工程項(xiàng)目管理-動(dòng)用準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目.ppt

主 編：周述發(fā),17 動(dòng)用準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目管理,2,17.2 工程項(xiàng)目試車調(diào)試管理,工程試車是指工程在竣工時(shí)期對(duì)設(shè)備、電路、管線、等系統(tǒng)的試運(yùn)行，看是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。 雙方約定需要試車的，應(yīng)當(dāng)組織試車，試車內(nèi)容應(yīng)與承包商承包的安裝范圍相一致。 工程試車包括 1.單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車 2.聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車 3.投料試車,3,單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車 單臺(tái)設(shè)備空載試用 聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車 整套設(shè)備或多臺(tái)設(shè)備一起空載試用 投料試車 按正常工作方式試機(jī),4,17.3 工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理,工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期的最后一道程序，是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和終結(jié)階段的重要工作，也是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)基本法律制度 由于竣工驗(yàn)收階段的交工主體和驗(yàn)收主體不同，竣工驗(yàn)收具體又分為施工竣工驗(yàn)收和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩個(gè)不同的驗(yàn)收主體和驗(yàn)收階段。,5,建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織,6.0.1 檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)由監(jiān)理工程師 ( 建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 ) 組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量 ( 技術(shù) ) 負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。 6.0.2 分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師 ( 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ) 組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。 6.0.3 單位工程完工后 , 施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。,單位工程、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收,6,6.0.4 建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后 , 應(yīng)由建設(shè)單位 ( 項(xiàng)目 ) 負(fù)責(zé)人組織施工 ( 含分包單位 ) 、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位 ( 項(xiàng)目 ) 負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位 ( 子單位 ) 工程驗(yàn)收。 6.0.5 單位工程有分包單位施工時(shí) ,分包單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序檢查評(píng)定 , 總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后，應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。 6.0.6 當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)不一致時(shí)，可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。 6.0.7 單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件 , 報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。,7,檢驗(yàn)批驗(yàn)收,主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格。 具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄 在制定檢驗(yàn)批的抽樣方案時(shí)，對(duì)生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)（或錯(cuò)判概率）和使用方風(fēng)險(xiǎn)（或漏判概率）可按下列規(guī)定采取： （1）主控項(xiàng)目：對(duì)應(yīng)于合格質(zhì)量水平的和均不宜超過(guò)5%。 （2）一般項(xiàng)目：對(duì)應(yīng)于合格質(zhì)量水平的不宜超過(guò)5%， 不宜超過(guò)10%。,8,分項(xiàng)工程驗(yàn)收內(nèi)容,分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定。 分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。,9,分部工程驗(yàn)收內(nèi)容,分部工程（子分部）工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。 地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。,10,單位 ( 子單位 ) 工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列現(xiàn)定,1. 單位 ( 子單位 ) 工程所含分部 ( 子分部 ) 工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。 2. 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。 3. 單位 ( 子單位 ) 工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整。 4. 主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。 5. 觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。,11,工程竣工驗(yàn)收依據(jù),批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及說(shuō)明書(shū)； 雙方簽訂的施工合同； 設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)； 設(shè)計(jì)變更通知書(shū)； 施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 外資工程應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定提交竣工驗(yàn)收文件。,12,工程竣工驗(yàn)收條件,設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢； 有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗(yàn)收規(guī)定； 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件； 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的證明及試驗(yàn)報(bào)告； 建設(shè)單位已按合同約定支付工程款； 有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)； 有規(guī)劃主管部門(mén)出具的認(rèn)可文件； 有公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。,13,工程竣工要求,合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)； 單項(xiàng)工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求； 建設(shè)項(xiàng)目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。,14,工程竣工驗(yàn)收程序,15,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的遺留問(wèn)題及處理,一個(gè)大型或特大型項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收時(shí)不可避免地存在或多或少的遺留問(wèn)題，常見(jiàn)的遺留問(wèn)題主要有以下幾種： 1）遺留的尾工： 屬于承包合同范圍內(nèi)遺留的尾工，要求承包商在限定的時(shí)間內(nèi)掃尾完成； 屬于各承包合同之外的工程少量尾工，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主可以一次或分期劃給生產(chǎn)單位包干實(shí)施； 分期建設(shè)分期投產(chǎn)的工程項(xiàng)目，前一期工程驗(yàn)收時(shí)遺留的少量尾工，可以在建設(shè)后一期工程時(shí)一并組織實(shí)施。,16,2）協(xié)作配套工程： 投產(chǎn)后原材料、協(xié)作配套供應(yīng)的物資等外部條件不落實(shí)或發(fā)生變化，驗(yàn)收交付使用后由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)主管部門(mén)抓緊解決； 由于產(chǎn)品成本高、價(jià)格低，或產(chǎn)品銷路不暢，驗(yàn)收投產(chǎn)后要發(fā)生虧損的工業(yè)項(xiàng)目，仍應(yīng)按時(shí)組織驗(yàn)收。 3）“三廢”治理工程：“三廢”治理工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)交付使用，對(duì)于不符合要求的情況，驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)會(huì)同地方環(huán)保部門(mén)，予以認(rèn)真對(duì)待，凡危害嚴(yán)重的“三廢”治理，在未解決前決不允許投料試車，否則要追究責(zé)任。,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的遺留問(wèn)題及處理,17,4）勞保安全措施：勞保安全措施必須嚴(yán)格按照規(guī)定與主體工程同時(shí)建成，同時(shí)交付使用。對(duì)竣工時(shí)遺留的或試車中發(fā)現(xiàn)必須新增的安全、衛(wèi)生保護(hù)措施，要安排投資和材料限期完成。完成后另行組織驗(yàn)收。 5）工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷：對(duì)于工藝技術(shù)有問(wèn)題、設(shè)備有缺陷的項(xiàng)目，除應(yīng)追究有關(guān)方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和索賠外，可根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待： 經(jīng)過(guò)投料試車考核，證明設(shè)備性能確實(shí)達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目，在索賠之后征得原批準(zhǔn)單位同意，可在驗(yàn)收中根據(jù)實(shí)際情況重新核定設(shè)計(jì)能力； 主管部門(mén)審查同意，繼續(xù)作為投資項(xiàng)目調(diào)整、攻關(guān)，以期達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)能力，或另行調(diào)整用途。,18,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,詳見(jiàn)Word文檔和教材內(nèi)容,19,17.4 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案管理,詳見(jiàn)教材及案例文檔。,20,工程價(jià)款結(jié)算的編制,1,17.5 竣工結(jié)算與決算的編制,21,工程竣工結(jié)算是指一個(gè)單項(xiàng)或者單位工程竣工后，承發(fā)包雙方依據(jù)合同約定對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款以及竣工價(jià)款即標(biāo)的全部工作價(jià)值進(jìn)行計(jì)算與支付的活動(dòng)。 工程竣工決算則是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的工程及財(cái)務(wù)等所有費(fèi)用的計(jì)算，決算發(fā)生在項(xiàng)目法人和他上級(jí)主管部門(mén)之間，由建設(shè)單位編制，是在項(xiàng)目竣工以及施工單位提交竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后，建設(shè)單位報(bào)告全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。,竣工結(jié)算與決算的編制,22,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,工程竣工結(jié)算是指按施工合同、工程進(jìn)度、建設(shè)監(jiān)理、特別是工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況所辦理的工程價(jià)款的計(jì)算，它是調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格的過(guò)程與環(huán)節(jié)。,23,工程價(jià)款結(jié)算的意義 工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程施工安裝過(guò)程中依據(jù)承包合同中關(guān)于付款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，以預(yù)付備料款和工程進(jìn)度款的形式，按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,我國(guó)建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,24,工程價(jià)款結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中一項(xiàng)十分重要的工作，其重要性主要表現(xiàn)為： （1）工程價(jià)款結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo) （2）工程價(jià)款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié) （3）工程價(jià)款結(jié)算是考核承包商經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo),1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,25,工程價(jià)款的主要結(jié)算方式 （1）按月結(jié)算與支付 按月結(jié)算與支付即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算辦法的工程合同，應(yīng)分期確認(rèn)合同價(jià)款收入的實(shí)現(xiàn)，即：各月份終了，與發(fā)包單位進(jìn)行已完工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，確認(rèn)為承包合同已完工程部分的工程收入實(shí)現(xiàn)，本期收入額為月終結(jié)算的已完工程價(jià)款金額?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算中，相當(dāng)一部分是實(shí)行這種按月結(jié)算方式。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,26,（2）竣工后一次結(jié)算與支付 建設(shè)項(xiàng)目或單位工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。 （3）分段結(jié)算與支付 分段結(jié)算與支付即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。分段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以按工程形象進(jìn)度來(lái)劃分，形象進(jìn)度分次的確認(rèn)由合同約定。該方式用于完成合同規(guī)定的工程形象進(jìn)度或工程階段，承包人獲取已完工程部分的收入。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,27,（4）目標(biāo)結(jié)算方式 即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程價(jià)款的前提條件。也就是說(shuō)，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元，當(dāng)承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主（或其委托人）驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,28,工程預(yù)付款及其計(jì)算 （1）預(yù)付備料款的限額 包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。 預(yù)付備料款限額由下列主要因素決定：主要材料（包括外購(gòu)構(gòu)件）占工程造價(jià)的比重、材料儲(chǔ)備期、施工工期。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,29,對(duì)于施工企業(yè)常年應(yīng)備的備料款限額，可按下式計(jì)算： 一般建筑工程主要材料不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑安置工作量（包括水、電、暖）的30%，安裝工程按年安裝工作量的10%；材料所占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的15左右撥付。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,30,（2）備料款的扣回 （1）可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。備料款起扣點(diǎn)可按下式計(jì)算： 式中 T 起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料款開(kāi)始扣回時(shí)的累計(jì)完成工作量金額； M 預(yù)付備料款的限額； N 主要材料所占比重； P 承包工程價(jià)款總額。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,31,（2）按現(xiàn)行規(guī)定，在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的10%后，由承包人開(kāi)始向發(fā)包人還款，發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的工程款中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工前三個(gè)月將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。當(dāng)發(fā)包人一次付給承包人的余額少于規(guī)定扣回的金額時(shí)，其差額應(yīng)轉(zhuǎn)入下一次支付中作為債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,32,工程進(jìn)度款的支付 施工企業(yè)在施工過(guò)程中，按逐月（或形象進(jìn)度或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向發(fā)包人辦理工程進(jìn)度款的支付（即中間結(jié)算）。 工程進(jìn)度款的支付步驟，見(jiàn)圖1。,圖1 工程進(jìn)度款支付步驟,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,33,工程進(jìn)度款支付過(guò)程中，應(yīng)遵循如下要求： （1）工程進(jìn)度款結(jié)算方式 按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。 分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,34,（2）工程量計(jì)算 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前24小時(shí)通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)的，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無(wú)效。 發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。 承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,35,（3）工程進(jìn)度款支付 根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。 發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)）。 發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,36,工程竣工結(jié)算及其審查 （1）工程竣工結(jié)算方式 工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。 （2）工程竣工結(jié)算編審 單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。 單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,37,（3）工程竣工結(jié)算審查期限 單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按表1規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)（審查）并提出審查意見(jiàn)。,表1 工程竣工結(jié)算審查時(shí)限,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,38,（4）工程竣工價(jià)款結(jié)算 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修正意見(jiàn)。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,39,（5）索賠價(jià)款結(jié)算 發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。 （6）合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算 發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工程數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,40,工程價(jià)款結(jié)算的價(jià)差調(diào)整方法 （1）工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法 這種方法是甲乙方采取當(dāng)時(shí)的預(yù)算（或概算）定額單價(jià)計(jì)算出承包合同價(jià)，待竣工時(shí)，根據(jù)合理的工期及當(dāng)時(shí)工程造價(jià)管理部門(mén)所公布的該月度（或季度）的工程造價(jià)指數(shù)，調(diào)整原承包合同價(jià)，重點(diǎn)調(diào)整那些由于實(shí)際人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用上漲及工程變更因素造成的價(jià)差，并對(duì)承包商給予調(diào)價(jià)補(bǔ)償。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,41,（2）實(shí)際價(jià)格調(diào)整法 在我國(guó)，由于建筑材料需市場(chǎng)采購(gòu)的范圍越來(lái)越大，有些地區(qū)規(guī)定對(duì)鋼材、木材、水泥三大材的價(jià)格采取按實(shí)際價(jià)格結(jié)算的辦法。工程承包商可憑發(fā)票按實(shí)報(bào)銷。這種方法方便而準(zhǔn)確。但由于是實(shí)報(bào)實(shí)銷，因而承包商對(duì)降低成本不感興趣，為了避免副作用，地方基建主管部門(mén)要定期公布最高結(jié)算限價(jià)，同時(shí)合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位或工程師有權(quán)要求承包商選擇更廉價(jià)的供應(yīng)來(lái)源。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,42,（3）調(diào)價(jià)文件計(jì)算法 這種方法是甲乙方采取按當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格承包，在合同工期內(nèi)，按照造價(jià)管理部門(mén)調(diào)價(jià)文件的規(guī)定，進(jìn)行抽料補(bǔ)差（在同一價(jià)格期內(nèi)按所完成的材料用量乘以價(jià)差）。也有的地方定期發(fā)布主要材料供應(yīng)價(jià)格和管理價(jià)格，對(duì)這一時(shí)期的工程進(jìn)行抽料補(bǔ)差。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,43,（4）調(diào)值公式法 建筑安裝工程費(fèi)用價(jià)格調(diào)值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分。調(diào)值公式一般為： 式中 P 調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款； P0合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款； a0固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分；,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,44,a1，a2，a3，a4， 有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用（如：人工費(fèi)用、鋼材費(fèi)用、水泥費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等）在合同總價(jià)中所占的比重，a0+a1+a2+a3+a4+=1 A0，B0，C0，D0 投標(biāo)截止日期前28天與a1，a2，a3，a4，對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格； A，B，C，D， 在工程結(jié)算月份與a1，a2，a3，a4，對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,45,在運(yùn)用這一調(diào)值公式進(jìn)行工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整中要注意如下幾點(diǎn)： 固定要素通常的取值范圍在0.150.35左右。固定要素對(duì)調(diào)價(jià)的結(jié)果影響很大，它與調(diào)價(jià)余額成反比關(guān)系。 調(diào)值公式中有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，一般按國(guó)際慣例，只選擇用量大、價(jià)格高且具有代表性的一些典型人工費(fèi)和材料費(fèi)，通常是大宗的水泥、沙石料、鋼材、木材、瀝青等，并用它們的價(jià)格指數(shù)變化綜合代表材料費(fèi)的價(jià)格變化，以便與實(shí)際情況接近。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,46, 各部分成本的比重系數(shù)，在許多招標(biāo)文件中要求承包方在投標(biāo)中指出，并在價(jià)格分析中予以論證。但也有的是由發(fā)包方在招標(biāo)文件中規(guī)定一個(gè)允許范圍，由投標(biāo)人在此范圍內(nèi)選定。 調(diào)整有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用要與合同條款規(guī)定相一致。例如，簽訂合同時(shí)，甲乙雙方一般應(yīng)商定需調(diào)整的有關(guān)費(fèi)用和因素，以及物價(jià)波動(dòng)到何種程度才進(jìn)行調(diào)整。在國(guó)際工程中，一般在5%以上才進(jìn)行調(diào)整。如有的合同規(guī)定，在應(yīng)調(diào)整金額不超過(guò)合同原始價(jià)5%時(shí)，由承包方自己承擔(dān)；在5%20%之間時(shí)，承包方負(fù)擔(dān)10%，發(fā)包方負(fù)擔(dān)90%；超過(guò)20%時(shí)，則必須另行簽訂附加條款。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,47, 調(diào)整有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)注意地點(diǎn)與時(shí)點(diǎn)。地點(diǎn)一般指工程所在地或指定的某地市場(chǎng)價(jià)格。時(shí)點(diǎn)是指某月某日的市場(chǎng)價(jià)格。這里要確定兩個(gè)時(shí)點(diǎn)價(jià)格，即簽訂合同時(shí)間某個(gè)時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格（基礎(chǔ)價(jià)格）和每次支付前的一定時(shí)間的時(shí)點(diǎn)價(jià)格。這兩個(gè)時(shí)點(diǎn)就是計(jì)算調(diào)值的依據(jù)。 確定每個(gè)品種的系數(shù)和固定要素系數(shù)，品種的系數(shù)要依據(jù)該品種價(jià)格對(duì)總造價(jià)的影響程度而定。各品種系數(shù)之和加上固定要素系數(shù)應(yīng)該等于1。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,48,工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理 （1）工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實(shí)際履約事項(xiàng)認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方對(duì)報(bào)告有異議的，可對(duì)工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,49,（2）發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。 （3）當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí)，可通過(guò)下列辦法解決：,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,50,工程價(jià)款結(jié)算管理 工程價(jià)款結(jié)算管理應(yīng)遵循以下原則： （1）工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門(mén)不予辦理權(quán)屬登記。 （2）發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令該正，并按中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條（招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的招標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可處以中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款）進(jìn)行處罰。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,51,（3）接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理?yè)芨豆こ虄r(jià)款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,52,國(guó)內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算 （1）國(guó)內(nèi)設(shè)備、工器具價(jià)款的支付與結(jié)算 建設(shè)單位對(duì)訂購(gòu)的設(shè)備、工器具，一般不預(yù)付定金，合同另行規(guī)定的除外。建設(shè)單位一般只對(duì)制造期在半年以上的專用設(shè)備和船舶的價(jià)款，按合同分期付款。如上海市對(duì)大型機(jī)械設(shè)備結(jié)算進(jìn)度規(guī)定為：當(dāng)設(shè)備開(kāi)始制造時(shí)，收取20%貨款；設(shè)備制造完成60%時(shí)收取40%貨款；設(shè)備制造完畢托運(yùn)時(shí)，再收取40%貨款。有的合同規(guī)定，設(shè)備購(gòu)置方應(yīng)預(yù)付質(zhì)量保證金，待設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格或質(zhì)量保證期滿時(shí)再返還質(zhì)量保證金。,設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,53,（2）國(guó)內(nèi)材料價(jià)款的支付與結(jié)算 建安工程承發(fā)包雙方的材料往來(lái)，可以按以下方式結(jié)算： 由承包單位自行采購(gòu)建筑材料的，發(fā)包單位可以在雙方簽訂工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包單位預(yù)付備料資金，并應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)付清。 按工程承包合同規(guī)定，由承包方包工包料的，則由承包方負(fù)責(zé)購(gòu)貨付款，并按規(guī)定向發(fā)包方收取備料款。 按工程承包合同規(guī)定，由發(fā)包單位供應(yīng)材料的，其材料價(jià)款可按材料預(yù)算價(jià)格轉(zhuǎn)給承包單位。材料價(jià)款在結(jié)算工程款時(shí)陸續(xù)抵扣。這部分材料，承包單位不應(yīng)收取備料款。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,54,進(jìn)口設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算 進(jìn)口設(shè)備分為標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備和專制設(shè)備兩類。標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備系指通用性廣泛、供應(yīng)商（廠）有現(xiàn)貨，可以立即提交的貨物。專制設(shè)備是指根據(jù)業(yè)主提交的定制設(shè)備圖紙專門(mén)為該業(yè)主制造的設(shè)備。 （1）標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備的結(jié)算 標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備的結(jié)算，一般使用國(guó)際貿(mào)易廣泛使用的不可撤銷的信用證。這種信用證在合同生效之后一定日期由買(mǎi)方委托銀行開(kāi)出，經(jīng)買(mǎi)方認(rèn)可的賣方所在地銀行為議付銀行。以賣方為收款人的不可撤銷的信用證，其金額與合同總額相等。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,55, 標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備首次合同付款 當(dāng)采購(gòu)貨物已裝船，賣方提交下列文件和單證后，即可支付合同總價(jià)的90%。 a. 由賣方所在國(guó)的有關(guān)當(dāng)局頒發(fā)的允許賣方出口合同貨物的出口許可證，或不需要出口許可證的證明文件； b. 由賣方委托買(mǎi)方認(rèn)可的銀行出具的以買(mǎi)方為受益人的不可撤銷保函，擔(dān)保金額與首次支付金額相等； c. 裝船的海運(yùn)提單； d. 商業(yè)發(fā)票副本； e. 由制造廠（商）出具的質(zhì)量證書(shū)副本； f. 詳細(xì)的裝箱單副本； g. 向買(mǎi)方信用證的出證銀行開(kāi)出的買(mǎi)方為受益人的即期匯票； h. 相當(dāng)于合同總價(jià)形式的發(fā)票。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,56, 最終合同付款 機(jī)械設(shè)備在保證期截止時(shí)，賣方提交下列單證后支付合同總價(jià)的尾款，一般為合同總價(jià)的10%。 a. 說(shuō)明所有貨物無(wú)損、無(wú)遺留問(wèn)題，完全符合技術(shù)規(guī)范要求的證明書(shū)； b. 向出證銀行開(kāi)出以買(mǎi)方為受益人的即期匯票； c. 商業(yè)發(fā)票副本。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,57, 支付貨幣與時(shí)間 a. 合同付款貨幣：買(mǎi)方以賣方在投標(biāo)書(shū)標(biāo)價(jià)中說(shuō)明的一種或幾種貨幣，和賣方在投標(biāo)書(shū)中說(shuō)明在執(zhí)行合同中所需的一種或幾種貨幣及其比例進(jìn)行支付。 b. 付款時(shí)間：每次付款在賣方所提供的單證符合規(guī)定之后，買(mǎi)方須從賣方提出日期的一定期限內(nèi)（一般為45天），將相應(yīng)的貨款付給賣方。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,58,（2）專制機(jī)械設(shè)備的結(jié)算 預(yù)付款 一般專制機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)，在合同簽訂后開(kāi)始制造前，由買(mǎi)方向賣方提供合同總價(jià)的10%20%的預(yù)付款。 預(yù)付款一般在提出下列文件和單證后進(jìn)行支付： a. 由賣方委托銀行出具的以買(mǎi)方為受益人的不可撤銷的保函，其擔(dān)保金額與預(yù)付款貨幣金額相等； b. 相當(dāng)于合同總價(jià)形式的發(fā)票； c. 商業(yè)發(fā)票； d. 由賣方委托的銀行向買(mǎi)方的指定銀行開(kāi)具由買(mǎi)方承兌的即期匯票。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,59, 階段付款 按照合同條款，當(dāng)機(jī)械制造開(kāi)始加工到一定階段，可按設(shè)備合同價(jià)一定的百分比進(jìn)行付款。階段的劃分是當(dāng)機(jī)械設(shè)備加工制造到關(guān)鍵部位時(shí)進(jìn)行一次付款，到貨物裝船買(mǎi)方收貨驗(yàn)收后再付一次款。每次付款都應(yīng)在合同條款中作較詳細(xì)的規(guī)定。 機(jī)械設(shè)備制造階段付款的一般條件如下： a. 當(dāng)制造工序達(dá)到合同規(guī)定的階段時(shí)，制造廠應(yīng)以電傳或信件通知業(yè)主； b. 開(kāi)具經(jīng)雙方確認(rèn)完成工作量的證明書(shū)； c. 提交以買(mǎi)方為受益人的所完成部分保險(xiǎn)發(fā)票； d. 提交商業(yè)發(fā)票副本。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,60,機(jī)械設(shè)備裝運(yùn)付款，包括成批訂貨分批裝運(yùn)的付款，應(yīng)由賣方提供下列文件和單證： a. 有關(guān)運(yùn)輸部門(mén)的收據(jù)； b. 文運(yùn)合同貨物相應(yīng)金額的商業(yè)發(fā)票副本； c. 詳細(xì)的裝箱單副本； d. 由制造廠（商）出具的質(zhì)量和數(shù)量證書(shū)副本； e. 原產(chǎn)國(guó)證書(shū)副本； f. 貨物到達(dá)買(mǎi)方驗(yàn)收合格后，當(dāng)事雙方簽發(fā)的合同貨物驗(yàn)收合格證書(shū)副本；,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,61, 最終付款 最終付款是指在保證期結(jié)束時(shí)的付款，付款時(shí)應(yīng)提交： a. 商業(yè)發(fā)票副本； b. 全部設(shè)備完好無(wú)損，所有待修缺陷及待辦的問(wèn)題，均已按技術(shù)規(guī)范說(shuō)明圓滿解決后的合格證副本。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,62,（3）利用出口信貸方式支付進(jìn)口設(shè)備、工器具和材料價(jià)款 賣方信貸是賣方將產(chǎn)品賒銷給買(mǎi)方，規(guī)定買(mǎi)方在一定時(shí)期內(nèi)延期或分期付款。賣方通過(guò)向本國(guó)銀行申請(qǐng)出口信貸，來(lái)填補(bǔ)占用的資金。其過(guò)程如圖2所示。,圖2 賣方信貸示意圖,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,63, 買(mǎi)方信貸有兩種形式：一種是由產(chǎn)品出口國(guó)銀行把出口信貸直接貸給買(mǎi)方，買(mǎi)賣雙方以即期現(xiàn)匯成文，其過(guò)程如圖3所示。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,64,買(mǎi)方信貸的另一種形式，是由出口國(guó)銀行把出口信貸貸給進(jìn)口國(guó)銀行，再由進(jìn)口國(guó)銀行轉(zhuǎn)貸給買(mǎi)方，買(mǎi)方用現(xiàn)匯支付借款，進(jìn)口國(guó)銀行分期向出口國(guó)銀行償還借款本息，其過(guò)程如圖4所示。,圖4 買(mǎi)方信貸（出口國(guó)銀行借款給進(jìn)口國(guó)銀行）示意圖,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,65,設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算 （1）設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算主要是依據(jù)國(guó)際上流行的貨物及設(shè)備價(jià)格調(diào)值公式來(lái)計(jì)算，即： 式中 P1應(yīng)付給供貨人的價(jià)格或結(jié)算款； P0合同價(jià)格（基價(jià)）； M0原料的基本物價(jià)指數(shù)，取投標(biāo)截止前 28天的指數(shù)；,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,66,L0 特定行業(yè)人工成本的基本指數(shù)，取投標(biāo)截止日期前28天的指數(shù)； M1，L1 在合同執(zhí)行時(shí)的相應(yīng)指數(shù)； a 代表管理費(fèi)用和利潤(rùn)占合同的百分比，這一比例是不可調(diào)整的，因而稱之為“固定成分”； b 代表原料成本占合同價(jià)的百分比； c 代表人工成本占合同價(jià)的百分比。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,67,在以上公式中，a+b+c=1，其中： a 的數(shù)值可因貨物性質(zhì)的不同而不同，一般占合同的5%15%。 b是通過(guò)設(shè)備、工器具制造中消耗的主要材料的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整的。如果主要材料是 鋼材，但也需要銅螺絲、軸承和涂料等，那么也以鋼材的物價(jià)指數(shù)來(lái)代表所有材料的綜合物價(jià)指數(shù)；如果有二、三種主要材料，其價(jià)格對(duì)成品的總成本都是關(guān)鍵因素，則可把材料物價(jià)指數(shù)再細(xì)分成二、三個(gè)子成本。 c通常是根據(jù)整個(gè)行業(yè)的物價(jià)指數(shù)調(diào)整的（例如機(jī)床行業(yè)）。在極少數(shù)情況下，將人工成本c分解成二、三個(gè)部分，通過(guò)不同的指數(shù)來(lái)進(jìn)行調(diào)整。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,68,（2）對(duì)于有多種主要材料和成本構(gòu)成的成套設(shè)備合同，則可采用更為詳細(xì)的公式進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算調(diào)整，按如下公式： 式中 Ms1/Ms0鋼板的物價(jià)指數(shù)； Mc1/Mc0電解銅的物價(jià)指數(shù)； Mp1/Mp0塑料絕緣材料的物價(jià)指數(shù)； Le1/Le0電氣工業(yè)的人工費(fèi)用指數(shù)；,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,69,Lp1/Lp0 塑料工業(yè)的人工費(fèi)用指數(shù)； a 固定成分在合同價(jià)格中所占的百分比； b，c，d 每類材料成分的成本在合同價(jià)格中所占的百分比； e，f 每類人工成分的成本在合同價(jià)格中所占的百分比。,1 工程價(jià)款結(jié)算的編制,70,2 竣工決算的編制,71,竣工決算的概念 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告?？⒐Q算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分?？⒐Q算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。,竣工決算的概念及作用,2 竣工決算的編制,72,竣工決算的作用 （1）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是綜合、全面地反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。 （2）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。 （3）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是分析和檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。,2 竣工決算的編制,73,竣工決算由“竣工決算報(bào)表”和“竣工情況說(shuō)明書(shū)”兩部分組成。大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)規(guī)模不同，一般大、中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等；小型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表一般包括：竣工決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表兩部分。除此以外，還可以根據(jù)需要，編制結(jié)余設(shè)備材料明細(xì)表、應(yīng)收應(yīng)付款明細(xì)表、結(jié)余資金明細(xì)表等，將其作為竣工決算表的附件。,竣工決算的內(nèi)容,2 竣工決算的編制,74,竣工決算報(bào)告情況說(shuō)明書(shū) 竣工決算報(bào)告情況說(shuō)明書(shū)主要反映竣工工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)竣工決算報(bào)表進(jìn)行分析和補(bǔ)充說(shuō)明的文件，是全面考核分析工程投資與造價(jià)的書(shū)面總結(jié)，其內(nèi)容主要包括： （1）建設(shè)項(xiàng)目概況及對(duì)工程總的評(píng)價(jià)。 （2）資金來(lái)源及運(yùn)用等財(cái)務(wù)分析。主要包括工程價(jià)款結(jié)算、會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況。 （3）基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配情況。 （4）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析。 （5）工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理工作以及竣工財(cái)務(wù)決算中有待解決的問(wèn)題。 （6）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。,2 竣工決算的編制,75,竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表 （1） 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的組成,圖12.5 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表組成,2 竣工決算的編制,76,（2）建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表（見(jiàn)表2）,表2 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表,2 竣工決算的編制,77,(3)竣工決算表填報(bào)說(shuō)明 大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算均要填報(bào)此表，有關(guān)填表說(shuō)明如下： 建設(shè)性質(zhì)按新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等分類填列。 主管部門(mén)是指建設(shè)單位的主管部門(mén)。 所有建設(shè)項(xiàng)目均須先經(jīng)開(kāi)戶銀行簽署意見(jiàn)后，按下列要求報(bào)批： a. 中央級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目由主管部門(mén)簽署審批意見(jiàn)。 b. 中央級(jí)大、中型建設(shè)項(xiàng)目報(bào)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦理機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，再由主管部門(mén)簽署意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部審批。 c. 地方級(jí)項(xiàng)目由同級(jí)財(cái)政部門(mén)簽署審批意見(jiàn)。 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，三個(gè)月內(nèi)應(yīng)及時(shí)填報(bào)審批表。如三個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入。,2 竣工決算的編制,78,（4）大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表（見(jiàn)表12.3） 具體內(nèi)客如下： 建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、主要設(shè)計(jì)單位和主要施工單位應(yīng)按全稱名填寫(xiě)。 各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃指標(biāo)是指經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算、計(jì)劃等確定的指標(biāo)數(shù)據(jù)。 設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)文號(hào)是指最后經(jīng)批準(zhǔn)的日期和文件號(hào)。 新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗量的實(shí)際數(shù)據(jù)，是指建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)資料和施工企業(yè)提供的有關(guān)成本核算資料中的數(shù)據(jù)。,2 竣工決算的編制,79, 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括單位面積造價(jià)、單位生產(chǎn)能力、單位投資增加的生產(chǎn)能力、單位生產(chǎn)成本和投資回收年限等反映投資效果的綜合性指標(biāo)。 基建支出是指建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工起至竣工為止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出，包括形成資產(chǎn)價(jià)值的交付使用資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)支出，以及不形成資產(chǎn)價(jià)值按照規(guī)定應(yīng)核銷的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資。以上這些基建支出應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中的數(shù)據(jù)填列。,2 竣工決算的編制,80, 收尾工程是指全部工程項(xiàng)目驗(yàn)收后尚遺留的少量收尾工程。在此表中應(yīng)明確填寫(xiě)收尾工程內(nèi)客、完成時(shí)間、尚需投資額，根據(jù)具體情況進(jìn)行估算并加以說(shuō)明，完工后不再編制竣工決算。,2 竣工決算的編制,81,2 竣工決算的編制,82,(5)有關(guān)投資支出的規(guī)定 按照財(cái)政部財(cái)建2002394號(hào)關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知，還應(yīng)注意幾點(diǎn)： 建筑安裝工程投資支出、設(shè)備工器具投資支出、待攤投資支出和其他投資支出構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，不包括被安裝設(shè)備的價(jià)值以及按合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。 設(shè)備、工器具投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。,2 竣工決算的編制,83,待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其內(nèi)容包括：建設(shè)管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、包干結(jié)余、壞賬損失、借款利息、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、土地使用稅、匯兌損益、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、報(bào)廢工程損失、耕地占用稅、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤(pán)虧毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、概（預(yù)）算審查費(fèi)、（貸款）項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、杜會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)、車船使用稅、其他待攤銷投資支出等。建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢時(shí)，按規(guī)定程序報(bào)批并經(jīng)批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程凈損失按增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資支出。,2 竣工決算的編制,84,其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)客發(fā)生的構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本畜禽、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培養(yǎng)支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)發(fā)生的支出。,2 竣工決算的編制,85,（6）大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表 資金來(lái)源包括基建撥款、項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目資本公積金、基建借款、上級(jí)撥入投資借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應(yīng)付款和未交款以及上級(jí)撥入資金和企業(yè)留成收入等。 資金支出反映建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工準(zhǔn)備到竣工全過(guò)程的資金支出的全面情況。具體內(nèi)容包括基本建設(shè)支出、應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款、庫(kù)存器材、貨幣資金、有價(jià)證券和預(yù)付及應(yīng)收款以及撥付所屬投資借款和庫(kù)存固定資產(chǎn)等。,2 竣工決算的編制,86, 補(bǔ)充資料的“基建投資借款期末余額”是指建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)尚未償還的基建投資借款數(shù)，應(yīng)根據(jù)竣工年度資金平衡表內(nèi)的“基建借款”項(xiàng)目期末數(shù)填列；“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款期末數(shù)”應(yīng)根據(jù)竣工年度資金平衡表內(nèi)的“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款”項(xiàng)目的期末數(shù)填列；“基建資金結(jié)余資金”是指竣工時(shí)的結(jié)余資金，應(yīng)根據(jù)竣工財(cái)務(wù)決算表中有關(guān)項(xiàng)目計(jì)算填列，基建結(jié)余資金計(jì)算公式為： 基建結(jié)余資金=基建撥款+項(xiàng)目資本+項(xiàng)目資本公積金 +基建借款+企業(yè)債券資金+待沖基建支出 基本建設(shè)支出應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款,2 竣工決算的編制,87,2 竣工決算的編制,88,2 竣工決算的編制,89,（7）大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表（見(jiàn)表5）,2 竣工決算的編制,90,（8）建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（見(jiàn)表6）,2 竣工決算的編制,91,（9）小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表（見(jiàn)表7）,2 竣工決算的編制,92,2 竣工決算的編制,93,建設(shè)工程竣工圖 建設(shè)工程竣工圖是真實(shí)記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、改建和擴(kuò)建的依據(jù)，是國(guó)家的重要技術(shù)檔案。其具體要求為： （1）按圖竣工沒(méi)有變動(dòng)的，由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后作為竣工圖。 （2）在施工過(guò)程中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充的可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說(shuō)明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。,2 竣工決算的編制,94,（3）凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重新繪圖；由施工原因造成的，由施工單位負(fù)責(zé)重新繪圖；由其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪圖或委托設(shè)計(jì)單位繪圖，施工單位負(fù)責(zé)在新口上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說(shuō)明，作為竣工圖。 （4）為了滿足竣工驗(yàn)收和竣工決算需要，還應(yīng)繪制能反映竣工工程全部?jī)?nèi)容的工程設(shè)計(jì)平面示意圖。,2 竣工決算的編制,95,工程造價(jià)比較分析 竣工決算是綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。在竣工決算報(bào)告中必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行認(rèn)真比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。,2 竣工決算的編制,96,竣工決算的編制依據(jù) 竣工決算的編制依據(jù)主要有： （1）可行性研究報(bào)告、投資估算書(shū)、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、修正總概算及其批復(fù)文件。 （2）設(shè)計(jì)變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄。 （3）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或標(biāo)底造價(jià)、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。 （4）歷年基建計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件。 （5）設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄。 （6）其他有關(guān)資料。,竣工決算的編制,2 竣工決算的編制,97,竣工決算的編制要求 （1）按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，保證竣工決算的及時(shí)性。及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，是對(duì)建設(shè)工程的全面考核，所有的建設(shè)項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，并具備了投產(chǎn)和使用條件的，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。對(duì)于竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，采取措施加以解決，以保證建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)交付使用和及時(shí)編制竣工決算。,2 竣工決算的編制,98,（2）積累、整理竣工項(xiàng)目資料，保證竣工決算的完整性。積累、整理竣工項(xiàng)目資料是編制竣工決算的基礎(chǔ)工作，它關(guān)系到竣工決算的完整性和質(zhì)量的好壞。因此，在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位必須隨時(shí)收集項(xiàng)目建設(shè)的各種資料，并在竣工驗(yàn)收前對(duì)各種資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，并分類立卷，為編制竣工決算提供完整的數(shù)據(jù)資料，為投產(chǎn)后加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。在工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將各種基礎(chǔ)資料與竣工決算一并移交給生產(chǎn)單位或使用單位。,2 竣工決算的編制,99,（3）清理、核對(duì)各項(xiàng)賬目，保證竣工決算的正確性。工程竣工后，建設(shè)單位要認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)交付使用資產(chǎn)的建設(shè)成本；做好各項(xiàng)賬務(wù)、物資以及債權(quán)的清理結(jié)余工作，應(yīng)償還的及時(shí)償還，應(yīng)收回的及時(shí)收回；對(duì)各種結(jié)余的材料、設(shè)備、施工機(jī)械工具等，要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)，妥善保管，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得任意侵占；對(duì)竣工后的結(jié)余資金，要按規(guī)定上交財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。在做完上述工作，并核實(shí)了各項(xiàng)數(shù)字的基礎(chǔ)上，正確編制從年初起到竣工月份止的竣工年度財(cái)務(wù)決算，以便根據(jù)歷年的財(cái)務(wù)決算和竣工年度財(cái)務(wù)決算進(jìn)行整理匯總，編制建設(shè)項(xiàng)目決算。,2 竣工決算的編制,100,竣工決算的編制步驟,（1）收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。 （2）清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。 （3）填寫(xiě)竣工決算報(bào)表。 （4）編制建設(shè)工程竣工決算說(shuō)明。 （5）做好工程造價(jià)對(duì)比分析。 （6）清理、裝訂好竣工圖。 （7）上報(bào)主管部門(mén)審查存檔。,2 竣工決算的編制,101,建設(shè)項(xiàng)目保修及其意義 工程質(zhì)量保修是一種“售后”服務(wù)方式，質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理文工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)（按合同有關(guān)保修期的規(guī)定），因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)維修的一種制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后，在一定期限內(nèi)由施工單位到建設(shè)單位或用戶進(jìn)行回訪，對(duì)于工程發(fā)生的確實(shí)是由于施工單位施工責(zé)任造成的建筑物使用功能不良或無(wú)法使用的問(wèn)題，由施工單位負(fù)責(zé)修理，直到達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)。,建設(shè)項(xiàng)目保修,17.6 建設(shè)工程質(zhì)量保修管理,102,保修的范圍和最低保修期限 （1）保修的范圍 建筑工程的保修范圍包括： 地基基礎(chǔ)工程 主體結(jié)構(gòu)工程 屋面防水工程和其他土建工程 電氣管線、上下水管線的安裝工程 供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目,103,（2）保修的期限 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)