社會其它相關論文-瓦斯事故頻繁發(fā)生礦山安全面臨嚴重挑戰(zhàn).doc

社會其它相關論文-瓦斯事故頻繁發(fā)生礦山安全面臨嚴重挑戰(zhàn)內容摘要：在我國，煤礦等礦山多為井工開采。在采礦過程中，不可避免地產(chǎn)生甲烷等災害氣體，使整個作業(yè)環(huán)境處于爆炸性氣體環(huán)境中。在煤礦井下根本不可能阻止煤巖體釋放瓦斯等災害氣體，只能采用強迫通風稀釋瓦斯、抽放瓦斯以減少瓦斯向作業(yè)環(huán)境中的涌出量和加強災害氣體計量及管理等被動防范措施。關鍵詞：瓦斯事故；礦山安全；挑戰(zhàn)一、礦山作業(yè)環(huán)境的特殊性和礦山安全事故的嚴重性據(jù)統(tǒng)計我國所有煤礦都是瓦斯礦井，在657處國有重點煤礦中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井有310處，占礦井總數(shù)的47%；93%的國有煤礦煤塵具有爆炸危險性。2001年瓦斯爆炸事故667起，死亡2446人，分別占工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)5.8%和19.5%；大中型煤礦瓦斯事故造成的人員傷亡占總死亡人數(shù)的40%以上；一次死亡10人以上的特大事故絕大多數(shù)以瓦斯事故為主。世界上最大的一次瓦斯煤塵爆炸事故發(fā)生在1942年我國本溪煤礦，當時死亡1549人，致殘246人。另外，礦井生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的巖塵、煤塵還會導致礦工患塵肺病，即煤肺、矽肺和煤矽肺病，而且隨著機械化程度提高，塵肺病呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1998年為止，我國煤礦職工患塵肺病累計19.5萬人，占全國塵肺總人數(shù)的46.5%，且以每年40005000人左右的規(guī)模在增長。上述數(shù)字還未包括危害和事故更為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和地方煤礦。每年因矽肺病而死亡的礦工多達2000-3000人左右。二、礦山安全計量的特點由于煤礦等礦山井工開采作業(yè)環(huán)境就處在爆炸性氣體環(huán)境中，有效控制其濃度在爆炸濃度范圍以外，才能控制爆炸事故的發(fā)生，因此，監(jiān)測和控制災害濃度并針對不同濃度采取相應的管理和技術措施，是防治災害的主要措施。按計量法的要求，煤礦安全規(guī)程對礦井“通風、瓦斯、煤塵和通風安全監(jiān)控”等作了詳細和定量的規(guī)定，即生產(chǎn)礦井的風量應按采煤、掘進、銅室及其它地點實際需要風量的總和進行計量，各地點的實際需要風量，應使該地點的風流中的瓦斯、二氧化碳、氫氣和其它有害氣體的濃度、風速以及溫度，每人供風量必須符合本規(guī)程的有關規(guī)定；采掘工作面風流中的沼氣濃度超過1%時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理；爆破地點附近20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時，嚴禁爆破對因瓦斯?jié)舛瘸^被切斷電源的電氣設備，必須在瓦斯?jié)舛冉档?%以下時，方可通電開動；井下作業(yè)場所空氣中粉塵濃度，按粉塵中游離SIO2含量不同，最高允許濃度不同，其中總粉塵濃度不得超過2mg/m3至l0mg/m3，呼吸性粉塵濃度不得超過0.3mg/m3至3.5mg/m3；使用在煤礦井下的監(jiān)測儀器和監(jiān)測系統(tǒng)，除要求量值準確可靠外，還要求其具有完全符合GB3836標準要求的電氣防爆性能要求等。要實施這些強制性的規(guī)定，必須憑借符合計量檢定規(guī)程要求的工作計量器具來監(jiān)測礦并氣流中的甲烷濃度、供風量和粉塵濃度等。如果這些計量器具測量結果不準確，相應的管理和技術措施跟不上，容易發(fā)生惡性事故，難以保障安全生產(chǎn)和井下作業(yè)人員的安全與健康。礦山安全計量工作的目的就是確保檢測井下甲烷濃度、供風量和粉塵濃度等計量器具的準確、有效和統(tǒng)一。因此，礦山安全計量的顯著特點就是它與安全息息相關。只有加強礦山安全計量工作，才能為礦山安全生產(chǎn)和礦工生命健康發(fā)揮基本保障作用。計量工作提供技術基礎。三、礦山安全計量工作現(xiàn)狀及存在問題由于礦山作業(yè)環(huán)境的特殊性和礦山安全計量的特點，國家歷來比較重視。原國家技術監(jiān)督局于1992年7月以技監(jiān)局量發(fā)1992337號文批準成立了國家礦山安全計量站(以下簡稱礦山站)。這樣，礦山站就成為授權承擔全國范圍內涉及礦山作業(yè)安全的礦用計量器具檢定、測試任務的國家法定計量檢定機構。礦山站自成立以來，在行業(yè)主管部門領導下，應用礦山站保存的甲烷、粉塵和風速三大類行業(yè)最高計量標準，積極開展工作，相繼在全國建立礦山安全計量分站1個、地方站25個、企業(yè)最高計量標準20多個、國家煤礦安全監(jiān)察工作計量標準89個，并對計量標準進行了周期檢定，主辦了17期1000多人次的礦山安全計量檢定員培訓，組織和參加制定12項國家或行業(yè)計量檢定規(guī)程，初步建立了基本覆蓋我國主要產(chǎn)煤區(qū)和相應生產(chǎn)企業(yè)的量值傳遞體系和監(jiān)督管理體系，為礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)察提供了計量技術保障。到目前為此，通過近十年的努力，雖然基本建立了礦山安全計量監(jiān)督管理體系和量值傳遞及溯源體系，但仍存在較多問題。主要體現(xiàn)在:(1)礦山安全計量監(jiān)督被削弱，計量器具強制檢定率很低。我國煤礦等礦山分布區(qū)域較廣、數(shù)量多、交通不便、管理水平不高、人員素質普遍較低、法制計量觀念淡漠、安全計量器具送檢的積極性不高。而在這種情況下，隨著國家的機構改革，原煤炭部和原國家煤炭工業(yè)局相繼被撤消，目前沒有明確礦山安全計量工作的業(yè)務主管部門，造成計量行政監(jiān)督管理和礦山安全計量體系運行困難，礦山安全計量器具強制檢定率很低，遠遠低于國家規(guī)定的95%以上的要求，煤礦和其他礦山生產(chǎn)中使用的甲烷測定儀等安全計量器具量值準確性得不到保證，存在事故隱患，嚴重影響礦山安全生產(chǎn)。2)部分檢定機構和計量標準考核缺乏專業(yè)技術審查，導致專業(yè)素質差的人員和管理不到位的檢定機構從事檢定工作，難以為礦山安全提供準確可靠的計量數(shù)據(jù)。國家質監(jiān)局制定的法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法和專業(yè)計量站管理辦法對專業(yè)站和專業(yè)標準考核都有嚴格的規(guī)定。實際上，一些地方專業(yè)計量站和專業(yè)計量標準考核時忽視了專業(yè)考核，甚至未經(jīng)專業(yè)技術考核直接建立計量站，影響了行業(yè)的計量監(jiān)督管理和量值傳遞。這些計量檢定機構由于未進行專業(yè)考核，礦山安全計量專業(yè)知識不夠，對檢定規(guī)程理解有誤，有些甚至采用已作廢的檢定規(guī)程，檢定項目不全，檢定結果與實際情況嚴重不符，給檢定不合格的計量器具仍發(fā)檢定合格證書，為礦山安全留下了嚴重隱患。如西南地區(qū)某計量檢定機構未經(jīng)專業(yè)考核，由當?shù)丶夹g監(jiān)督部門直接考核授權。最近檢查發(fā)現(xiàn)，該機構計量標準配套設備不全，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，檢定人員操作不熟練。四、礦山安全計量工作的幾點建議(1)加強礦山安全計量監(jiān)督，提高安全計量器具強制檢定率。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是綜合管理全國安全生產(chǎn)工作、履行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機構。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的成立是為了適應我國社會主義市場經(jīng)濟體制和安全生產(chǎn)工作的需要，進一步加強國家對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察，預防和減少各類傷亡事故。近段時間，為了保障礦山安全計量器具的量值準確有效，且具有法律效力，完善礦山安全監(jiān)督監(jiān)察技術保障體系，建議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)將礦山安全計量工作納人安全生產(chǎn)技術保障體系，并加強對礦山安全計量的業(yè)務指導，發(fā)揮其技術支撐作用。隨著國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進一步加大計量器具檢定和校準工作的監(jiān)察力度，計量器具檢定的監(jiān)察納入日常安全監(jiān)察工作中，甲烷檢測儀等安全計量器具強制檢定率將大幅度提高。(2)加強礦山安全計量體系建設，提高人員專業(yè)素質，確保礦山安全計量工作質量。鑒于礦山作業(yè)環(huán)境的特殊性和礦山安全計量的特點，目前檢定機構管理較亂，人員專業(yè)素質較差的實際情況，為了確保礦山安全計量器具的量值準確統(tǒng)一，保證礦山作業(yè)安全，保障礦工人身安全與健康，請國家質檢總