關(guān)于-經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的匯報(bào).docx

關(guān)于*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的匯報(bào) 我區(qū)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見（黑發(fā)201818號(hào)）和中共*市委*市人民政府關(guān)于促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見（慶發(fā)201816號(hào)）文件精神，制定*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，深入推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)將*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2018年改革工作進(jìn)展和2019年改革工作計(jì)劃匯報(bào)如下： 一、2018年改革工作進(jìn)展情況 （一）優(yōu)化空間布局建設(shè)。2018年明確優(yōu)化整合開發(fā)區(qū)為“一區(qū)三園”，一區(qū)即*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三園為興隆園區(qū)、圖強(qiáng)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。興隆園區(qū)為主體建設(shè)區(qū)，規(guī)劃范圍以大廣高速五廠出口為基點(diǎn)，以杏十一路為中軸，北起杏十路，東至大廣高速，西至規(guī)劃一號(hào)街，南至興盛路，總規(guī)劃面積14.9平方公里，控詳批復(fù)面積5.8平方公里。圖強(qiáng)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)管轄園區(qū)。已完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃控詳修編、環(huán)境影響報(bào)告書修編、土地批復(fù)等手續(xù)辦理。 （二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。優(yōu)化主體建設(shè)區(qū)興隆園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從原有發(fā)展高端裝備制造、高端生物制造、新材料、新能源、新型環(huán)保建材五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合為發(fā)展裝備制造、新材料（建材）、天然氣加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)圖強(qiáng)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、油田技術(shù)服務(wù)、建材等產(chǎn)業(yè)。 （三）優(yōu)化整合管理機(jī)構(gòu)。明確開發(fā)區(qū)名稱為：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。擬優(yōu)化整合設(shè)立*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委，確定為*區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu)（副處級(jí)），核定機(jī)關(guān)編制33名，下設(shè)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展中心事業(yè)單位，核定事業(yè)編制25名，合計(jì)共58名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額供給。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)，分別是黨群辦公室（機(jī)關(guān)編）、行政辦公室（機(jī)關(guān)編）、規(guī)劃建設(shè)局（機(jī)關(guān)編）、對(duì)外合作局（事業(yè)編）、企業(yè)管理局（事業(yè)編）。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)管委會(huì)主任、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委設(shè)黨工委書記各1名（均為副處級(jí)）、副主任3名（正科級(jí)）、黨工委副書記兼紀(jì)工委書記1名（正科級(jí)）、組成機(jī)構(gòu)：黨群辦公室、行政辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、對(duì)外合作局、企業(yè)管理局均為正科級(jí)配備，一正二副。 （四）提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照開發(fā)區(qū)晉升要求，省級(jí)開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)“七通一平”（電力、燃?xì)?、供熱、供水、通信、道路、治污和土地平整）等配套基礎(chǔ)設(shè)施。完善*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善道路、綠化、熱力、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套。啟動(dòng)環(huán)境設(shè)施用地控詳編制工作，總規(guī)劃面積43萬(wàn)平方米，解決開發(fā)區(qū)污水處理廠、危險(xiǎn)廢物處置用地，已于10月25日在市政府網(wǎng)站公示。 二、2019年改革工作計(jì)劃 （一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 1、依托我區(qū)得天獨(dú)厚天然氣供氣保障、地下管網(wǎng)、俄氣輸入等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合省委提出“氣化龍江”政策，建設(shè)*市天然氣專業(yè)開發(fā)區(qū)，開展天然氣壓縮、液化、物流、以天然氣為燃料的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造一個(gè)60億級(jí)的立區(qū)產(chǎn)業(yè)。 2、立足采油采氣裝備、油氣集輸裝備更新替換，裝備制造的智能化升級(jí)，引進(jìn)智能化采油裝備及配件、新型鉆井工具及配件、專利型石油裝備制造、石油專用管、特種鋼管等裝備制造項(xiàng)目，建設(shè)黑龍江省一流裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。 3、圍繞“油頭化尾”、“煤頭化尾”政策，引進(jìn)以精細(xì)化工、化工新材料為主的石化下游延伸加工業(yè)。立足推廣三元復(fù)合驅(qū)，大力引進(jìn)油田助劑、微生物驅(qū)油等項(xiàng)目。圍繞油田環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展，在油田環(huán)?；ぎa(chǎn)業(yè)引進(jìn)污油泥、壓裂返排液等環(huán)保無(wú)害化處理項(xiàng)目。引進(jìn)醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，在醫(yī)藥項(xiàng)目方面取得突破。依托科技人才優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)生物新材料企業(yè)入駐。以健全工程新材料產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)新型環(huán)保節(jié)能建材項(xiàng)目。 (二)深化體制機(jī)制改革 5、理順優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理模式。開發(fā)區(qū)企業(yè)用天然氣、用水等業(yè)務(wù)，承包給專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)；開發(fā)區(qū)物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司；組建由發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、統(tǒng)計(jì)、城管、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)、人社、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥等職能部門組成一支專門執(zhí)法隊(duì)伍，由開發(fā)區(qū)主任定期組織召開會(huì)議，按工作要求推進(jìn)對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管、安全、環(huán)保等執(zhí)法檢查工作。 優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照市委、市政府機(jī)構(gòu)改革總體安排部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，側(cè)重系統(tǒng)性、整體性、優(yōu)化性目標(biāo)，由發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)部門構(gòu)建科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)同高效的“大經(jīng)濟(jì)”組織架構(gòu)，提高開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)行政效能。 （三）深化干部人事制度改革 6、按照市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化管理、績(jī)效化考核、專業(yè)化招商原則，深化開發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效考核和薪酬制度改革。按照區(qū)編委核定的開發(fā)區(qū)“三定方案”和干部管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位干部履行任職程序。管委會(huì)班子成員由區(qū)委任命，其他領(lǐng)導(dǎo)干部在不突破核定總量規(guī)模前提下，可按工作需要調(diào)整增加專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，賦予開發(fā)區(qū)中層干部任免權(quán)，實(shí)現(xiàn)先任免后按規(guī)定上報(bào)備案。參照*市高新區(qū)管理模式，突出績(jī)效考核，建立目標(biāo)導(dǎo)向的績(jī)效考核體系，推行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（kpi）考核模式，按季度、年度定期進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果評(píng)定考核檔次，考核結(jié)果與薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職位晉升掛鉤。創(chuàng)新薪酬體系，建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、有效激勵(lì)”的薪酬制度，崗位薪酬由基本工資和績(jī)效工資兩部分組成，基本工資按月發(fā)放，績(jī)效工資依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)。 （四）創(chuàng)新招商引資機(jī)制 7、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定與市委、市政府發(fā)展政策相銜接的招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、土地指標(biāo)、資金扶持等政策，在支柱項(xiàng)目，重大項(xiàng)目上取得突破。 面向社會(huì)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位公開招聘招商人員，組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，探索建立事業(yè)合伙人機(jī)制，提高招商引資實(shí)效；通過(guò)協(xié)議招商、中介招商、購(gòu)買服務(wù)等方式，與國(guó)內(nèi)外專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作，打造一支高水平、實(shí)戰(zhàn)型、全能化、專家化的招商隊(duì)伍。 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和資源優(yōu)化配置方面的決定性作用，創(chuàng)新工作方式，積極開展多元招商、定向招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、組合招商、以商招商、資本招商、科技招商、平臺(tái)招商等招商模式。依據(jù)招商部門和單位承擔(dān)的招商引資任務(wù)目標(biāo)核定年度招商經(jīng)費(fèi)，包干使用結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)、超支不補(bǔ)。建立涵蓋項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)全鏈條的招商績(jī)效薪酬體系，將薪酬兌現(xiàn)與招商成效相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全員招商積極性。 （五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 8、打造高效公共服務(wù)體系。全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)改革安排部署，優(yōu)化開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批與*區(qū)行政服務(wù)中心有機(jī)結(jié)合，落實(shí)*區(qū)行政審批一個(gè)窗口辦理，一枚公章管理，一支綜合隊(duì)伍執(zhí)法，大幅優(yōu)化審批業(yè)務(wù)流程，全面實(shí)施并聯(lián)審批，打造以數(shù)字化平臺(tái)為支撐的“一窗式”審批服務(wù)體系，推進(jìn)綜合執(zhí)法與“一窗式”審批、網(wǎng)格化監(jiān)管無(wú)縫銜接實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“一網(wǎng)通辦不用跑”，“一隊(duì)伍綜合執(zhí)法不擾企”。 9、構(gòu)建便捷服務(wù)監(jiān)管體系。參照市委市政府投資項(xiàng)目承諾制，全面推行開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目搶抓市場(chǎng)機(jī)遇和施工黃金期，盡快啟動(dòng)建設(shè)、盡早投產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)誠(chéng)信開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、建設(shè)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信，完善個(gè)人和企業(yè)誠(chéng)信體系，建立失信黑名單制度，全力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，建立聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，針對(duì)檢查執(zhí)法活動(dòng)事前進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。 10、推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，設(shè)立開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，采取“9+1”模式，通過(guò)市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)資本共同投資開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。積板爭(zhēng)取省里新增財(cái)政債券資金、新增省級(jí)稅收分享、土地出讓補(bǔ)助、政府投資基金、上市補(bǔ)助和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)等各類專項(xiàng)資金向開發(fā)區(qū)傾斜。 11、降低企業(yè)要素成本。通過(guò)市場(chǎng)化方式組建混合所有制綜合能源服務(wù)公司，有效降低企業(yè)用電、用氣等能源成本。加大政策性扶持力度，幫助企業(yè)采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、回租、招商合作等多種形式盤活閑置資產(chǎn)，降低企業(yè)持有成本，提高資產(chǎn)收益。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款和股權(quán)質(zhì)押等融資方式，加大對(duì)企業(yè)信貸投放。針對(duì)符合開發(fā)區(qū)優(yōu)先鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)方向的本土企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，通過(guò)給予生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及用戶補(bǔ)助等方式，支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。 (六)實(shí)施人才興區(qū)戰(zhàn)略 12、拓寬引才渠道。以引人與借智相結(jié)合的整體引才觀念，瞄準(zhǔn)緊缺人才，綜合運(yùn)用校園招聘、定期現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、人才公司獵頭招聘等手段，充實(shí)開發(fā)區(qū)人才總量。以開發(fā)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)為中心，建立產(chǎn)業(yè)人才智庫(kù)和輔助人才智庫(kù)，通過(guò)柔性引智方式，打破體制機(jī)制壁壘，充分利用智庫(kù)資源，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)各方面資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)與整體功能同步升級(jí)。 13、提高開發(fā)區(qū)干部專業(yè)素質(zhì)。按照建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求，豐富干部培訓(xùn)內(nèi)容，將現(xiàn)有開發(fā)區(qū)干部培養(yǎng)成具有專業(yè)能力、具備超前思維、富有市場(chǎng)意識(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。為全區(qū)干部提供歷練條件，將有發(fā)展?jié)摿?、有思路、有激情的年輕干部，輪換到開發(fā)區(qū)工作，將其培養(yǎng)成懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展、能服務(wù)的優(yōu)秀干部，為全區(qū)發(fā)展及開發(fā)區(qū)建設(shè)儲(chǔ)備更多干部。 14、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。探索實(shí)施科技成果使用處置收益分配、股權(quán)激勵(lì)等政策措施，激發(fā)科研人才、企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。舉辦開發(fā)區(qū)企業(yè)家論壇，邀請(qǐng)更多高校、科研院所、企業(yè)參加，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科研資源與本地企業(yè)、資本有效對(duì)接，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。探索雙元制培訓(xùn)模式，定期舉辦技能大賽、評(píng)選*首席技師，培養(yǎng)造就一批高技能人才和能工巧匠。積極吸引人才資源公司、獵頭公司、勞務(wù)公司入駐開發(fā)區(qū)，通過(guò)市場(chǎng)配置，優(yōu)化上游供給，完善中游交換，充實(shí)下游供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高中低三種層次人力資源在開發(fā)區(qū)內(nèi)的自循環(huán)。 15、優(yōu)化人才環(huán)境。注重頂層設(shè)計(jì)和人才服務(wù)，對(duì)特殊人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)采用一事一議原則進(jìn)行引進(jìn)；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才，在執(zhí)行全市人才政策基礎(chǔ)上，實(shí)施特殊激勵(lì)措施；對(duì)一般人才兼容并包，積極提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。探索人才年卡制度，開發(fā)區(qū)各類人才可持卡，到全區(qū)所有服務(wù)窗口，享受綠色通道待遇，專人幫服解決養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等問(wèn)題。組織開展各類人才活動(dòng)，滿足人才工作外各項(xiàng)發(fā)展需求，凝聚人心人氣，打造聚才高地。 (七)構(gòu)建開放生態(tài)經(jīng)濟(jì) 16、持續(xù)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)資源稟賦、政務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，本著存量不變、增量共享原則，在規(guī)劃審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、開發(fā)區(qū)政策、載體建設(shè)、合作開發(fā)、環(huán)境容量分擔(dān)等方面，與各縣區(qū)及周邊地市合建共建天然氣、新材料、裝備制造等配套合作開發(fā)區(qū)，促進(jìn)要素市場(chǎng)化有序流動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 17、堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)或項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行水土保持監(jiān)督管理制度，推廣合同能源管理模式，推行環(huán)境污染第三方治理。大力推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，推動(dòng)裝備制造、建材、化工等企業(yè)向綠色制造、智能制造改造升級(jí)。 18、集約利用土地資源。落實(shí)國(guó)家、省、市專項(xiàng)土地保障政策，制定集約利用土地實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓制度和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、合理設(shè)置容積率、建筑密度等指標(biāo)，節(jié)約高效開發(fā)利用土地。積板回收閑置用地、查活存量用地、調(diào)整低效用地、推走開發(fā)區(qū)土地功能復(fù)合開發(fā)，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施可按工業(yè)用途管理。開展工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓試點(diǎn)，進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本。 （八)加強(qiáng)黨的建設(shè) 19、強(qiáng)化黨委班子建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)落實(shí)黨建工作主體責(zé)任制，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)和諧發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造廉潔從政、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害企業(yè)利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真抓實(shí)干、勇挑重?fù)?dān)，為開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 20、強(qiáng)化非公企業(yè)黨建。充分發(fā)揮黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照抓好“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)的目標(biāo)，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨的建設(shè)。建立“兩個(gè)覆蓋”常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，抓好黨組織書記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立“兩新”組織黨組織書記以及黨務(wù)工作者管理考核和激勵(lì)約束等辦法。創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式，將企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，與提升職工素質(zhì)相融合，與建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化相融合，努力實(shí)現(xiàn)政治屬性與服務(wù)功能相統(tǒng)一。強(qiáng)化非公黨支部規(guī)范化建設(shè)管理，做好黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督工作，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和十九大精神學(xué)習(xí)為載體，抓好黨員教育培訓(xùn)工作，提升黨員素質(zhì)。推進(jìn)非