鄂西圈：一個(gè)成功的范例.ppt

一個(gè)成功的范例 鄂西圈生態(tài)文化旅游圈,省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室 徐新橋,鄂西圈鄂西生態(tài)文化旅游圈,鄂西圈是湖北 “兩圈一帶”戰(zhàn) 略的有機(jī)組成,“兩圈一帶”戰(zhàn)略示意圖,鄂西圈基本情況（2008年）,長(zhǎng)江三峽 清江畫廊 太極湖（丹江水庫(kù)） 古隆中 荊州古城 炎帝神農(nóng) 嫘祖故里 屈原故里 王昭君故里 曾侯乙墓編鐘 龍船調(diào) 洪湖水浪打浪 遠(yuǎn)當(dāng)?shù)は嫉孛布扒陰r屋 神農(nóng)架野人 大九湖高山濕地 恩施大峽谷騰龍洞 竹山桃花源,國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)36項(xiàng) 省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)90項(xiàng) 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位53處 省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位391處 國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園4處 省級(jí)地質(zhì)公園9處 國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)7處 省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)24處 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)8處 省級(jí)自然保護(hù)區(qū)13處 國(guó)家級(jí)森林公園19處 省級(jí)森林公園26處 國(guó)家5A和4A景區(qū)30處 3A景區(qū)39處 2A和1A景區(qū)44處 重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)22處,富,2009,GDP為4980.46億元，占全省的38.81% 地方一般預(yù)算收入1848.98億元，只占全省的22.70% 農(nóng)民人均純收入4642.28元，比全省均值少392.98元 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11538元，比全省均值少2829元,2009年鄂西圈人口總量2962.36萬(wàn)人，占全省6141.88萬(wàn)人的48.23%,版圖面積127847平方公里，占全省185900平方公里的68.77%。,窮,鄂西圈人均收入在國(guó)內(nèi)外的地位,依據(jù)IMF2010年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)，世界182個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2009年人均收入（以GDP計(jì)）:最高盧森堡104512 USD/人，第9位美國(guó)46381 USD/人，日本17位39731 USD/人，最低布隆迪163 USD/人。 中國(guó)3678USD/人，位列第100位。盡管經(jīng)濟(jì)總量“十二五”開始將超過日本，但人均收入還不到日本的十分之一。 湖北3289.93 USD/人，對(duì)應(yīng)介于位列第103 位的Cape Verde佛得角（3445 USD/人）和104 位的Turkmenistan 土庫(kù)曼斯坦（3242 USD/人）之間。 2009年，鄂西圈人均生產(chǎn)總值18303.11元，以當(dāng)年年底人民幣兌換美元價(jià)格6.8：1計(jì)算，約合2191.63 USD，對(duì)應(yīng)介于位列第119 位的Indonesia印尼（2329 USD/人）和120位的Iraq伊拉克（2108USD/人）之間。如果作為一個(gè)國(guó)家來(lái)比，鄂西圈在世界上處在中等偏下的位置。,鄂西圈所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,總體處在工業(yè)化中期階段,全球小姐在湖北宜昌參觀游覽三峽大壩并留影紀(jì)念,鄂西圈尋求工業(yè)化路徑的挑戰(zhàn),面臨雙重任務(wù)與挑戰(zhàn)： 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型從傳統(tǒng)的工業(yè)化轉(zhuǎn)型到新型工業(yè)化 經(jīng)濟(jì)變遷從農(nóng)業(yè)變遷到工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鄂西圈要旨,運(yùn)用后現(xiàn)代理念 以生態(tài)為基礎(chǔ) 以文化為內(nèi)核 以旅游為切入點(diǎn) 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與進(jìn)步 人民安康幸福,鄂西圈工作機(jī)制,“5個(gè)1” 1個(gè)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組 1套總體與專項(xiàng)結(jié)合的規(guī)劃和實(shí)施方案 1個(gè)省委省政府層面的綱領(lǐng)性文件 1批重點(diǎn)景區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù) 1個(gè)省政府投資專項(xiàng)及授權(quán)經(jīng)營(yíng)的投融資平臺(tái),鄂西圈總體思路,一、在后現(xiàn)代理論指導(dǎo)下確立鄂西圈跨越式發(fā)展的整體思路。根據(jù)鄂西圈經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而生態(tài)文化資源賦存的初始條件，通過建立健全激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)鄂西圈創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升鄂西圈生產(chǎn)力形態(tài)。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制度的激勵(lì)與約束，保證鄂西圈在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中既展示出后現(xiàn)代的核心理念，又借助于后現(xiàn)代視野來(lái)?yè)P(yáng)棄以工業(yè)化為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)現(xiàn)代化的局限，借鑒并超越世界上先發(fā)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，避免現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)資源環(huán)境與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的破壞性影響，實(shí)現(xiàn)鄂西圈人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。引自鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展總體規(guī)劃,鄂西圈總體思路,二、創(chuàng)新管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、投融資體制和利益機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整和完善鄂西圈的經(jīng)濟(jì)空間布局，打造“生態(tài)文化旅游資源產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷消費(fèi)效益”的鄂西圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，形成支撐內(nèi)生增長(zhǎng)方式的原動(dòng)力。在實(shí)施步驟上突出“交通先行”戰(zhàn)略和“一江兩山”（長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山）重點(diǎn)，同時(shí)借助于周邊省市資源，形成新的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)鄂西圈與武漢城市圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶呼應(yīng)互動(dòng)的“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展新格局。引自鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展總體規(guī)劃,鄂西圈三年巡禮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與進(jìn)步 景區(qū)建設(shè)迅速提檔升級(jí) 旅游配套服務(wù)設(shè)施加速完善 旅游基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè) 旅游人次和旅游收入大幅度提高 旅游市場(chǎng)主體紛紛入駐 生態(tài)環(huán)境明顯改善 文化產(chǎn)業(yè)得到大發(fā)展 品牌價(jià)值,鄂西圈3年來(lái)主要指標(biāo)增長(zhǎng)情況表,例舉：五A景區(qū)+市場(chǎng)主體,五A景區(qū)保有量： 湖北省3年前為2個(gè)，其中，武漢城市圈1個(gè)（黃鶴樓景區(qū)），鄂西圈1個(gè)（三峽大壩景區(qū)）。 3年后的現(xiàn)在，湖北省增加到6個(gè)，增加的4個(gè)全部在鄂西圈（武當(dāng)山景區(qū)、神農(nóng)架景區(qū)、三峽人家景區(qū)、神農(nóng)溪景區(qū)）。 投資客商紛至踏來(lái)： 投資過億元的文化旅游市場(chǎng)主體（企業(yè)）由3年前的25家，增加到現(xiàn)在的93家?！拘逻^百家】,鄂西圈實(shí)踐成效：“五超,超自身歷史、超全省平均、超全國(guó)平均、超國(guó)家定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的全國(guó)119個(gè)重大景點(diǎn)平均、超湖北周邊旅游發(fā)達(dá)省份平均 2011年，鄂西圈 旅游人數(shù)1.05億人次，比開始實(shí)施鄂西圈建設(shè)的2008年增長(zhǎng)118.03%，年均增長(zhǎng)29.66%，遠(yuǎn)超全國(guó)（14%）、河南（15.23%）、安徽（24.07%）、湖南（25.7%）的年平均增速； 旅游總收入656.54億元，比2008年增長(zhǎng)163.79%，年均增長(zhǎng)38.21%，遠(yuǎn)超全國(guó)（23.97%）、河南（20.74%）、安徽（27.03%）、湖南（27.98%）的年平均增速。,鄂西圈20082011年旅游指標(biāo)年均增長(zhǎng)率比較（%）,圖示1：GDP,圖示2:4A5A景區(qū),圖示3：旅游從業(yè)人數(shù),圖示4：大型市場(chǎng)主體,圖示5：星級(jí)酒店,圖示6：旅游指標(biāo),圖示7：旅游占比,圖 1 旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重,圖示8：公路,圖示9：森林覆蓋率,文化萬(wàn)紫千紅,宜昌三峽風(fēng)情 那年、那天、鼓樓街 夢(mèng)幻土家 襄陽(yáng)踏歌襄陽(yáng) 荊山楚源 荊州荊楚風(fēng) 荊門鐘聚祥瑞 十堰太極武當(dāng) 秦巴風(fēng)韻 黑暗傳 女媧補(bǔ)天 恩施麗水金沙 土家女兒會(huì) 隨州炎帝大歌 首屆、二屆世界華人炎帝故里尋根節(jié) 兩屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié) 首屆屈原故里國(guó)際端午節(jié) 三峽旅游文化節(jié) 諸葛亮文化旅游節(jié) 恩施生態(tài)文化旅游節(jié) 世界超級(jí)模特環(huán)球大賽總決賽半決賽 大型演出 長(zhǎng)壽文化節(jié) 荊州“四季放歌流動(dòng)大舞臺(tái)”演出活動(dòng) 來(lái)鳳中國(guó)土家擺手舞文化旅游節(jié) 十堰竹山女媧文化節(jié) 鄖西七夕文化節(jié) “米芾杯”國(guó)際雅石展,鄂西圈群眾文化展演暨第三屆楚天群星獎(jiǎng)評(píng)選 宜昌三峽文化廣場(chǎng)月月演 荊州流動(dòng)大舞臺(tái)百場(chǎng)惠民巡演 各地送戲下鄉(xiāng)活動(dòng) 端午節(jié)申報(bào)成為世界非遺 荊楚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心 荊州文化產(chǎn)業(yè)城 荊州古城實(shí)景演出 千秋忠義三國(guó)風(fēng)云 十堰中國(guó)民間故事村伍家溝村故事堂 十堰山體公園 襄樊米芾書畫藝術(shù)創(chuàng)意基地 民間工藝創(chuàng)意基地 荊州博物館推出絲綢仿制開發(fā) 隨州博物館開發(fā)青銅器工藝品 荊門新開發(fā)5種文物復(fù)仿制新產(chǎn)品,2010年3月4日，省政府與國(guó)家文物局簽訂大遺址保護(hù)荊州片區(qū)共建協(xié)議書， 國(guó)家加大投入把以荊州紀(jì)南城、熊家冢等為中心的楚文化遺址建設(shè)成國(guó)家“十二五”期間的重點(diǎn)大遺址保護(hù)展示示范區(qū)，鄂西生態(tài)文化旅游圈示范項(xiàng)目。,隨州編鐘音樂園等項(xiàng)目 武當(dāng)山古建筑之玉虛宮 太子坡九曲黃河墻 金頂戲樓 紫霄宮 顯陵之雙瑩城大碑樓外明堂 荊州城墻 利川大水井古建筑 荊州熊家冢楚墓考古 擂鼓墩遺址保護(hù)展示 鳳凰山屈原祠古建筑群 十堰市博物館 暨湖北南水北調(diào)博物館 宜昌劇院 隨州博物館 丹江口市博物館 武當(dāng)山博物館 武當(dāng)山道教文物展20082009年度全國(guó)十大陳列精品“最佳制作獎(jiǎng)”,鄂西圈實(shí)踐成效 在全省全國(guó)全世界的“地位上升”,3年前鄂西圈戰(zhàn)略起步時(shí)的相對(duì)數(shù)據(jù)： 2009年版圖面積占全省的68.77%，人口占全省的48.23%。 GDP為4980.46億元，占全省的38.81% 3年后的2011年鄂西圈相對(duì)數(shù)據(jù)： GDP為8060.58億元，占全省的41.1%，提高了3.78個(gè)百分點(diǎn) 與武漢城市圈的差距進(jìn)一步縮小 2011年人均GDP： 中國(guó)35199元，相當(dāng)于5578.29美元（IMF為5414,），第89位。 湖北34233元，相當(dāng)于5425.19美元，處在第88位的多米尼加（5639）和第89位的祖國(guó)（5414）位置間。 鄂西圈26939元，相當(dāng)于4269.31美元，在世界的地位處于第100位的北美洲伯利茲（4349）。第101位的大洋洲湯加（4221）之間。 這比啟動(dòng)時(shí)的3年前在世界181個(gè)國(guó)家和地區(qū)的地位“上升19位（同期中國(guó)上升11位，湖北上升15位）。,鄂西圈黃金周“5超”,2010年“十一”黃金周雙指標(biāo)增長(zhǎng)率 1.超歷史：接待游客數(shù)559.93萬(wàn)人次，旅游總收入22.16億元，其同比增長(zhǎng)率分別為39%，43% 2.超全國(guó)（增長(zhǎng)率27.1%，32.4%） 3.超全?。ㄔ鲩L(zhǎng)率31.23%，35.8%） 4.超諸多旅游發(fā)達(dá)省份如周邊湖南（增長(zhǎng)率27.03%，23.89%）、河南（增長(zhǎng)率15.6%，17.4%） 5.超全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的119個(gè)直報(bào)景區(qū)（增長(zhǎng)率13.27%，26.71%） 2011年“十一”黃金周 接待游客數(shù)709.57萬(wàn)人次，旅游總收入30.83億元，增長(zhǎng)率分別為26.73%， 39.12 %，均超全國(guó)（增長(zhǎng)率18.8%，25.1%），也大超湖南、河南、全國(guó)直報(bào)119個(gè)景區(qū)增長(zhǎng)速度。與全省平均速度相仿佛。,盤點(diǎn)中秋國(guó)慶長(zhǎng)假旅游人數(shù)增幅 鄂西圈高于全省，全省遠(yuǎn)高于全國(guó) 景區(qū)門票降價(jià)最多反而收入增長(zhǎng)最多,通訊員凡麗絨、楊慧群：盤點(diǎn)一下2012年中秋國(guó)慶長(zhǎng)假旅游數(shù)據(jù)，總體上是接待旅游人次大幅增長(zhǎng)。但鄂西圈高于全省，全省遠(yuǎn)高于全國(guó)。 據(jù)綜合國(guó)家和省假日辦的數(shù)據(jù)，以及省發(fā)改委鄂西圈指導(dǎo)處的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的119個(gè)直報(bào)景區(qū)景點(diǎn)的增幅為20.96%，湖北省全口徑增長(zhǎng)43.56%，鄂西圈全口徑增長(zhǎng)59.95%，由此可見鄂西圈高于全湖北省，更高于全國(guó)。 省鄂西圈辦專職副主任徐新橋認(rèn)為，上述數(shù)據(jù)，一方面，說明湖北省委省政府的鄂西生態(tài)文化旅游圈政策顯出成效，全省特別是鄂西圈各地旅游產(chǎn)品和配套服務(wù)的建設(shè)有了回報(bào)；另一方面，表明我省實(shí)行的景區(qū)門票大面積降價(jià)政策也起到了積極作用。比如，全國(guó)135家5A景區(qū)只有9家降價(jià)，其中我省6個(gè)5A景區(qū)全部降價(jià)（鄂西圈占5個(gè)）。經(jīng)過測(cè)算，這次中秋國(guó)慶長(zhǎng)假，我省177家景區(qū)門票降價(jià)給游客讓利1.07億元。但全省旅游總收入實(shí)現(xiàn)了110.53億元，比去年同期增長(zhǎng)61.25%，其中，鄂西圈的收入占到了一半，增幅更高達(dá)78.53%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)直報(bào)景點(diǎn)的增幅，全國(guó)是24.96%，鄂西圈高出全國(guó)50多個(gè)百分點(diǎn)。,鄂西圈價(jià)值提煉,和而不同 整合協(xié)同 綠色發(fā)展 跨越式發(fā)展 共享繁榮,和而不同,和： 共圈、合作 不同：差異、競(jìng)爭(zhēng),整合資源,自然生態(tài)資源 歷史文化資源 市場(chǎng)諸要素 政府行政資源,協(xié)同聯(lián)動(dòng),省直相關(guān)部門（發(fā)改、交通、旅游、住建、文化、林業(yè)、環(huán)保等） 各地政府 有關(guān)單位（省鄂西圈投資公司等） 鄂西圈與武漢城市圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至省外相關(guān)省市和景區(qū),協(xié)調(diào) 協(xié)約 協(xié)作 目標(biāo)一致 各司其職 各負(fù)其責(zé) 共同行動(dòng) 良性競(jìng)爭(zhēng) 多贏合作,綠色發(fā)展跨越式發(fā)展,增量發(fā)展直接按照“