關(guān)于河長(zhǎng)制工作的審議工作安排 .docx

關(guān)于河長(zhǎng)制工作的審議工作安排市人民政府：市十六屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于河長(zhǎng)制工作的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，我市河長(zhǎng)制實(shí)施兩年來(lái)，在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，河長(zhǎng)制成員單位群策群力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極實(shí)踐探索，工作取得初步成效。但也存在諸多問(wèn)題，突出表現(xiàn)為河長(zhǎng)制責(zé)任表面化、制度落實(shí)效果差、工作機(jī)制不順暢、部門協(xié)調(diào)配合不到位等。“扎實(shí)抓好河長(zhǎng)制，提升水生態(tài)功能”是政府工作報(bào)告提出的年度目標(biāo)之一。為此，會(huì)議提出以下審議意見(jiàn)：一、進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制工作方案以全市域水系治理為抓手，進(jìn)一步明晰河長(zhǎng)職責(zé)，形成問(wèn)題交辦、重點(diǎn)調(diào)度、工作報(bào)告和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)屬地管理，實(shí)現(xiàn)有“河長(zhǎng)制”向“河長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變。河長(zhǎng)制辦公室要增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步完善工作方案，簡(jiǎn)化工作流程和層級(jí)，與其他五個(gè)全市域治理相結(jié)合，提高整體工作效能。市級(jí)主要河流和大中溝要配置河道保潔員（巡查員、信息員），對(duì)溝河塘的日常維護(hù)監(jiān)管做到人員、經(jīng)費(fèi)到位。在主要河段、重點(diǎn)水域、重要堤防、大型水利工程配備現(xiàn)代化的信息監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)備，采用無(wú)人機(jī)巡察、虛擬現(xiàn)實(shí)、排污口自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)，打造“智慧水務(wù)”。二、進(jìn)一步推進(jìn)河流岸線規(guī)劃保護(hù)工作按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、河道與塘庫(kù)一體、治標(biāo)與治本同步”的工作思路，編制水域岸線保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，依法對(duì)全市“九橫十縱”19條大溝兩側(cè)劃定保護(hù)范圍、劃界確權(quán)，涉及土地、建筑物、林木等要建立專門檔案、進(jìn)圖上表。強(qiáng)化“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）治理，該退讓的列入征收征用計(jì)劃，嚴(yán)格水域岸線分區(qū)管理和用途管制，合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和可開(kāi)發(fā)利用區(qū)，落實(shí)“一河一策”，廣泛宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步建立健全多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)岸線資源節(jié)約集約利用。三、進(jìn)一步增強(qiáng)水危機(jī)和水安全意識(shí)我市水資源緊缺，水環(huán)境治理任務(wù)較重，維護(hù)水生態(tài)和水安全要留住雨水和客水，節(jié)約和保護(hù)地下水，治理污水和循環(huán)用水。在水資源節(jié)約方面，強(qiáng)化水危機(jī)宣傳，減少地下水開(kāi)采，“工業(yè)限用、城建慎用、主要飲用”，積極推進(jìn)總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行阜陽(yáng)市地下水保護(hù)條例，先地上后地下，開(kāi)辟新水源，加快建設(shè)xx市城東地表水廠，確保用水安全，爭(zhēng)取盡早投產(chǎn)使用。對(duì)園區(qū)企業(yè)、建筑業(yè)、環(huán)衛(wèi)綠化等高耗水大戶加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制高耗水新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，堅(jiān)決杜決與人爭(zhēng)水、過(guò)度使用地下水現(xiàn)象。在水環(huán)境保護(hù)方面，要以截污治污為重點(diǎn)，全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)六大任務(wù)。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，落實(shí)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門主體責(zé)任，完善污水處理設(shè)施，嚴(yán)格控制入河排污，倒逼水循環(huán)利用、階梯利用，做到河岸無(wú)垃圾漂浮、無(wú)違法排污口、無(wú)違章建筑、無(wú)毀坡種植，提升水環(huán)境質(zhì)量。要加快城區(qū)黑臭水體治理PPP項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)度，既要治標(biāo)、更要治本，從源頭上防控、截污、納管，確保工程質(zhì)量。四、進(jìn)一步強(qiáng)化水務(wù)執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)要強(qiáng)化市河長(zhǎng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保有人干事。要借力推行河長(zhǎng)制所形成的齊抓共管工作格局，開(kāi)展對(duì)入河排污口、畜禽養(yǎng)殖、非法采砂、料場(chǎng)碼頭、船舶污染、黑臭水體、水域岸線防護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，死守扼住水生態(tài)底線紅線。要加強(qiáng)工程建后管護(hù)，組建擴(kuò)充水務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)，配備執(zhí)法專用車輛、設(shè)備，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和打擊力度，加強(qiáng)河道水體空間管控，使項(xiàng)目和資金能夠持久的發(fā)揮作用。系統(tǒng)梳理水資源管理和河道管理法律法規(guī)，編印簡(jiǎn)明實(shí)用法規(guī)摘編讀本，列入黨員干部教育體系和中小學(xué)普法規(guī)劃。要深入研究國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案，制訂具體的落實(shí)措施，把節(jié)水納入考核體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水，提高水資源利用效率，形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)尚，以水資源的可持續(xù)利用支撐“三大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。以上審議意見(jiàn)，請(qǐng)市政府高度重視，認(rèn)真辦理，并于2個(gè)月內(nèi)將審議意見(jiàn)和問(wèn)題落實(shí)情況一并