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文檔簡介
我國國家機(jī)構(gòu),權(quán)力機(jī)關(guān)全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)及常委會(huì) 行政機(jī)關(guān)國務(wù)院及各部委、地方政府及組成部門 司法機(jī)關(guān)法院、檢察院 軍事機(jī)關(guān)國家軍事委員會(huì),黨的機(jī)關(guān) 中共中央、地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣傳部、組織部、基層黨支部 各民主黨派機(jī)關(guān) 各民主黨派的中央及地方黨委 社會(huì)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等 基層群眾自治組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì),第三課 我國政府是人民的政府,一、高考命題情況及考點(diǎn)定位:近三年有12次在此處命題,屬于高頻考點(diǎn)。試題往往結(jié)合當(dāng)年政府重要的施政職能方向以選擇題或者主觀題的形式綜合考查學(xué)生對(duì)政府職能的理解。 二、復(fù)習(xí)要求: 了解政府的作用,感受我國政府是便民便利的政府,是為人民服務(wù)的政府;理解政府的性質(zhì)和職能;著重掌握政府職能的區(qū)別。,第一框題 政府的職能:管理與服務(wù),本框考點(diǎn):,考點(diǎn)一:政府性質(zhì) 考點(diǎn)二:政府職能經(jīng)濟(jì)職能政治職能文化職能社會(huì)公共服務(wù)職能 考點(diǎn)三:政府的作用,考點(diǎn)一:政府性質(zhì) 我國政府的性質(zhì):我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國家行政機(jī)關(guān),是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 政府性質(zhì)與國家性質(zhì)的關(guān)系:,考點(diǎn)二:政府職能政府職能是高頻考點(diǎn),必須全面掌握(藍(lán)本72),保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能打擊、懲治犯罪,保衛(wèi)國家或公民的合法權(quán)益(政治職能或?qū)U毮埽?組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)(經(jīng)濟(jì)職能) 組織社會(huì)主義文化建設(shè)宣傳科學(xué)理論,提高民族素質(zhì);組織和發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)(文化職能) 社會(huì)公共服務(wù)的職能公共基礎(chǔ)、公共文化設(shè)施,醫(yī)療、社保、人口、計(jì)生、環(huán)保、就業(yè)等(公共職能),1、不能說政府是公共權(quán)力的所有者或賦予者。 政府只能是公共權(quán)力的行使者,在我國,一切權(quán)力屬于人民,人民的權(quán)利是由憲法賦予的。 2、政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)體現(xiàn)多個(gè)職能,如政府加強(qiáng)公共文化、公共 醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè),就涉及文化職能和社會(huì)公共服務(wù)職能;維護(hù)社會(huì)秩序既涉及政治職能,也涉及社會(huì)公共服務(wù)職能。 3、政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主,是間接引導(dǎo),主要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,輔之以必要的行政手段。,【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn),(1)經(jīng)濟(jì)職能的四方面,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)側(cè)重運(yùn)用各種手段(如經(jīng)濟(jì)手段)對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié); 市場監(jiān)管側(cè)重對(duì)市場秩序的監(jiān)督管理; 社會(huì)管理側(cè)重對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督管理,如生產(chǎn)安全方面、交通運(yùn)輸安全方面等; 公共服務(wù)側(cè)重對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)。,難點(diǎn)突破:,1、如何正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能的四方面?,藍(lán)本P73、P75易錯(cuò)點(diǎn)1,(2008年海南卷)針對(duì)糧肉食用油等食品價(jià)格持續(xù)上漲,國務(wù)院法制辦牽頭修訂了價(jià)格違法行為處罰規(guī)定。2007年全國共查處價(jià)格違法案件61萬件,查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格案件70起,有力地維護(hù)了市場的正常秩序。這從一個(gè)側(cè)面表明,政府有效履行了( ) A依法行政職能 B市場監(jiān)管職能 C經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能 D公共服務(wù)職能,B,經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能 側(cè)重為市場主體(企業(yè))的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù),(如發(fā)布國外對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策預(yù)警信息、編制對(duì)外投資指南等。) 提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 主要是針對(duì)整個(gè)社會(huì)和廣大人民,而不是僅僅針對(duì)市場主體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),(如保護(hù)公共環(huán)境、健全社會(huì)保障體系等。),難點(diǎn)突破:,2、如何區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能和 提供社會(huì)公共服務(wù)的職能,藍(lán)本73,(2008江蘇卷9)2007年7月,國務(wù)院啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),并將在3年內(nèi)全面推開。這表明政府在履行 ( ) A保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 B組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 C組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 D提供社會(huì)公共服務(wù)的職能,D,(09廣東文基)按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知,從2008年6月1日起,所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。國務(wù)院辦公廳下發(fā)這一通知,體現(xiàn)了政府履行( ) A、保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 B、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 C、組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 D、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能,D,下列政治現(xiàn)象是否屬于政府職能?若是,屬于何政府職能? 1、知情權(quán)是公民的基本政治權(quán)利。國務(wù)院為此專門制定相關(guān)法規(guī)保護(hù)公民獲知政府信息的權(quán)利。 2、3月3日,十一屆中國人民政治協(xié)商二次會(huì)議在京召開。 3、在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,某村完成了村委會(huì)的換屆選舉。 4、新當(dāng)選的村主任積極工作,極大的美化了村環(huán)境。,政治職能,政府職能不等于國家職能。,藍(lán)本P73,履行政府職能的主體是行政機(jī)關(guān),即政府部門。其他政黨、社會(huì)團(tuán)體、政協(xié)、愛國組織都無權(quán)行使,也不能代替行使政府職能。,難點(diǎn)突破:,3、明確履行政府職能的主體,(5)有限的政府。 政府的職能是有限的:政府承擔(dān)重要職能,并不意味著政府包辦一切。 政府應(yīng)如何履行自己的職能:政府切實(shí)履行自己的職能,把應(yīng)該管的事情真正管理好,才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn),造福人民。 我國正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平,參考藍(lán)本P75易錯(cuò)點(diǎn)2,特別提示 1、政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位,不越位:政府不能包辦一切。政府不要把那些不該管,管不了也管不好的事情攬?jiān)谑掷铮儭盁o限政府”為“有限政府”。 不缺位:政府不能萬事包辦,同時(shí)也不能什么都不管。政府應(yīng)該把該管的事情真正管好。 不錯(cuò)位:政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者,又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。,2、轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能。政府職能該強(qiáng)化的強(qiáng)化,該弱化的就弱化,是弱化還是強(qiáng)化還是保持不變,要一切從實(shí)際出發(fā)。,考點(diǎn)三:政府的作用,(1)政府的作用管理和服務(wù) 一方面,人們的社會(huì)生活受到政府的管理。 另一方面,人們又享受著政府提供的公共服務(wù) (2)正確對(duì)待公民與政府的關(guān)系 (1)享受著政府提供的各項(xiàng)公共服務(wù),又接受著政府的管理,深切感受到我們的政府是便民利民的政府。 (2)了解政府的性質(zhì)和職能,相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府,支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為,是我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。,第三課 我國政府是人民的政府,我國國家性質(zhì),決定,我國政府的性質(zhì),反映、體現(xiàn),我國政府的職能和作用,政府的主 要職能,政府作用,保障 和維護(hù)國家 組織 的職能 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 提供 的職能,決定,管理 服務(wù),人民民主,長治久安,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會(huì)公共服務(wù),(2010廣東高考題) 材料三:為推動(dòng)粵東、粵西和粵北實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,2008年以來,廣東省政府積極實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”(即把勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去和把山區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)產(chǎn)業(yè)園),采取了一系列措施,如通過發(fā)揮財(cái)政作用激勵(lì)珠三角周邊地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等,初步形成了“轉(zhuǎn)一個(gè),富一家;轉(zhuǎn)一批,富一方”的可喜局面。 (3)運(yùn)用政治生活中有關(guān)政府的知識(shí),分析材料三是如何體現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的。(11分),履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能,履行了提供社會(huì)公共服務(wù)的職能,體現(xiàn)出政府是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府,答案要點(diǎn): 廣東加速欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕,體現(xiàn)出政府是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。 政府在履行職能中體現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)。政府運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能;政府組織農(nóng)民技能培訓(xùn),履行了提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。(11分),誤區(qū)一:中國共產(chǎn)黨能代替政府行使政府職能。 注意:政黨、社會(huì)團(tuán)體、政協(xié)、愛國組織都無權(quán)行使或者代替政府行使政府職能。 誤區(qū)二:政府管理經(jīng)濟(jì)的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 注意:在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起基礎(chǔ)性作用,政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,是通過宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)的,主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律為主,輔之以必要的行政手段,而不是直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,誤區(qū)三:經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能是等同的。 誤區(qū)四:政府承擔(dān)重要的職能,意味著政府可以包辦一切。 注意:在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,人民政府擔(dān)負(fù)四個(gè)方面的職能,但并不意味著政府可以包辦一切。政府應(yīng)該在法定的范圍內(nèi)履行職權(quán),不能“錯(cuò)位”、“失位”、“越位”。政府是有限的政府。 誤區(qū)五:
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