南通港閘開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書簡本

南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本建設單位：南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會評價單位：南京國環(huán)科技股份有限公司二一八年九月1規(guī)劃背景與任務由來南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于南通市主城區(qū)西北側，成立于1993年，為南通市6個省級開發(fā)區(qū)之一。1997年江蘇省人民政府蘇政復(1997)10號省政府關于南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍調整的批復，調整后開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為9.9 km2（包括東至通呂運河、環(huán)城北路，南至長江邊，西至蘆涇河，北至黃海北路）。南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員委托河海大學編制了江蘇省南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價和環(huán)境保護規(guī)劃報告書及補充材料，于1997年6月獲得原江蘇省環(huán)保局審批（蘇環(huán)計9734號），批復面積為14.95km2（即永興片區(qū)）。2007年8月，港閘區(qū)委員會、港閘區(qū)人民政府出臺了港閘發(fā)(2007) 11號文關于港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和天生港鎮(zhèn)街道合署的實施意見，為此港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、南通市規(guī)劃編制研究中心編制了港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（暨永興、天生港片區(qū)）用地規(guī)劃研究，面積為36.57km2（包括永興片14.95km2，天生港片21.62km2）。南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會委托中藍連海設計研究院編制南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書，于2008年8月獲得了江蘇省環(huán)保廳的批復（蘇環(huán)管2008254號）。2006年國土資源部以第五批落實四至范圍的開發(fā)區(qū)公告（2006年第12號）批準了江蘇南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面積1106.5公頃（包括東區(qū)：東至國強路，南至外環(huán)北路，西至秦劉河，北至秦灶河；西區(qū)：東至通呂運河、環(huán)城北路，南至長江邊，西至蘆涇河，北至黃海北路，在公布的四至范圍內，有2個4扣除區(qū)塊，面積共計25.38公頃）。為進一步促進生態(tài)建設與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，利于本區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和安全環(huán)保水平的提升，結合土地集約節(jié)約利用的原則，南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會擬對南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原有規(guī)劃范圍（11.065km2）進行調整。總規(guī)劃面積共約10.98 km2，分為西區(qū)和東區(qū)。西區(qū)規(guī)劃范圍：東至通呂運河、西至蘆涇河、南至長江、北至深南路，規(guī)劃總用地面積約10.18km2。東區(qū)規(guī)劃范圍：東至國強路、西至中豎河、南至江海大道、北至南橫河，規(guī)劃總用地面積約0.80 km2。本次規(guī)劃環(huán)評即針對調整后開發(fā)區(qū)范圍（10.98km2）進行環(huán)境影響評價。根據(jù)關于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關工作的通知（環(huán)發(fā)201114號）、關于切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的通知（蘇環(huán)辦2017140號）等有關規(guī)定，“國務院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等開發(fā)區(qū)以及設區(qū)的市級以上地方人民政府批準設立的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在新建、改造、升級時均應依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，編制開發(fā)建設規(guī)劃的環(huán)境影響報告書。產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、范圍、布局、結構、規(guī)模等發(fā)生重大調整或者修訂的，應當及時重新開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作”。南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托南京國環(huán)科技股份有限公司進行南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。評價單位接受委托后，在實地勘察、現(xiàn)狀資料收集和分析的基礎上，編制完成了南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書。1.1環(huán)境保護目標1.1.1地表水環(huán)境保護目標地表水環(huán)境保護目標見表1.1-1。表1.1-1 地表水環(huán)境保護目標分區(qū)保護對象名稱方位距離（m）規(guī)模環(huán)境質量標準西區(qū)永興河-區(qū)內/類十里坊二河/永十界河/永興中心河/永曙西界河/曙光中心河/東曙界河/曙光二河/蘆涇河W緊鄰/通呂運河E緊鄰/長江長江南通段N緊鄰/類長江蘆涇港水廠取水口N東港污水處理廠排污口上游440m已停止取水長江李港水廠取水口W東港污水處理廠排污口上游5km規(guī)劃長江狼山水廠取水口NE東港污水處理廠排污口下游3800m2萬t/d長江狼山水廠飲用水源地二級保護區(qū)NE東港污水處理廠排污口下游2800m/東區(qū)英雄豎河E東界河/類通呂運河S350m/中豎河W西界河/東豎河/區(qū)內/南橫河N北界河/王榨林港N30m/目前東港污水處理廠排污口附近主要敏感目標-上游蘆涇港水廠取水口應停止取水，水廠改為增壓站，具體證明材料見附件。1.1.2大氣環(huán)境保護目標表1.1-2 大氣環(huán)境保護目標分區(qū)序號大氣環(huán)境保護目標方位(以區(qū)域中心點為參照)與規(guī)劃邊界最近距離（m）規(guī)模功能西區(qū)1民生.濱江麗景花園/區(qū)內936人住宅2曙光新村/區(qū)內6700人住宅3曙光幼兒園/區(qū)內500人學校4曙光村/區(qū)內996人村莊5南通市曙光小學/區(qū)內師生544人學校6南通市港閘開發(fā)區(qū)管委會/區(qū)內/政府7越江新村/區(qū)內10026人住宅8南通市陽光幼兒園/區(qū)內500人學校9曙光福里/區(qū)內3744人住宅10南通市第四人民醫(yī)院/區(qū)內250個床位醫(yī)院11永興村/區(qū)內876人村莊12龔家橋/區(qū)內129人村莊13高迪晶城/區(qū)內3969人住宅14南通市越江中學/區(qū)內師生901人學校15長航地中?；▓@/區(qū)內1632人住宅16長江紅星幼兒園/區(qū)內師生601人學校17盛和永興花苑/區(qū)內3495人住宅18南通市腎臟病醫(yī)院/區(qū)內250個床位醫(yī)院19港閘區(qū)育才幼兒園/區(qū)內838人學校20永和佳園/區(qū)內1080人住宅21永興福里/區(qū)內7680人住宅22永和佳苑/區(qū)內8448人住宅23南通紫瑯技術學院/區(qū)內師生8862人學校24窯墩壩村/區(qū)內291人村莊25曹糧圩-后江家圩-中江家圩/區(qū)內651人村莊26港閘區(qū)人民政府/區(qū)內/政府27永興小學/區(qū)內師生664人學校28北岸華庭SSE820552人住宅29南通市西郊小學ESE880720人學校30節(jié)制閘村ESE6402655人住宅31春暉幼兒園ESE1000師生530人學校32城港村ESE830540人村莊33任港幼兒園ESE910師生450人學校34南通中港城ENE8259792人住宅35保利.香檳國際ENE707920人住宅36橫河村ENE580438人住宅37永興佳園ENE2010800人住宅38閘東村ENE750372人村莊39三牌樓村NNE100210人村莊40新華社區(qū)NNW17013778人住宅41白龍廟村N8401134人村莊42唐閘中學NNW950師生855人學校43胡家園NNW100282人村莊44工農村NNW5601593人村莊45隆興社區(qū)WNW208024人住宅46龍?zhí)缎WWNW410師生750人學校47閘西中心幼兒園WNW540師生633人學校48蘆涇鄉(xiāng)WNW202169村莊49市腎臟醫(yī)院WNW20250個床位醫(yī)院50窯墩壩村NNE3401395人村莊51南通港村SE204026人村莊東區(qū)1江海佳苑/區(qū)內4320人住宅2橋東村/區(qū)內465人村莊3八里廟村/區(qū)內789人村莊緊鄰區(qū)外816人村莊4江蘇商貿職業(yè)學院N20師生7544人學校5蘇建陽光新城WNW3904600人住宅6南山國際社區(qū)NW204800人住宅7桂花小鎮(zhèn)WNW4601408人住宅8皇家花園WNW7501792人住宅9民安花苑WNW2801620人住宅10和豐.北城錦居WSW5101936人住宅11帝奧.北城名郡WSW7504928人住宅12興和家園NNW510261人村莊13沿河橋小學.幼兒園N660師生750人學校14沿河橋村N570240人村莊15融悅華庭NNW209504人住宅16橋北村SW60360人村莊17橋東村S40324人村莊18運河村ESE320183人村莊19聯(lián)合村S830864人村莊20崇川大橋附近村莊SSW680294人村莊1.1.3聲環(huán)境保護目標開發(fā)區(qū)范圍內及開發(fā)邊界200m寬范圍內環(huán)境敏感目標。1.1.4生態(tài)功能保護目標對照江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，通呂運河為開發(fā)區(qū)西區(qū)的東界河，現(xiàn)有西區(qū)東部部分規(guī)劃居住區(qū)位于通呂運河(南通市區(qū))清水通道維護區(qū)二級管控區(qū)內，不涉及其它生態(tài)紅線保護區(qū)域。表1.1.3 生態(tài)功能保護區(qū)紅線區(qū)域名稱主導生態(tài)功能紅線區(qū)域范圍與開發(fā)區(qū)位置關系一級管控區(qū)二級管控區(qū)通呂運河(南通市區(qū))清水通道維護區(qū)水源水質保護-二級管控區(qū)為：崇川區(qū)與港閘區(qū)境內通呂運河水體及兩岸各500米。通呂運河為開發(fā)區(qū)界河，現(xiàn)有東部部分規(guī)劃居住區(qū)位于紅線內南通濠河風景名勝區(qū)自然與人文景觀保護一級管控區(qū)為風景名勝區(qū)的核心景區(qū)，包括濠河、濠河沿岸兩側綠地及開放空間，景區(qū)內價值較高的文物和歷史遺跡遺址的周邊空間。東側為濠東路、文峰塔院、紡織博物館、文峰公園；南臨青年路；西至濠西路；北側為濠北路。除一級管控區(qū)以外全為二級管控區(qū)。區(qū)外，東2.8km九圩港(南通市區(qū))清水通道維護區(qū)水源水質保護-二級管控區(qū)為：崇川區(qū)境內九圩港河水體及兩岸各500米。區(qū)外，西3.8km長江李港飲用水水源保護區(qū)水源水質保護取水口坐標，X為3544128，Y為40568988。取水口上游500米至下游500米、向對岸500米至本岸背水坡堤腳外100米范圍內的水域和陸域為一級保護區(qū)。一級保護區(qū)以外上溯1500米、下延500米范圍內的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000米、下延1000米范圍內的水域和陸域為準保護區(qū)。區(qū)外，西1.8km長江狼山飲用水水源保護區(qū)水源水質保護取水口上游500米至下游500米、向對岸500米至本岸背水坡堤腳外100米范圍內的水域和陸域為一級保護區(qū)。一級保護區(qū)以外上溯1500米、下延500米范圍內的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯2000米、下延1000米范圍內的水域和陸域為準保護區(qū)。區(qū)外，4km長江(通州區(qū))重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護-二級管控區(qū)位于開沙島南至乒乓球訓練基地，北至開沙島北岸南側500米，西至如皋市界，東至華能路西側450米的陸域及島周邊江域，包括五接鎮(zhèn)江域及滬通大橋西側1000米往東的通州段江域范圍。區(qū)外，西3.8km2開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀2.1主要基礎設施南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永興片基礎設施基本按原規(guī)劃配套建設，建設情況詳見表2.1-1。表2.1-1 基礎設施建設情況一覽表環(huán)?；A設施規(guī)模建設進度備注原規(guī)劃實際建設自來水廠蘆涇港水廠5萬m3/d水廠改為增壓站運行/狼山水廠40萬m3/d80萬m3/d運行水源為長江東港污水處理廠已建2.5萬m3/d，在建2.5萬m3/d，近期擴建至10萬m3/d，遠期規(guī)模20萬m3/d現(xiàn)狀處理能力15萬m3/d運行尾水排入長江熱電新興熱電75t/h鍋爐3臺，供熱150t/h；擬擴建130t/h鍋爐鍋爐已停運，已改為調壓站運行蒸汽來源于區(qū)外南通天生港發(fā)電有限公司燃氣西氣東輸天然氣，城市燃氣管道供應西氣東輸天然氣，城市燃氣管道供應運行危廢處置-2.2入?yún)^(qū)企業(yè)工業(yè)結構分析統(tǒng)計58家生產(chǎn)企業(yè)中，停產(chǎn)7家，剩余51家中，紡織印染13家、化工企業(yè)占5家、船舶制造3家、機械制造3家、金屬制品2家、塑料制品5家，另外20家企業(yè)中包括服裝、電子、輕工、食品、熱電、污水廠等。紡織印染企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的83%，基本符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。183規(guī)劃方案分析3.1規(guī)劃概況3.1.1總體目標集居住、商貿、工業(yè)、港口等功能于一體的綜合性開發(fā)區(qū)；港閘片區(qū)的副中心。3.1.2發(fā)展指標GDP 總量（億元）：現(xiàn)狀（2017 年）：131.63億元；規(guī)劃（2035 年）：450億元。產(chǎn)業(yè)結構（一產(chǎn)：二產(chǎn)：三產(chǎn)）：現(xiàn)狀：0.16：66.78：33.06；規(guī)劃：0：60：40。人口總量：現(xiàn)狀約5.2萬人；規(guī)劃：6萬人。3.1.3分項指標（1）經(jīng)濟目標：現(xiàn)有制造產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)更新與升級，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重提高；提高土地的平均產(chǎn)出，政府擁有更多的資金用以改善生產(chǎn)和生活環(huán)境；科研創(chuàng)新成為經(jīng)濟動力；不斷吸引各種商業(yè)活動進入，擁有更強的競爭力；小型的新型經(jīng)濟活動得到鼓勵和發(fā)展，作為城市潛在的經(jīng)濟力量；提高居民的平均收入。（2）社會目標：居民能夠便利、舒適地使用各種社會服務設施，如醫(yī)療、文化活動、體育設施等；歷史文化得以傳承和再現(xiàn)，凸顯個性和內涵；可自由選擇的、高素質的教育；公平、公正的制度環(huán)境；文化體現(xiàn)高度的包容性和多元性；（3）環(huán)境目標：水系和綠化環(huán)境得到妥善保護，并與居民生活和城市景觀有機聯(lián)系；長江岸線局部改造成為生活性岸線，提升濱水地區(qū)的吸引力；建立低能耗、可再生能源利用和資源回收的循環(huán)經(jīng)濟模式；減少工業(yè)廢水、廢棄和廢渣的排放，污水處理達到排放標準；使用潔能型交通工具，利用清潔性能源，如太陽能；擁有健康的室內和室外環(huán)境；環(huán)境友好的生活方式。（4）空間目標：土地高效利用；空間布局結構合理、有序；片區(qū)中心地區(qū)功能混合，布局緊湊，步行可達；居民可以步行達到公園、交通站點和社區(qū)中心；高水平的建筑和富有活力的公共空間；高品質、開放連續(xù)的步行環(huán)境；豐富的視覺元素；富有特色的公共節(jié)點和街區(qū)。3.2規(guī)劃空間范圍港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃總用地面積共約10.73km2，分為東區(qū)和西區(qū)兩個片區(qū)，其中西區(qū)用地面積約9.93km2，東區(qū)用地面積約0.8km2，具體內容如下：1、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)規(guī)劃范圍東至通呂運河、西至蘆涇河、南至長江、北至深南路，規(guī)劃總用地面積約9.93km2。 2、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)規(guī)劃范圍東至國強路、西至中豎河、南至江海大道、北至南橫河，規(guī)劃總用地面積約0.8km2。3.3規(guī)劃年限以2017 年為基年，規(guī)劃期限至2035 年。3.4產(chǎn)業(yè)導向（1）借助優(yōu)良的港口條件，發(fā)展臨港經(jīng)濟；港口相比于鐵路、公路等可人工建設的交通設施而言顯得更加稀缺。航運交通以其運量大、成本低的優(yōu)勢，在現(xiàn)代更加多樣化的交通體系當中仍然具有不可替代的作用。在國家、區(qū)域以及城市各個層面，都把沿江產(chǎn)業(yè)開發(fā)都作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略。港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擁有3公里的長江岸線，沿江已經(jīng)形成了船舶修造以及集裝箱制造等臨港型工業(yè)。但集聚的產(chǎn)業(yè)仍然以高能耗、低效益的傳統(tǒng)重工業(yè)為主，長江岸線的利用也不盡合理。下一步應當重點調整沿江產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化岸線利用，引入新型臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批其他沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)所缺乏的產(chǎn)業(yè)類型，最大程度挖掘出臨港綜合效應。船舶、海洋工程及重裝備 發(fā)展遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶的修造以及相關配套設備制造產(chǎn)業(yè)； 發(fā)展海洋工程裝備。 現(xiàn)有造船設施開展修船業(yè)務，增強大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力，積極發(fā)展拆船業(yè)。 發(fā)展液化天然氣（LNG）船、高速大型集裝箱船、滾裝船以及豪華旅游船等高技術、高附加值船舶配套制造產(chǎn)業(yè)。 有規(guī)劃、有重點地支持船用設備發(fā)展，包括船用動力裝置、甲板機械、低速柴油機曲軸、船用大型鑄鍛件、鍋爐、發(fā)電機組以及機艙、裝卸和觀通導航等自動化系統(tǒng)產(chǎn)品。港口運輸業(yè)隨著跨江通道的進一步增建，港口客運功能將逐步轉向觀光為主。貨運與臨港企業(yè)仍然有很大的相關性，應結合物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立更加高效、快捷的專業(yè)型水運配送中心，實現(xiàn)江河陸的聯(lián)運。沿江旅游業(yè)對現(xiàn)狀已經(jīng)衰弱或利用效率不高的碼頭進行改造，將部分原先的工業(yè)岸線調整為生活性岸線，建設沿江的特色旅游景點，通過水上旅游航線與城市中心區(qū)、狼山旅游景觀相串聯(lián)，推進南通沿長江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）推動產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟；“創(chuàng)新”是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源泉，也是一個城市或區(qū)域保持在產(chǎn)業(yè)領域的先進性的根本。港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要促進產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品附加值，就要從最本源上著手，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，并以此作為最核心競爭力。從產(chǎn)業(yè)鏈上來說，要從最低附加值的加工制造業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，即產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、設計、品牌營銷、渠道管理、物流管理、金融服務等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，同時通過各種政策有針對性地鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、引入創(chuàng)新型人才和研發(fā)機構、培育具有市場前景的中小企業(yè)等等，從而在全區(qū)范圍內形成一套系統(tǒng)化的創(chuàng)新機制?？偛可虅辙k公充分利用開發(fā)區(qū)的地理區(qū)位、市場機制、投資環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，主動承接蘇南、上海等地區(qū)的新一輪高端服務業(yè)轉移，大力發(fā)展總部商務辦公，吸引知名的生產(chǎn)性企業(yè)集團來設立區(qū)域總部、行政總部、產(chǎn)品展示與營銷中心、采購中心等。除此之外，也要針對一般的中小型企業(yè)發(fā)展一批商務樓宇，實現(xiàn)集群式辦公?？萍佳邪l(fā)產(chǎn)業(yè)一方面鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加大對科技研發(fā)的投入，提高企業(yè)自身的科技含量；另一方面，利用政府通過制定優(yōu)惠政策和提供低價空間，積極引進一批科研院所、企業(yè)技術交流和產(chǎn)品研發(fā)中心等科研機構進入港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并促進技術成果在本區(qū)內實現(xiàn)轉化，創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力。生產(chǎn)性服務業(yè)憑借開發(fā)區(qū)綜合交通條件和已有基礎，可大力拓展商務辦公、金融、中介服務、汽車服務、工程裝備配套服務和工業(yè)信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。（3）挖掘運河景觀和文化資源，突出水岸經(jīng)濟。港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨近城市中心區(qū)，三面臨江或面河。可通過沿河沿線的功能置換和景觀改造，大力發(fā)展水岸房地產(chǎn)業(yè)、商貿服務業(yè)、旅游休閑業(yè)等水岸經(jīng)濟類型，打造成以自然和人文景觀為特色的居住、消費和娛樂場所。（1）水景房地產(chǎn)業(yè)水岸經(jīng)濟中的房地產(chǎn)業(yè)是以景觀房產(chǎn)為特色，突出人居水環(huán)境的開發(fā)。將運河開敞的景觀資源、岸線綠化、濱水公共空間與房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合，為居民塑造出生態(tài)、健康、舒適的居住環(huán)境，為開發(fā)區(qū)增強活力，并帶動服務業(yè)的發(fā)展和第二產(chǎn)業(yè)升級。（2）濱水商貿服務業(yè)濱水商貿服務業(yè)的特點體現(xiàn)在將各種商貿活動與濱水自然景觀有機融合起來，使居民在消費的同時也能夠享受到濱水空間所提供的優(yōu)美景觀和豐富的公共活動，起到進一步聚齊人氣和商氣的作用。港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應重點在河流沿線發(fā)展濱水商貿服務業(yè)，可開發(fā)的類型包括綜合商場、精品購物街、中高檔酒店、特色零售業(yè)、經(jīng)濟型賓館、商業(yè)會館等。（3）旅游休閑產(chǎn)業(yè)進一步挖掘陳氏花園等歷史文化資源，通過水上旅游線路的開發(fā)和其他濱水活動的引入發(fā)展旅游業(yè)。沿河布置游艇碼頭和旅游船只?？看a頭，打造成為南通除濠河旅游景區(qū)之外另一處以水景為特色旅游休閑勝地。3.5空間布局規(guī)劃3.5.1布局結構1、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)規(guī)劃形成“規(guī)劃形成“一核、兩軸、四廊、三片”的空間布局結構。一核：指由商業(yè)商務綜合用地構成的商圈核心。兩軸：指城港路、江海大道城市發(fā)展軸線。三廊：指由通呂運河、永興河、蘆涇河三條河流構成的生態(tài)綠廊。兩片：以永興河長江北路為界分為功能相對獨立的東西兩個片區(qū)，東片區(qū)以居住、公建為主，西片區(qū)以工業(yè)為主。2、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)規(guī)劃形成“一核、一軸、兩組團” 的空間布局結構。一核：指永怡路北、江通路西側的居住社區(qū)級中心。一軸：江通路城市發(fā)展軸。兩組團：以永怡路和緯六路為界劃分為西生活居住組團、彈性發(fā)展組團。3.5.2用地布局規(guī)劃1、 港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)1）居住用地規(guī)劃居住用地130.96公頃，占規(guī)劃建設用地的13.54%。二類居住用地規(guī)劃二類居住用地123.14公頃，占規(guī)劃建設用地的12.73%。居住用地按照開發(fā)強度分為中低強度居住區(qū)、中等強度居住區(qū)、中高強度居住區(qū)、高強度居住區(qū)。中低強度居住區(qū)以46層為主，控制容積率不大于1.7；中等強度居住區(qū)為7-11層，控制容積率不大于2.2；中高強度居住區(qū)為12-18層，控制容積率不大于2.5；高強度居住區(qū)為18層以上，控制容積率不大于3.0。居住服務設施規(guī)劃居住服務設施用地5.58公頃，占規(guī)劃建設用地的0.58%。包括基層社區(qū)級公共服務設施用地及幼兒園用地，其中基層社區(qū)級公共服務設施用地3.98公頃，幼兒園用地1.60公頃。商住混合用地規(guī)劃商住混合用地2.24公頃，占規(guī)劃建設用地的0.23%，位于深南路南、永和路東側。2）公共管理與公共服務設施用地規(guī)劃公共管理與公共服務設施用地58.19公頃，占規(guī)劃建設用地的6.01%。行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地7.48公頃，占規(guī)劃建設用地的0.77%，主要包括現(xiàn)狀的區(qū)政府、區(qū)委黨校、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、交巡警支隊、永興派出所等用地。教育科研用地規(guī)劃高等院校用地31.13公頃，占規(guī)劃城市建設用地的3.22%，為黃海路北側的南通理工學院。規(guī)劃中小學用地13.00公頃，占規(guī)劃建設用地的1.34%，其中規(guī)劃小學2所，占地共7.04公頃；規(guī)劃初中1所，占地5.96公頃。醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地共6.58公頃，占規(guī)劃建設用地的0.68%，規(guī)劃醫(yī)院用地0.71公頃，為現(xiàn)狀永興社區(qū)服務中心，位于黃海路與永揚路交叉口西北角。規(guī)劃特殊醫(yī)療用地5.87公頃，位于城港路與永揚路交叉口西南角，為現(xiàn)狀第四人民醫(yī)院及擴建用地。3）商業(yè)服務業(yè)設施用地規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地74.65公頃，占規(guī)劃建設用地的7.72%。商業(yè)用地規(guī)劃商業(yè)用地44.71公頃，占規(guī)劃建設用地的4.62%。規(guī)劃商業(yè)用地主要位于江海大道西側、城港路兩側。商務用地規(guī)劃商務用地2.50公頃，占規(guī)劃建設用地的0.26%。包括中國銀行港閘支行、中國工商銀行永興分行等單位。商業(yè)辦公混合用地規(guī)劃商業(yè)辦公混合用地18.12公頃，占規(guī)劃建設用地的1.87%。規(guī)劃商業(yè)辦公混合用地主要位于江海大道與深南路交叉口，提供高端商務、精品零售、特色餐飲和高檔酒店等服務，形成片區(qū)級商業(yè)副中心。商辦住混合用地規(guī)劃商辦住混合用地4.17公頃，占規(guī)劃建設用地的0.43%，位于江海大道西、深南路南側。公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地規(guī)劃公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地0.54公頃，占規(guī)劃建設用地的0.06%。指兩處加油加氣站用地。其他服務設施用地規(guī)劃其他服務設施用地4.61公頃，占規(guī)劃城市建設用地的0.48%，包括城港路南側汽車修理廠1處、長江北路南側的汽車檢測中心1處。4）工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地351.36公頃，占規(guī)劃城市建設用地的36.31%。一類工業(yè)用地規(guī)劃一類工業(yè)用地148.94公頃，占規(guī)劃城市建設用地的15.39%，主要位于城港路北側、永和路西側。二類工業(yè)用地規(guī)劃二類工業(yè)用地172.21公頃，占規(guī)劃城市建設用地的17.80%。主要位于城港路南側、永興路兩側。三類工業(yè)用地規(guī)劃三類工業(yè)用地7.92公頃，占規(guī)劃城市建設用地的0.82%。生產(chǎn)研發(fā)用地規(guī)劃生產(chǎn)研發(fā)用地22.29公頃，占規(guī)劃城市建設用地的2.30%，主要為深南路南側的天安數(shù)碼城及在建的研祥智谷等。地塊劃分地塊的長寬比盡量達到2:1，能夠靈活分割，能作“一分為二”或“合二為一”或“合多為一”的劃分，小于1公頃的地塊應該納入標準廠房，原則上不允許單獨建設，地塊主要鄰路邊線長度不小于70 米。5）道路與交通設施用地規(guī)劃道路與交通設施用地共131.87公頃，占規(guī)劃建設用地13.63%，包含城市道路用地及交通場站用地。城市道路用地規(guī)劃城市道路用地128.17公頃，占規(guī)劃建設用地的13.25%。道路系統(tǒng)由快速路、主干路、次干路、支路四級組成。快速路為江海大道、長江北路，主干路為城港路-外環(huán)西路、深南路、永和路及永興路，次干路為黃海路、永泰路、大生路等。交通場站用地規(guī)劃交通場站用地3.70公頃，占規(guī)劃建設用地的0.38%，包括公交樞紐站、公交停保場及社會停車場用地。其中公共交通場站用地3.38公頃，社會停車場用地0.32公頃。6）公用設施用地規(guī)劃公用設施用地46.61公頃，占規(guī)劃建設用地的4.82%。主要包括供電、通信、排水、消防及其防洪設施用地。其中供電用地包括黃海路南側、大生路東側的220KV蘆涇變電站及城港路北側、大生路東側的110KV永興變電站；排水用地為東港污水處理廠，位于沿江路北側，占地38.23公頃；安全設施用地為中環(huán)路南側的永興特勤消防站及東港河西側的堤防涵洞管理所。7）綠地與廣場用地規(guī)劃綠地與廣場用地150.00公頃，占規(guī)劃建設用地的15.50%。其中公園綠地119.79公頃，主要包括1處市級公園（古港花都-城市綠谷）、居住社區(qū)公園、便利中心公園及濱水沿路綠化廊道等；防護綠地27.52公頃，主要包括快速路兩側及公用設施周邊防護隔離帶；廣場用地2.69公頃，位于城港路與江海大道交叉口。8）彈性用地規(guī)劃彈性用地23.92公頃，占規(guī)劃城市建設用地2.47%，位于城市綠谷北側、長江北路南側，預留為旅游休閑、科技研發(fā)用地，結合未來的發(fā)展需要進行建設。9）區(qū)域交通設施用地規(guī)劃區(qū)域交通設施用地17.26公頃，位于沿江路南側，為港口用地。2、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)1）居住用地規(guī)劃居住用地29.57公頃，占規(guī)劃建設用地的37.75%。二類居住用地規(guī)劃二類居住用地18.84公頃，占規(guī)劃建設用地的24.05%。商住混合用地規(guī)劃商住混合用地10.73公頃，占規(guī)劃建設用地的13.70%，位于永怡路北、國強路西側及江通路東、江海大道北側。2）公共管理與公共服務設施用地規(guī)劃公共管理與公共服務設施用地4.32公頃，占規(guī)劃范圍建設用地的5.51%。行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地0.93公頃，占規(guī)劃范圍建設用地的1.19%。主要為街辦及派出所用地。社會福利用地保留改造位于永怡路北、江通路西側的社會福利救助站，規(guī)劃在永怡路以北、江通路西側，居住社區(qū)級中心用地內布置養(yǎng)老院一處，服務于周邊地區(qū)。規(guī)劃總用地1.30公頃，占規(guī)劃建設用地的1.66%。居住區(qū)級公共服務設施用地規(guī)劃居住區(qū)級公共服務設施用地占地約2.09公頃，占規(guī)劃建設用地的2.67%，包含文化活動中心、衛(wèi)生服務中心、社區(qū)敬老院、社區(qū)服務中心功能，位于永怡路北、江通路西側。3）商業(yè)服務業(yè)設施用地規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地2.51公頃，占規(guī)劃范圍建設用地的3.20%。主要為1處商業(yè)商務混合用地，位于江通路西側、江海大道北側。4）道路與交通設施用地規(guī)劃道路交通設施用地13.49公頃，占規(guī)劃范圍建設用地的17.22%。城市道路用地規(guī)劃城市道路用地13.09公頃，占規(guī)劃范圍建設用地的16.71%。道路系統(tǒng)由次干道、支路兩級組成，次干路為永怡路、江通路、國強路。交通場站用地規(guī)劃交通場站用地0.40公頃，占規(guī)劃范圍建設用地的0.51%，主要為永怡路南、東豎河東側的1處社會停車場。5）公用設施用地主要包括1處通信用地，用地面積0.23公頃，占規(guī)劃范圍建設用地的0.29%。6）綠地與廣場用地公園綠地包括濱水綠化廊道、街頭綠地等，防護綠地包括快速路兩側防護帶。規(guī)劃綠地與廣場用地16.89公頃，占規(guī)劃范圍建設用地21.56%。7）彈性用地規(guī)劃彈性用地11.33公頃，占規(guī)劃范圍建設用地14.46%。位于江海大道北側、國強路西側，結合未來的發(fā)展需要進行建設。3.6產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃1、空間布局在充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎上，以產(chǎn)業(yè)集群為理念，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，形成緊密聯(lián)系、相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。將不同的產(chǎn)業(yè)類型按照不同的資源需求和產(chǎn)出能力，在空間上進行合理布局，促進不同功能區(qū)之間經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的均衡?？傮w分成兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以電子科技、現(xiàn)代紡織、儲運設備制造、新材料制造、船舶制造為特色的五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（1）臨港綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城港路以南，蘆涇河以東地區(qū)，充分挖掘長江岸線資源的經(jīng)濟價值，突出發(fā)展臨港型產(chǎn)業(yè)，包括船舶制造、儲運設備制造、新型材料等。船舶制造產(chǎn)業(yè)園以吉寶船廠為依托，發(fā)展船舶制造、維修、配套產(chǎn)品制造等相關產(chǎn)業(yè)。儲運設備制造產(chǎn)業(yè)園以中集集團為依托，發(fā)展集裝箱等船舶儲運設備產(chǎn)業(yè)，形成儲運設備產(chǎn)業(yè)集群。新材料制造產(chǎn)業(yè)園積極發(fā)展具有市場前景的新型材料研發(fā)、制造及其相關產(chǎn)品和技術裝備制造產(chǎn)業(yè)，并嚴格控制企業(yè)門類，禁止包含化工、冶金、電鍍等高污染工序的企業(yè)進駐。（2）科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)對現(xiàn)有的功能逐步進行調整和優(yōu)化，混合各種研發(fā)、服務和制造功能，營造一個有利于經(jīng)濟和文化發(fā)展的創(chuàng)新性環(huán)境。高新技術產(chǎn)業(yè)園依托數(shù)碼城、現(xiàn)代電力、永興多媒體等企業(yè)，集中引入電子信息、電子元器件、軟件開發(fā)等極具市場前景的高新技術產(chǎn)業(yè)，形成具備一定實力的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園依托大生集團等紡織企業(yè)，通過紡織技術先進化、企業(yè)經(jīng)營市場化、產(chǎn)品特色化和時尚化、企業(yè)發(fā)展規(guī)模化和現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代紡織業(yè)。初步形成纖維加工總量大、市場占有率高、產(chǎn)品結構優(yōu)、創(chuàng)新能力強、擁有核心競爭優(yōu)勢和完整產(chǎn)業(yè)鏈的紡織產(chǎn)業(yè)基地。3.7基礎設施規(guī)劃3.7.1給水工程（1）水源及水廠規(guī)劃水源為長江原水。西區(qū)以李港水廠作為供水水廠，東區(qū)以崇海水廠為供水水廠。供水水質：達到生活飲用水衛(wèi)生標準(GB57492006)中各項要求。供水水壓：管網(wǎng)最小服務水頭遠期為28m水柱。預測總用水量：遠期4.56萬立方米/日（2）管網(wǎng)規(guī)劃給水干管環(huán)狀布置，干管沿江海大道（DN1000、DN500）、城港路（DN500）、長江路（DN1400）、蘆涇路（DN1000）、深南路（DN500)敷設，其余道路敷設給水支管，管徑DN200-DN300。給水管布置成環(huán)網(wǎng)，確保供水安全，且便于地塊用水從多方位開口接入。3.7.2雨水工程開發(fā)區(qū)排水制度為雨污分流制。雨水盡量結合道路豎向設計，采用重力流，就近排入河流水系。暴雨時，水管道能夠及時排除地面徑流，地面不積水。至規(guī)劃期末，雨水管道普及率為100%。雨水管道就近、分散、重力流排入蘆涇河、永興河、東港河、南橫河、中豎河等河流水系。根據(jù)雨水量預測，規(guī)劃雨水管道的管徑主要在d400d1400毫米之間。遠期，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)雨水管道全覆蓋。雨水管道盡量沿道路敷設，兼顧道路兩側地塊排水，為將來的開發(fā)利用，預留雨水排放通道。雨水重力流，就近排入河道，排水河道盡量是水系規(guī)劃中保留或開挖的四級及以上河道。3.7.3污水工程（1）污水集中處理工程城市污水集中處理量：遠期3.32萬立方米/日。西區(qū)范圍內的污水送入東港污水處理廠處理，東港污水處理廠位于永興路兩側、沿江路以北，規(guī)劃控制用地40公頃，處理規(guī)模遠期30萬立方米/日。污水處理廠尾水排放出水水質執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)中一級A標準，尾水排入長江。污泥處理采用直接濃縮脫水，脫水后污泥外運，進行焚燒發(fā)電。東區(qū)范圍內的污水送入觀音山污水處理廠進行集中處理。東、西區(qū)內污水系統(tǒng)已基本形成，現(xiàn)狀管網(wǎng)主要沿江海大道、黃海路、長江北路、永興路、工農北路等道路鋪設，管徑d300-d1000。規(guī)劃污水主干管分別為：永興路-深南路、江海大道-通港路、大生路黃海路，污水最終進入東港污水處理廠。污水主干管管徑采用d1400-1600，其余道路規(guī)劃污水管管徑在d400-d500之間。3.7.4供電工程根據(jù)本次負荷預測并結合上位規(guī)劃，區(qū)內規(guī)劃新建1座220KV蘆涇變電站,主變容量3240MVA，位于大生路東、黃海路南,占地為2公頃,變壓等級為220KV/110KV/10KV,其220KV進線由220通秀I、II線開斷引入。規(guī)劃保留現(xiàn)狀110KV永興變、新建1座110KV曙光變電站。規(guī)劃曙光變電站主變容量380MVA，位于東港河東、長江北路北，占地為0.5公頃，變壓等級為110KV/10KV，其110KV進線由規(guī)劃220KV蘆涇變引入。預測本區(qū)最大供電負荷為27萬千瓦，負荷密度為2.5萬KW/k。3.7.5燃氣工程1、氣源規(guī)劃天然氣高壓管線由南通的劉橋門站經(jīng)由沈海高速、通京大道至港閘區(qū)，在通京大道西、永和路北設高-中壓調壓站，并結合建設一座CNG加氣固定站，規(guī)模為2萬立方米/日，調成中壓（A）管道供應居民、公建和工業(yè)用戶使用。2、用氣量預測預測用氣總量為917萬Nm3/年。3、中壓燃氣管網(wǎng)的規(guī)劃區(qū)內燃氣中壓主干管網(wǎng)主要沿江海大道、永興路、永和路、深南路、黃海路、長和路等城市快速路、主次干路成環(huán)布置，保證供氣安全。燃氣中壓管網(wǎng)布置，主干管成環(huán)布置，一次規(guī)劃，分期實施。隨著居住小區(qū)、公建以及工業(yè)用戶的建設和道路規(guī)劃建設逐漸延伸、完善。3.7.6供熱工程1、熱負荷預測1）工業(yè)生產(chǎn)用汽：參照現(xiàn)有工業(yè)用地供熱情況，每平方公里熱負荷取1525噸/時。2）本規(guī)劃民用熱負荷按工業(yè)負荷的10%計算。表3.7-2熱負荷預測一覽表工業(yè)用地面積（平方公里）工業(yè)熱負荷（噸/時）民用熱負荷（噸/時）規(guī)劃熱負荷（噸/時）3.5152.787.85.38.85896.63）熱負荷預測本規(guī)劃取95噸/時作為本次熱負荷預測結果。2、規(guī)劃熱源及供熱范圍1）熱源規(guī)劃港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)規(guī)劃由天生港發(fā)電廠供熱，東區(qū)主要由觀音山環(huán)保熱電廠供熱。熱源點擴建（改造）或新建的機組待明確要建設時，根據(jù)落實的熱用戶和熱負荷、所需的介質、參數(shù)、波動情況，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后再確定燃料種類、熱電廠規(guī)模、機爐形式，作多方案論證，并與規(guī)劃、環(huán)保部門銜接后再確定。2）熱力網(wǎng)規(guī)劃盡量避開交通主干道和繁華地區(qū)敷設，選擇單位、工礦企業(yè)圍墻和河灘及隱蔽處以低架敷設，既節(jié)省投資、又不影響景觀。在管徑的選擇上應兼顧眼前和長遠利益，從長遠著眼，考慮到流速、熱損失，合理選擇管徑，避免重復投資和今后難于提高用熱參數(shù)的被動局面。對于穿越高速公路、鐵路、公路、主干道等特殊地段，敷設形式以直埋為主、架空為輔。3.8規(guī)劃協(xié)調性分析開發(fā)區(qū)符合江蘇省長江水污染防治條例（2018年3月28日第三次修正）、江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃、江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、“兩減六治三提升”專項行動方案、南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、南通市城市總體規(guī)劃等規(guī)劃及相關文件的要求。4區(qū)域環(huán)境調查（1）空氣環(huán)境質量現(xiàn)狀本次規(guī)劃環(huán)評在開發(fā)區(qū)及周圍區(qū)域共布設9個大氣采樣點，監(jiān)測結果表明，所有監(jiān)測點的各指標均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。（2）地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)開發(fā)區(qū)所在區(qū)域水域功能特點及水體水文特征，共布設12個斷面。監(jiān)測結果顯示，長江段及各內河除部分河段的COD、氨氮、TP外，其余監(jiān)測因子均能達到地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）類標準。（3）地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀在開發(fā)區(qū)及周圍區(qū)域共布設11個地下水監(jiān)測點。監(jiān)測結果表明，揮發(fā)酚、六價鉻、氰化物、石油類、鎘、砷、汞、鐵、鎳、銅、鉛均為未檢出pH、氟化物、錳達到地下水質量標準I類標準；高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、硫酸鹽、亞硝酸鹽達到地下水質量標準類標準；硝酸鹽、總硬度達到地下水質量標準類標準，溶解性總固體、氨氮達到地下水質量標準類標準。本區(qū)地下水質整體相對較好。（4）聲環(huán)境質量現(xiàn)狀在開發(fā)區(qū)范圍內共設24個監(jiān)測點。監(jiān)測結果表明，所有監(jiān)測點位均能達到相應標準。（5）土壤、底泥環(huán)境質量現(xiàn)狀在開發(fā)區(qū)范圍內選取4個土壤監(jiān)測點和2個底泥監(jiān)測點。監(jiān)測結果表明，土壤和底泥各項指標均達到土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）（GB36600-2018）或土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）（GB15618-2018）中的相關標準。395 環(huán)境影響預測與評價（1）大氣環(huán)境影響預測分析根據(jù)2016全年逐日逐時的氣象數(shù)據(jù)，計算SO2、NO2、PM10和非甲烷總烴等污染因子濃度貢獻情況。通過預測結果可知，各污染物的最大小時平均、日均濃度、年均濃度貢獻值與本底值疊加后均可滿足環(huán)境空氣質量（GB3095-2012）二級標準；各污染物對敏感點的影響較小，與本底值疊加后，各敏感點的濃度均能滿足環(huán)境空氣質量（GB3095-2012）二級標準。（2）地表水環(huán)境影響預測分析東港污水處理廠三期工程建成后，將封閉現(xiàn)狀東港河口尾水排污口，三期尾水與一、二期工程尾水一并接入華能電廠溫排水管網(wǎng)，尾水經(jīng)電廠溫排水充分的稀釋混合后污染物的濃度較低不會在排口附近形成高濃度的污染擴散帶及混合區(qū)，排口周邊水域的水質都能保持現(xiàn)狀水質類水平，達到水功能區(qū)管理目標和要求。（3）地下水環(huán)境影響預測分析東港污水處理廠廢水池發(fā)生泄漏時，其下游50m至200m處的COD第一年濃度最大增量為0.151mg/L，且隨著距廢水池距離的增加，污染物濃度逐漸減小，下游200米處COD最大增量為0.519mg/L。由此可見，區(qū)域污水處理廠廢水滲漏對廠址周邊的地下水水質有一定的影響，但廠址200米范圍以外影響甚微。因此，必須做好東港污水處理廠區(qū)廢水池等的防滲工作，避免廢水滲漏對周圍地下水的影響。（4）聲環(huán)境影響預測分析各道路噪聲影響達2類功能區(qū)（晝間60dB(A)、夜間50dB(A)）界限分別為主干道30m、次干道30m、支路20m。目前開發(fā)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)充分考慮道路交通噪聲對區(qū)域聲環(huán)境影響，已在開發(fā)區(qū)邊界設置綠化帶等，以降低交通噪聲對居民區(qū)聲環(huán)境的影響，因此交通噪聲對區(qū)域聲環(huán)境質量影響不大；工業(yè)噪聲源在不采取措施情況下晝、夜間最遠達標距離分別為167.4m、469.7m，采取隔聲措施情況下晝、夜間最遠達標距離分別為17.8m、56.2m。目前工業(yè)噪聲源主要分布在企業(yè)內部，企業(yè)必須對聲源采取降噪措施，確保企業(yè)邊界噪聲達標。（5）固體廢物影響預測分析開發(fā)區(qū)企業(yè)能夠妥善安全處置相關危險廢物，能夠做到零排放，對周圍環(huán)境及人體不會造成影響，亦不會造成二次污染。6環(huán)境承載力分析6.1環(huán)境承載力分析6.1.1水資源承載力分析6.1.1.1水資源利用現(xiàn)狀目前，南通市用水總量基本穩(wěn)定在40億立方米左右，實現(xiàn)了總量控制目標。水資源利用效率顯著提升，相較于2010年，2015年全市萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均下降了50%左右。通過實施區(qū)域供水，逐步關閉城市公共供水管網(wǎng)范圍內的自備井，近兩年共計封井542眼，壓采地下水3000余萬方，地下水水位穩(wěn)步大幅回升。評價區(qū)水源為長江原水，其中西區(qū)以李港水廠作為供水水廠，東區(qū)以崇海水廠為供水水廠。6.1.1.2水資源供需態(tài)勢分析目前開發(fā)區(qū)所在區(qū)域水資源豐富，能夠滿足現(xiàn)狀及發(fā)展的水量需求。6.1.1.3水資源保護規(guī)劃開發(fā)區(qū)在規(guī)劃實施階段將進一步以構建水資源綜合保障體系為核心，通過全面落實最嚴格水資源管理制度，加快推進水生態(tài)文明和節(jié)水型社會建設，大力實行水資源消耗總量和強度雙控行動、水效領跑者行動，提高水資源風險防控能力和科學利用水平，促進水資源利用效率提高和水環(huán)境質量改善，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調。到規(guī)劃末期，本區(qū)將全面落實最嚴格水資源管理制度，把水資源管理“三條紅線”控制指標作為剛性約束，落實“節(jié)水優(yōu)先”方針，用水效率達到中等發(fā)達國家水平，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降25%、20%，進一步增強通呂運河為主的開發(fā)區(qū)河道水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。6.1.2土地資源承載力分析開發(fā)區(qū)現(xiàn)有土地以發(fā)展工業(yè)為主，不作為農業(yè)生產(chǎn)用地，不涉及基本農田，因此對于土地資源承載力主要通過該地區(qū)人均可用土地面積來分析。有關研究結果表明，城市滿足人類生存、發(fā)展和享受的土地需求為人均140-200m2。美國城市大于160m2，“綠色城市”莫斯科達200m2，我國城市人均為110m2（龍斯曼，1992）。本次土地承載力分析，采用人均用地面積140m2計算開發(fā)區(qū)的人口控制規(guī)模。開發(fā)區(qū)內規(guī)劃的交通設施、生產(chǎn)設施等設置的防護綠地以及公共綠地不宜進行開發(fā)建設，其他用地可根據(jù)開發(fā)區(qū)的需要作為建設用地，總規(guī)模約10.73 km2。按人均用地面積140m2計算，開發(fā)區(qū)土地承載力控制下的人口容量為15萬人。開發(fā)區(qū)規(guī)劃居住人口6萬人，其人口規(guī)模在開發(fā)區(qū)土地承載力控制范圍之內。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)大部分有預留用地供以后發(fā)展，同時本次規(guī)劃對于工業(yè)開發(fā)主要從調輕調優(yōu)角度出發(fā)，工業(yè)用地總面積不增反減，其中加大一二類工業(yè)用地比例，減少三類工業(yè)用地面積。盡管開發(fā)區(qū)土地承載力尚有余量，但在新一輪規(guī)劃中，將進一步促進土地的集約利用，提高土地利用效率；鼓勵企業(yè)升級改造，提升單位面積土地工業(yè)產(chǎn)值。同時，還應積極推進土地管理，對于長期不開發(fā)的建設用地應當進行回收，避免土地閑置造成經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的損失。6.1.3