水利工程論文-山西省現(xiàn)代水利體系建設(shè)構(gòu)想.doc

水利工程論文-山西省現(xiàn)代水利體系建設(shè)構(gòu)想摘要：針對(duì)目前山西省水利建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出了建設(shè)以現(xiàn)代化的供水工程體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化的工程管理和信息化系統(tǒng)支持的現(xiàn)代供水體系；建設(shè)以工程防洪措施和非工程措施為主體，兼顧汛期水資源利用的現(xiàn)代防洪保安體系；建設(shè)以水污染防治、水土流失治理、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)適宜人民生活健康的園林城市和水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，能夠創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境生態(tài)效益的現(xiàn)代水生態(tài)環(huán)境體系；建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代水利建設(shè)與管理體制為核心，以實(shí)現(xiàn)水利管理現(xiàn)代化為目標(biāo)的現(xiàn)代水利管理體系的構(gòu)想.關(guān)鍵詞：現(xiàn)代水利體系水生態(tài)環(huán)境水利管理山西1山西省現(xiàn)代水利體系在總結(jié)現(xiàn)代水利建設(shè)走在前列的廣東、福建、浙江、江蘇等省份經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合目前國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)于水利現(xiàn)代化的定義，我們對(duì)現(xiàn)代水利體系理解為：水利現(xiàn)代化是指以現(xiàn)代的治水思想和管理體系、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工程設(shè)施及裝備來(lái)研究水、管理水、優(yōu)化配置和高效利用水資源，不斷提高水資源承載能力，有效保護(hù)水環(huán)境，嚴(yán)格控制水污染和水土流失，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和水利產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來(lái)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.山西省現(xiàn)代水利體系建設(shè)的主要構(gòu)成包括：以現(xiàn)代化的供水工程體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化的工程管理和信息化系統(tǒng)支持的供水聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)為中樞，實(shí)現(xiàn)安全供水保障的現(xiàn)代供水體系建設(shè)；以工程防洪措施和非工程措施為主體，通過(guò)聯(lián)合調(diào)度發(fā)揮工程體系的綜合作用，完善防洪減災(zāi)體系，確保防洪安全，有效減輕洪澇災(zāi)害帶來(lái)的影響，兼顧汛期水資源利用的現(xiàn)代防洪保安體系建設(shè)；以水污染防治、水土流失治理、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)適宜人民生活健康的園林城市和水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，服務(wù)于秀美山川再造的同時(shí)，積極發(fā)展水利旅游，能夠創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境生態(tài)效益的現(xiàn)代水生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)；以建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代水利建設(shè)與管理體制為核心，以信息化為先導(dǎo)，以科技進(jìn)步為依托，以水利職工隊(duì)伍的能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)水利管理現(xiàn)代化為目標(biāo)的現(xiàn)代水利管理體系建設(shè).2山西省水利體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題2.1水利體系建設(shè)現(xiàn)狀新中國(guó)成立50多年來(lái)，山西省水利建設(shè)取得的成績(jī)是顯著的.截至2000年底，全省已建成水庫(kù)745座，其中大型水庫(kù)6座，庫(kù)容20.82億m3，中型水庫(kù)56座，庫(kù)容16.38億m3，小型水庫(kù)683座，庫(kù)容7.91億m3；建成2萬(wàn)hm2以上大型灌區(qū)10處，萬(wàn)畝以上自流灌區(qū)107處，萬(wàn)畝以上機(jī)電灌站68處；建成小型水利工程14882處，配套機(jī)電井82234眼；全省有效灌溉面積約125.3萬(wàn)hm2，其中噴灌、滴灌、低壓管灌節(jié)水面積54.3萬(wàn)hm2，渠道防滲節(jié)水控制面積約17.6萬(wàn)hm2；修建堤防3457.10km，保護(hù)耕地約39.9萬(wàn)hm2，保護(hù)人口423.21萬(wàn)人；除澇面積約8.9萬(wàn)hm2，占易澇面積的79；治理水土流失面積59697km2.占水土流失面積的55；累計(jì)解決33531個(gè)自然村，1094.49萬(wàn)人，162.70萬(wàn)頭牲畜的飲水問(wèn)題.目前基本形成了比較完備的水利工程體系.2.2水利體系存在的主要問(wèn)題第一個(gè)問(wèn)題，資源性的嚴(yán)重缺水與全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)，水資源供需矛盾日益尖銳.山西省是全國(guó)缺水最嚴(yán)重的省份之一，根據(jù)19561979年水文系列統(tǒng)計(jì)，全省多年平均水資源總量為142億m3，人均水資源占有量?jī)H有466億m3，只占到全國(guó)平均水平的20.3，耕地畝均占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的13，水利工程（不含自備水源）的供水量一直徘徊在40億m3左右，而工農(nóng)業(yè)需水量卻急劇增長(zhǎng)，供需矛盾十分突出，缺水是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一.第二個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)重的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，造成了山西省水質(zhì)型缺水.高耗水、重污染為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使水的供需矛盾更加突出，大量未經(jīng)處理的污廢水直接排入河道，使全省90以上的河道遭受不同程度的污染，部分河流水體失去使用功能；山西省水土流失面積占到全省總面積的69，嚴(yán)重的水土流失淤積水庫(kù)，堵塞河流，造成水土生態(tài)失調(diào)，災(zāi)害頻繁；地下水嚴(yán)重超采，造成水位持續(xù)下降，降落漏斗不斷擴(kuò)大加深，含水層疏干，水源地產(chǎn)水量衰減，水質(zhì)惡化，泉水衰竭斷流，地面沉降等一系列環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題仍然嚴(yán)重；采煤漏水造成水利工程破壞和人畜飲水困難.第三個(gè)問(wèn)題，防洪工程建設(shè)滯后，防洪水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題嚴(yán)重，大部分河道堤防不達(dá)標(biāo)，城市防洪體系脆弱，在防洪建設(shè)理念上存在重建設(shè)輕管理的問(wèn)題，使非工程防洪體系建設(shè)步伐緩慢.第四個(gè)問(wèn)題，水利管理體系粗放，存在著水管理體系條塊分割、水工程管理體制陳舊、水利產(chǎn)權(quán)背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、水利信息化難以跟上當(dāng)代社會(huì)信息發(fā)展速度和水利投融資體制單調(diào)等一系列問(wèn)題，另外水利建設(shè)投入不足，難以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要.3山西省現(xiàn)代水利體系建設(shè)構(gòu)想未來(lái)山西省的人口增長(zhǎng)速度將有所減緩，但城市化進(jìn)程卻逐步加快，因而需水量也會(huì)逐步增加.今后的治水思路應(yīng)該從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，在搞好水資源開(kāi)發(fā)、利用和治理的同時(shí)，更要重視水資源的配置、節(jié)約和保護(hù).必須加快建設(shè)以水資源的高效利用和節(jié)水型經(jīng)濟(jì)、節(jié)水型社會(huì)為特征，以水資源的優(yōu)化配置為核心，以水供需平衡和不超過(guò)水資源承載能力的適度開(kāi)發(fā)為主要標(biāo)志，能夠滿足人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境需要的現(xiàn)代水利體系.3.1現(xiàn)代供水體系建設(shè)建設(shè)現(xiàn)代供水體系的目標(biāo)是開(kāi)源節(jié)流并舉，建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系，以水資源的可持續(xù)供給，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.利用現(xiàn)代思維轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的供水觀念，廣泛采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)裝備，把供水系統(tǒng)建好管好，通過(guò)貫徹水資源的優(yōu)化配置、高效利用、積極保護(hù)等原則和具體措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全、按照不同部門供水保證率和水質(zhì)的要求，有保障地向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活供水.在保障用水部門用水的先后順序上，應(yīng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌考慮工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，逐步改善和增加生態(tài)用水；在多種水資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)，應(yīng)地面水、地下水多種水源綜合調(diào)配利用，并堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水，注意污水利用，實(shí)現(xiàn)污水資源化.3.1.1骨干水源工程現(xiàn)在每年流出省境的地表水量占當(dāng)年徑流量的70，尤其是東部和東南部邊界水的利用水平很低，潛力較大.今后在做好現(xiàn)有水資源挖潛及優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上積極開(kāi)發(fā)新水源工程，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)邊界水及黃河干流水.首先完成汾河二庫(kù)工程（年均可向太原市供水0.44億m3）、萬(wàn)家寨引黃工程（2002年一期工程完成后可向太原市年供水3.2億m3）、禹門口提水工程（可新增灌溉面積約1.9萬(wàn)hm2，新增供灌溉用水量0.84億m3）、浪店水源及灌區(qū)配套工程（新增供水能力1.8億m3）、引沁入汾馬房溝引水工程（引水2.6億m3）.加大新水源開(kāi)發(fā)利用的力度.抓緊進(jìn)行沁河樞紐張峰水庫(kù)的開(kāi)工建設(shè)，填補(bǔ)境內(nèi)沁河無(wú)控制工程的空白，建成后可向工業(yè)供水3.87m3s，向城市供水2.25m3s，新發(fā)展灌溉面積約3.9萬(wàn)hm2；做好前期工作，爭(zhēng)取早日使?jié)嵴暮痈闪魃系膮羌仪f水庫(kù)（增加供水能力1.39億m3，新增灌溉面積約0.7萬(wàn)hm2，改善灌溉面積約0.53萬(wàn)hm2）、文峪河上的柏葉口水庫(kù)（供水能力0.6億m3，新增灌溉面積約0.43萬(wàn)hm2，改善灌溉面積3.6萬(wàn)hm2）等立項(xiàng)開(kāi)工.3.1.2灌溉工程通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的七大自流灌區(qū)（汾河、瀟河、文峪河、汾西、桑干河、滹沱河、冊(cè)田灌區(qū)）與四大提水灌區(qū)（尊村、夾馬口、大禹渡、禹門口灌區(qū)）的節(jié)水改造，可增加節(jié)水灌溉面積4.8萬(wàn)hm2.主要措施為渠首工程的改造維修、骨干渠道的防滲、渠系建筑物的改造、田間工程的小畦化和管、噴、滴灌及建設(shè)節(jié)水園區(qū)等.同時(shí)注重發(fā)展新的水地面積，新增灌溉面積要求全部達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn).3.1.3小型水利工程小型水利工程在山西省水利建設(shè)中占有十分重要的地位，要堅(jiān)持以群眾自籌為主