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文檔簡介
第十七章 危害公共安全罪,一、何謂公共安全? 多、廣、不特定 二、概念: 故意、過失地危害不特定或者多數(shù)人的生命、健康的安全以及公共生活的平穩(wěn)與安寧的保護。 (傳統(tǒng):重大公私財產(chǎn)) 三、構成要件: *主觀方面幾乎都包括故意和過失 但劫持航空器罪,重大責任事故類的犯罪,三、類型: 實害犯 依處罰根據(jù): 具體的危險犯 抽象的危險犯 1、以危險方法危害公共安全的犯罪 違法 2、破壞公用工具、設施危害公共安全的犯罪 行為 3、實施恐怖、危險活動危害公共安全的犯罪 類型 4、違反槍支彈藥管理規(guī)定危害公共安全的犯罪,5、造成重大責任事故的犯罪,危險犯,1、以危險方法危害公共安全的犯罪,(1)放火罪/失火罪: A、兩者的區(qū)別?主觀上對發(fā)生火災所持的心理態(tài)度。 B、危險犯既遂標準:對象物獨立燃燒。 自焚行為或者放火燒毀自己財物的行為足以危害公共安全的,也成立放火罪。 C、與以放火的方法實施的其他犯罪的區(qū)別:是否危及到公共安全。 EG:欲殺妻,放火燒房子;欲自殺,不慎引起火災; D、與爆炸罪、決水罪想像競合的處理: 就看危害結果是什么原因造成的,(2)決水罪/過失決水:水流橫溢,泛濫成災 注意:作為與不作為 既遂:產(chǎn)生決水的危險 (3)爆炸罪/過失爆炸罪 A、爆炸物? B、典型的具體危險犯,注意其中止和未遂。 EG:火車站自爆企圖自殺,導火索受潮; 引燃導火索后熄滅; 自制炸藥?,(3)投放危險物質罪【2001以前的投毒罪】: -指故意投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質,危害公共安全的行為 A、危險物質的種類:毒害性、放射性、傳染性病原體 B、投放行為:投放行為 EG:放射科醫(yī)生案例 明知自己得了非典,故意傳播的? C、結果必須危害公共安全 -故意使用危險物質殺害特定個人或特定牲畜的,不構成此罪,D、注意出入罪 EG: 為防偷,給自己家菜園/家里拉上電網(wǎng),致人死亡 擅自擺攤賣毒鼠強,遺漏致使 攜帶自制無危險性物質進行威脅,結果被排除,大學生劉某家在農(nóng)村,劉家的菜地在村里一條大路邊,菜地旁邊的大路經(jīng)常有路人往來,其中總有一些貪圖小便宜的人順手從劉某的菜地里摘兩把帶回家。劉某放假回家找到村委會要求解決其他村民偷菜的問題,但村委會認為在不知道具體是誰偷菜的情況下無法解決,劉某也多次在村中警告那些偷菜的人,均無效果,蔬菜丟失的情況并沒有好轉。一天,在又一次蔬菜大量丟失的事件發(fā)生后,劉某一氣之下在自家菜地里投下劇毒農(nóng)藥,剛好村民賈某和王某偷摘了一些蔬菜帶回家食用,致使兩家人中三人中毒身亡。 如果,在旁邊放上警示牌呢?,投放危險物質罪 過失投放危險物質罪,(4)以危險方法危害公共安全罪: A、對放火、決水、爆炸、投放危險物質,四種行為的“兜底”條款 B、危險方法? C、與其他危害公共安全的犯罪相區(qū)別。 例:偷路上的井蓋 開汽車沖撞人群 高速公路上丟石頭 高速路上不設置警示隨意長時間停車 C、注意與交通肇事區(qū)別,2、破壞公用工具、設施危害公共安全的犯罪:,注意:此類罪與侵犯財產(chǎn)的犯罪想象競合,從一重處理。 分類: (1)破壞交通工具罪 (2) 破壞交通設施罪、過失損壞交通設施罪 (3)破壞電力設備罪 (4) 破壞易燃易爆設備罪 (5) 破壞廣播電視、公用電信設施罪,(1)破壞交通工具罪: 注意:這里的交通工具指,在公共交通運輸領域行使的,火車、汽車、電車、船只、航空器,對其中的“汽車”作擴大解釋,即包括大型拖拉機 一般來說,交通工具處于下列狀態(tài)時,便成為本罪對象: 第一,交通工具正在行駛(飛行)中; 第二,交通工具處于已交付隨時使用的狀態(tài); 第三,交通工具不需再檢修便使用的狀態(tài) eg:用破壞交通工具的方法故意殺人? 卸公交車上面的螺釘?,(2)破壞交通設施罪 過失損壞交通設施罪,破壞交通沒施罪是指故意破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動,足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險或者造成嚴重后果的行為。 主觀上出于故意,即明知自己破壞交通設施的行為會發(fā)生使交通工具傾覆或者毀壞的危害結果,并且希望或者放任這種結果的發(fā)生。犯罪動機不影響本罪的成立。 出于貪利動機竊取交通設施或其關鍵部件,足以使交通工具發(fā)生傾覆或毀壞危險的,也成立本罪。,(3)破壞電力設備罪 認定本罪時,應注意何為電力設備及是否正在使用: A、尚未安裝完畢的農(nóng)用低壓照明電線路,不屬于正在使用中的電力設備。(盜竊罪) B、已經(jīng)通電使用,只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因,而暫停供電的線路,仍應認為是正在使用的線路。 C、對偷割已經(jīng)安裝完畢,但還未供電的電力線路的行為,應分別不同情況處理。 注意是否交付電力部門 D、對拆盜某些排灌站、加工廠等生產(chǎn)單位正在使用中的電機設備等,沒有危及社會公共安全,但應當追究刑事責任的,可以根據(jù)案件的不同情況,按盜竊罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪或者故意毀壞財物罪處理。,(4)破壞易燃易爆設備罪 破壞易燃易爆設備罪,是指故意破壞燃氣或者其他易燃易爆設備(含正在使用的油田,輸油管道),危害公共安全的行為。,(5)破壞廣播電視、公用電信設施罪(2004年司釋) -故意破壞廣播電視、公用電信設施,危害公共安全的行為。本罪的構成要件如下: 客觀方面表現(xiàn)為破壞廣播電視、公用電信設施,危害公共安全的行為。 首先,行為對象是正在使用、已交付使用等關涉公共安全的廣播電視、公用電信設施。 其次,實施了破壞行為。破壞行為表現(xiàn)為兩種情況: 一是使上述設施物理上毀損; 二是使上述設施喪失應有性能。 最后,破壞行為必須危害通訊安全,但嚴重后果不是構成要件,(1)組織、領導、參加恐怖活動組織罪 【附屬罪名:資助恐怖活動罪-幫助犯的特例】 A、區(qū)分恐怖組織:恐怖組織反法律更反政府帶有一定的政治目的,而黑社會組織只反法律不反政府 B、數(shù)罪并罰; C、被迫參加,什么也沒做,不宜認定為犯罪,3、實施恐怖、危險活動危害公共安全的犯罪,(2)劫持航空器罪: A、正在使用中的概念: B、航空器包括國家航空器、民用航空器。 C、劫持:通過暴力控制航空器,并且利用交通工具高速運轉的性能。 D、劫持過程中致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴重破壞的,處死刑。,(3)暴力危及飛行安全罪: 飛行中的概念:航空器從裝載完畢,機艙外部各門均已關閉時起,直至打開任一機艙門以便卸載時止,屬于正在飛行中;航空器被迫降落時,在主管當局接管該航空器及機上人員與財產(chǎn)的責任以前,視為仍在飛行中。 (4)劫持船只、汽車罪 火車、電車?,4、違反槍支彈藥管理規(guī)定危害公共安全的犯罪: 1)非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪 2)非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪 3)盜竊、搶奪.搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪 4)非法持有、私藏槍支罪 5)非法出租、出借槍支罪 6)丟失槍支不報罪 7)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪,(1)非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪,(區(qū)別:違規(guī)制造、銷售槍支罪) 違反國家有關槍支、彈藥、爆炸物管理法規(guī)(見書),擅自制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物,危害公共安全的行為。抽象的危險犯,不要求發(fā)生具體危險。 刑事責任:行為人確因生產(chǎn)、生活所需而非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物,沒有造成嚴重社會危害,經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的,可依法從寬處罰。,所謂爆炸性物品,是指各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng),起爆藥、爆破劑、黑火藥、煙火劑、民用信號彈、煙花爆竹,各種軍用爆炸物等,(2)非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪 非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質,危害公共安全的行為。 本罪屬于具體的危險犯。客觀行為表現(xiàn)為非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質;行為必須危害公共安全;,(3)盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪【注意和盜竊搶奪軍用物資罪的區(qū)別】 盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪,是指以非法占有為目的,竊取或者搶奪槍支、彈藥、爆炸物的,或者竊取、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等危險物質,危害公共安全的行為。,(4)非法持有、私藏槍支罪: 注意“持有” 、“私藏”和儲存的區(qū)別 A 沒有持槍資格持槍的為非法持有, B 原來有持槍資格的,但喪失資格又拒不交出的為私藏 C 為了出賣購買或者運輸郵寄大規(guī)模槍支的,是儲存槍支罪,(5)非法出租、出借槍支罪 因主體不同、構成犯罪的要求不同: 公務用槍只要出租出借就構罪,非公務用槍要造成嚴重后果 贈予?質押?被盜?,(6)丟失槍支不報罪 是指依法配備公務用槍的人員,丟失槍支不及時報告,造成嚴重后果的行為 (7)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪 是指非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品,進入公共場所或者公共交通工具,危及公共安全,情節(jié)嚴重的行為。 在進入公共場所或者公共交通工具時,將其帶在身上或者置于身邊,使其具有隨時使用的可能性。 (區(qū)別:持有,攜帶,儲存),5、造成重大責任事故的犯罪:,1)交通肇事罪 -過失犯罪之王 重大飛行事故罪和鐵路運營安全事故罪(鐵路職工),為交通肇事罪的子罪名 基礎知識: 第一百三十三條【交通肇事罪】違反交通運輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。 最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋2000年11月21日,1)犯罪構成: A、本罪主體: ( 1)交通運輸工具的駕駛人員,如火車、汽車、電車司機等; (2)交通設備的操縱人員,如扳道員、巡道員、道口看守員等; (3)交通運輸活動的直接領導、指揮人員,如船長、機長、領航員、調度員等;(單位領導、車輛所有者強令司機違章的) (4)交通運輸安全的管理人員,如交通監(jiān)理員、交通警察等 (5)乘客、行人影響司機開車的;,B、客觀方面 a.時空范圍;公路、水路; “道路”,是指公路、城市道路 和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。,1、可以承載公共安全, 2、可以通過汽車等大型運輸工具, 3、且非私人場所,b 、行為:正常/非正常駕車的狀態(tài)下,嚴重違反交規(guī) (各種形式的違法:超高、超重、超長、亂停、亂放,壞停不報.) c 、后果:嚴重后果:事故責任認定(體現(xiàn)為違規(guī)程度)與嚴重后果的相互關系對本罪構成的影響 d、責任劃分(行為人和被害人之間,兩個以上行為人間,傷害程度),交通肇事行為構成犯罪的客觀條件(違章與后果的關系),f:責任形式界限,一般肇事,肇事 后 逃逸,逃逸 致人 死亡,當場死亡/重傷后逃逸而未死,當場死亡,下車后查看,誤以為未死亡,重傷未查看,最終因其他原因死亡,重傷,查看,必死,逃離,醫(yī)治無效死亡,未查看,最終死于未獲救,查看,以為已死,最終死于未獲救,查看,以為不至于死,最終死,重傷,查看,不治必死,逃離,死亡-故意殺人,1、已經(jīng)構成交通肇事罪。 、行為人必須明知發(fā)生了交通事故,觸犯了刑律。 、行為人的逃跑行為具有逃避法律追究的目的?!?逃逸致人死亡 、行為人有逃逸行為,即為逃避法律追究而逃跑,不履行救助責任和逃避事故責任,行為人逃避法律追究的目的性很明確,也就是說對逃避行為持故意態(tài)度。 、逃逸行為與死亡結果有因果關系。 、被害人受傷當場未死亡。 、行為人對死亡結果持過失態(tài)度,包括過于自信的過失和疏忽大意的過失。是指行為人在明知道發(fā)生交通事故后,因輕信不會造成死亡結果或者因疏忽大意根本未預見到可能會造成死亡結果,逃離了事故現(xiàn)場,造成了被害人的死亡。 、逃逸行為與死亡結果必須發(fā)生在同一起事故中。否則,構成同種數(shù)罪,g:責任劃分的注意事項: 1)弄清行為人與被害人之間的責任劃分 2)弄清兩個以上行為人之間的責任 數(shù)人致一人傷害的情況 共同過失的情況 3)查明應當為何種程度的傷害負責,認定: 1)區(qū)別于故意殺人罪 為防止被發(fā)現(xiàn),藏匿、遺棄致死 若未死 積極手段殺害 若未死 2)區(qū)別于以危險方法危害公共安全: 逃逸中,不顧阻攔,橫沖直撞致死 逃逸中又肇事 3)交通肇事后的逃逸問題:逃逸致死可以構成共犯,交通肇事罪,故意殺人未遂,2008年4月15日9點左右,潘某駕駛一輛轎車與一輛正三輪摩托車右側發(fā)生碰撞,正三輪摩托車車主受傷。事故發(fā)生后,潘某沒有立即停車、保護現(xiàn)場搶救受傷人員,而是迅速逃離現(xiàn)場。在潘某駕車駛離現(xiàn)場約16分鐘后,由于心中忐忑,其又返回事故現(xiàn)場,期間潘某電話告知其朋友發(fā)生交通事故,并委托此人幫其報警。返回現(xiàn)場以后,潘某將傷者送至醫(yī)院搶救。2008年4月17日下午,潘某到交警大隊投案。傷者經(jīng)搶救無效于4月17日死亡,經(jīng)法院鑒定系顱腦損傷死亡。 潘某的行為應該承擔怎樣的刑事責任?,2)生產(chǎn)、作業(yè)責任事故罪 或重大責任事故罪,2006年,刑法修正案六 法條:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后呆的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。,構成要件: 客體:正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全; 客觀方面:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。主體:沒有限制,任何從事生產(chǎn)、作業(yè)的人均可。 擴大了重大責任事故罪的主體范圍,將重大責任事故罪的犯罪主體從原來的企業(yè)、事業(yè)單位職工擴大到從事生產(chǎn)、作業(yè)的一切人員,把目前難以處理的對安全事故負有責任的個體、包工頭和無證從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員甚至農(nóng)民都包括在內; 主觀方面:本罪的行為人對違反規(guī)章制度經(jīng)常是明知的,但其并不追求或放任危害結果的發(fā)生,因此仍為過失犯罪。但這種過失不包括強令他人違章冒險作業(yè)這種過失。.,B認定本罪時應注意的事項 (1)本罪的構成以行為人違反規(guī)章制度為前提條件。所謂規(guī)章制度,是指國家有關部門和各單位,為保障生產(chǎn)、作業(yè)安全而制定的法律、法規(guī)、規(guī)則、章程、辦法等。 (2)必須是在生產(chǎn)、作業(yè)過程中實施了違反規(guī)章制度的行為。這是本罪與玩忽職守罪的關鍵區(qū)別之一。 (3)本罪是結果犯,只有當違反規(guī)章制度的行為造成了重大傷亡事故或者造成了其他嚴重后果的,才能以本罪論處。 注意:刑法修正案(六)對本罪進行了修改,取消了對主體的限制。同時,將“強令他人違章冒險作業(yè)”行為獨立出來。,認定: 本罪與自然事故,技術事故的區(qū)別 自然事故由于不可預見、不可控制的自然力作用而引發(fā)的人員傷亡或公私財產(chǎn)的重大損失; 技術事故是由于現(xiàn)有科學技術條件的限制而引發(fā)的不可抗力的事故。 允許的危險? 本罪與失火罪、過失爆炸罪等具有相似之處,其主要區(qū)別是:是否生產(chǎn)領域,本罪與交通肇事罪(廠(礦)區(qū)內機動車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件時) 區(qū)別對待: 在公共交通管理范圍內,因違反交通運輸管理法規(guī),造成重大事故的,應認定為交通肇事罪;因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度,發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,應認定為生產(chǎn)、作業(yè)責任事故罪; 在公共交通管理范圍外發(fā)生重大事故的,應認定生產(chǎn)、作業(yè)責任事故罪。,甲是某搬運場司機,在搬運場駕車作業(yè)時違反操作規(guī)程,不慎將另一職工軋死。對甲的行為應當如何處理?(2005年真題,單選) A. 按過失致人死亡罪處理 B. 按交通肇事罪處理; C. 按重大責任事故罪處理 D. 按意外事件處理,C,(3)強領違章冒險作業(yè)事故罪 “強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后呆的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。 刑法修正案(六) 其實質是將“強令他人違章冒險作業(yè)”這種行為從原來的重大責任事故罪中獨立出來。但原來的重大責任事故罪最高法定刑只有7年有期徒刑,對于這種“強令他人違章冒險作業(yè)”的行為顯得有些罰不當罪,而且起不到威懾作用。故將這種行為的法定刑規(guī)定為“5年以上有期徒刑”,即最高法定刑為15年有期徒刑。,(4)重大勞動安全事故罪/安全設施、條件責任事故罪 “安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后呆的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑?!?和過去勞動安全事故罪的區(qū)別: 1.場所的擴大。原法條所界定的犯罪場所主要是工礦企業(yè),而修正案則沒有對場所進行限制。 2.取消了“經(jīng)有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施”這一客觀要件。原法條的這一規(guī)定,過于呆板,當沒有人提出安全隱患的存在,但是行為人明知勞動安全設施不符合國家規(guī)定而不采取措施,最后導致事故出現(xiàn)的,這種情祝就很難定罪量刑了。修正案取消了“經(jīng)有關部門或者單位職工提出”這一要件,強調只要因安全生產(chǎn)設施不符合規(guī)定而導致事故出現(xiàn),就可以定本罪了。 3.主體的擴大。原條文本罪的主體只局限在直接責任人員范圍內,而修正案則強調主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。,與生產(chǎn)、作業(yè)責任事故罪的區(qū)別:生產(chǎn)、作業(yè)責任事故罪為違反規(guī)章制度生產(chǎn)作業(yè),負責人有業(yè)務過失,而重大勞動安全事故罪是有關單位明知勞動安全設施、條件不符合國家規(guī)定。 【一個是違反軟的制度,一個是違反硬的制度】,2007年8月8日早上,山東某幼兒園班車進園后,跟車老師楊某、張某以及司機齊某沒有按照幼兒園制定的班車流程操作:楊某、張某沒有核對下車人數(shù)并對車內進行檢查,齊某將校車停在幼兒園內就自行離開,沒有對校車進行清潔消毒,最終致使一個幼兒吳某忘在了車里。直到下午大約5點左右,班車司機齊某到停校車的地方,將門窗打開準備通風時,看到幼兒吳某躺在車靠后的走廊里,沒有呼吸。經(jīng)隨后趕來的醫(yī)生確認,吳某已經(jīng)死亡。,(5)危險物品肇事罪: 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。(EG:以鹽酸通馬桶的下水道,結果產(chǎn)生有毒氣體導致他人死亡的,定危險物品肇事罪。),(6)工程重大安全事故罪: 建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。,(7)教育設施重大安全事故罪: 明知校舍或者教育教學設施有危險,而不采取措施或者不及時報告,致使發(fā)生重大傷亡事故的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。,(8)消防責任事故罪: 違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴重后果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。,大型活動責任事故罪,(9)不報、謊報事故罪: 在安全事故發(fā)生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情祝,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 本罪是在安全事故發(fā)生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重的情況。這里的安全事故包括刑法第131條至138條規(guī)定的安全事故,并不僅限于刑法第134條規(guī)定的安全事故。,對于本罪,要注意下列問題: (1)本罪是故意犯罪,即明知不報或者謊報事故情況的行為,會發(fā)生貽誤事故搶救的結果,并且希望或者放任這種結果發(fā)生。 (2)只有在事故結果可能加重或者擴大的情況下,不報或者謊報事故情況的行為才構成本罪。換言之,如果這種不報或者謊報并不會貽誤事故搶救,不會導致事故結果加重或者擴大,行為人就不構成本罪。 (3)罪與其他安全
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