鼓勵出口與出口限制政策.ppt

第10章 鼓勵出口與出口限制政策,教學(xué)內(nèi)容： 本章介紹當(dāng)今世界各國比較流行的出口鼓勵和出口限制的主要措施，分析有關(guān)措施的經(jīng)濟效應(yīng)。 教學(xué)要求： 通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)地了解當(dāng)今各國常用的出口鼓勵和出口管制措施，掌握其經(jīng)濟效應(yīng)，理解“貿(mào)易制裁”的原因及其對貿(mào)易的影響。 課時：4課時,10.1 鼓勵出口的主要措施,10.1.1 出口補貼（Export Subsidies） 出口補貼又稱出口津貼，指一國政府（或同業(yè)公會）為了刺激本國產(chǎn)品出口，對出口商品給予出口商的現(xiàn)金資助或財政上的優(yōu)惠待遇，以降低出口商品的出口價格，提高其在國際市場上的競爭力。,圖10-1 貿(mào)易小國的出口補貼,1. 貿(mào)易“小國”出口補貼的經(jīng)濟效應(yīng),2. 貿(mào)易“大國”出口補貼的經(jīng)濟效應(yīng),10.1.2 價格支持（Price Support）,10.1.3 商品傾銷（Dumping） 商品傾銷是指一國以明顯低于正常價格的價格在國際市場上銷售商品的不公平貿(mào)易行為。商品傾銷在不同情況下有不同的目的：打擊競爭對手，以擴大和壟斷國外市場；拓展新的銷售市場；阻礙當(dāng)?shù)赝N產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展，以繼續(xù)維持其在當(dāng)?shù)厥袌錾系膲艛嗟匚?；推銷過剩產(chǎn)品，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機；打擊發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟，以達(dá)到其經(jīng)濟或政治目的。 一般來說，傾銷必須具備三個條件：出口商品生產(chǎn)企業(yè)在本國市場上有一定的壟斷力量，在很大程度上可以決定價格的形成；本國與外國的市場隔離，不存在倒買倒賣的可能性；兩國的需求價格彈性不同，出口國的需求價格彈性低于進口國的需求價格彈性。當(dāng)滿足這些條件時，企業(yè)就有可能在國內(nèi)市場上索要高價，而在國外市場上收取較低價格，使利益最大化。,10.1.4 外匯傾銷（Exchange Dumping） 外匯傾銷是指一國通過本國貨幣對外幣貶值來擴大出口、限制進口的措施。一國貨幣對外貶值，用外幣表示的本國出口商品的價格下降，但用本幣表示的進口商品的價格會上升，從而起到鼓勵出口和限制進口的雙重作用。 但是，外匯傾銷必須具備一定條件才能起到擴大出口和限制進口的作用。具體如下： 本幣對外貶值的幅度應(yīng)大于國內(nèi)物價上漲的幅度。本幣貶值必然引起進口原料和進 其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值或其他報復(fù)性措施。 外匯傾銷不宜在國內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重的背景下使用。,10.1.5 出口信貸（Export Credit） 出口信貸是指一國為了擴大商品出口，加強商品的競爭能力，鼓勵本國銀行對本國出口廠商或外國進口廠商提供的優(yōu)惠貸款。 1.按借貸關(guān)系的不同，出口信貸分為賣方信貸和買方信貸兩種形式。 賣方信貸（Suppliers Credit）。賣方信貸指出口方銀行向出口商提供的貸款。其合 買方信貸（Buyers Credit）。買方信貸是指出口方銀行直接向進口商或進口方銀行提供的貸款， 2.按貸款期限的不同，出口信貸分為三種： 短期信貸（Short-term Credit）。 中期信貸（Medium-term Credit）。通常是指貸款期限在1-5年內(nèi)的信貸。 長期信貸（Long-term Credit）。通常是指貸款期限在5-10年內(nèi)的信貸。,10.1.6 出口信貸國家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee System） 出口信貸國家擔(dān)保制是指一國為了擴大出口，設(shè)立專門機構(gòu)，對本國出口商或商業(yè)銀行向外國進口商或銀行提供的出口信貸進行擔(dān)保。,10.1.7 鼓勵出口的組織和服務(wù)措施 1. 國家設(shè)立專門組織，研究并制定擴大出口的發(fā)展戰(zhàn)略。 2.國家建立商業(yè)情報網(wǎng)，及時向出口商提供商業(yè)信息和資料。例如，英國的海外貿(mào)易 4. 組織貿(mào)易代表團出訪外國和接待來訪，加強國家間的經(jīng)貿(mào)合作 5. 對企業(yè)出口績效進行評定，給予出口成績優(yōu)秀的企業(yè)以精神獎勵，如頒發(fā)“優(yōu)秀”勛章，以促進對外貿(mào)易的發(fā)展。,10.1.8 區(qū)域開放（Regional Opening） 1. 自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）和自由港（Free Port） 2. 出口加工區(qū)（Export Processing Zone） 3. 保稅區(qū)（Bonded Area） 4. 自由邊境區(qū)（Free Perimeter） 5. 過境區(qū)（Transit Zone） 6. 科學(xué)工業(yè)園區(qū)（Science-based Industrial Park） 7.綜合型經(jīng)濟特區(qū),10.2 出口管制,出口管制（Export Control）也稱出口限制，是指一國從本國的政治、經(jīng)濟、軍事利益出發(fā)，通過法令、法規(guī)和行政措施，對本國出口貿(mào)易進行管理和控制，尤其是限制和禁止某些戰(zhàn)略性商品和物資的出口。 出口管制的對象主要有下列幾類商品： 1. 戰(zhàn)略物資及其相關(guān)的高端技術(shù)。 2. 國內(nèi)的緊缺或稀缺物資。 3.“自愿”限制出口的商品。 4. 在國際市場上占主導(dǎo)地位和出口份額大的商品。 5. 歷史文物和藝術(shù)珍品。 6.經(jīng)國際組織表決決定，對某些國家實施經(jīng)濟制裁而限制出口的商品。,10.2.1 出口關(guān)稅 出口關(guān)稅（Export Duty）是出口國海關(guān)在商品出口時對出口商征收的關(guān)稅。征收出口關(guān)稅會增加出口成本，減弱本國的出口商品在國際市場上的競爭力，不利于擴大出口。但某些國家為了增加財政收入、維護國內(nèi)生產(chǎn)、增強本國制成品的競爭力等，仍對一些商品征收出口關(guān)稅。,圖10-4 小國出口關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng),10.2.2 出口配額,圖10-5 小國出口配額的經(jīng)濟效應(yīng),10.2.3 出口行業(yè)的生產(chǎn)稅,圖10-6 小國出口行業(yè)生產(chǎn)稅的經(jīng)濟效應(yīng),10.3 國際卡特爾,卡特爾（Cartel）通常是指競爭者之間限制競爭的協(xié)議、共謀做法或者安排，包括固定價格、操縱投標(biāo)、建立出口限制或配額、分享或分割市場等行為。由來自兩個以上國家的企業(yè)參與的卡特爾稱為國際卡特爾（International Cartel）。 作為國際貿(mào)易壟斷組織，國際卡特爾有兩種基本的組織結(jié)構(gòu)：一種是出口卡特爾，即出口方或出口國組成的壟斷組織；另一種是主要生產(chǎn)國與消費國結(jié)盟，如訂立國際商品協(xié)定，對國際貿(mào)易做出某種安排，由于非協(xié)定國的市場地位較弱，客觀上不得不接受協(xié)定的安排。 卡特爾的組建需要具備以下條件：卡特爾產(chǎn)品沒有理想的替代產(chǎn)品，其需求彈性較低；該產(chǎn)品的生產(chǎn)者較少，生產(chǎn)者越少，共同提價行動越易成功；卡特爾組織沒有潛在的生產(chǎn)者威脅，即主要生產(chǎn)者都愿意加入卡特爾。否則，非卡特爾成員可能低價銷售以獲取利潤；卡特爾成員在提價后必須遵守協(xié)議，不會私自違背提價承諾；進口國難以組成有力的對抗組織。,10.4 貿(mào)易制裁,貿(mào)易制裁（Trade Sanctions）是經(jīng)濟制裁的一種基本形式，主要指通過限制進出口貿(mào)易迫使被制裁國或地區(qū)（目標(biāo)國）改變其不利于制裁國利益的某些行為，滿足制裁國政府或國內(nèi)利益集團的政治、經(jīng)濟要求等目標(biāo)。它可以是單一國家的政府行為，也可以是某些國家團體或國際社會組織的行為。,10.4.1 貿(mào)易制裁的經(jīng)濟效應(yīng),1. 出口禁運,我們假設(shè)A國是制裁國，B國是被制裁國，C國是非制裁國,2. 進口抵制,A國對B國