山東大萊龍鐵路有限責(zé)任公司裝卸管理辦法

山東大萊龍鐵路有限責(zé)任公司裝卸管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范山東大萊龍鐵路有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱公司，下同）裝卸管理工作，確保裝卸作業(yè)安全，提高裝卸服務(wù)質(zhì)量和作業(yè)效率，促進(jìn)裝卸工作全面發(fā)展，根據(jù)鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)則、鐵路運(yùn)輸裝卸機(jī)械管理規(guī)則、鐵路裝卸工作統(tǒng)計(jì)規(guī)則、濟(jì)南鐵路局裝卸管理辦法、山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司裝卸管理辦法，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司管內(nèi)鐵路管理的車站、貨場(chǎng)及專用線（專用鐵路）。專用線（專用鐵路）單位可參照本辦法制定其相關(guān)裝卸管理辦法。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三條 建立健全裝卸管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)裝卸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。1. 公司裝卸管理的主管部門為運(yùn)輸部。2. 裝卸管理責(zé)任主體單位為公司。由分管運(yùn)輸副總經(jīng)理分管裝卸工作。3. 各站具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)裝卸業(yè)務(wù)和人員管理。第四條 公司運(yùn)輸部裝卸管理職責(zé)：1.貫徹落實(shí)鐵路裝卸政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司鐵路裝卸行業(yè)特點(diǎn)，制定公司裝卸管理和作業(yè)制度、辦法及實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)公司管內(nèi)裝卸行業(yè)歸口管理。2.負(fù)責(zé)裝卸安全管理。抓好裝卸作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全和人身安全，參與裝卸重大傷亡事故、機(jī)械設(shè)備重大事故和嚴(yán)重路風(fēng)事件的調(diào)查處理。3.負(fù)責(zé)裝卸機(jī)械設(shè)備管理。掌握公司主要裝卸機(jī)械技術(shù)狀況，監(jiān)督、檢查裝卸機(jī)械運(yùn)用管理。4.推行裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高裝卸服務(wù)質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。5.負(fù)責(zé)制定公司裝卸技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，組織裝卸技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6.負(fù)責(zé)裝卸費(fèi)率管理工作。根據(jù)貨源變化和經(jīng)營(yíng)需要，及時(shí)調(diào)整裝卸費(fèi)率。7.加強(qiáng)受委托單位的監(jiān)管。抓好受委托單位裝卸合同、協(xié)議的審核備案，規(guī)范受委托單位管理。8.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理方法，提高裝卸作業(yè)效率和技術(shù)水平。第五條 公司裝卸管理職責(zé)：1.貫徹落實(shí)國(guó)家鐵路、公司有關(guān)鐵路裝卸政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定有關(guān)裝卸管理實(shí)施細(xì)則、裝卸作業(yè)辦法和制度。2.負(fù)責(zé)裝卸安全和裝卸業(yè)務(wù)管理工作，并承擔(dān)本單位裝卸管理責(zé)任。建立健全裝卸安全管理體系和考核辦法，負(fù)責(zé)裝卸生產(chǎn)需要的勞力、機(jī)具配置工作，優(yōu)質(zhì)、高效完成裝卸生產(chǎn)任務(wù)。3.負(fù)責(zé)裝卸機(jī)械日常管理工作。提出本單位的裝卸機(jī)械配置計(jì)劃，完善裝卸機(jī)械設(shè)備管理制度，落實(shí)裝卸機(jī)械“管、用、養(yǎng)、修”各項(xiàng)工作，組織裝卸機(jī)械檢查評(píng)比。4.負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位裝卸業(yè)務(wù)管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸服務(wù)質(zhì)量和相關(guān)管理制度的落實(shí)。5.負(fù)責(zé)組織制定本單位裝卸技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，督促檢查裝卸技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展情況。6.負(fù)責(zé)對(duì)受委托單位的監(jiān)管。推進(jìn)裝卸“五統(tǒng)一”管理，定期分析受委托單位裝卸安全管理和人員素質(zhì)狀況，針對(duì)受委托單位安全生產(chǎn)存在的問題，及時(shí)研究改進(jìn)措施和辦法，提高受委托單位裝卸作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。.負(fù)責(zé)本單位裝卸費(fèi)率管理工作。根據(jù)市場(chǎng)需求和區(qū)域?qū)嶋H情況，及時(shí)上報(bào)裝卸費(fèi)率調(diào)整請(qǐng)示報(bào)告，并做好統(tǒng)計(jì)分析。.抓好內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，建立健全裝卸日常檢查、考核、評(píng)比制度。落實(shí)裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，保證裝卸車質(zhì)量。開展文明裝卸和愛車活動(dòng)，杜絕野蠻裝卸。9.負(fù)責(zé)對(duì)本單位裝卸生產(chǎn)、安全等各種報(bào)表、資料、信息的收集工作，并及時(shí)匯總、分析、上報(bào)省局運(yùn)輸營(yíng)銷處。第六條 車站要制定和完善裝卸管理細(xì)則，明確安全管理職責(zé)、權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公司、車站的安全責(zé)任及考核。裝卸管理細(xì)則要根據(jù)國(guó)鐵、省局、公司有關(guān)運(yùn)輸、貨運(yùn)、裝卸等規(guī)章、辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合車站裝卸人員、設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限制等實(shí)際情況進(jìn)行編制。第七條 裝卸管理細(xì)則應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 單位概況、管轄范圍、貨運(yùn)量、裝卸量，裝卸設(shè)施設(shè)備數(shù)量、分布及起重能力。2. 裝卸組織管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、人員職責(zé)分工、崗位職責(zé)及崗位安全職責(zé)。3. 裝卸各項(xiàng)基本作業(yè)制度、管理辦法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括安全生產(chǎn)管理、裝卸車組織、教育培訓(xùn)制度、設(shè)備設(shè)施管理、受委托單位管理、服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)管理等制度辦法。4. 檢查與考核。裝卸安全質(zhì)量考核辦法、裝卸車效率考核辦法、設(shè)備檢查評(píng)比考核辦法。第八條 各站裝卸管理細(xì)則報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。如有修改應(yīng)報(bào)公司運(yùn)輸部審批。第三章 裝卸作業(yè)組織第九條 車站必須加強(qiáng)對(duì)裝卸部門的管理和生產(chǎn)組織，保證充足的裝卸作業(yè)能力，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，在確保貨物運(yùn)輸安全的前提下，組織快裝快卸，保證裝卸生產(chǎn)晝夜不間斷進(jìn)行。第十條 車站貨場(chǎng)內(nèi)的裝卸作業(yè)應(yīng)由鐵路專業(yè)裝卸或簽訂合同的受委托單位承接進(jìn)行。在鐵路貨場(chǎng)內(nèi)由托運(yùn)人或收貨人負(fù)責(zé)組織裝卸車的，必須經(jīng)車站同意，并與車站簽訂裝卸安全協(xié)議，服從鐵路裝卸管理，執(zhí)行鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行裝卸作業(yè)。第十一條 裝卸作業(yè)人員必須服從安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。車站應(yīng)組織均衡裝卸車作業(yè)，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)要求、裝卸能力核定作業(yè)時(shí)間，按核定的時(shí)間完成裝卸任務(wù)。第十二條 裝卸作業(yè)派班須遵循“先重點(diǎn)、后一般，科學(xué)合理、公平公正”的派班原則。裝卸值班員或貨運(yùn)員接到相關(guān)的裝卸任務(wù)通知后，應(yīng)及時(shí)通知裝卸工班進(jìn)行裝卸作業(yè)。第十三條 組織裝卸作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)則和鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 裝卸作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)裝卸貨運(yùn)員、裝卸工班分工負(fù)責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行“車前會(huì)”、“作業(yè)前、作業(yè)后三檢”、 “車后會(huì)”、“裝卸工作單發(fā)放和簽認(rèn)”等制度。1. 裝卸工班嚴(yán)格按鐵路標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和要求，聽從監(jiān)裝卸貨運(yùn)員的指揮，進(jìn)行裝卸車作業(yè)。2. 監(jiān)裝卸貨運(yùn)員對(duì)裝車、卸車和堆碼作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)裝卸工班進(jìn)行作業(yè)指揮和指導(dǎo)，加強(qiáng)作業(yè)安全與質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行交接驗(yàn)收制度。3. 裝卸工班作業(yè)完畢，監(jiān)裝卸貨運(yùn)員確認(rèn)達(dá)到裝卸作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，簽認(rèn)“裝卸工作單”，裝卸工班憑“裝卸工作單”辦理清算手續(xù)。4. 裝卸工作單填記必須“一批一單”，一式兩份，一份作為貨運(yùn)核算員核收裝卸費(fèi)的依據(jù)，一份用作裝卸工班辦理裝卸費(fèi)清算手續(xù)的依據(jù)。第十五條 裝卸作業(yè)須執(zhí)行鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。1. 加強(qiáng)裝卸人員職業(yè)道德教育，杜絕野蠻裝卸，做到“尊客愛貨，嚴(yán)守紀(jì)律，文明裝卸、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。2. 裝卸機(jī)械統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、裝卸作業(yè)統(tǒng)一掛牌服務(wù)。3. 裝卸服務(wù)主動(dòng)、熱情，及時(shí)、妥善處理客戶提出的意見和建議。4. 裝卸作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)亂扔亂摔貨物、不準(zhǔn)偷吃拿運(yùn)輸物資、不準(zhǔn)敲詐勒索客戶、不準(zhǔn)刁難客戶、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)在貨場(chǎng)買客戶的東西）。第十六條 公司、車站要建立健全裝卸車應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)裝卸作業(yè)能力不足時(shí)，必須立即啟動(dòng)裝卸車應(yīng)急預(yù)案，確保運(yùn)輸生產(chǎn)需要。第四章 裝卸安全管理第十七條 公司、車站必須落實(shí)裝卸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定和完善裝卸安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任體系。建立健全安全檢查、安全分析、安全考核、安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度，強(qiáng)化裝卸安全監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。第十八條 公司、車站須制定裝卸安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。裝卸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括裝卸作業(yè)、勞動(dòng)安全、裝卸機(jī)械、不良天氣、自然災(zāi)害等內(nèi)容，遇有突發(fā)情況時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)，做到應(yīng)急有備、信息暢通、響應(yīng)迅速；日常須加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。第十九條 公司、車站要強(qiáng)化裝卸作業(yè)安全管理，落實(shí)管理人員職責(zé)，強(qiáng)化作業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違反規(guī)章制度、簡(jiǎn)化作業(yè)程序、違章蠻干等慣性問題，深入分析安全隱患和落實(shí)問題整改。第二十條 公司、車站月度安全例會(huì)要對(duì)裝卸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)裝卸月度安全分析和各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須制定措施，責(zé)任到人，限期整改。第五章 裝卸設(shè)備管理第二十一條 公司、車站須規(guī)范裝卸設(shè)備管理，有效實(shí)施裝卸機(jī)械規(guī)劃、選型、購(gòu)置、監(jiān)造、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、檢修、改造直至報(bào)廢全過程控制。第二十二條 公司、車站要高度重視裝卸設(shè)備管理工作，配備專職技術(shù)管理人員，執(zhí)行鐵路運(yùn)輸裝卸機(jī)械管理規(guī)則，完善各項(xiàng)設(shè)備管理制度，落實(shí)裝卸機(jī)械“管、用、養(yǎng)、修”制度。第二十三條 新購(gòu)置、更新和改造裝卸設(shè)備時(shí)，由公司進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和投入產(chǎn)出分析，提出書面報(bào)告報(bào)公司。第二十四條 公司內(nèi)部的設(shè)備調(diào)撥由公司運(yùn)輸部辦理，并報(bào)省局運(yùn)輸營(yíng)銷處備案。各單位之間的裝卸設(shè)備調(diào)撥須經(jīng)省局運(yùn)輸營(yíng)銷處同意，辦理調(diào)撥手續(xù)。第二十五條 公司、車站應(yīng)建立健全設(shè)備管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，包括設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備履歷簿、特種設(shè)備臺(tái)賬等，全面掌握裝卸設(shè)備數(shù)量、動(dòng)態(tài)、分布情況和增減情況。建立裝卸機(jī)械技術(shù)檔案，保存圖紙、說明書、維修手冊(cè)、零件手冊(cè)等技術(shù)資料。第二十六條 設(shè)備操作人員須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè)、超速行駛。交接班時(shí)，應(yīng)按交接檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交接，并填寫交接班記錄。第二十七條 裝卸設(shè)備要定期保養(yǎng)和檢修，車站應(yīng)制訂年度檢修計(jì)劃，檢修內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按鐵路裝卸機(jī)械檢修技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，并按規(guī)定填寫檢修記錄。第二十八條 屬于特種設(shè)備的裝卸設(shè)備（指叉車、汽車吊、輪胎吊、正面吊等）必須取得有資質(zhì)部門核發(fā)的安全檢驗(yàn)合格證、特種設(shè)備使用登記證，并配備廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車牌照后，方可使用。第二十九條 公司、車站每年組織開展春、秋季設(shè)備大檢查，對(duì)照設(shè)備檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝卸設(shè)備逐臺(tái)進(jìn)行檢查，對(duì)裝卸設(shè)備進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)分類評(píng)定，并將資料存入設(shè)備檔案。第六章 裝卸費(fèi)率管理第三十條 公司運(yùn)輸部負(fù)責(zé)對(duì)公司裝卸費(fèi)率浮動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告進(jìn)行報(bào)批，并對(duì)裝卸費(fèi)率執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第三十一條 裝卸費(fèi)率浮動(dòng)執(zhí)行“三原則”：一是“先批準(zhǔn)、后執(zhí)行”原則；二是有利貨源營(yíng)銷和增加裝卸收入原則；三是避免內(nèi)部無序競(jìng)爭(zhēng)原則。第三十二條 需要浮動(dòng)裝卸費(fèi)率時(shí)，公司要進(jìn)行充分論證，說明費(fèi)率浮動(dòng)的理由、車站、貨物品類及浮動(dòng)幅度等內(nèi)容，由公司以正式文件上報(bào)省局。第三十三條 省局運(yùn)輸營(yíng)銷處收到公司上報(bào)的裝卸費(fèi)率浮動(dòng)報(bào)告后，對(duì)裝卸費(fèi)率浮動(dòng)的必要性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、浮動(dòng)品類、浮動(dòng)幅度等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。第三十四條 公司運(yùn)輸部、財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)裝卸費(fèi)率浮動(dòng)的管理，定期檢查裝卸費(fèi)率浮動(dòng)情況。第七章 裝卸培訓(xùn)教育管理第三十五條 公司運(yùn)輸部每年年底制定次年裝卸安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)年度計(jì)劃，納入公司年度員工培訓(xùn)計(jì)劃。第三十六條 公司每年根據(jù)生產(chǎn)需要制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)裝卸從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。裝卸作業(yè)所應(yīng)建立裝卸日常學(xué)習(xí)制度，不斷提高裝卸從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德操守。公司應(yīng)督促受委托單位加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)作業(yè)需要。第三十七條 要認(rèn)真落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗”制度，新工人上崗、工人轉(zhuǎn)崗或離崗一年后重新上崗，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格方可上崗。第三十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全業(yè)務(wù)知識(shí)與安全操作技能培訓(xùn)，并取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，特種設(shè)備作業(yè)人員證要定期進(jìn)行復(fù)審。非特種設(shè)備操作人員由公司培訓(xùn)。第八章 委托裝卸第三十九條 委托裝卸鐵路裝卸業(yè)務(wù)是指公司（委托單位）依據(jù)國(guó)家和鐵路有關(guān)政策與有資質(zhì)的地方裝卸企業(yè)（簡(jiǎn)稱受委托單位，下同）依法簽訂裝卸作業(yè)承攬合同，并按照裝卸作業(yè)承攬合同約定完成某一部分或某項(xiàng)貨物裝卸搬運(yùn)作業(yè)。第四十條 雙方以裝卸作業(yè)承攬合同方式約定在委托期內(nèi)各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。必須共同遵守國(guó)家法律、鐵路規(guī)章制度，接受鐵路部門的監(jiān)管。第四十一條 受委托單位必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。受委托單位應(yīng)提供足夠的裝卸勞力完成裝卸生產(chǎn)任務(wù)。遇有防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、勞力不足等特殊作業(yè)，受委托單位必須服從鐵路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一指揮和鐵路裝卸管理部門的統(tǒng)一調(diào)遣。第四十二條 受委托單位承擔(dān)用人單位責(zé)任，其勞力組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)等事宜必須由受委托單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行負(fù)責(zé)。第四十三條 受委托單位必須對(duì)其工作人員進(jìn)行上崗安全教育、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格人員不得上崗作業(yè)。鐵路裝卸管理部門可接受受委托單位委托，對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)受委托單位進(jìn)行人員上崗安全作業(yè)、規(guī)章制度的教育。第四十四條 受委托單位人員發(fā)生勞動(dòng)安全事故，由受委托單位按照國(guó)家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定自行處理，因自身管理不善、違章操作等原因造成人員傷亡事故應(yīng)自行承擔(dān)民事賠償?shù)认嚓P(guān)責(zé)任。第四十五條 委托期內(nèi)，雙方對(duì)有過失一方均有權(quán)解除合同，并承擔(dān)給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。第四十六條 公司與受委托單位所簽訂的裝卸作業(yè)承攬合同，必須按照中華人民共和國(guó)合同法和公司合同管理的有關(guān)規(guī)定，“依法訂立，規(guī)范管理，按約履行，預(yù)防糾紛”，規(guī)范合同的起草、審核、簽訂及保管程序。第四十七條 裝卸作業(yè)承攬合同按年度簽訂，統(tǒng)一使用國(guó)鐵（濟(jì)南局）頒發(fā)的合同范本，經(jīng)審核通過，由公司與受委托單位正式簽訂合同。第九章 裝卸統(tǒng)計(jì)分析第四十八條 鐵路裝卸統(tǒng)計(jì)的