煤礦安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

第一章 煤礦安全檢查概述第一節(jié) 煤礦安全檢查工作的重要意義煤礦企業(yè)是事故多發(fā)的特殊行業(yè)，安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題。為了認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，做到“安全第一、預(yù)防為主”，切實(shí)把安全搞上去，把事故降下來(lái)，在一系列綜合管理人員和操作人員的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到防患于未然的行之有效的措施之一。一、煤礦生產(chǎn)建設(shè)行業(yè)的特殊性需要安全檢查1、煤礦作業(yè)條件艱苦復(fù)雜多變我國(guó)煤礦95%以上是井下作業(yè)。井下作業(yè)條件艱苦復(fù)雜多變，作業(yè)環(huán)境狹窄，活動(dòng)受限，陰暗潮濕，對(duì)安全非常不利；通風(fēng)、照明、供水、供電、排水、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)繁雜，布滿(mǎn)了各種管線(xiàn)、機(jī)電設(shè)備和支架。隨時(shí)都有不安全隱患出現(xiàn)。工人工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，八小時(shí)工作制一個(gè)班下來(lái)往往超過(guò)十個(gè)小時(shí)，工人勞累疲乏，體能下降，反應(yīng)遲緩，極易產(chǎn)生煩躁情緒，出現(xiàn)圖省事、怕麻煩的違章心態(tài)；井下有很多單人作業(yè)崗位，人員分散增加了管理難度，發(fā)生“三違”現(xiàn)象無(wú)人勸阻和制止，出現(xiàn)險(xiǎn)情和事故不能及時(shí)救助等，這些實(shí)際情況都是事故發(fā)生的誘發(fā)因素，增加了事故發(fā)生的概率。都會(huì)出現(xiàn)人的行為上和環(huán)境設(shè)備等物的不安全隱患。這時(shí)不僅需要井下所有管理和操作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除，而且更需要有一批專(zhuān)職安全人員去檢查、發(fā)現(xiàn)和排除，做到防患于未然。2、煤礦自然災(zāi)害嚴(yán)重煤礦企業(yè)不同于其他行業(yè)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重，發(fā)生事故特別是重、特大事故的因素多。幾乎每個(gè)煤礦都有五大自然災(zāi)害；瓦斯、粉塵、頂板、水害和火災(zāi)，嚴(yán)重威脅著煤礦安全生產(chǎn)。特別是瓦斯煤塵爆炸和井下突水等特大事故，往往造成礦毀人亡的嚴(yán)重后果。3、煤礦生產(chǎn)工藝復(fù)雜煤礦井下生產(chǎn)是多工種、多方位、多系統(tǒng)立體交叉平行作業(yè)。不論哪個(gè)工種、哪個(gè)崗位、哪道工序、哪個(gè)系統(tǒng)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出出問(wèn)題，或者井下人員違章或失誤都可能釀成事故甚至重、特大事故。二、煤礦傷亡事故和職業(yè)病的嚴(yán)重性，要求強(qiáng)化安全檢查1、煤礦事故傷亡嚴(yán)重2、事故多傷亡大3、塵肺病人多4、煤礦事故造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響三、實(shí)行安全檢查是我國(guó)煤礦安全工作的成功經(jīng)驗(yàn)1、隨著煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，全國(guó)建立了安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2、我國(guó)煤礦安全監(jiān)察進(jìn)行了重大改革，實(shí)現(xiàn)了政府執(zhí)法垂直監(jiān)察，這是煤礦安全工作的歷史性進(jìn)步。第二節(jié) 我國(guó)煤礦安全監(jiān)察與安全檢查工作簡(jiǎn)述一、我國(guó)煤礦安全管理體制就國(guó)家安全管理而言，我國(guó)現(xiàn)行的安全工作是以黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和安全法規(guī)為基礎(chǔ)的“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的管理體制。1、企業(yè)負(fù)責(zé)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在自我約束、自我完善、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理體制。2、行業(yè)管理就是各級(jí)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理部門(mén)采取各種手段和措施，貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī)，保護(hù)煤礦職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。3、國(guó)家監(jiān)察即由國(guó)家安全監(jiān)察局及其下屬的省（區(qū)）煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察辦事處，對(duì)煤炭各級(jí)生產(chǎn)管理部門(mén)和企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，用法律的強(qiáng)制力量推動(dòng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)的正確實(shí)施。4、群眾監(jiān)督是廣大職工通過(guò)各級(jí)工會(huì)和職工代表大會(huì)以及不脫產(chǎn)的義務(wù)勞動(dòng)保護(hù)安全網(wǎng)員等形式監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)，貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，做好各方面的安全管理工作。第三節(jié) 煤礦安全檢查員應(yīng)具備的條件及其職責(zé)、權(quán)利和道德規(guī)范煤礦安全規(guī)程第四條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備”。一、安全檢查員（工）應(yīng)具備的條件1、熱愛(ài)煤礦安全檢查工作，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是；2、在井下現(xiàn)場(chǎng)工作滿(mǎn)5年以上；3、對(duì)檢查現(xiàn)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)熟悉了解，且能掌握煤礦“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程、工作面技術(shù)作業(yè)規(guī)程）等有關(guān)安全法規(guī)。4、具有初中以上文化程度。5、身體健康，能夠勝任井下安全檢查工作。二、安全檢查員的職能1、對(duì)被檢查單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、條件、指令以及上級(jí)安全決議措施情況進(jìn)行檢查。2、參加審查工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施并監(jiān)督實(shí)施。參加新建和改擴(kuò)建工程、新盤(pán)區(qū)、新采掘面的投產(chǎn)驗(yàn)收。3、參加制定并監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制度、安全管理制度、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹執(zhí)行。4、監(jiān)督檢查安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用。5、監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、操作質(zhì)量及與安全有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量。參與工程設(shè)備質(zhì)量的等級(jí)審定和安全質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)。6、參與組織安全大檢查，經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)事故的隱患，督促有關(guān)單位對(duì)隱患“三定”處理，限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。7、在所有檢查活動(dòng)中隨時(shí)隨地檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止違章作業(yè)、違章指揮和違犯勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。8、監(jiān)督檢查安全經(jīng)費(fèi)、安全獎(jiǎng)懲、安全結(jié)構(gòu)工資等的使用執(zhí)行情況及安全技措的進(jìn)度和效益。9、調(diào)查安全情況，監(jiān)督組織安全活動(dòng)，總結(jié)安全工作。10、發(fā)生事故要立即組織參與搶救并盡快向上級(jí)匯報(bào)。11、協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程措施的學(xué)習(xí)考試，并對(duì)這些活動(dòng)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。12、監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、重大事故防范措施的編制、演習(xí)和執(zhí)行。13、指導(dǎo)支持群眾開(kāi)展安全檢查網(wǎng)活動(dòng)。14、參加安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議，審查與安全工作有關(guān)的文件、記錄、資料、報(bào)告和圖紙等。三、安全檢查員的權(quán)限1、安全檢查員憑安全檢查證，在所管轄范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)入任何作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。2、安全檢查員發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題和隱患，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)和單位采取措施限期解決整改。3、安全檢查員有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動(dòng)紀(jì)律行為，有權(quán)直接對(duì)“三違者”開(kāi)罰款單或送交安全部門(mén)對(duì)其幫教。安全檢查員在以下三種情況下有權(quán)越級(jí)上告：1、企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)不接受正確意見(jiàn)，堅(jiān)持違章冒險(xiǎn)生產(chǎn)的；2、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)因職工行施安全權(quán)利拒絕違章指揮對(duì)其打擊報(bào)復(fù)的；3、領(lǐng)導(dǎo)干部因安全檢查人員對(duì)本單位及個(gè)人提出安全上的意見(jiàn)而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，可根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)行政或司法部門(mén)處理。四、煤礦安全檢查員的職業(yè)道德規(guī)范1、遵守勞動(dòng)和工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)，努力做好本職工作。2、堅(jiān)持照章辦事以理服人。3、所有檢查意見(jiàn)都要做好文字記錄，把隱患地點(diǎn)、內(nèi)容、整改處理措施、整改處理期限、整改處理負(fù)責(zé)人或“三違”內(nèi)容、“三違”人姓名等記錄清楚，并要求被查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或“三違”人簽字認(rèn)定。4、遇有緊急情況和重大隱患，要大膽果斷采取相應(yīng)措施，立即停止作業(yè)和撤出2。5、出安全檢查員應(yīng)尊重被查單位和人員，以禮待人，和氣平等，文明檢查。第二章 煤礦安全檢查工作第一節(jié) 煤礦安全檢查的內(nèi)容、種類(lèi)、任務(wù)與組織形式一、煤礦安全檢查的內(nèi)容煤礦安全檢查的內(nèi)容，包括查思想、查制度、查安全設(shè)置、查隱患、查事故處理。查思想主要是對(duì)照黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策及文件，檢查部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。查制度主要是檢查單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)擺上議事日程，是否真正貫徹了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。查安全設(shè)施、查隱患主要是深入現(xiàn)場(chǎng)、檢查勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施。查事故處理主要檢查單位和部門(mén)對(duì)工傷事故以及重大非傷亡生產(chǎn)事故和未遂事故，是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，有無(wú)隱瞞包庇、大事故小報(bào)、重傷輕報(bào)的現(xiàn)象。二、煤礦安全檢查的種類(lèi)（一）經(jīng)常性安全檢查1、專(zhuān)業(yè)人員檢查指專(zhuān)職安全人員的檢查和有關(guān)技術(shù)人員的安全檢查。2、業(yè)務(wù)保安檢查由安全管理部門(mén)牽頭組織有關(guān)處室對(duì)處室業(yè)務(wù)保安責(zé)任制范圍內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行的檢查活動(dòng)。3、領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查是由企業(yè)、單位、部門(mén)安全第一責(zé)任者或主要領(lǐng)導(dǎo)人帶隊(duì)進(jìn)行的一種安全檢查，往往帶有現(xiàn)場(chǎng)辦公的性質(zhì)。4、崗位安全檢查崗位安全檢查有兩種形式即崗位作業(yè)人員的自查和對(duì)作業(yè)崗位的安全檢查。崗位作業(yè)人員接班到崗和操作中都要按崗位安全責(zé)任制、操作規(guī)程和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)所在崗位，包括設(shè)備完好、防護(hù)設(shè)施、電氣防爆和安全性能、作業(yè)環(huán)境等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，要停止作業(yè)立即整改和處理，無(wú)法處理的要向上級(jí)匯報(bào)，隱患未排除之前不準(zhǔn)作業(yè)或操作。這是作業(yè)人員對(duì)崗位安全的自查。對(duì)崗位的安全檢查活動(dòng)，也叫“查崗”。由值班干部、班組長(zhǎng)或安全人員進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)主要包括持證上崗、安全操作、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程等執(zhí)行情況和崗位環(huán)境、設(shè)備完好、設(shè)備缺陷和隱患、安全設(shè)施、電氣防爆和設(shè)備防護(hù)等狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，責(zé)令整改。（二）定期安全檢查即安全大檢查，根據(jù)檢查的重點(diǎn)和內(nèi)容又分為：1、普遍性安全大檢查。例如年度、季度、月度大檢查。2、季度性安全大檢查。例如春季大檢查、節(jié)假日前后大檢查等。3、專(zhuān)業(yè)性安全大檢查。例如“一通三防”大檢查、運(yùn)輸安全大檢查、防洪防汛大檢查等。（三）監(jiān)督性安全檢查由國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)關(guān)或行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織的安全檢查活動(dòng)或由工會(huì)組織的職代會(huì)代表、群眾代表進(jìn)行的安全檢查活動(dòng)。（四）特殊檢查指在特定環(huán)境和條件下進(jìn)行的針對(duì)性安全檢查。例如，當(dāng)企業(yè)安全狀況不好，或發(fā)生重大事故后進(jìn)行的帶有防止事故重復(fù)發(fā)生性質(zhì)的大檢查；限產(chǎn)放假在礦井停產(chǎn)前或恢復(fù)生產(chǎn)前進(jìn)行的安全大檢查等。三、煤礦安全檢查的任務(wù)1、宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，向職工宣講安全生產(chǎn)知識(shí)，要求職工模范地執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，特別是“三大規(guī)程”（即煤礦安全規(guī)程、工種操作規(guī)程、工作面技術(shù)作業(yè)規(guī)程）。2、掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及在貫徹執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察條例中存在的具體問(wèn)題與不足，摸索煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，加強(qiáng)安全管理，制定強(qiáng)有力的針對(duì)措施，為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。3、檢查各生產(chǎn)單位對(duì)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令及安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況。4、檢查職工特別是特種作業(yè)人員的持證上崗及崗位責(zé)任制以及防止事故的安全措施的貫徹執(zhí)行情況。5、查找不安全隱患及“三違”行為，并立即采取措施消除隱患，制止違章，形成一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。查隱患、反違章應(yīng)是安全檢查工作的最常規(guī)、最有效、最廣泛的工作內(nèi)容和重要任務(wù)。6、安全檢查中要發(fā)現(xiàn)總結(jié)和表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四、煤礦安全檢查的組織形式1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主。2、以領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合組成安全檢查組。3、以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主組成檢查組開(kāi)展檢查活動(dòng)。這種形式具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性，可檢查難度較大的項(xiàng)目并研究整改對(duì)策。4、以職工為主體的檢查形式。5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與職能部門(mén)工作人員所進(jìn)行的日常巡回6、組建安全巡查小分隊(duì)的檢查形式。五、煤礦安全檢查工作的基本要求安全生產(chǎn)檢查應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，使檢查活動(dòng)真正能起到作用，切忌走過(guò)場(chǎng)流于形式。對(duì)安全檢查活動(dòng)也要認(rèn)真對(duì)待，要對(duì)查出的問(wèn)題認(rèn)真整改，決不能表面上歡迎，實(shí)際上應(yīng)付。在檢查中對(duì)老檢查、老問(wèn)題、老“三定整改”、老不改的“四老”問(wèn)題，一定要追究責(zé)任，對(duì)因未及時(shí)整改而造成事故的，要從嚴(yán)追究，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。安全檢查的基本要求是：1、安全大檢查時(shí)，必須有被檢查單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者在現(xiàn)場(chǎng)接受檢查。2、每次檢查要有準(zhǔn)備、有重點(diǎn)、有針對(duì)性。3、要下決心解決問(wèn)題。首先對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要堅(jiān)決停產(chǎn)處理，不消除重大隱患不生產(chǎn)。4、檢查時(shí)要做好記錄，檢查結(jié)束要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告和填寫(xiě)安全大檢查整改安排表，交有關(guān)單位研究整改并作為安全大檢查后效果復(fù)查的依據(jù)。第二節(jié) 煤礦安全檢查的程序、方法和手段一、煤礦安全檢查的程序煤礦安全檢查工作程序一般分為以下四個(gè)步驟：（一）安全檢查準(zhǔn)備1、確定檢查對(duì)象，明確檢查目的、任務(wù)。2、查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安全檢查員（工）來(lái)講要特別注意學(xué)習(xí)掌握被查單位的作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3、了解檢查對(duì)象工藝流程、生產(chǎn)和安全設(shè)施等情況。4、制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、步驟和方法。5、編寫(xiě)安全檢查表格或檢查提綱。6、準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書(shū)寫(xiě)表格等。（二）實(shí)施檢查活動(dòng)這是檢查活動(dòng)的主要階段。應(yīng)按照檢查內(nèi)容的要求深入現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等逐項(xiàng)進(jìn)行，主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查出隱患和“三違”，對(duì)查出問(wèn)題作出評(píng)價(jià)。（三）檢查處理檢查處理是根據(jù)檢查結(jié)果，區(qū)別不同情況分別采取措施，對(duì)查出的問(wèn)題給予適當(dāng)處理。（四）行政制裁這是安全檢查機(jī)構(gòu)對(duì)違犯煤礦安全法規(guī)的單位和個(gè)人，特別是對(duì)人員“三違”行為和工程質(zhì)量不合格現(xiàn)象及重大隱患采取的強(qiáng)制措施，如責(zé)令限期整改、給予處罰幫教、停產(chǎn)整頓等。這是正常開(kāi)展檢查活動(dòng)，完善檢查過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，也是解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的有效措施。二、煤礦安全檢查的方法（一）安全工作“四步”法1、通過(guò)“觀看”和“查找”，捕捉信息觀看：就是看工程設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、安全設(shè)施、工程質(zhì)量等。查找：就是憑專(zhuān)業(yè)技能檢測(cè)儀器，查找不安全因素，查找存在的事故隱患，查找事故預(yù)兆。既要求觀看很仔細(xì)、全面，又要做到查找認(rèn)真、徹底。2、通過(guò)分析、判斷和檢驗(yàn)，甄別信息。掌握情況（捕捉信息）之后，要對(duì)信息進(jìn)行甄別。一般采用分析、判斷和檢查，憑經(jīng)驗(yàn)、技能來(lái)分析判斷，并做出結(jié)論。3、通過(guò)下達(dá)隱患整改意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行反饋信息。把整改通知書(shū)送達(dá)隱患所在單位，限期整改。安全隱患處理通知卡見(jiàn)表22。2019整理的各行業(yè)企管，經(jīng)濟(jì)，房產(chǎn)，策劃，方案等工作范文，希望你用得上，不足之處請(qǐng)指正表22 安全隱患處理通知卡 Q/TLK-SO4-09.0501發(fā)卡單位 隱患編號(hào)隱患匯報(bào)人姓名隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間隱患地點(diǎn)隱患內(nèi)容隱患處理時(shí)間要求 年 月 日 班礦科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大隱患批示領(lǐng)導(dǎo)簽字隱患卡接收人簽字 月 日 時(shí)隱患處理方法及措施本隱患已于 月 日 時(shí)處理，請(qǐng)安排復(fù)查簽字 隱患處理單位領(lǐng)導(dǎo)簽字月 日安監(jiān)員復(fù)查結(jié)果安監(jiān)員簽字日值 班 長(zhǎng)信 息 員注：本卡一式三聯(lián)，一聯(lián)自留，二聯(lián)、三聯(lián)送達(dá)隱患單位簽字，三聯(lián)于隱患處理后返回信息中心或站進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。隱患卡發(fā)出時(shí)間不得超過(guò)次日12時(shí)。4、通過(guò)復(fù)查整改落實(shí)情況的方法，獲得效果信息。對(duì)已按期整改的，原信息即消號(hào)；如復(fù)查發(fā)現(xiàn)未改的，則按責(zé)任者不改把此信息重新納入反饋信息再次下達(dá)整改通知書(shū)，并對(duì)責(zé)任者進(jìn)行追究處罰或幫教處理。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)或單位要有明確的規(guī)定，對(duì)不按要求整改隱患的責(zé)任者要有具體的處罰規(guī)定，且處罰力度是累進(jìn)式的。也就是說(shuō)第一次不整改的，要追究處罰，如果同一隱患第二次仍不整改，其處罰力度要重于第一次，依此累加，從制度上杜絕老不改的現(xiàn)象。（二）檢查和服務(wù)相結(jié)合法從安全工作實(shí)踐來(lái)看，把檢查監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，合情又合理。在采用檢查和服務(wù)相結(jié)合的方法時(shí)，一般要注意以下五個(gè)問(wèn)題：1、深入現(xiàn)場(chǎng)，熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況。分析現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素和容易發(fā)生的事故，掌握第一手材料。2、認(rèn)真學(xué)習(xí)煤礦安全法規(guī)、煤礦安全管理知識(shí)和災(zāi)害防治技能。只有具有真才實(shí)學(xué)和豐富的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，遇事才能拿出解決問(wèn)題的辦法和措施。讓群眾感到你既能看準(zhǔn)問(wèn)題和隱患，又能拿出辦法和措施，是大家信得過(guò)、靠得住的安全員。3、積極協(xié)助被查單位搞好職工安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作，使廣大職工牢固樹(shù)立“安全第一”思想，努力提高安全生產(chǎn)意識(shí)、自主保安意識(shí)和安全技術(shù)水平。4、及時(shí)收集并宣傳安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助被查單位搞好安全管理，也就是為被查單位出主意想辦法，共同搞好安全生產(chǎn)。5、督促、幫助被查單位采用安全生產(chǎn)管理新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。三、煤礦安全檢查工作的手段（一）定期和不定期的安全檢查和督促定期和不定期的安全檢查和督促，是煤礦安全檢查工作中最常見(jiàn)的手段。定期檢查是通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。不定期檢查則是采取個(gè)別的、日常巡視方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這兩種形式都是到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢查。（二）完善技術(shù)裝備提高安全檢查工作質(zhì)量，一是靠提高安全檢查員的安全技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，二是靠科學(xué)先進(jìn)的檢測(cè)工具和儀器（表），這是強(qiáng)化安全檢查工作必不可少的兩個(gè)方面。（三）安全教育、培訓(xùn)手段通過(guò)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，使職工掌握安全工作方法、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)和技能，使其養(yǎng)成安全作業(yè)、遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，上安全崗、干放心活。（四）安全獎(jiǎng)懲手段獎(jiǎng)懲嚴(yán)明是安全檢查工作的重要手段和原則之一，也是上級(jí)賦于安全檢查部門(mén)的一項(xiàng)權(quán)力。（五）信息手段掌握信息是現(xiàn)代安全管理的需要，也是煤礦安全監(jiān)督檢查工作的重要手段之一。因?yàn)槊旱V生產(chǎn)作業(yè)及施工地點(diǎn)多而分散。自然災(zāi)害多，不安全隱患多，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，需要及時(shí)掌握一些可靠的情況及數(shù)據(jù)等信息，以對(duì)檢查場(chǎng)所有確切的有時(shí)是量化、細(xì)化的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施，有利于提高安全檢查工作的質(zhì)量。目前我國(guó)很多大型煤礦普遍推行了安全信息表檢查方法，對(duì)明確責(zé)任制、加強(qiáng)責(zé)任心和擴(kuò)大信息來(lái)源，促進(jìn)隱患整改起到了積極作用。安全信息表由各礦自行設(shè)計(jì)印制（詳見(jiàn)書(shū)33頁(yè)至36頁(yè)）。第三節(jié) 煤礦安全檢查的業(yè)務(wù)建設(shè)煤礦安全檢查工作，不但責(zé)任重大而且是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，它要求安全檢查員既要有較高的政治素質(zhì)，熱愛(ài)安全檢查工作，又要有很強(qiáng)的責(zé)任心和原則性，愛(ài)崗敬業(yè)，而且要掌握煤礦多方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一、學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)安全檢查員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、“煤礦三大規(guī)程”、煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)和局礦的有關(guān)安全文件。二、學(xué)習(xí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)安全檢查員要熟知本專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，了解并能識(shí)別判斷各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)容易發(fā)生的問(wèn)題和隱患以及排除措施，掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，掌握所在地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生的原因、預(yù)兆、預(yù)防措施和處理方法，包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、避災(zāi)方法及避災(zāi)路線(xiàn)，了解本專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。第四節(jié) 煤礦安全檢查的重點(diǎn)一、嚴(yán)查“三違”在煤礦所有事故中，絕大多數(shù)是由于人的“三違”造成的。人的不規(guī)范行為是煤礦最大的不安全因素。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)告訴我們：“三違”不除，事故不斷。人的“三違”行為之所以屢禁不絕，說(shuō)到底是人的整體素質(zhì)不高。具體分析原因有三個(gè)方面：一是培訓(xùn)不夠。二是教育不深，法制觀念不強(qiáng)，有嚴(yán)重的僥幸心理。明知違章卻圖省事、怕麻煩，心存僥幸。三是管理不嚴(yán)、處罰不力，人們敢于“三違”。因此嚴(yán)查“三違”是每個(gè)安全檢查員的一項(xiàng)重要任務(wù)。二、細(xì)查隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)井下所有設(shè)備、設(shè)施和所有人活動(dòng)（包括行走路線(xiàn)）范圍內(nèi)的環(huán)境中出現(xiàn)的不安全隱患，并采取相應(yīng)措施及時(shí)清除隱患，是保證安全生產(chǎn)、預(yù)防事故的又一根本措施。隱患不排除，遲早出事故。安全隱患有一般、重大和緊急隱患三種類(lèi)型。一般隱患是指不會(huì)馬上釀成事故且不會(huì)釀成重大事故的隱患。重大隱患是指可能釀成重大事故的隱患。例如，局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)瓦斯積聚超限，電氣設(shè)備失爆，斜巷無(wú)防跑車(chē)裝置或失靈損壞等，對(duì)重大隱患，安全檢查員要責(zé)令其立即整改，整改處理好以前不準(zhǔn)作業(yè)或生產(chǎn)，并且安全檢查員應(yīng)盯在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督其整改處理。緊急隱患是指情況緊急，隨時(shí)或馬上就會(huì)造成事故的隱患。如停風(fēng)后繼續(xù)無(wú)風(fēng)作業(yè)，工作現(xiàn)場(chǎng)有冒頂預(yù)兆、打眼鉆孔出水、出現(xiàn)高溫火點(diǎn)煙霧或特殊味道等緊急情況，安全檢查員要立即果斷地把現(xiàn)場(chǎng)所有人員撤到安全地點(diǎn)，并盡快匯報(bào)調(diào)度。三、查“一通三防”安全措施的