北京市市環(huán)保局有關(guān)公眾參與通知

北京市環(huán)境保護(hù)局文件京環(huán)發(fā)200734號(hào)北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與有關(guān)問題的通知各區(qū)縣環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局，各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位：加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與是保障公眾環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)環(huán)境決策民主化的重要內(nèi)容。國家環(huán)?？偩诸C布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法（ 以下簡稱暫行辦法 ），進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與制度化的探索。暫行辦法中鳴犬規(guī)定，信息公開工作主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容，公開環(huán)境信息及征求公眾意見。公開環(huán)境信息是充分征求意見的前提，有效征求公眾意見是實(shí)施公眾參與的關(guān)鍵。為強(qiáng)化環(huán)評(píng)公眾參與工作，切實(shí)落實(shí)暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、在環(huán)評(píng)過程中各建設(shè)及其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要抓好公眾參與的“三個(gè)階段”，主要公開環(huán)境信息在環(huán)評(píng)開始階段，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照暫行辦法規(guī)定，采取多種方式（如公共媒體、網(wǎng)站、特定場所等）公告項(xiàng)目名稱和概要、建設(shè)單位和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式等信息。在環(huán)評(píng)進(jìn)行階段，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，采取多種方式（如公共媒體、網(wǎng)站、特定場所等）公告建設(shè)項(xiàng)目情況簡述、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述等內(nèi)容，向公眾提供報(bào)告書簡本。在環(huán)評(píng)申報(bào)階段，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照暫行辦法規(guī)定，將項(xiàng)目環(huán)境信息公開過程作為公眾參與篇章的一部分寫入報(bào)告書。二、市環(huán)保局在審查中要做到三個(gè)“不受理”，保證公眾參與的有效性在審查環(huán)評(píng)文件時(shí)，對(duì)于按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格審查其環(huán)境影響報(bào)告書中公眾參與篇章的內(nèi)容，對(duì)于沒有做到環(huán)境信息公開的不受理；沒有公眾參與篇章的不受理；沒有對(duì)公眾意見采納、不采納意見說明的不受理。三、為進(jìn)一步加大信息公開力度，自2007年3月18日起，凡報(bào)送北京市環(huán)境保護(hù)局審批的環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表項(xiàng)目，各項(xiàng)目單位在網(wǎng)上申報(bào)時(shí)須報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本情況表（見附件），報(bào)告書項(xiàng)目同時(shí)須報(bào)送環(huán)評(píng)報(bào)告書簡本電子版。我們將充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，在我局官方網(wǎng)站上公布項(xiàng)目有關(guān)信息，保障群眾環(huán)境知情權(quán)。四、各區(qū)縣環(huán)保局和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局也應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，采取切實(shí)可行的措施，對(duì)環(huán)評(píng)審批過程中的信息進(jìn)行公開。附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響基本情況表 二七年三月七日主題詞：環(huán)保 建設(shè)項(xiàng)目 公眾參與 通知北京市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2007年3月8日印附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響基本情況項(xiàng)目名稱建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目概況、主要污染物及排放情況、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、擬采取的污染防治措施、環(huán)