《屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明VIP

16 附件 3 屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （二次征求意見(jiàn)稿） 編制說(shuō)明 屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制組 2018 年 7 月 17 項(xiàng)目名稱：屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)：486 承擔(dān)單位：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)肉類食品綜合研究中心、中國(guó) 輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心 18 目目 錄錄 1 項(xiàng)目背景 . 19 1.1 任務(wù)來(lái)源 . 19 1.2 工作過(guò)程 . 19 2 行業(yè)概況 . 20 2.1 我國(guó)屠宰及肉類加工工業(yè)發(fā)展概況 . 20 2.2 世界肉類加工業(yè)概況 . 22 3 標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性分析 . 23 3.1 環(huán)境保護(hù)及行業(yè)發(fā)展提出了更高的環(huán)保要求 . 23 3.2 行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題 . 23 3.3 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題 . 24 4 行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析 . 25 4.1 行業(yè)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污情況分析 . 25 4.2 行業(yè)排污現(xiàn)狀 . 29 4.3 污染防治技術(shù)分析 . 31 5 國(guó)外屠宰及肉類加工行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) . 35 5.1 美國(guó) . 35 5.2 歐盟 . 36 5.3 德國(guó) . 37 5.4 日本 . 37 5.5 世界銀行 . 38 5.6 印度 . 38 6 標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容 . 39 6.1 標(biāo)準(zhǔn)修訂原則 . 39 6.2 標(biāo)準(zhǔn)名稱及適用范圍 . 39 6.3 術(shù)語(yǔ)和定義 . 40 6.4 污染物項(xiàng)目的選擇 . 40 6.5 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)分類 . 40 6.6 污染物排放限值的確定及制定依據(jù) . 41 6.7 監(jiān)測(cè)要求 . 44 7 本標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比 . 44 7.1 與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比 . 44 7.2 與國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比 . 46 8 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益分析 . 46 8.1 環(huán)境效益分析 . 46 8.2 經(jīng)濟(jì)效益分析 . 46 19 屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明 1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景 1.1 任務(wù)來(lái)源 肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 13457-92）于 1992 年 7 月 1 日起開(kāi)始實(shí)施。該標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)施 20 多年以來(lái)，對(duì)控制肉類加工工業(yè)水污染物的排放、保護(hù)環(huán)境并推動(dòng)肉類加工工業(yè)污染 物處理技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。在 GB13457-92 頒布實(shí)施之后，國(guó)家制訂出臺(tái)了一系列的法 律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)政策，對(duì)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。在此期間，我國(guó)屠宰及 肉類加工行業(yè)污染防治技術(shù)也有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 為進(jìn)一步降低屠宰及肉類加工行業(yè)對(duì)環(huán)境的污 染，促進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部下達(dá)了修訂肉類加工工業(yè) 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 13457-92）任務(wù)，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，中國(guó)肉類食品綜合研究 中心、中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心協(xié)作參與，項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)：486。 1.2 工作過(guò)程 接到修訂任務(wù)后，承擔(dān)單位立即成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，開(kāi)展了相關(guān)工作，主要工作過(guò)程如下： （1）前期調(diào)研 查閱并調(diào)研國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供參考。對(duì) 北京、 河南屠宰及肉類加工企業(yè)的污水處理設(shè)備及污水進(jìn)出水質(zhì)情況進(jìn)行了調(diào)查， 為本標(biāo)準(zhǔn)的編 制提供依據(jù)。在上述調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組編制完成了屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)草案。 （2）開(kāi)題論證 2010 年 1 月，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京主持召開(kāi)了肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （修 訂 GB 13457-92）的開(kāi)題論證會(huì)。來(lái)自有關(guān)單位的 7 位專家組成專家組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)草 案進(jìn)行了審閱。 專家組在充分肯定標(biāo)準(zhǔn)編制組前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上， 提出進(jìn)一步對(duì)肉類加工企 業(yè)排放廢水中總氮、 總磷的濃度水平和處理工藝進(jìn)行調(diào)研， 與行業(yè)清潔生產(chǎn)水平和污染治理情況 相結(jié)合； 進(jìn)一步對(duì)單位產(chǎn)品排水量的季節(jié)性和地域性差異進(jìn)行調(diào)研； 進(jìn)一步對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況 和達(dá)標(biāo)率進(jìn)行調(diào)研。 （3）進(jìn)一步調(diào)研，形成征求意見(jiàn)稿 針對(duì)開(kāi)題論證會(huì)專家提出的意見(jiàn)和建議，為更客觀的了解各地肉類加工企業(yè)的污染治理與 排放情況，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)國(guó)內(nèi)有代表性的肉類加工企業(yè)開(kāi)展了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善 了相關(guān)資料，形成標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容。召開(kāi)多次專家研討會(huì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn) 稿及編制說(shuō)明。 （4）征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查及公開(kāi)征求意見(jiàn) 20 2017 年 10 月， 生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司主持召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì)， 會(huì)議通過(guò)標(biāo) 準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查， 并提出進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)和定義后公開(kāi)征求意見(jiàn)。 2017 年 11 月， 生態(tài)環(huán)境部以環(huán)辦水體函20171690 號(hào)文就標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)單位征求意見(jiàn)。根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)和建議， 標(biāo)準(zhǔn)編制組赴河南、河北、北京等地就腸衣加工企業(yè)、蛋品加工企業(yè)的水污染物排放管理情況進(jìn) 行專題調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研情況和各單位反饋意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制說(shuō)明進(jìn)行了完善。 （5）二次征求意見(jiàn)稿編制 2018 年 4 月，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司主持召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，按照國(guó)家對(duì)“打好污染防治 攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體要求，從進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化及行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性角度出發(fā)，對(duì)標(biāo) 準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行充分討論。 在此基礎(chǔ)上， 標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制說(shuō)明進(jìn)一步修 改完善，形成二次征求意見(jiàn)稿。 2 行業(yè)概況行業(yè)概況 2.1 我國(guó)屠宰及肉類加工工業(yè)發(fā)展概況 屠宰及肉類加工包括畜禽屠宰、肉制品及副產(chǎn)品加工兩部分內(nèi)容。畜禽屠宰指對(duì)各種畜禽 進(jìn)行宰殺，以及鮮肉分割、冷凍等保鮮活動(dòng)（不包括商業(yè)冷藏） ；肉制品及副產(chǎn)品加工指主要以 各種畜、禽肉為原料加工成肉制品，以及畜、禽副產(chǎn)品的加工活動(dòng)。另外，腸衣加工是屠宰副產(chǎn) 品加工的重要類型之一， 蛋品加工從行業(yè)管理上一直納入肉類加工行業(yè)管理， 故此也納入本標(biāo)準(zhǔn) 的適用范圍。 2.1.1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 目前，中國(guó)是世界最大的肉類生產(chǎn)國(guó)，肉類總產(chǎn)量連續(xù)20年位居世界首位。近年來(lái)，我國(guó)肉 類產(chǎn)量總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖1） ，近四年均超過(guò)8000萬(wàn)噸，2017年為8611萬(wàn)噸。我國(guó)肉類產(chǎn)品 以豬肉為主，占肉類總產(chǎn)量的62%以上，禽肉產(chǎn)量占總產(chǎn)量的22%左右，此外還包括牛羊肉 （13.9%）以及其他雜畜肉（2.1%） ，2017年各類產(chǎn)品所占比例見(jiàn)圖2。我國(guó)肉類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)以生 鮮肉類為主，肉制品占比較低。2017年，我國(guó)生鮮肉類產(chǎn)量約占80%，肉制品產(chǎn)量約占20%。 目前，我國(guó)畜禽屠宰企業(yè)及肉制品加工企業(yè)共約2.6萬(wàn)家。2017年，全國(guó)規(guī)模以上畜禽屠宰 及肉制品加工企業(yè)共4000余家，其中牲畜屠宰企業(yè)1400余家，禽類屠宰企業(yè)770余家，肉制品及 副產(chǎn)品加工企業(yè)1900余家。 近年來(lái)，屠宰及肉類加工企業(yè)的市場(chǎng)銷售收入不斷增長(zhǎng)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高。2017 年， 我國(guó)規(guī)模以上屠宰及肉類加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約13000億元， 利潤(rùn)總額達(dá)約640億元， 比2011 年分別增長(zhǎng)約48%和32%，占所屬的農(nóng)副食品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額的約 20%。在進(jìn)出口方面，2017年，我國(guó)肉類進(jìn)口389.7萬(wàn)噸，肉類出口103.8萬(wàn)噸，僅占產(chǎn)量的1.2%， 說(shuō)明我國(guó)肉類加工工業(yè)以國(guó)內(nèi)消費(fèi)為主，對(duì)外依存度不高。 21 7279 7650 79257957 8384 8536 8707 8625 8538 8611 0 2000 4000 6000 8000 10000 2008200920102011201220132014201520162017 肉類總產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 年份 圖1 2008年2017年我國(guó)肉類產(chǎn)量 豬肉 62% 禽肉 22% 牛羊肉 13.9% 雜畜肉 2.1% 圖2 2017年我國(guó)各肉類產(chǎn)品產(chǎn)量比例 2.1.2 行業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 我國(guó)屠宰及肉類加工業(yè)得到了較快發(fā)展，但目前仍出現(xiàn)以下較為突出的特點(diǎn)： （1）企業(yè)總體規(guī)模較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為分散。以生豬為例，2016年我國(guó)生豬屠宰企業(yè)共約 1.12萬(wàn)家，年實(shí)際屠宰能力2萬(wàn)頭以上的企業(yè)（日宰殺量約為60頭）約2900家，僅占約26%，其 余約74%均為小微企業(yè)。 （2）產(chǎn)能利用率低，落后產(chǎn)能比重過(guò)大。目前，我國(guó)定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)設(shè)計(jì)年屠宰能力已 達(dá)10億余頭。 在全國(guó)的定點(diǎn)屠宰廠 （場(chǎng)） 中， 機(jī)械化屠宰廠 （場(chǎng)） 約占10%， 半機(jī)械化屠宰廠 （場(chǎng)） 約占20%，而手工屠宰廠（場(chǎng)）約占70%。少量先進(jìn)與大量落后并存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)近年來(lái) 規(guī)模以上企業(yè)先進(jìn)屠宰設(shè)備的產(chǎn)能利用率不足30%。 （3）大型企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。目前，大中型屠宰及肉類加工企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)量的 約 20%，但其占全行業(yè)資產(chǎn)總額、銷售收入及利潤(rùn)總和的比重分別為 65.5%、61.6%、60.9%。 22 從屠宰量來(lái)看， 2016 年規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量約占當(dāng)年生豬定點(diǎn)屠宰總數(shù)的約 68%； 屠宰量（單廠屠宰量）排名前 50 名的生豬屠宰企業(yè)，年屠宰生豬 5100 多萬(wàn)頭，占全國(guó)生豬屠宰 企業(yè)總屠宰量的 17%。 2.1.3 行業(yè)發(fā)展方向 2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn) （國(guó)辦發(fā)201559 號(hào)） ，其中第十條要求“加大標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰體系建設(shè)力度，支持屠宰加工企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)” 。 2016年2月，國(guó)務(wù)院令第666號(hào)公布生豬屠宰管理?xiàng)l例 （修訂稿） ，其中第八條提出生豬定 點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源 條件； （二）有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具； （三） 有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員； （四）有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員； （五）有符合國(guó) 家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施； （六）有病害生豬及 生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施； （七）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證?？梢?jiàn)，污染防治設(shè)施是生豬定 點(diǎn)屠宰廠的必備條件。 2016年4月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（20162020年） ，規(guī)劃到2020年規(guī)模企 業(yè)屠宰量占比提高到75%，同時(shí)要加強(qiáng)生豬屠宰管理，以集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮 上市為主攻方向，提高生豬屠宰現(xiàn)代化水平。 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2018年屠宰行業(yè)管理工作的通知 （農(nóng)辦醫(yī)20188號(hào)）中明確， 會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展審核清理，從嚴(yán)掌握生豬屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決關(guān)停不符合設(shè)立條 件的生豬屠宰廠（場(chǎng)） ，加快淘汰落后產(chǎn)能。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)屠宰行業(yè)的政策導(dǎo)向?yàn)橐?guī)范 管理、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)主管部門在關(guān)停落后產(chǎn)能的工作方面，以年 均1000余家的速度，已經(jīng)關(guān)停4000余家不符合設(shè)立條件的屠宰廠（場(chǎng)） ，取得了顯著成效。 2.2 世界肉類加工業(yè)概況 從世界總的發(fā)展?fàn)顩r看，肉類產(chǎn)量在過(guò)去10年增長(zhǎng)了約20%。2015年世界肉類總產(chǎn)量3.21億 噸，中國(guó)肉類總產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的四分之一。目前，肉類產(chǎn)量較多的國(guó)家主要包括中國(guó)、美 國(guó)、巴西、俄羅斯、德國(guó)、墨西哥、法國(guó)、西班牙、阿根廷和澳大利亞等，目前中國(guó)肉類總產(chǎn)量 約為美國(guó)肉類總產(chǎn)量的2倍、巴西肉類總產(chǎn)量的3.5倍、俄羅斯和德國(guó)肉類總產(chǎn)量的10倍。 從世界肉類總產(chǎn)量的構(gòu)成來(lái)看，2013年豬肉產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的36%，雞肉約占31%，牛肉約 占25%，此外還包括羊肉、火雞肉、鴨肉、鵝肉、兔肉、馬肉、駱駝肉、驢肉、騾肉等其他產(chǎn)量 較少的肉類。 美國(guó)的肉制品加工行業(yè)在上世紀(jì)80年代至本世紀(jì)初經(jīng)歷了較大規(guī)模的行業(yè)整合， 目前美國(guó)約 有生豬屠宰廠900個(gè)，前5名的屠宰加工企業(yè)加工的豬肉量占總量的71%。鑒于食品安全與管理的 需要，歐盟地區(qū)的屠宰業(yè)近年也呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量不斷減少，產(chǎn)量不斷提升的趨勢(shì)。1998年，歐盟15 個(gè)成員國(guó)的屠宰量約為1.4億多頭牛 （約2.8億多頭豬， 其他牲畜等均按一定標(biāo)準(zhǔn)折算為牛的數(shù)量） ， 比1987年增長(zhǎng)了約12%。在歐盟國(guó)家中，德國(guó)的畜禽屠宰量最大，占到歐盟的18%。歐盟的前4 23 大牛屠宰企業(yè)的屠宰量占到了整個(gè)歐盟的11%，平均每家企業(yè)的年屠宰量為60萬(wàn)頭牛；豬的屠宰 主要集中在丹麥，其前2大豬屠宰企業(yè)的屠宰量占到了整個(gè)歐盟的8%，平均每家企業(yè)的年屠宰量 為800多萬(wàn)頭豬；禽類屠宰主要集中在法國(guó)，其前2大禽類屠宰企業(yè)的屠宰量占到了整個(gè)歐盟的 14%。歐盟國(guó)家屠宰業(yè)的自動(dòng)化水平較高，一般生產(chǎn)線都能達(dá)到每小時(shí)屠宰80頭牛、350只羊或 300頭豬，禽類的屠宰水平能達(dá)到100只/min。 3 標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性分析標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性分析 3.1 環(huán)境保護(hù)及行業(yè)發(fā)展提出了更高的環(huán)保要求 黨的十九大報(bào)告中指出， “著力解決突出環(huán)境問(wèn)題” ，要“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者 責(zé)任” 。2018 年政府工作報(bào)告中再次明確提出“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。 ”可見(jiàn)， 進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要措施與手段之一。 2015 年 4 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 （國(guó)發(fā)201517 號(hào)） （以下簡(jiǎn)稱“水 十條” ） ，提出要對(duì)“造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、 農(nóng)藥、電鍍”等十大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，并提出要完善標(biāo)準(zhǔn)體系， “健全重點(diǎn)行業(yè)水污染物 特別排放限值” ， “深化污染物排放總量控制” ， “選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重 金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系” 。 “十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出了主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量和氨氮 排放減少 10%的約束性指標(biāo)。節(jié)約能源、降低能耗，減少污染物排放，是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新 發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。 國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） 中要求，限制年屠宰生豬 15 萬(wàn) 頭及以下、肉牛 1 萬(wàn)頭及以下、肉羊 15 萬(wàn)只及以下、活禽 1000 萬(wàn)只及以下的屠宰建設(shè)項(xiàng)目（少 數(shù)民族地區(qū)除外） ；淘汰橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機(jī)等生豬屠宰設(shè)備，豬、牛、羊、禽手工屠 宰工藝。同時(shí)， “水十條”要求：自 2015 年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備 和產(chǎn)品指導(dǎo)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展 情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。 2018 年 4 月， 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布 關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知 （環(huán)水體 2018 16 號(hào)） ，屠宰及肉類加工行業(yè)屬于文件中列出的總氮、總磷排放重點(diǎn)行業(yè)。文件要求，氮磷排放 控制重點(diǎn)行業(yè)要優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)治理設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)行管理，提高脫氮除磷能力和效率；相關(guān)管理部 門要進(jìn)一步強(qiáng)化氮磷排放達(dá)標(biāo)管理。 3.2 行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題 我國(guó)屠宰及肉類加工行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)， 也給環(huán)境帶來(lái)了一定影響。 屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的廢 水主要包括待宰間沖洗水、屠宰過(guò)程中沖洗胴體水、車輛沖洗水、設(shè)備沖洗水等，廢水中含有血 液、少量皮毛、油脂、腸胃內(nèi)容物及糞便等，廢水中主要污染物為 COD、BOD、SS、氨氮、動(dòng) 24 植物油等，有機(jī)物濃度較高，排放量較大。 根據(jù)2016年中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒和2015年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào) ，2015年，農(nóng)副食品加工業(yè)廢 水排放量13.9億噸，占全國(guó)工業(yè)廢水排放量7.0%，居工業(yè)行業(yè)第5位；COD 排放40.1萬(wàn)噸，占比 13.7%，居工業(yè)行業(yè)第1位；氨氮排放1.8萬(wàn)噸，占比8.3%，居工業(yè)行業(yè)第2位。屠宰及肉類加工業(yè) 是農(nóng)副食品加工業(yè)的主要污染來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年屠宰及肉類加工業(yè)廢水排放量約4.6億 噸， 約占農(nóng)副食品加工業(yè)廢水排放量的33.3%； COD 排放量約11萬(wàn)噸， 約占農(nóng)副食品加工業(yè) COD 排放量的27.4%，氨氮排放量約0.8萬(wàn)噸，約占農(nóng)副食品加工業(yè)氨氮排放量的44.4%。此外，屠宰 及肉類加工業(yè)的總磷排放量約為0.18萬(wàn)噸，約占農(nóng)副食品加工業(yè)總磷排放量的53.4%。 表1 2015年屠宰及肉類加工工業(yè)廢水排放情況 分類分類 屠宰及肉類加工屠宰及肉類加工 農(nóng)副食品加工農(nóng)副食品加工 全國(guó)工業(yè)全國(guó)工業(yè) 廢水排放量（億噸） 4.6 13.9 199.5 占農(nóng)副食品加工業(yè)比例 33.3% - - 占全國(guó)工業(yè)比例 2.3% 7.0% - COD 排放量（萬(wàn)噸） 11 40.1 293.5 占農(nóng)副食品加工業(yè)比例 27.4% - - 占全國(guó)工業(yè)比例 3.7% 13.7% - 氨氮排放量（萬(wàn)噸） 0.8 1.8 21.7 占農(nóng)副食品加工業(yè)比例 44.4% - - 占全國(guó)工業(yè)比例 3.7% 8.3% - 3.3 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題 3.3.1 規(guī)模以下企業(yè)環(huán)境監(jiān)管亟待規(guī)范 調(diào)研表明，量大面廣的規(guī)模以下企業(yè)（如年屠宰量小于 2 萬(wàn)頭的屠宰點(diǎn)）尤其是小微企業(yè)達(dá) 標(biāo)排放情況不容樂(lè)觀。一般而言，規(guī)上企業(yè)中，大中型企業(yè)的治污設(shè)施建設(shè)運(yùn)行比較規(guī)范、達(dá)標(biāo) 情況較好，縣級(jí)屠宰企業(yè)（城市遠(yuǎn)郊區(qū)、縣城）多數(shù)都具備治污設(shè)施但運(yùn)行管理水平較差，而規(guī) 下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)屠宰點(diǎn)多數(shù)不具備規(guī)范的治污設(shè)施且難以達(dá)標(biāo)。 對(duì)于小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)屠宰點(diǎn)， 廢水處理 方式主要存在四類情形： 一是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)屠宰點(diǎn)的廢水納管處理； 二是用車輛運(yùn)輸小型屠宰點(diǎn)的 廢水至城鎮(zhèn)污水處理廠處理； 三是簡(jiǎn)易的化糞池貯存后農(nóng)田施用， 這一類型的屠宰點(diǎn)約占到全國(guó) 小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)屠宰點(diǎn)的 40%；四是簡(jiǎn)易貯存，自然蒸發(fā)。可見(jiàn)，規(guī)模以下企業(yè)基本未執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo) 準(zhǔn)直接排放限值，而采用多種形式進(jìn)行間接排放，各地管理水平參差不齊，亟待規(guī)范。 3.3.2 污染物項(xiàng)目需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善 GB 13457-1992 中共控制了 7 項(xiàng)水污染物項(xiàng)目，沒(méi)有總氮、總磷及色度指標(biāo)?？偟?、總磷是 導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要污染物。 為了降低屠宰及肉類加工廢水對(duì)水環(huán)境的污染程度， 加強(qiáng)對(duì)水 體富營(yíng)養(yǎng)化的管理控制，有必要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加總氮、總磷兩項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)鹽污染物指標(biāo)。屠宰 廢水含有較多動(dòng)物血液， 肉類加工廢水含有融化血水， 因此屠宰及肉類加工廢水均有較高的色度。 此外，屠宰及肉類加工廢水中的懸浮物濃度較高，很多懸浮物中包含易腐蝕類有機(jī)質(zhì)，這部分有 25 機(jī)質(zhì)在水中容易變黑， 因此屠宰及肉類加工廢水通常呈現(xiàn)為黑紅色液體。 色度是影響水質(zhì)的最直 接的感官物理指標(biāo)之一，因此有必要增加色度指標(biāo)。 3.3.3 污染物排放控制模式有待進(jìn)一步優(yōu)化提升 “十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求 2020 年 COD 和氨氮的排放量比“十二五”末進(jìn)一步 降低 10%。按照環(huán)境質(zhì)量改善的總體目標(biāo)和要求，由于屠宰與肉類加工業(yè)是我國(guó)農(nóng)副食品加工 業(yè)污染的主要來(lái)源之一， 且呈現(xiàn)量大面廣的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征， 進(jìn)一步優(yōu)化提升行業(yè)污染排放控 制模式，有助于促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)按照廢水排放水體的環(huán)境 功能分類分別設(shè)定排放限值，高功能區(qū)高要求，低功能區(qū)低要求，不利于水體環(huán)境質(zhì)量改善和市 場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)， 因此有必要對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)方式進(jìn)行調(diào)整， 并根據(jù)目前屠宰與肉類加工業(yè)的廢水 治理技術(shù)發(fā)展情況及排污現(xiàn)狀情況，合理確定污染物排放控制水平，降低污染物排放量，促進(jìn)環(huán) 境質(zhì)量改善。 3.3.4 標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)需要進(jìn)行調(diào)整 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中除對(duì) COD、BOD、懸浮物、動(dòng)植物油等污染物進(jìn)行控制以外，還列出了工藝參 考指標(biāo)，如油脂回收率、血液回收率等。按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是控制 企業(yè)的污染物排放行為，而不宜對(duì)與企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝水平有關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行控制。因此，有必要 對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的控制指標(biāo)做出調(diào)整。此外，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要按畜類屠宰加工、禽類屠宰加工和肉制 品加工分別給出了排水量要求， 其中由于不同肉制品加工排水量差異較大， 對(duì)肉制品加工的排水 量應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化分類。 3.3.5 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)測(cè)要求需進(jìn)一步完善更新 近年， 生態(tài)環(huán)境部新發(fā)布了多項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)， 須對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)引用的污染物監(jiān)測(cè)分 析方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。 4 行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析 4.1 行業(yè)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污情況分析 4.1.1 屠宰及肉類加工業(yè)工藝流程 （一） 生豬屠宰工藝流程 生豬屠宰前在待宰間休息，斷食 1224h，使畜體代謝恢復(fù)正常，排出積蓄在體內(nèi)的代謝產(chǎn) 物； 屠宰前對(duì)待宰的活豬進(jìn)行噴水淋浴 （20） 以消除豬體表的污物， 減少在加工過(guò)程中的污染。 清洗完畢后將豬致暈（可采用電擊暈法或 CO2致暈方法），致暈過(guò)程可減少豬的應(yīng)激反應(yīng)，控 制 pH，提高產(chǎn)品質(zhì)量。致暈的生豬刺殺后立即放血，淋血時(shí)間不小于 5min，目前世界上先進(jìn)的 采血工藝為真空采血， 該技術(shù)已經(jīng)在我國(guó)部分規(guī)模屠宰企業(yè)中使用。 放完血的豬胴體經(jīng)沖洗后進(jìn) 入浸燙脫毛工序，然后進(jìn)行機(jī)械脫毛，經(jīng)清洗后進(jìn)入剝皮工序（亦可不剝皮，帶皮開(kāi)膛、凈腔）， 剝皮后剖腹取內(nèi)臟，再經(jīng)沖洗、旋毛蟲檢驗(yàn)，去頭、蹄、尾等部位，用圓盤電鋸將胴體分成兩半， 26 取出骨髓，并將半片胴體用水沖洗，再進(jìn)行脂肪、肌肉、胸腔等色澤檢驗(yàn)、分級(jí)、稱重后運(yùn)往排 酸間，在 04溫度下快速冷卻排酸，排酸后的豬胴體運(yùn)至分割間，進(jìn)行剔骨分割成塊，包裝入 庫(kù)。 待宰間 糞便、 沖洗水 沖洗水 豬血 豬毛 內(nèi)臟、腸 胃內(nèi)容物 沖洗水 沖洗水豬皮 豬骨 淋浴麻電平板運(yùn)輸毛豬提升 刺殺放血燙毛、脫毛取內(nèi)臟、割頭蹄劈半過(guò)磅 清洗剝皮 分割、剔骨 冷庫(kù)排酸 圖3 生豬屠宰生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程圖 （二） 牛羊屠宰工藝流程 活牛羊在宰前處理和宰前檢驗(yàn)后進(jìn)行淋洗、宰殺、放血（牛的瀝血時(shí)間不少于6min、羊不少 于5min）。然后預(yù)剝皮，割去頭及前后蹄，留下背部的皮由扯皮機(jī)扯下。再進(jìn)行開(kāi)膛、取出內(nèi)臟， 進(jìn)行必要的修整和沖淋，對(duì)胴體、頭、蹄和內(nèi)臟進(jìn)行同步檢驗(yàn)，合格胴體經(jīng)稱重后進(jìn)入冷卻間冷 卻并排酸。胴體在室溫為04的冷卻間內(nèi)冷卻、排酸20小時(shí)后，在室溫為12以下的分割間內(nèi) 進(jìn)行剔骨、分割成塊，分割下來(lái)的凈肉經(jīng)包裝后入庫(kù)待售。 待宰間 血液 皮毛 內(nèi)臟、腸 胃內(nèi)容物 沖洗水 糞便、 沖洗水 提升機(jī) 刺殺放血 預(yù)剝 割頭蹄、扯皮開(kāi)膛分離內(nèi)臟修整檢驗(yàn)過(guò)磅 畜骨 分割、剔骨冷卻排酸 圖4 牛、羊屠宰生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程圖 （三） 禽類屠宰工藝流程 活禽在宰前需斷食休息（1224h），并充分給水。將禽的雙腿掛在掛鉤上，麻電致暈，刺殺、 放血（瀝血時(shí)間約35min）。然后浸燙、脫毛，沖洗禽屠體，再進(jìn)行去嗉囔、摘取內(nèi)臟，對(duì)胴 體、內(nèi)臟等進(jìn)行同步檢驗(yàn)。胴體進(jìn)入冷卻工序（冷卻水溫05，冷卻時(shí)間3040min），冷卻完 成后對(duì)胴體進(jìn)行整理，摘取胸腺、甲狀腺、甲狀旁腺及殘留氣管，最后經(jīng)分割包裝后入庫(kù)。 27 禽血 羽毛 內(nèi)臟、腸 胃內(nèi)容物 禽骨 沖洗水 小毛、 腳皮、 嘴殼、 趾殼、淤血等 待宰間 吊掛 電麻刺殺 瀝血浸漬脫毛整理取內(nèi)臟冷卻分割 凝脫蠟浸蠟小毛處理 糞便、 沖洗水 圖5 禽類屠宰生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程圖 （四） 熏煮香腸火腿制品工藝流程 （1） 原料處理：主要包括解凍、剃骨、分割、修整、絞肉等預(yù)處理工序。 （2） 斬拌：將原料和輔料按照不同肉制品制成需要量，以一定次序放入斬拌機(jī)內(nèi)斬拌成所 需的肉餡并使其混合絞勻。 （3） 攪拌：使各種原料充分混合。 （4） 腌制： 利用食鹽、 硝酸鹽等腌制材料的滲透作用取出肌肉中的血水， 改善色澤和風(fēng)味， 增加防腐性，保藏性和保水性。 （5） 灌制：利用動(dòng)物天然腸衣或人工合成腸衣對(duì)肉餡進(jìn)行灌裝。 （6） 蒸煮（熏烤）：對(duì)肉制品進(jìn)行加熱的過(guò)程。熏烤過(guò)程中的熏煙成分不斷向肉制品內(nèi)部 滲入，使其中的水分蒸發(fā)、蛋白質(zhì)變性分解和脂肪氧化等。 （7） 冷卻：適用于低溫蒸煮香腸，要求蒸煮后的香腸溫度迅速下降，避免出現(xiàn)腸衣發(fā)干、 起皺及邊緣發(fā)硬等現(xiàn)象。 圖6 熏煮香腸火腿制品工藝及產(chǎn)污流程圖 （五） 醬鹵肉制品工藝流程 （1） 原料處理：原料肉經(jīng)洗滌、分檔、刀工等工序，為制成不同熟肉制品進(jìn)行原料準(zhǔn)備。 （2） 注射：采用機(jī)械手段將含有配料及添加劑的腌制液均勻地輸送到肌肉內(nèi)部以縮短腌制 28 時(shí)間。 （3） 煮制：對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行熱加工的過(guò)程，改善感官性質(zhì)，降低肉的硬度，使產(chǎn)品達(dá)到熟制。 （4） 包裝：用包裝材料對(duì)肉制品進(jìn)行包裝、塑封，同時(shí)進(jìn)行滅菌。 圖7 醬鹵肉制品工藝及產(chǎn)污流程圖 （六） 腌臘肉制品工藝流程 腌臘肉制品的生產(chǎn)工藝主要包括原料肉解凍、原料肉修整成型、配制輔料、絞肉或切肉、腌 制、煙熏、烘干（曬干、風(fēng)干、發(fā)酵）、冷卻、包裝等工藝環(huán)節(jié)。 （七） 熏燒焙烤肉制品工藝流程 熏燒焙烤肉制品的生產(chǎn)工藝主要包括原料肉解凍、原料肉修整成型、配制輔料、腌制、蒸煮 干燥、熏烤（燒烤、焙烤）、冷卻、包裝等工藝環(huán)節(jié)。 （八） 腸衣加工工藝流程 腸衣加工分兩種類型，一是半成品加工，二是成品加工。半成品加工是將原腸清水洗凈，再 將腸內(nèi)灌入適量的凈水、浸泡待刮。刮腸之前，先將小腸固定在平整的刮板上，用竹刀均勻地刮 去粘膜層和漿膜層；或由機(jī)器對(duì)原腸進(jìn)行滾壓，達(dá)到刮制的目的。制把工序是先測(cè)量長(zhǎng)度，以 90100m為一把，每把約用鹽400g，腌漬2天后，取出瀝干水，再用鹽300g，缸口密封，儲(chǔ)存在 清潔、通風(fēng)之處。此外，半成品加工廠對(duì)刮制出的含粘膜的水進(jìn)行肝素鈉粗品的提取，主要工藝 包括酶解、樹(shù)脂吸附等環(huán)節(jié)。成品加工是指對(duì)天然腸衣進(jìn)行進(jìn)一步清潔、沖水分路、定級(jí)、配碼、 鹽腌、套管壓縮或纏把、包裝等一系列工序，使之成為可以用來(lái)灌制香腸的衣膜。 （九） 蛋品加工工藝流程 根據(jù)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查細(xì)則蛋制品及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蛋與蛋制品 （GB 2749-2015）蛋品加工的產(chǎn)品類型包括清潔蛋、液蛋制品、干蛋制品（蛋粉）、冰蛋制品以 及再制蛋（咸鴨蛋、松花蛋等），主要的工藝環(huán)節(jié)包括鮮蛋篩選清洗、消毒殺菌、保鮮或浸泡腌 制、清洗干燥、包裝等環(huán)節(jié)。 29 4.1.2 廢水來(lái)源及廢水水質(zhì)特點(diǎn) 屠宰加工生產(chǎn)的廢水主要來(lái)自圈欄的沖洗、畜禽淋洗、屠宰以及廠房地面沖洗和生活污水， 其中屠宰車間產(chǎn)生的廢水量約占總量的80%，污染負(fù)荷約占85%。肉類加工過(guò)程的廢水主要來(lái)自 原料處理、解凍、洗肉、鹽浸及蒸煮等工序，其中解凍、洗肉等工序排出的廢水量較多。腸衣加 工的廢水主要來(lái)自于洗腸、刮腸、腌漬以及量碼沖洗等工藝環(huán)節(jié)。蛋品加工廢水主要來(lái)自鮮蛋清 洗、設(shè)備清洗以及車間沖洗等。 廢水水質(zhì)方面，屠宰加工廢水主要含有高濃度含氮化合物、懸浮物、溶解性固體物、油脂和 蛋白質(zhì)，包括血液、油脂、碎肉、食物殘?jiān)?、毛、糞便和泥沙等，還可能含有多種危害人體健康 的細(xì)菌，如糞大腸菌、 志賀氏菌、 沙門氏菌等。 據(jù)調(diào)查， 屠宰廢水的BOD5在5001000mg/L， COD 一般在15003500mg/L；廢水的色度高，約在500倍，外觀呈暗紅色。屠宰廢水中含有大量以固 態(tài)或者溶解態(tài)存在的蛋白質(zhì)、尿素、尿酸、脂肪和碳水化合物，此類物質(zhì)通過(guò)氨化作用進(jìn)一步轉(zhuǎn) 化為較高濃度的氨氮，使氨氮的濃度達(dá)50200mg/L。肉類加工廢水的污染負(fù)荷相對(duì)較低一點(diǎn)， 但COD一般也在8002000mg/L，氨氮濃度一般在2070mg/L。腸衣加工刮制、鹽漬工序廢水中由 于含有較多腸粘膜組織，COD濃度較高，達(dá)上萬(wàn)mg/L；分路、量碼工序污染負(fù)荷較輕，COD濃 度范圍15002000mg/L。經(jīng)實(shí)測(cè)，蛋品加工過(guò)程中清洗、打蛋工序的設(shè)備清洗水中COD在 20003000mg/L，氨氮為23mg/L；由于廢水中含有破損鮮蛋流出的蛋液，因此總氮和總磷的濃 度較高，總氮為150300mg/L，總磷為67mg/L。 廢水量方面，屠宰及肉類加工業(yè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，不同的屠宰企業(yè)由于對(duì)象、數(shù)量、 生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理水平的差異，每屠宰1頭豬的廢水量也有所差異，目前畜類屠宰企業(yè)的排水 量平均排放水平為0.64m3/頭豬、 1.2 m3/頭牛， 0.3 m3/頭羊， 禽類屠宰企業(yè)的排水量平均為2.75 m3/ 百只。單獨(dú)肉類加工企業(yè)的排水量一般為610m3/噸原料肉，若有分割肉工序的企業(yè)，排水量一 般為812m3/噸原料肉。第二，由于屠宰企業(yè)的生產(chǎn)一般是非連續(xù)性的，每日只有一批或兩批生 產(chǎn)，所以廢水量在一日之中變化較大，最大時(shí)流量與最小時(shí)流量之比可能超過(guò)3：1。 4.2 行業(yè)排污現(xiàn)狀 標(biāo)準(zhǔn)編制組通過(guò)各種形式共調(diào)研了解了94家屠宰及肉類加工企業(yè)的廢水排放情況， 其中畜類 屠宰企業(yè)（包括屠宰+肉制品加工企業(yè)）68家，禽類屠宰企業(yè)13家，肉制品加工企業(yè)13家。在所 調(diào)研的畜類屠宰企業(yè)中，年屠宰規(guī)模在15萬(wàn)頭及以下的企業(yè)占26.5%（18個(gè)），15萬(wàn)50萬(wàn)頭的 企業(yè)占30.9%（21個(gè)），50100萬(wàn)頭的企業(yè)占19.1%（13個(gè)），100萬(wàn)頭及以上的企業(yè)占23.5%（16 個(gè)）。由此可見(jiàn)，調(diào)研的企業(yè)以大中型企業(yè)為主，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，基本反映了我國(guó)大中型屠 宰及肉類加工企業(yè)的廢水排放和治理情況。 經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)研企業(yè)廢水排放特征統(tǒng)計(jì)分析，從COD和氨氮兩個(gè)主要污染物的平均排放濃度 來(lái)看（表2、表3），屠宰及肉類加工企業(yè)的整體排放水平均好于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，但仍有個(gè)別企 業(yè)存在超標(biāo)情況。 30 表2 屠宰及肉類加工企業(yè)廢水 COD 排放情況 統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目 畜類屠宰畜類屠宰 禽類屠宰禽類屠宰 肉制品加工肉制品加工 平均排放濃度（mg/L） 70.1 （現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)：80） 61.2 （現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)： 70） 60.6 （現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)：80） 最大值（mg/L） 132 101.6 162.3 最小值（mg/L） 20 30 21.3 表3 屠宰及肉類加工企業(yè)廢水氨氮排放情況 統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目 畜類屠宰畜類屠宰 禽類屠宰禽類屠宰 肉制品加工肉制品加工 平均排放濃度（mg/L） 13.9 （現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)：15） 8.8 （現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)： 15） 7.8 （現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)：15） 最大值（mg/L） 54 15 15 最小值（mg/L） 0.363 3 2 對(duì)排放數(shù)據(jù)進(jìn)行累積分布分析（表4、表5、表6）。畜類屠宰企業(yè)中有約63%的企業(yè)COD排 放濃度能滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（80mg/L）的要求，有約25%的企業(yè)COD排放濃度低于60mg/L。禽類屠 宰企業(yè)中有約77%的企業(yè)COD排放濃度能滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（70mg/L）的要求，有約46%的企業(yè)COD 排放濃度低于60mg/L。肉制品加工企業(yè)中有約85%的企業(yè)COD排放濃度能滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) （80mg/L）的要求，有約61%的企業(yè)COD排放濃度水平低于60mg/L。 表4 畜類屠宰企業(yè)廢水 COD 排放情況 排放濃度 （mg/L） 50 5060 6070 7080 80100 100 比例 19.1% 5.9% 16.1% 22% 22% 14.9% 累積比例 19.1% 25% 41.1% 63.1% 85.1% 100% 表5 禽類屠宰企業(yè)廢水 COD 排放情況 排放濃度 （mg/L） 50 5060 6070 70 比例 7.7% 38.5% 30.7% 23.1% 累積比例 7.7% 46.2% 76.9% 100% 表6 肉制品加工企業(yè)廢水 COD 排放情況 排放濃度 （mg/L） 50 5060 6070 7080 80 比例 23.1% 38.5% 7.7% 15.4% 15.3% 累積比例 23.1% 61.6% 69.3% 84.7% 100% 2015年國(guó)控重點(diǎn)污染源中共有31家屠宰及肉類加工企業(yè)， 其中直排企業(yè)17家。 對(duì)這17家企業(yè) 2015年全年的廢水排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表7所示。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，17家企業(yè)COD 日均值的中位數(shù)均能滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（80mg/L）的要求，有14家企業(yè)的中位數(shù)能達(dá)到 60mg/L的要求（約82%）。17家企業(yè)中，有13家企業(yè)COD日均值90%分位數(shù)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)的要求（約76%），9家企業(yè)90%分位數(shù)能達(dá)到60mg/L的要求（約53%）；有10家企業(yè)COD日 均值95%分位數(shù)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求（約59%），7家企業(yè)95%分位數(shù)能達(dá)到60mg/L的 31 要求（41%）。17家企業(yè)中，15家企業(yè)氨氮日均值的中位數(shù)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（15mg/L）的 要求（約88%），11家企業(yè)中位數(shù)達(dá)到8mg/L（65%）；12家企業(yè)氨氮日均值的90%和95%分位數(shù) 能達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求（70%）；7家企業(yè)90%分位數(shù)達(dá)到8mg/L（約41%），5家企業(yè) 95%分位數(shù)達(dá)到8mg/L（約30%）。 表7 17家國(guó)控重點(diǎn)屠宰及肉類加工企業(yè)2015年廢水排放情況 序 號(hào) 企業(yè)類型 COD 排放濃度（mg/L） 氨氮排放濃度（mg/L） 中位數(shù) 90%分位數(shù)95%分位數(shù)中位數(shù) 90%分位數(shù) 95%分位數(shù) 1 屠宰及肉類加工 33.6 50.7 52.4 2.9 9.7 11.6 2 肉制品及副產(chǎn)品加工 25.2 59.5 68.1 5.5 10.6 11.5 3 屠宰及肉類加工 43.7 52.4 54.2 7.8 11.7 12.4 4 畜禽屠宰 64.3 76.4 80.3 1.4 4.5 7.9 5 屠宰及肉類加工 72.4 112.4 128.6 6 肉制品及副產(chǎn)品加工 56.1 88.0 99.9 23.7 37.5 39.8 7 肉制品及副產(chǎn)品加工 19.5 33.2 37.9 8 畜禽屠宰 21.2 70.4 131.0 38.0 46.0 46.8 9 畜禽屠宰 16.8 24.1 26.6 6 5.3 6.4 10 畜禽屠宰 39.7 40.6 40.8 4.6 5.0 5.1 11 肉制品及副產(chǎn)品加工 19.4 35.1 39.8 5 2.4 4.1 12 畜禽屠宰 56.3 64.4 66.2 10.8 11.5 11.7 13 肉制品及副產(chǎn)品加工 32.6 65.2 88.0 1.3 5.8 9.6 14 畜禽屠宰 47.1 84.9 95.6 8.0 30.0 36.2 15 肉制品及副產(chǎn)品加工 29.3 59.8 71.2 7.2 15.9 17.1 16 畜禽屠宰 64.7 98.2 105.6 11.3 25.6 30.5 17 畜禽屠宰 40.0 43.4 46.2 4.2 5.3 5.6 近年來(lái)我國(guó)各地均不斷加強(qiáng)對(duì)污染源的管理，浙江、河南、山東等地的企業(yè)間接排放的比例 較高約在70%左右， 但在中西部地區(qū)以及城市污水管網(wǎng)建設(shè)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)， 間接排放比例較小， 特別是一些小型屠宰點(diǎn)的廢水經(jīng)過(guò)三級(jí)化糞池處理（有的再經(jīng)濕地處理）后排放，達(dá)標(biāo)排放難度 較大；有的則是經(jīng)過(guò)化糞池處理后進(jìn)行農(nóng)田灌溉，執(zhí)行農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 5084）的有 關(guān)要求。整體來(lái)看，我國(guó)屠宰及肉類加工企業(yè)間接排放的比例約在50%左右。 對(duì)于腸衣加工企業(yè)，分為兩類。一類是半成品加工，即為腸衣的刮制、鹽漬工序，為保證原 料的新鮮度及質(zhì)量安全， 此類加工車間大多設(shè)置在屠宰廠內(nèi)部， 其排放廢水與屠宰廢水混合處理。 另一類是成品加工，即腸衣的量碼、分把工序，此類加工車間大多獨(dú)立存在，購(gòu)買半成品加工后 以出口居多，由于生產(chǎn)規(guī)模較小，廢水污染負(fù)荷較低，經(jīng)處理后大多為間接排放。 4.3 污染防治技術(shù)分析 4.3.1 清潔生產(chǎn)技術(shù) 根據(jù)工業(yè)和信息化部 關(guān)于印發(fā)聚氯乙烯等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知（工 32 信部節(jié)2010104號(hào)），肉類加工行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案中給出了7項(xiàng)清潔生產(chǎn)示范技術(shù)， 包括：風(fēng)送系統(tǒng)、節(jié)水型凍肉解凍機(jī)、現(xiàn)代化生豬屠宰成套設(shè)備、冷藏設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)、畜禽 骨深加工新技術(shù)、豬血制蛋白粉新技術(shù)等。 （1）風(fēng)送系統(tǒng) 該設(shè)備是將屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的豬毛、 腸胃內(nèi)容物、 牛皮等物質(zhì)在密封管道內(nèi)運(yùn)送至污物儲(chǔ)存 處的輸送系統(tǒng)， 該設(shè)備可將上述污染物質(zhì)在常規(guī)輸送過(guò)程中的遺灑降為零， 有效解決對(duì)肉品的二 次污染， 減少進(jìn)入沖洗水中的污染物質(zhì)， 使豬毛回收率達(dá)到95%以上， 腸胃內(nèi)容物回收率達(dá)到80% 以上。該設(shè)備適用于畜禽屠宰企業(yè)，可減少屠宰過(guò)程中污染物的排放量，單位減排COD7.5kg/噸 （活屠重）、氨氮0.4kg/噸（活屠重），降低企業(yè)污水處理費(fèi)用。 （2）節(jié)水型凍肉解凍機(jī) 該設(shè)備是在恒溫、恒濕、恒流的條件下，以鍋爐高溫蒸汽作為熱源，通過(guò)降壓、調(diào)溫轉(zhuǎn)化為 低溫水蒸汽對(duì)冷凍原料肉進(jìn)行解凍的設(shè)備。節(jié)水型凍肉解凍機(jī)節(jié)水效果顯著，解凍1噸原料肉的 用水量?jī)H為流水解凍的0.5%。該設(shè)備適用于肉制品加工企業(yè)，可大大節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)用水，每 解凍1噸肉節(jié)水24噸，降低生產(chǎn)成本，減少?gòu)U水排放量，降低企業(yè)污水處理費(fèi)用。 （3）現(xiàn)代化生豬屠宰成套設(shè)備 該設(shè)備包括同步接續(xù)式真空采血裝置系統(tǒng)、自動(dòng)控溫（生豬）蒸汽燙毛隧道、履帶式型打 毛機(jī)、 自動(dòng)定位精確劈半斧。 該設(shè)備在生產(chǎn)率每小時(shí)達(dá)到300頭時(shí)， 每頭豬比屠宰標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水100kg。 該設(shè)備適用于生豬屠宰企業(yè)，可節(jié)約生產(chǎn)用水1100kg/噸（活屠重），降低生產(chǎn)成本，減少?gòu)U水 排放，降低企業(yè)污水處理費(fèi)用。 （4） 冷藏設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù) 該技術(shù)采用動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)換熱溫差、按需除霜技術(shù)、夜間深度制冷技術(shù)等手段，將先進(jìn)的自控技 術(shù)引入冷凍、冷藏設(shè)備的運(yùn)行管理，提高制冷效率，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)使機(jī)組運(yùn)行更經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定，以 達(dá)到減少能耗、安全運(yùn)行的目的。該技術(shù)節(jié)能約30左右，適用于畜禽屠宰企業(yè)和肉制品加工企 業(yè)，可實(shí)現(xiàn)每小時(shí)節(jié)電178kwh，有效改善冷凍、冷藏設(shè)備高能耗的現(xiàn)狀。 （5）畜禽骨深加工新技術(shù) 該技術(shù)工藝設(shè)備的改進(jìn)主要為骨蒸煮提取罐和濃縮機(jī)組的改進(jìn)，提高出品率、降低能耗。該 技術(shù)可將設(shè)備投資減少40%，節(jié)約能耗35%以上，節(jié)約水資源45%以上，縮短了生產(chǎn)周期，提高 畜禽骨的回收和綜合利用率，有效避免畜禽骨作為屠宰固廢排入環(huán)境。 4.3.2 末端治理技術(shù) 屠宰與肉類加工企業(yè)在廢水的末端處理中，除預(yù)處理階段有所差異外，大多數(shù)屠宰廠的廢 水處理工藝基本類似。 預(yù)處理方面，畜類動(dòng)物與家禽類動(dòng)物加工的處理有較大差異，相對(duì)而言，后者羽毛類雜物 較多，前處理不僅需要粗細(xì)格柵還要采用一些行業(yè)專用的設(shè)備如撈毛分離機(jī)、水力篩等。 處理工藝方面，目前該行業(yè)規(guī)?；髽I(yè)核心處理單元大多數(shù)以厭氧與好氧相結(jié)合的組合工 33 藝為主，小型企業(yè)主要采用簡(jiǎn)單的厭氧發(fā)酵生物處理。目前成熟的處理工藝主要包括 UASB、水 解酸化接觸氧化、SBR 和廊道生物等。此外，為保證處理效果，一般在廢水處理中還會(huì)用到 部分的物化處理方法，主要包括氣浮及混凝沉淀等。在生化處理核心單元中，厭氧反應(yīng)器一般以 UASB 為主，占 80%，水解酸化占 15%，其他如 ABR、UBF 等占 5%。好氧生化段多采用接觸 氧化、SBR、A2/O、CASS 等工藝。在厭氧+好氧處理工藝的基礎(chǔ)上，氨氮得以穩(wěn)定去除，但是 同時(shí)大量的有機(jī)氮轉(zhuǎn)化為無(wú)機(jī)氮，易導(dǎo)致總氮濃度升高。因此，如果要進(jìn)一步去除總氮污染物， 在厭氧+好氧處理的基礎(chǔ)上，需要屠宰企業(yè)繼續(xù)深化廢水處理，追加反硝化脫氮處理設(shè)施。在總 磷的去除方面，僅依靠生物除磷不能達(dá)到要求，需進(jìn)行化學(xué)除磷。 4.3.3 工程實(shí)例 （1） 案例一 某屠宰企業(yè)生豬屠宰量 3000 頭/天，屠宰及肉制品加工過(guò)程廢水排放量 1600m3/d，生活污 水排放量 60m3/d，設(shè)計(jì)處理能力 2000m3/d。采用 UASB+CASS+BAF 廢水處理工藝，工藝流程如 圖 8 所示。污水處理工程總投資 1050 萬(wàn)元（土建工程 510 萬(wàn)元，設(shè)計(jì)調(diào)試費(fèi)、設(shè)備與安裝費(fèi) 540 萬(wàn)元） 。污水處理設(shè)施運(yùn)行效果如表 8 所示。 圖8 UASB+CASS+BAF 廢水處理工藝流程圖 表8 污染物去除效果 序號(hào)序號(hào) 污染物項(xiàng)目污染物項(xiàng)目 處理前（處理前（mg/L） 處理后（處理后（mg/L） 1 COD 16002000 41.34 2 BOD5 10001200 4.34 3 氨氮 80100 6.23 廢水 氣浮處理系統(tǒng) BAF 生化濾池 UASB 反應(yīng)池 消毒池清水池排放 反沖出水 中間水池 CASS 好氧生化池 調(diào)節(jié)池 渣外運(yùn)處理 格柵 加藥系統(tǒng) 污泥池帶式壓濾機(jī) 污泥外排 反沖泵 34 4 SS 8001000 8.56 5 pH 69（無(wú)量綱） 7.36（無(wú)量綱） （2） 案例二 北京某屠宰企業(yè)設(shè)計(jì)生豬屠宰量為 3000 頭/天。全廠各類屠宰（生豬屠宰及畜禽屠宰）廢水 與生活污水量約為 1000 m3/d。 采用廊道式生物處理設(shè)備， 工藝流程圖見(jiàn)圖 9， 建筑面積約為 1030 m2，設(shè)計(jì)能力為 1500 m3/d。整套設(shè)備投資 400 萬(wàn)元，廢水處理設(shè)施運(yùn)行效果如表 9 所示。 圖9 廊道式生物處理技術(shù)工藝流程簡(jiǎn)圖 表9 廢水處理效果 序號(hào)序號(hào) 污染物項(xiàng)目污染物項(xiàng)目 處理前（處理前（mg/L） 處理后（處理后（mg/L） 1 COD 12003900 1387 2 BOD5 4101900 241 3 SS 4001300 2070 4 氨氮 26118 10 （3） 案例三 湖南某生豬屠宰企業(yè)屠宰量為 3000 頭/天，污水處理廠設(shè)計(jì)能力 1500 m/d。污水處理采用 巴顛甫+過(guò)濾+消毒工藝，出水 COD60mg/L，氨氮5mg/L，總氮15mg/L，總磷1mg/L。 污水處理系統(tǒng)總投資 1150 萬(wàn)元，運(yùn)行費(fèi)用 2.58 元/m3廢水。 （4） 案例四 河南某生豬屠宰企業(yè)屠宰量為 720 頭/天，污水量約 200 m/d。污水處理采用 UASB+A2/O+ 混凝沉淀，出水 COD40mg/L，氨氮約 4mg/L，總磷約 1mg/L。污水處理系統(tǒng)投資約 1000 萬(wàn)元， 運(yùn)行成本約 3 元/m3廢水。 （5） 案例五 河南某宰雞企業(yè)屠宰量為 16 萬(wàn)只雞/天，污水排放量約 3000m/d。污水處理采用 EGSB+接 觸氧化工藝，進(jìn)水 COD 為 30003500mg/L，氨氮 2530mg/L，總磷 810mg/L；出水 COD 達(dá)到 3050mg/L，氨氮 5mg/L 左右，總磷達(dá)到 25mg/L。污水處理系統(tǒng)運(yùn)行成本約 3 元/m3廢水。 （6）案例六 機(jī)械格柵 調(diào)節(jié)池 廊道式生物處理設(shè)備 廢水 排放 廢渣 鼓風(fēng)機(jī) 反沖洗水 污泥濃縮 機(jī)械脫水 污泥外運(yùn) 35 某肉制品加工企業(yè)廢水來(lái)源于生產(chǎn)廢水和生活污水，污水排放量 700m3/d。采用折板厭氧 （ABR）和兼氧曝氣沉淀一體化工藝，最后經(jīng)砂濾池泥水分離后達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)水 COD 為 550600mg/L，氨氮為 2535mg/L；出水 COD60mg/L，氨氮約 2.5mg/L。污水處理工程總投資 95 萬(wàn)元，運(yùn)行費(fèi)用（不含設(shè)備折舊費(fèi)）0.42 元/m3廢水。 5 國(guó)外屠宰及肉類加工行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外屠宰及肉類加工行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 5.1 美國(guó) 美國(guó)聯(lián)邦法典（CFR）40 卷的 432 部分為“肉類加工業(yè)點(diǎn)源控制標(biāo)準(zhǔn)” ，該文件于 1974 年 首次發(fā)布，2004 年又進(jìn)行了修訂，其適用范圍包括牛、豬、羊、雞、鴨等畜禽的屠宰，以及香 腸、 煙熏罐裝等肉類制品加工及包裝等行業(yè)。 該文件中規(guī)定的各類工