勉談話，責(zé)令寫出整改措施，限期整改，若連續(xù)兩年目標(biāo)考核排名最后一名，將進(jìn)行組織處理。同時，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量紀(jì)恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的“二十四字”方針，采取果斷有力措施，充分行使案件檢查權(quán)，把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，不斷加大反腐敗工作力度，按照干部管理權(quán)限，重點(diǎn)嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、收受賄賂、侵占挪用、失職瀆職、嚴(yán)重侵害群眾利益、重特大安全責(zé)任事故背后隱藏的嚴(yán)重問題，狠剎腐敗之風(fēng)。對情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)威懾違規(guī)違紀(jì)及違法犯罪行為。總結(jié)過去的工作，我鎮(zhèn)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還有一些不足之處，還存在一些的薄弱環(huán)節(jié)，下一步，我鎮(zhèn)將打牢四個基礎(chǔ)，完善五個機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一、打牢四個基礎(chǔ)一是落實(shí)各級主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，重心下沉，構(gòu)建比較完善的責(zé)任體系、考核體系。二是進(jìn)一步完善工作和管理制度，突出制度的可行性、操作性、約束性、激勵性，讓工作都有章可依，獎懲有據(jù)。三是積極開展黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和典型安全教育筑牢思想防線。四是深入推動廉政文化“六進(jìn)”活動（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)），打造2個以上黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村（社區(qū)），營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。二、完善五個機(jī)制一是完善紀(jì)律檢查和行政效能監(jiān)察機(jī)制，圍繞市委、市政府，鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作、重點(diǎn)工作，切實(shí)加大檢查監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)決策得到切實(shí)貫徹落實(shí)，當(dāng)“惡人”。二是完善干部作風(fēng)督查機(jī)制，嚴(yán)肅查處黨員