chap.4施工項目管理組織.ppt

第四章,施工項目管理組織,2,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,（一）概念 是指為實施施工管理建立的組織機構，以及為實現(xiàn)施工項目目標所進行的各項組織工作的總稱。 包含兩層含義： 1指各生產(chǎn)要素結合的形式和制度 2為達到目標，對生產(chǎn)要素進行配置的過程 （二）工作內(nèi)容 組織設計 建立組織結構，包括層次的劃分、部門的設置 確定各部門、崗位的職責范圍和相應權限 確定各部門、崗位之間的相互關系，建立信息的溝通渠道 組織運行 配備符合工作要求的管理人員 對管理人員進行培訓、激勵、考核和獎懲 組織調(diào)整,一、施工項目管理組織的概念及內(nèi)容,3,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,（一）施工項目管理組織機構設置的原則 目的性原則 精干高效原則 管理跨度與管理層次統(tǒng)一原則 業(yè)務系統(tǒng)化管理原則 彈性和流動性原則 項目組織與企業(yè)組織一體化原則,二、施工項目管理組織機構設置,4,管理幅度比較,組織層次,5-4,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,5,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,（二）施工項目管理組織機構設置的程序 項目分析：研究施工項目的規(guī)模、特點、要求 目標劃分：確定施工項目目標 工作劃分：設事 機構及職責確定：設結構定職責 人員及權利確定：設人進行授權 檢查及反饋：能否實現(xiàn)目標 組織運行：實施,6,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,（一）工作隊式項目組織 特征 由企業(yè)內(nèi)各部門抽調(diào)人員組建項目管理機構 項目管理機構由項目經(jīng)理領導，獨立性強 項目組織與項目施工同壽命,三、施工項目管理組織主要形式,7,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,優(yōu)點 人員來自各部門，熟悉業(yè)務、各有專長 集中辦公、效率高 項目經(jīng)理權利集中 缺點 人員來自不同部門，配合可能不力 由于項目的一次性造成成員臨時性的觀點 職能部門的優(yōu)勢難以發(fā)揮 適用范圍 大型施工項目 工期要求緊迫的施工項目 要求多工種、多部門密切配合的施工項目,8,圖4-1工作隊式項目組織,A,B2,B1,B3,.,.,C8,C7,C9,.,.,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,9,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,（二）部門控制式項目組織 特征 按職能原則建立項目管理機構 企業(yè)將項目委托其下屬的某一部門或施工隊完成 項目竣工后，恢復原部門或施工隊建制,10,優(yōu)點 可以迅速形成項目管理組織 人員熟悉、容易協(xié)調(diào)、工作效率高 缺點 不適應大型項目管理的需要 不利于精簡機構 適用范圍 小型施工項目 專業(yè)性較強、不涉及眾多部門的施工項目,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,11,圖示4-2 部門控制式項目組織,A,B2,B3,B1,.,C5,C6,.,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,12,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,（三）矩陣制式項目組織 特征 按職能原則和項目原則結合建立的項目管理機構 人員在項目與職能部門間實現(xiàn)了平衡 有利于充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用,13,優(yōu)點 兼有部門控制式與工作隊式兩種項目組織形式的優(yōu)點 有利于人員的及時調(diào)配和人力資源效率的提高 項目組織具有彈性與應變能力 缺點 項目內(nèi)信息溝通渠道復雜 人員的雙重領導不利于項目組織內(nèi)形成凝聚力 服務于多個項目的人員，精力的投入可能不足 適用范圍 大型、復雜的施工項目，需要多部門、多技術、多工種配合 專業(yè)人員緊張的企業(yè),第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,14,15,16,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,（四）事業(yè)部制式項目組織 特征 按區(qū)域或工程類型設置，對外具有獨立經(jīng)營權 項目經(jīng)理由事業(yè)部派出,17,優(yōu)點 有利于企業(yè)迅速適應市場變化、提高公司的應變能力 有利于調(diào)動事業(yè)部的積極性 缺點 企業(yè)對事業(yè)部的控制力可能減弱、造成企業(yè)結構松散 適用范圍 大型經(jīng)營性企業(yè) 遠離本部的施工項目 在一個地區(qū)有長期市場或有多種專業(yè)化施工力量的企業(yè),第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,18,第四章 施工項目管理組織,第一節(jié) 施工項目管理組織原理,（一）對施工項目管理組織形式的選擇要求 適應項目一次性的特點，有利于資源合理配置、動態(tài)優(yōu)化 有利于實現(xiàn)公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，適用復雜多變的市場競爭環(huán)境 有利于企業(yè)對多個項目的協(xié)調(diào)和有效控制 有利于企業(yè)管理和履行合同的能力 綜合考慮項目的規(guī)模、復雜程度及距離企業(yè)的距離等因素 可考慮在企業(yè)范圍內(nèi)采用多種項目組織形式 （二）選擇施工項目管理組織形式因考慮的因素 企業(yè)類型、規(guī)模 項目性質(zhì) 企業(yè)人員素質(zhì) 企業(yè)管理水平,四、施工項目管理組織形式的選擇,19,20,項目組織效果評價,項目組織確定后，應對其進行評價。基本評價因素如下：,項目組織效果評價方法,(1)管理層次及管理跨度的確定。(2)職責分明程度。 (3)授權程度。(4)精干程度。 (5)效能程度。,21,第四章 施工項目管理組織,第二節(jié) 施工項目經(jīng)理部,是企業(yè)在某一工程項目上的一次性管理組織機構 對施工項目從開工到竣工的全過程進行管理 是對外代表企業(yè)履行工程承包合同的主體 是項目經(jīng)理履行職責的支持機構,一、施工項目經(jīng)理部的作用,22,設立項目經(jīng)理部的原則： A.根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱確定的組織形式設立; B.根據(jù)規(guī)模、復雜程度和專業(yè)特點設立； C.應使項目經(jīng)理部成為彈性組織； D.面向現(xiàn)場，滿足目標控制的需要； E.應建立有益于組織運轉的規(guī)章制度。,23,設立項目經(jīng)理部的步驟 確定管理任務和組織形式 確定項目經(jīng)理部的層次、職能部門和工作崗位 確定人員、職責、權限 對項目管理目標責任書確定的目標進行分解 制定規(guī)章制度和目標責任考核、獎懲制度。,24,項目經(jīng)理部的組織形式 A.大型項目宜按矩陣式設置。 B.遠離企業(yè)管理層的大型項目，按項目式或事業(yè)部式組織形式設置。,25,項目經(jīng)理部的職能部門設置和人員配置。 A、職能部門設置： 緊緊圍繞項目管理內(nèi)容的需要：可按專業(yè)設置，可按管理任務設置 B、項目經(jīng)理部人員的配置要求： 大型項目的項目經(jīng)理必須有一級建造師資質(zhì)；大型項目管理人員中的高級職稱人員不應低于10%。,26,第四章 施工項目管理組織,第二節(jié) 施工項目經(jīng)理部,（一）設置施工項目經(jīng)理部的依據(jù) 根據(jù)所選擇的項目組織形式組建 根據(jù)項目的規(guī)模、復雜程度、專業(yè)特點設置 根據(jù)施工工程任務需要調(diào)整 適應現(xiàn)場施工的需要設置 （二）施工項目經(jīng)理部的規(guī)模 按投資規(guī)?；蚪ㄖ?guī)模劃分 一級：8000萬元及以上、 30-45人 二級： 3000-8000萬元、 20-30人 三級： 500-3000萬元、 15-20人 （三）施工項目經(jīng)理部的部門設置和人員配置 項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師 經(jīng)營核算部門、工程技術部門、物資設備部門、監(jiān)控 管理部門、測試計量部門,二、施工項目經(jīng)理部的設置,27,第四章 施工項目管理組織,第二節(jié) 施工項目經(jīng)理部,項目領導 項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師 職能部門 經(jīng)營核算部門：預算、資金收支、成本核算、合同、索賠、勞動分配 工程技術部門：生產(chǎn)調(diào)度、施工組織設計、進度控制、技術管理、勞動力配置計劃、統(tǒng)計 物資設備部門：材料工具詢價、采購、計劃供應、運輸、保管、機械設備租賃及配套使用 監(jiān)控管理部門：施工質(zhì)量、安全管理、消防、保衛(wèi)、文明施工、環(huán)境保護 測試計量部門：計量、測量、試驗,28,第四章 施工項目管理組織,第二節(jié) 施工項目經(jīng)理部,（一）施工項目管理制度的種類 責任制度 規(guī)章制度 （二）建立施工項目管理制度的原則 不得與國家、公司的法規(guī)制度相抵觸 應符合該項目施工管理的需要 應具體明確、可操作性強 管理制度的頒布、修改、廢除應有嚴格的程序,三、施工項目管理制度,29,第四章 施工項目管理組織,第二節(jié) 施工項目經(jīng)理部,（三）施工項目經(jīng)理部的主要管理制度 施工項目管理崗位責任制度 施工項目技術與質(zhì)量管理制度 圖紙與技術檔案管理制度 計劃、統(tǒng)計與進度報告制度 施工項目成本核算制度 材料、機械設備管理制度 施工項目安全管理制度 文明施工和場容管理制度 施工項目信息管理制度 例會和組織協(xié)調(diào)制度 分包和勞務管理制度 內(nèi)外部溝通與協(xié)調(diào)制度,30,第四章 施工項目管理組織,第二節(jié) 施工項目經(jīng)理部,施工項目經(jīng)理部解體的程序 成立善后工作小組 提交解體申請報告 解聘人員 預留保修費用 處理剩余物資 處理債權債務 經(jīng)濟效益（成本）審計 業(yè)績審計獎懲處理 有關糾紛裁決,四、施工項目經(jīng)理部的解體,31,2.解體應具備的條件: 1)工程已交工驗收，已經(jīng)完成竣工結算。 2)與各分包單位已結算完畢。 3)已簽工程質(zhì)量保修書。 4)己經(jīng)完成項目管理目標責任書，經(jīng)承包人審計合格。 5)各項善后工作已與主管部門協(xié)商一致并辦理了有關手續(xù)。 6)現(xiàn)場清理己經(jīng)完成。,1.“解體“不等于“解散“。,32,建設部【1995】1號文件規(guī)定“項目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時性組織機構”；“一個項目經(jīng)理部只能承擔一個工程項目，項目完成后項目經(jīng)理部解體”。,33,(一)施工項目經(jīng)理部解體程序與善后工作,施工項目經(jīng)理部組建和解體善后工作的主管部門是企業(yè)工程管理部門，負責項目經(jīng)理部解體后工程項目在保修期間的善后問題處理,施工項目在竣工交付驗收簽字之日起15天內(nèi)，項目經(jīng)理部向企業(yè)工程管理部門寫出解體申請報告。,項目經(jīng)理部在解聘工作業(yè)務時，要提前發(fā)給解聘人員兩個月的崗位效益工資，并給予有關待遇。,項目經(jīng)理部解體前，應成立以項目經(jīng)理為首的善后工作小組，解決有關事宜。善后工作一般規(guī)定為3個月。,施工項目完成后，還要考慮項目的保修問題 。,34,(二)項目經(jīng)理部效益審計評估和債權債務處理,剩余材料原則上轉售給公司物資設備部，價格由雙方商定，對外轉售必須經(jīng)公司主管領導批準。,自購的通信、辦公等小型固定資產(chǎn)，必須如實建立臺賬，按質(zhì)論價，移交企業(yè)。,工程成本盈虧審計以該項目工程實際發(fā)生成本與價款結算回收數(shù)為依據(jù)，由審計牽頭，預算財務、工程部門參加，寫出審計評價報告。,債權債務的處理，由留守小組在三個月內(nèi)全部完成。,盈余部分按規(guī)定比例分成可作為項目經(jīng)理部的管理獎，虧損部分由項目經(jīng)理負責，按相應獎勵比例從其管理人員風險(責任)抵押金和工資中補扣。,施工項目經(jīng)理部解體善后工作結束后，項目經(jīng)理離任重新投標或聘用前，必須按上述規(guī)定做到人走賬清、物凈。,35,(三)施工項目經(jīng)理部解體時的有關糾紛裁決,項目經(jīng)理部與企業(yè)有關職能部門發(fā)生矛盾時，由企業(yè)經(jīng)理裁決；,項目部與勞務、專業(yè)分公司及棟號作業(yè)隊發(fā)生矛盾時，按業(yè)務分工由企業(yè)勞動人事管理部門、經(jīng)營部門和工程管理部門裁決。,仲裁的依據(jù)原則上是雙方簽訂的合同及有關的簽證。,36,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,施工項目經(jīng)理是建筑企業(yè)法人代表在施工項目上的委托代理人 施工項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方關系的橋梁與紐帶 施工項目經(jīng)理對項目實施進行信息控制 施工項目經(jīng)理是施工項目責權利的主體,一、施工項目經(jīng)理在企業(yè)中的地位,項目經(jīng)理PM （project manager）,地位：中心地位,37,據(jù)PMI（美國項目管理協(xié)會）統(tǒng)計，近五年：,從事項目管理的專業(yè)人員增長了 364% 項目管理的相關廣告增長了 333% 項目管理的相關軟件增長了 217% PMI的會員增加了180% 項目管理的相關雜志、刊物增加了100% 微軟公司項目管理軟件的全球用戶數(shù)增長了5000萬,38,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,二、施工項目經(jīng)理應具備的素質(zhì),四種素質(zhì),39,八大技能,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,40,三、項目經(jīng)理的責、權、利, 代表企業(yè)實施施工項目管理”。 履行項目管理目標責任書規(guī)定的任務。 組織編制項目管理實施規(guī)劃。 對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。 建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。 搞好組織協(xié)調(diào)。 搞好利益分配。 進行現(xiàn)場文明施工管理。 參與工程竣工驗收、準備結算資料、分析總結、接受審計。 處理項目經(jīng)理部的善后工作。 協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。,（一）項目經(jīng)理的職責把項目管好,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,41,案例,某建筑公司第一項目部正在建設一棟20層辦公樓。 審核員問項目經(jīng)理：“對于存在或潛在的不合格項如何進行控制？” 項目經(jīng)理說：“除了上個月內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)的三項不合格均已采取了糾正措施外，平時沒有發(fā)現(xiàn)什么不合格或潛在的不合格，因此就沒必要采取糾正或預防措施了?！?該公司的審核取證時間是由本次審核前一年算起，而工程已開工十個月了,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,42,審核員在審核某建筑公司第一項目經(jīng)理部時，看到技術交底和檢驗記錄填寫的筆體非常相似，于是詢問項目經(jīng)理：“技術交底和檢驗記錄是由誰填寫的？”項目經(jīng)理說：“是資料員填寫的?！?審核員問：“資料員有技術員和檢驗員的上崗證嗎？” 項目經(jīng)理說：“由于工地人手少，只好由資料員代勞了，好在質(zhì)檢站對此也沒有提出異議?！?當?shù)卣鞴懿块T規(guī)定：“技術交底應由具有資質(zhì)的技術員或技術隊長負責，檢驗工作應由具有資質(zhì)的檢驗員負責。”,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,43,（二）施工項目經(jīng)理的權限被授予的履行責任需要的,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理, 參與投標和簽訂施工合同權； 被授權組建項目經(jīng)理部和用人權； 資金投入、使用和計酬決策權； 被授權采購權； 被授權使用作業(yè)隊伍權； 主持工作和組織制定管理制度權； 組織協(xié)調(diào)權。,44,（三）施工項目經(jīng)理的利益正與負,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,項目經(jīng)理可獲得基本工資、崗位工資和績效工資； 可獲得物質(zhì)獎和精神獎； 未完成“項目管理目標責任書”確定的責 任目標并造成虧損 的，應接受處罰。,45,建造師執(zhí)業(yè)資格制度,2002年12月5日 注冊建造師,注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理師、注冊造價工程師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊規(guī)劃師。,注冊建造師,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,46,建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定,建造師指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員。,第四章 施工項目管理組織,第三節(jié) 施工項目經(jīng)理,47,建造師的資格,一級建造師,中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書,二級建造師,中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格