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建設(shè)工程管理概論,共16個(gè)課時(shí)，以課堂講授、感性介紹為主，建議課后查找相關(guān)書籍和案例輔助學(xué)習(xí)； 成績構(gòu)成：平時(shí)成績占30%，期末考試（或考查）占70%。,分享故事,有一位印第安人,他在自己的土地上發(fā)現(xiàn)了石油,這一重大的發(fā)現(xiàn)使他一夜之間成了百萬富翁.發(fā)財(cái)以后,他做的第一件事就是給自己買了一輛豪華的卡迪拉克,每天都駕車到附近的小鎮(zhèn)上去逛逛.有趣的是,他的車從沒出過任何交通事故,原因很簡單:在他那輛氣派非凡的汽車前面,有兩匹馬拉著汽車. 印第安人從沒學(xué)會用鑰匙去點(diǎn)火啟動(dòng)汽車,雖然汽車?yán)锩嬗?00匹馬的力量整裝待發(fā),但是他卻只用汽車外面的兩匹馬! 一個(gè)人的最大悲哀在于他一生都沒有發(fā)現(xiàn)自己體內(nèi)蘊(yùn)藏著的無窮的能量.當(dāng)1分錢和100萬元都扔在海底時(shí),它們的價(jià)值是毫無區(qū)別,只有把它們打撈上來花掉,才會有價(jià)值.每個(gè)人都擁有豐富的“石油”和“金礦”,關(guān)鍵在于你是否懂得自我發(fā)掘.,感悟： 每一個(gè)人來到這個(gè)世界,都是為天才而生,為成功而活大自然給每個(gè)人都賜予了天才的潛能。天才和俗人,偉大和平凡,都是赤裸裸降臨紅塵,并無本質(zhì)的區(qū)別，只是在今后的成長過程中,由于外部環(huán)境的優(yōu)劣,內(nèi)在心態(tài)的修煉和智力訓(xùn)練的強(qiáng)度等諸多因素影響,導(dǎo)致了天才的潛能釋放的強(qiáng)弱。我相信大家都是很聰明的人，因此,不斷地修練和學(xué)習(xí)吧,讓你們的潛能得到最大限度的釋放，成就燦爛的明天！,Chapter 1,建設(shè)工程管理概述,問題,1、什么是建筑工程？ 2、管理的核新和實(shí)質(zhì)是什么？ 3、判斷：一所學(xué)校、一棟教學(xué)樓、土建工程、屋面工程、模板工程分別屬于什么工程 4、建設(shè)工程管理的參與者有哪些？核心主體是誰？ 5、建設(shè)工程管理以什么為核心？具體指什么？（工程管理的三大控制） 6、建設(shè)工程管理的任務(wù) 7、建設(shè)工程項(xiàng)目的生命周期（一般程序）是怎么劃分的？ 8、建設(shè)程序是怎樣的？ 9、設(shè)計(jì)工作有幾個(gè)階段 10、建筑業(yè)屬于第幾產(chǎn)業(yè) 11、“十一五”期間建筑業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)有哪些？,1.1 建設(shè)工程管理的重要性及背景,重要性：,（1）建設(shè)工程管理關(guān)系到我國全面建 設(shè)小康社會的大局 （2）建設(shè)工程管理關(guān)系到我國新型工 業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn),表1-1 建設(shè)工程管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值圖,數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局,（3）建設(shè)工程管理關(guān)系到我國經(jīng) 濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展,背景：,（1）宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長和入世后的國際化要求更加注重建設(shè)工程管理,（2）城市化 進(jìn)程的 加快為 建設(shè)工 程管理 提供了 更廣闊 的舞臺,圖1-3 2003-2007年我國城市化發(fā)展水平,圖1-4城市化發(fā)展S形曲線,（3）大型工程項(xiàng)目的不斷涌現(xiàn)為建設(shè)工程管理的發(fā)展提供了更為廣闊的前景,近10多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和綜合國力的不斷增強(qiáng)，我國涌現(xiàn)出了一大批大型的工程項(xiàng)目，如三峽水利工程、青藏鐵路工程、南水北調(diào)工程以及西氣東輸工程等等。這些大型工程都有一個(gè)突出特點(diǎn)就是能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響，對國防建設(shè)、重大科技探索、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大歷史事件有決定性的意義。因而保證這些大型工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)就顯得極為重要，而建設(shè)工程項(xiàng)目管理在保證這些大型工程項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的過程中更是扮演了極為重要的角色。可以預(yù)測，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和國家綜合國力的不斷增強(qiáng)，在能源、交通、水利、國防建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的大型建設(shè)工程項(xiàng)目還將不斷涌現(xiàn)。因而，毫無疑問大型建 設(shè)工程項(xiàng)目將會為建設(shè)工程管理提供更為廣闊的前景。,（4）建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為建設(shè)工程管理提供了有力的保證,1978年以來，我國建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，國內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值飛速增長，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從3.8%增加到了7%左右，成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。2003年以來，建筑業(yè)每年保持10%以上的增長速度，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%左右（如圖1-5所示）。房地產(chǎn)業(yè)在2003年以后更是得到了蓬勃的發(fā)展，每年房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)總投資達(dá)20%，并且每年保持25%以上的增長速度，對GDP的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)10%左右（如圖1-6所示）。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)期都是我國國民經(jīng)濟(jì)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)工程管理的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。,建設(shè)工程管理人才現(xiàn)狀,圖1-7工程管理本科就業(yè)率情況情況,從近年來的就業(yè)情況來看，工程管理本科畢業(yè)生的就業(yè)率在管理學(xué)門類中一直是最高的，在當(dāng)前日益激烈的就業(yè)競爭環(huán)境下，工程管理具有強(qiáng)勁的就業(yè)勢頭。2005年全國高校平均就業(yè)率為87.7，管理類平均就業(yè)率達(dá)到90.6，而信息管理與信息系統(tǒng)、工業(yè)工程、工程管理三專業(yè)的平均就業(yè)率都超過了93。2006年全國本科平均就業(yè)率為84%，而工程管理專業(yè)卻達(dá)到了96%。2007年本科平均就業(yè)率為81.7%，工程管理專業(yè)又達(dá)到了98%（如圖1-7所示）。,1.2 建設(shè)工程管理的歷史沿革,我國古代建設(shè)工程管理的發(fā)展 ：,（1）我國古代建設(shè)工程的施工組織及施工 p6,我國古代的建設(shè)工程一般可以分為民間工程和政府工程兩種。在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平比較低下的情況下，民間工程的規(guī)模比較小，過程也相對簡單。一般就是業(yè)主設(shè)計(jì)好之后，雇傭相應(yīng)的工匠和勞工進(jìn)行建造，期間的材料與費(fèi)用以及工程的進(jìn)度等等都是由業(yè)主自己掌握控制。這種組織及施工在我國農(nóng)村還是比較常見的，如磚瓦房的建設(shè)等等。 我國古代政府工程的施工組織主要涉及到三個(gè)層次：工官、工匠、民夫。工官是工程指揮者，主要負(fù)責(zé)原材料的采集，工程質(zhì)量及進(jìn)度的監(jiān)督管理和控制；工匠相當(dāng)于工程的技術(shù)人員，有一定的管理權(quán)限但也是勞動(dòng)者；民夫也就是相當(dāng)于現(xiàn)在的農(nóng)民工了，當(dāng)然當(dāng)時(shí)他們一般是強(qiáng)制服徭役，跟現(xiàn)在的農(nóng)民工地位不同罷了。,（2）我國古代大型工程的施工過程管理模式,在古代生產(chǎn)力極端落后的情況下，每一項(xiàng)大工程動(dòng)則幾萬、幾十萬人參與，如何管理控制好如此龐大的施工團(tuán)隊(duì)，成為工程成功的重要保證。為了保證工程的質(zhì)量和工期達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，古人,一般采取軍事化或者準(zhǔn)軍事化的管理模式。例如在施工組織方面，當(dāng)時(shí)修,筑萬里長城時(shí)征用全國男勞力50萬人，加上其他的雜役共約300萬人，占當(dāng)時(shí)全國男勞力,的一半以上。組織規(guī)模如此之大的勞動(dòng)力進(jìn)行施工，他們采取了一套嚴(yán)格甚至是殘酷的組織措施作為保證。據(jù)文獻(xiàn)和長城碑文記載，當(dāng)時(shí)修筑長城是由各軍事轄區(qū)的行政長官（一般是皇帝直接派出的巡撫、巡按）向朝廷上疏，闡明當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)胤佬l(wèi)的具體情況，提出修筑長城的申請，經(jīng)朝廷同意后再進(jìn)行組織施工。施工任務(wù)下達(dá)后，由朝廷從全國各地征調(diào)軍隊(duì)和募集民夫到重點(diǎn)地區(qū)去修筑。而在具體的修筑時(shí)，是按軍隊(duì)編制組織進(jìn)行的。,（3）古代建設(shè)工程的質(zhì)量管理,古代的大型工程都是“國家級”的工程，因而建設(shè)工程的質(zhì)量問題是統(tǒng)治者最為關(guān)心的重點(diǎn)問題。所以古人對工程必然有預(yù)期的質(zhì)量要求，有質(zhì)量檢查和控制的工藝和方法來保證工程的質(zhì)量。 在周禮考工記中就有取得高質(zhì)量工程的條件“天有時(shí)，地有氣，材有美，工有巧，合此四者，然后可以為良”。這與現(xiàn)代工程質(zhì)量管理的五大要素：材料、設(shè)備、工藝、環(huán)境、人員基本上是一致的。另外，考工記中還比較詳細(xì)地記載了各種器物（包括五金制作、木制作、皮革制作、陶器制作、繪畫雕刻等等）的制作方式、尺寸、用料選擇、合金的配合比要求等，還包括城池的建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，主要是壕溝、倉儲、城墻、房屋的施工要求等。 在長城的修復(fù)重建過程中，為了保證工程的質(zhì)量，明代在隆慶以后大興“物勒工名”（即在長城墻體及其構(gòu)件上標(biāo)注建造責(zé)任人的名字），以此形式對整個(gè)工程實(shí)行責(zé)任制管理?？脊殴ぷ髡吆烷L城專家在長城上發(fā)現(xiàn)和收集了一批石刻碑文，這些碑文明確記錄了每次修筑的小段長城的位置、長度、高度、底頂寬度，還記錄了監(jiān)督管理官員的官銜、姓名、部隊(duì)番號、施工組織者及石匠、泥瓦匠、木匠、鐵匠、窯匠等的名字。城墻一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題如倒塌、破損，就按記載來追查責(zé)任。正是實(shí)行了嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，萬里長城才能在經(jīng)歷了千百年的風(fēng)雨磨練后依然“塞垣堅(jiān)筑勢隆崇”。,（4）古代建設(shè)工程的進(jìn)度控制,在漫漫的歷史長河之中，歷朝歷代的皇帝都要進(jìn)行大規(guī)模的土木工程。但在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力和技術(shù)水平下，這些工程絕非少數(shù)人在短期內(nèi)就能完成的。因而，為了保證工程的進(jìn)度，這些工程的管理人員勢必要進(jìn)行精心的策劃和安排?；仡櫄v史，在工程進(jìn)度方面，古人采取了許多技術(shù)上的創(chuàng)新方法來盡量的節(jié)省時(shí)間。例如在修筑長城的時(shí)候，統(tǒng)治者要求的工期相當(dāng)緊迫，建造者必須想進(jìn)各種方法以求加快工程的進(jìn)度。在難以行走的地方人們排成長隊(duì)，用傳遞的方法把建筑材料傳送到施工現(xiàn)場；在冬天則在地上潑水，利用結(jié)冰后摩擦力減小的原理推拉巨大的石料；在深谷中人們用“飛筐走索”的方法，把建材裝在筐里從兩側(cè)拉緊牢固的繩索上滑溜或者牽引過去。這些方法都大大節(jié)省了時(shí)間，加快了進(jìn)度。,（5）古代建設(shè)工程的投資控制,古人很早就用經(jīng)驗(yàn)積累的材料消耗定額來推算建設(shè)工程的投資。因?yàn)闅v代君王都大興土木，工程建設(shè)規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資源消耗大，所以官方非常重視材料消耗的計(jì)算，并形成了一些計(jì)算工程工料消耗和工程計(jì)費(fèi)的方法。 北宋時(shí)期，李誡編著的營造法式吸取了歷代工匠的經(jīng)驗(yàn)，對,工料消耗的控制方面都做了規(guī)定，書中的“料例”和“功限”，就相當(dāng)于我們現(xiàn)在所說的“材料消耗定額”和“勞動(dòng)消耗定額”。它是人類最早采用定額進(jìn)行工程造價(jià)管理的明確規(guī)定和文字記錄之一，遙遙領(lǐng)先于英國19世紀(jì)才出現(xiàn)的工料測量師。,我國近代建設(shè)工程管理的發(fā)展：,圖1-8 江海關(guān)大樓,（1）建設(shè)工程承包的發(fā)展,在西方，17-18世紀(jì)，開始出現(xiàn)工程承包企業(yè)，一般是由業(yè)主發(fā)包，然后與工程的承包商簽訂合同。承包商負(fù)責(zé)施工，建筑師負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督，并負(fù)責(zé)業(yè)主和承包商之間的糾紛調(diào)節(jié)。 鴉片戰(zhàn)爭之后，隨著傳統(tǒng)工匠制度的消亡和資本主義經(jīng)營方式的引入，不少建筑工匠告別傳統(tǒng)的作坊式經(jīng)營方式，成立了營造廠。,1893年由楊斯盛承建的江海關(guān)二期大樓(如圖1-8)，為當(dāng)時(shí)規(guī)模最大、式樣最新的西式建筑。同時(shí)我國其他企業(yè)家開設(shè)的營造廠如顧蘭記、江裕記、張?jiān)Ｌ?、趙鑫泰等等也逐步的形成規(guī)模。 到了20世紀(jì)初期，工程的承包方式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨向。一方面專業(yè)分工更為細(xì)致，出現(xiàn)了投資咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等；另一方面工程管理又出現(xiàn)了綜合化，如工程總承包、項(xiàng)目管理承包等。,（2）工程招投標(biāo)的發(fā)展,圖1-9 南京中山陵,20世紀(jì)初期，工程的招投標(biāo)程序已經(jīng)相當(dāng)完備。其招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和合同內(nèi)容條款、評標(biāo)方式、投標(biāo)的評審、合同的簽訂、履約保證金等等與現(xiàn)在的工程基本相符。在1925年南京中山陵（如圖1-9）一期工程的招標(biāo)中，建筑師呂彥直希望由一個(gè)資金雄厚、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的營造廠承建。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)上海的幾家營造廠中只有姚,新記營造廠最為理想。原定投標(biāo)截止時(shí)間為12月5日，但是直到10日還不見姚新記來投標(biāo)。因此他一面要求喪事籌備處將招標(biāo)期限延長4天，一面告知姚新記招標(biāo)延期。招標(biāo)結(jié)束后，共7家營造廠投標(biāo)，姚新記的報(bào)價(jià)是白銀483000兩，居第二位。呂彥直在出席第16次喪事籌備委員會會議時(shí)，詳細(xì)介紹了各營造廠的情況，并提出了自己的看法，籌委會同意了他的意見并決定由他出面與姚新記協(xié)商。幾經(jīng)協(xié)商之后，最終以白銀443000兩的價(jià)格承包。,（3）詹天佑和中華工程師協(xié)會,詹天佑（1861-1919）（18611919）,在近代中國工程建設(shè)史上，乃至我國近代社會歷史上，詹天佑及其負(fù)責(zé)建設(shè)的京張鐵路工程具有十分重要的地位。 該工程于1905年9月動(dòng)工，它是完全由中國自己獨(dú)立籌資、勘測、設(shè)計(jì)、施工建造的第一條鐵路，全程200多公里。經(jīng)過高山峻嶺，地形地質(zhì)條件十分復(fù)雜，橋梁隧道很多，工程任務(wù)十分艱,巨。詹天佑承擔(dān)了這項(xiàng)工程，他創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出“人”字形軌道，解決了山高坡陡行車危險(xiǎn)的問題。該工程提前兩年竣工完成，節(jié)省白銀356774兩，全部費(fèi)用僅相當(dāng)于外國承包商索取費(fèi)用的五分之一，而且工程的質(zhì)量相當(dāng)好。 在京張鐵路的修筑中，詹天佑非常重視工程的標(biāo)準(zhǔn)化，主持編制了京張鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)圖，包括橋梁、涵洞、軌道、路線、客車、機(jī)車房等共49項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是我國第一套鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)圖，在保證了工程的質(zhì)量同時(shí)為修筑其他鐵路提供了借鑒資料。,我國現(xiàn)代建設(shè)工程管理的發(fā)展,20世紀(jì)40年代,20世紀(jì)50年代,20世紀(jì)60年代,20世紀(jì)70年代,20世紀(jì)80年代,20世紀(jì)90年代,近年,20世紀(jì)40年代以來，人們在研究水力資源的多級分配和庫存的多級存儲問題的工程管理實(shí)踐中孕育了動(dòng)態(tài)規(guī)劃的思想雛形。所謂動(dòng)態(tài)規(guī)劃，簡單地說，就是將問題實(shí)例歸納為更小的、相似的子問題，并通過求解子問題產(chǎn)生一個(gè)全局最優(yōu)解。1947年，美國工程師麥爾斯在軍事工程和軍需物品采購的實(shí)踐中不斷探索，逐漸總結(jié)出一套解決采購問題的行之有效的方法，并把這種思想和方法應(yīng)用推廣到其他領(lǐng)域，形成了早期的價(jià)值工程。而后，價(jià)值工程(Value Engineering，簡稱VE)在工程建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展與組織管理等方面得到廣泛應(yīng)用。50年代初，美國數(shù)學(xué)家R.貝爾曼首先提出動(dòng)態(tài)規(guī)劃的概念，1957年發(fā)表動(dòng)態(tài)規(guī)劃一書。美國“北極星潛艇計(jì)劃”開始利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，開發(fā)了安排工程進(jìn)度的“計(jì)劃評審技術(shù)”（Program Evaluation and Review Technique，簡稱PERT）方法，用于難以控制、缺乏經(jīng)驗(yàn)、不確定性因素多而復(fù)雜的項(xiàng)目中。該技術(shù)的出現(xiàn)被認(rèn)為是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，成為工程管理最重要的技術(shù)和方法之一。1957年，美國杜邦公司在其化學(xué)工業(yè)建廠計(jì)劃中，創(chuàng)造了“關(guān)鍵線路法”（Critical Path Method，簡稱CPM）。1958年，美國在北極星導(dǎo)彈研制工程管理中，首次采用了工程計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)）獲得顯著成功，加快了整個(gè)系統(tǒng)的研制進(jìn)度。,在20世紀(jì)50年代我國學(xué)習(xí)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的工程管理方法，引入了施工組織計(jì)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)。用現(xiàn)在的觀點(diǎn)來看，那時(shí)的施工組織計(jì)劃與設(shè)計(jì)包括業(yè)主的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和組織（建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)），以及承包商的工程施工項(xiàng)目計(jì)劃和組織。其內(nèi)容包括施工項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)、工期計(jì)劃和優(yōu)化、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、勞動(dòng)力設(shè)備材料計(jì)劃、后勤保障計(jì)劃、施工現(xiàn)場平面布置等。,20世紀(jì)60年代，美國由42萬人參加，耗資400億美元的“阿波羅載人登月計(jì)劃”取得巨大成功，同時(shí)開發(fā)了著名的“矩陣管理技術(shù)”。工程管理人員還將風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用于項(xiàng)目管理中，采用失效模式和關(guān)鍵項(xiàng)目列表等方法對阿波羅飛船進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。 受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的影響，這一階段我國的工程管理思想發(fā)展也有點(diǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家。但由于工程管理的普遍性和對社會發(fā)展的重要作用，在此期間我國在這些方面也取得了一些進(jìn)展和成績。在1954年，被譽(yù)為我國“導(dǎo)彈之父”的錢學(xué)森院士在主持導(dǎo)彈、火箭和衛(wèi)星的研制工作與管理實(shí)踐中，把工程實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)用的設(shè)計(jì)原則和管理方法加以整理和總結(jié)，取其共性，提升為科學(xué)理論，出版了工程控制論專著。,20世紀(jì)70年代，我國在重大項(xiàng)目工程管理實(shí)踐中引入了全壽命管理概念，并派生出全壽命費(fèi)用管理、一體化后勤管理、決策點(diǎn)控制等方法，例如在上海的寶鋼工程、秦山核電站等大型工程項(xiàng)目中相繼運(yùn)用了系統(tǒng)的工程管理方法，保證了工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。,圖1-10魯布革水電站,20世紀(jì)80年代以來，我國的工程管理體制進(jìn)行了改革，在建設(shè)工程領(lǐng)域引進(jìn)了工程項(xiàng)目管理的相關(guān)制度。主要體現(xiàn)在： （1）業(yè)主投資責(zé)任制， 在投資領(lǐng)域推行建設(shè)工程投資項(xiàng)目業(yè)主全過程責(zé)任制，改變了以前建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)，建成后交付運(yùn)營單位使用的模式； （2）建設(shè)監(jiān)理制度，我國從1988年推行建設(shè)工程監(jiān)理制度； （3）在我國施工企業(yè)中逐漸推行項(xiàng)目管理，推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制； （4）推行了工程招投標(biāo)制度和工程合同管理制度； （5）在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了許多新的融資模式、管理模式、新的合同形式、新的組織形式。,1984年，利用世界銀行貸款的項(xiàng)目魯布革水電站（圖1-10）在國內(nèi)首先采用國際競爭性招標(biāo)，并通過合理的項(xiàng)目管理縮短了工期，降低了造價(jià)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，成為了我國項(xiàng)目管理在建設(shè)工程方面成功應(yīng)用的典范。,自20世紀(jì)90年代以來，伴隨新型工業(yè)化的進(jìn)程，工程管理在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用大幅提升，工程管理得到全社會的高度重視，取得了長足的發(fā)展?，F(xiàn)代工程管理吸收、融合了系統(tǒng)論、信息論、控制論、行為科學(xué)等現(xiàn)代管理理論，其基礎(chǔ)理論體系更加健全和完善；預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)、數(shù)學(xué)分析方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、模糊數(shù)學(xué)、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖論、排隊(duì)論等現(xiàn)代管理方法的不斷進(jìn)步和有效應(yīng)用，為解決工程管理各種復(fù)雜問題提供了更為有效的手段和工具，使工程管理的技術(shù)方法日益科學(xué)化和現(xiàn)代化。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和現(xiàn)代圖文處理技術(shù)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的使用，顯著地提高了工程管理工作的質(zhì)量和效率。,近年來我國在三峽工程、青藏鐵路、國家游泳中心(水立方)、國家體育中心（鳥巢）等重大工程項(xiàng)目實(shí)踐中努力創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理的技術(shù)手段和方法，拓展了工程管理的應(yīng)用空間，提升了工程管理在重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用及效率。,圖1-11三峽水利工程,圖1-12 青藏鐵路,圖1-13 國家游泳中心,圖1-14 國家體育館(鳥巢),1.3 建設(shè)工程管理的基本概念,管理的概念,管理成為一門科學(xué)是與社會生產(chǎn)力的發(fā)展緊密聯(lián)系的。管理工作者在長期、大量的工作實(shí)踐中總結(jié)并提出各種不同的觀點(diǎn)和方法，不斷深化管理學(xué)的理論和技術(shù)方法，拓展了管理學(xué)的應(yīng)用范圍，推動(dòng)社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，管理科學(xué)也在生產(chǎn)力發(fā)展中得到了迅速的進(jìn)步。 管理是人類共同勞動(dòng)的產(chǎn)物。管理同人類社會息息相關(guān)，凡是人類社會活動(dòng)皆需要管理。從原始部落、氏族部落到現(xiàn)代文明社會，從企業(yè)、軍隊(duì)、學(xué)校到政府機(jī)構(gòu)、科研單位，都需要組織、協(xié)作、調(diào)節(jié)、控制，都離不開管理。隨著人類社會活動(dòng)向廣度和深度的延伸，管理的含義、內(nèi)容、理論、方法等也都在逐漸變化和發(fā)展，管理的重要性也越突出，以致在現(xiàn)代社會，管理和科學(xué)技術(shù)一并成為支撐現(xiàn)代文明社會大廈的兩大支柱，成為加速推進(jìn)社會進(jìn)步的動(dòng)力引擎。,Frederick W.Taylor （18561915）,第一位使管理從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)的人弗雷德里克溫斯洛泰勒（Frederick W.Taylor,18561915），由于在科學(xué)管理方面所做出的突出貢獻(xiàn)，他被人們譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。,Henri Fayol （1841-1925）,泰勒的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河，在其被傳播之時(shí)，歐洲也出現(xiàn)了一批古典管理的代表人物及其理論，其中影響最大的首推法國管理學(xué)家法約爾(Henri Fayol, 1841-1925)及其一般管理理論。法約爾的一般管理理論對管理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)，成為該學(xué)派的開山祖師。因此，繼泰勒的科學(xué)管理理論之后，一般管理理論被譽(yù)為管理學(xué)史上的第二座豐碑。,建設(shè)工程的概念（P18),建設(shè)工程就是在一定的建設(shè)時(shí)間內(nèi)，在規(guī)定的資金限額條件下，需要達(dá)到預(yù)期規(guī)模和預(yù)定質(zhì)量水平的一次性事業(yè)。如：建一所醫(yī)院、一所學(xué)校，一幢住宅樓等都是建設(shè)工程。 所謂“一定的建設(shè)時(shí)間”是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到施工安裝、竣工建成直至保修期結(jié)束這樣一段工程建設(shè)的時(shí)間。它是有限制的，在這段時(shí)間里，工程建設(shè)的自然條件和技術(shù)條件受地點(diǎn)和時(shí)間的限制。 “規(guī)定的資金總額”是指用于建設(shè)工程的資金并不是無限的，它要求在達(dá)到預(yù)期規(guī)模和質(zhì)量水平的前提下，把建設(shè)工程的投資控制在規(guī)定的計(jì)劃內(nèi)。 “一次性事業(yè)”是指建設(shè)工程具有明顯的單一性，它不同于現(xiàn)代工業(yè)工程大批量重復(fù)生產(chǎn)的過程。即使是通用的民用住宅工程，也會因建設(shè)地點(diǎn)、施工生產(chǎn)條件、材料和設(shè)備供應(yīng)狀況的不同，而表現(xiàn)出彼此的區(qū)別和很強(qiáng)的一次性。,以土木建筑工程為例介紹一下我國的建設(shè)工程分類（如圖1-15）：,（1）按投資再生產(chǎn)的性質(zhì)劃分,新建工程：指從無到有新開始建設(shè)的工程，即在原有固定資產(chǎn)為零的基礎(chǔ)上投資建設(shè)的工程。按照國家的規(guī)定，若建設(shè)工程原有基礎(chǔ)很小，擴(kuò)大建設(shè)工程規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值3倍以上的，也視為新建工程。 擴(kuò)建工程：指企業(yè)、事業(yè)單位在原有的基礎(chǔ)上投資擴(kuò)大建設(shè)的工程。如在企業(yè)原場地范圍內(nèi)或其他地點(diǎn)為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或者增加新產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而建設(shè)的主要生產(chǎn)車間，獨(dú)立的生產(chǎn)線或者是分廠。 改建工程：指企業(yè)、事業(yè)單位對原有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造的工程。 遷建工程：指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為改變生產(chǎn)力布局，遷移到別的地方建設(shè)的工程。不論建設(shè)規(guī)模是原來的還是擴(kuò)大的，都屬于遷建工程。 技術(shù)改造工程：指企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理方法，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、改善勞動(dòng)條件而投資建設(shè)的改造工程。 技術(shù)引進(jìn)工程：從國外引進(jìn)專利和先進(jìn)設(shè)備，再配合國內(nèi)投資建設(shè)的工程。 設(shè)備更新工程：擬采用先進(jìn)的設(shè)備更新、重組、裝配技術(shù)進(jìn)行設(shè)備改造的工程。,（2）建設(shè)工程內(nèi)部系統(tǒng)的構(gòu)成劃分,單項(xiàng)工程,單位工程,分部工程,分項(xiàng)工程,建設(shè)項(xiàng)目：在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)，由一個(gè)或多個(gè)工程所組成的經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立機(jī)構(gòu)或組織形式實(shí)行統(tǒng)一管理的工程項(xiàng)目。如一家工廠，一所學(xué)校。 單項(xiàng)工程：具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后可獨(dú)立地發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的配套齊全的工程項(xiàng)目。如一棟樓房，辦公樓等。 單位工程：不能獨(dú)立地發(fā)揮生產(chǎn)能力，但具有獨(dú)立設(shè)計(jì)圖紙和獨(dú)立施工的工程。如：土建工程，設(shè)備工程，電氣安裝工程，管道安裝工程。 分部工程：按工程的部位，設(shè)備種類和型號、使用材料和工種不同進(jìn)行的分類，它是對單位工程的進(jìn)一步分解。如基礎(chǔ)工程，主體工程，樓面與地面工程，裝修工程，屋面工程等。 分項(xiàng)工程：按不同施工方法，不同材料，不同規(guī)格，不同配合比，不同計(jì)量單位等進(jìn)行的劃分。如模板工程，混凝土工程，鋼筋工程等.,建設(shè)工程管理的概念 ：,（1）建設(shè)工程管理的具體職能,（2）建設(shè)工程管理的任務(wù),1.4 建設(shè)工程管理的行業(yè)特點(diǎn)與參與主體,建設(shè)工程管理行業(yè)特點(diǎn)：,特點(diǎn),綜合性,系統(tǒng)性,公正性,復(fù)雜性,嚴(yán)謹(jǐn)性,規(guī)范化,信息化,職業(yè)化,（1）綜合性,建設(shè)工程管理行業(yè)是一個(gè)綜合性的行業(yè)，涉及的范圍比較廣闊。在一個(gè)具體的建設(shè)工程項(xiàng)目的管理實(shí)踐過程中，需要解決的問題往往涉及到多門學(xué)科和多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，需要多種專業(yè)知識和工程技術(shù)來綜合解決。因而為了適應(yīng)這個(gè)行業(yè)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，工程的管理機(jī)構(gòu)必須在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源安排、員工培訓(xùn)等方面加以重視；工程的管理從業(yè)人員在具有較高專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷拓展知識領(lǐng)域和提高知識水平，努力適應(yīng)不斷發(fā)展的工作需要。,（2）系統(tǒng)性,建設(shè)工程管理提供的服務(wù)針對的是工程項(xiàng)目的決策和建設(shè)的全過程，需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求，提出有效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終目標(biāo)的思路、策略、方案和措施等。建設(shè)工程的管理工作系統(tǒng)性是很強(qiáng)的，要求從業(yè)者具有系統(tǒng)的理念和思維，把握總體目標(biāo)任務(wù)，注重全過程的協(xié)調(diào)和各個(gè)局部之間的內(nèi)在聯(lián)系。 在項(xiàng)目決策階段的管理工作中，項(xiàng)目建設(shè)所涉及的因素較為繁雜，但是所有的因素構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，因而只有在對該系統(tǒng)中的每一個(gè)因素充分了解的基礎(chǔ)上，用系統(tǒng)的眼光加以綜合分析，才能正確判斷一個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)是否必要、是否合理、是否有效益、是否值得投資，使項(xiàng)目的決策真正做到客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)。 在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，管理工作也是一項(xiàng)完整的系統(tǒng)工程。管理的目的在于為業(yè)主做好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的管理和控制。要做好這一工作，管理者必須制定詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌計(jì)劃，有機(jī)的、合理的計(jì)劃安排設(shè)計(jì)、采購、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，注意各個(gè)環(huán)節(jié)的合理交叉疊加，安排和落實(shí)好質(zhì)量控制要點(diǎn)，合理使用人工和其他費(fèi)用，使項(xiàng)目的管理過程成為一個(gè)完整系統(tǒng)的有機(jī)整體。,（3）公正性,公正性是建設(shè)工程管理行業(yè)一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，它可以理解為是建設(shè)工程管理者最基本、最重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則。作為一個(gè)建設(shè)工程管理者，其行為必須獨(dú)立于工程承包商、設(shè)備制造商和材料供應(yīng)商，在管理實(shí)踐活動(dòng)中不得有任何商業(yè)傾向，不得從承包商和供應(yīng)商那里接受任何形式的好處，必須客觀公正地選擇合格的承包商和信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的制造商和供應(yīng)商，竭誠為工程項(xiàng)目提供可靠的產(chǎn)品和公正的服務(wù)。,（4）復(fù)雜性,建設(shè)工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜性工作。工程通常是由多個(gè)部分構(gòu)成和多個(gè)組織參與。因此，工程管理工作極為復(fù)雜，需要運(yùn)用多學(xué)科的知識才能解決問題。由于工程本身具有很多未知的因素，而若干因素間常常帶有不確定的聯(lián)系，這就需要具有不同經(jīng)歷、來自不同組織的人有機(jī)地組織在一個(gè)特定的組織內(nèi)，在多種約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這就決定了建設(shè)工程管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，并且這種復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的生產(chǎn)管理。,（5）嚴(yán)謹(jǐn)性,目標(biāo)精準(zhǔn)和效果可驗(yàn)證是建設(shè)工程管理的顯著特征。無論是青藏鐵路、三峽工程等宏偉工程，還是修建一幢住宅樓、一個(gè)足球場等小型工程，建設(shè)工程管理的目標(biāo)總是可以精確度量。如我們可以利用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、S形曲線（如圖1-16）等各種技術(shù)對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證，判斷每道工序進(jìn)展情況及其對工期的影響，并通過調(diào)整關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)項(xiàng)目工期的精確控制。,圖1-16 某工程S形曲線圖,（6）規(guī)范化,建設(shè)工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)并且十分復(fù)雜的工作，為符合社會化大生產(chǎn)和完成精準(zhǔn)目標(biāo)的需要，其技術(shù)手段和方法必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體現(xiàn)在工程管理的各個(gè)方面，如專業(yè)術(shù)語、名詞、符號的定義和標(biāo)示，管理環(huán)節(jié)全流程的程序和標(biāo)準(zhǔn)，工程費(fèi)用、工程計(jì)量和測定、結(jié)算方法，信息流程、數(shù)據(jù)格式、文檔系統(tǒng)、信息的表達(dá)形式和各種工程文件的標(biāo)準(zhǔn)化，招投,標(biāo)文件、合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化等。建設(shè)工程管理全過程實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化管理，是現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必然趨勢。為提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和國際化，原中華人民共和國建設(shè)部現(xiàn)中華人民共和國住房與城市建設(shè)部主持編寫了建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T 50326-2006）。該規(guī)范適用于新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程有關(guān)各方的項(xiàng)目管理，明確了企業(yè)各層次和人員的職責(zé)與工作關(guān)系，規(guī)范了項(xiàng)目管理行為，制定了考核和評價(jià)項(xiàng)目管理成果。,知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和Internet走進(jìn)千家萬戶，建設(shè)工程管理的信息化已由探索、試點(diǎn)發(fā)展到廣泛采用。目前，計(jì)算機(jī)和軟件已經(jīng)成為建設(shè)工程管理極為重要的方法和手段。建設(shè)工程管理的水平、效率的進(jìn)一步提高也將在很大程度取決于信息技術(shù)的發(fā)展和工程管理軟件的開發(fā)速度。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的一些工程管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中較為普遍運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開始探索,工程管理的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。國內(nèi)越來越多的工程管理工作者也開始大量使用工程管理軟件進(jìn)行工程造價(jià)等專項(xiàng)管理，工程管理實(shí)用軟件的開發(fā)研究工作也不斷有所進(jìn)展。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，必將進(jìn)一步提升工程管理的效率和水平。,（7）信息化,（8）職業(yè)化,工程建設(shè)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任重大，工程管理從業(yè)者需要良好的知識結(jié)構(gòu)，全面的基礎(chǔ)理論知識，較高的專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。為確保從業(yè)人員達(dá)到應(yīng)有的素質(zhì)，工程管理行業(yè)建立起體系完善的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試制度。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證是政府對某些責(zé)任較大、社會通用性強(qiáng)、關(guān)系到公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)入控制。我國的執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開業(yè)或從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)，必須通過考試方法取得，考試由國家定期舉行。目前，我國與建設(shè)工程管理緊密相關(guān)的資格考試有15類，約占全國執(zhí)業(yè)資格考試種類總數(shù)的35%。這些資格考試涉及建筑、礦業(yè)、機(jī)電等一系列方向，覆蓋面廣，影響巨大，同時(shí)通過考試也形成了一個(gè)較為龐大的注冊執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍。這其中包括注冊造價(jià)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊咨詢工程師、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊物業(yè)管理師、注冊設(shè)備監(jiān)理工程師、注冊巖土工程師、注冊安全工程師、注冊土地估價(jià)師等。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證體系的完備促使工程管理人才培養(yǎng)與市場需求緊密結(jié)合，有力推動(dòng)了工程管理學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革主動(dòng)適應(yīng)社會、市場的需求，在我國高等教育改革中走在了前列；同時(shí)，規(guī)范了行業(yè)從業(yè)人員的知識、能力評價(jià)和市場準(zhǔn)入方式，確保了從業(yè)人員具有相應(yīng)的資歷和素養(yǎng)，為從業(yè)人員有效履行工程管理職能和提高工程建設(shè)效益奠定了良好的基礎(chǔ)。,建設(shè)工程管理的參與主體,一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從策劃到建成投產(chǎn)，通常要有多方的參與，如工程項(xiàng)目的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)工程的咨詢單位、施工承包商、材料供應(yīng)商和政府相關(guān)部門等等。他們在建設(shè)工程項(xiàng)目中扮演不同的角色，發(fā)揮著不同的作用。建設(shè)工程管理涉及到的主要參與主體如圖1-18所示：,圖1-18 建設(shè)工程管理參與主體,1.5 建設(shè)工程項(xiàng)目的生命周期和建設(shè)程序,建設(shè)工程項(xiàng)目的時(shí)間限制和一次性決定了它有確定的開始和結(jié)束時(shí)間，具有一定的生命期。建設(shè)工程項(xiàng)目的生命期是指從項(xiàng)目的構(gòu)思到整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用為止所經(jīng)歷的全部時(shí)間，它可以分為概念、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施和收尾四個(gè)階段，如圖1-19所示。,建設(shè)工程項(xiàng)目的生命周期,實(shí)施階段,建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序：,1.6 建筑業(yè)的建設(shè)工程管理,（1）建筑業(yè)的概念,對建筑業(yè)的界定有廣義和狹義之分。廣義的建筑業(yè)是指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程及參與該過程的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和各類活動(dòng)，包括建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)，建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、施工及安裝，建成環(huán)境的運(yùn)營、維護(hù)及管理，以及相關(guān)的技術(shù)、管理、商務(wù)、法律咨詢和中介服務(wù)，相關(guān)的教育科研培訓(xùn)等等。從這種角度來看，建筑業(yè)橫跨克拉克大產(chǎn)業(yè)分類下的第二和第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不僅包括實(shí)體的建筑產(chǎn)品，也包括了大量服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)。這種定義實(shí)際上反映了建筑業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。 狹義的建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)等四個(gè)分行業(yè)。狹義的建筑業(yè)從行業(yè)特性及統(tǒng)計(jì)的可操作性出發(fā)，目的在于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，而不是為了限制企業(yè)活動(dòng)及作為政府行業(yè)管理的依據(jù)。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，在考慮企業(yè)發(fā)展、行業(yè)定位和行業(yè)管理時(shí)采用狹義建筑業(yè)的概念，會給建筑業(yè)的發(fā)展帶來很大的束縛。實(shí)際上，工業(yè)發(fā)達(dá)國家在國民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)時(shí)均采用了狹義建筑業(yè)的概念，而在行業(yè)管理中采用了廣義建筑業(yè)的概念。,（2）建筑業(yè)的社會地位與作用,表1-2 中國對外經(jīng)濟(jì)合作情況,表1-4 20022006年固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速,（3）建筑業(yè)發(fā)展趨勢,“十一五”期間建筑業(yè)發(fā)展總體目標(biāo),十一五”期間，我國建筑業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是初步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代建筑市場體系，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到更大程度上的發(fā)揮；基本形成適應(yīng)新時(shí)期建筑市場發(fā)展的法規(guī)制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步推行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文向技術(shù)法規(guī)發(fā)展；政府依法行政，政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)監(jiān)管方面取得明顯進(jìn)步；實(shí)現(xiàn)國務(wù)院全國人大提出的治理拖欠工程款、民工工資的目標(biāo)，建筑市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；質(zhì)量安全保障體系基本健全，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高；建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、各類工程管理服務(wù)業(yè)技術(shù)、管理水平不斷提高、生產(chǎn)方式持續(xù)革新，競爭力顯著增強(qiáng)。國有建筑業(yè)企業(yè)基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善；產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與市場需要更加吻合，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，不同性質(zhì)、不同規(guī)模企業(yè)分工互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展；企業(yè)國際競爭力增強(qiáng)，開拓國際市場速度加快，開拓國際市場的地域分布擴(kuò)展，營業(yè)額繼續(xù)增加；企業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度加快，骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入增加，主要技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，工業(yè)化、信息化水平有較大幅度提高。,建筑業(yè)的建設(shè)工程管理,（1）勘察設(shè)計(jì),2006年，全國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)共有企業(yè)14264個(gè)，工程勘察完成合同額207.6億元，工程設(shè)計(jì)完成合同額974.7億元。工程技術(shù)管理服務(wù)完成合同額230.2億元，其中工程咨詢47.4億元，項(xiàng)目管理完成合同額128.9億元，工程造價(jià)咨詢業(yè)完成合同額2.99億元?？辈煸O(shè)計(jì)全行業(yè)從業(yè)人員107.78萬人，其中，高級職稱人員23.2萬；注冊執(zhí)業(yè)人員10.26萬人，占到全部從業(yè)人員的9.5。 在114264個(gè)內(nèi)資勘察設(shè)計(jì)企業(yè)當(dāng)中，國有企業(yè)占到42，集體企業(yè)占到4.4，私營企業(yè)占到7.9，有限責(zé)任公司、股份有限公司占到41.9。在所有的國有企業(yè)當(dāng)中，中央所屬的國有企業(yè)占到全部國有企業(yè)的12。港、澳、臺商投資企業(yè)152個(gè)，占到全部企業(yè)的1，外商投資企業(yè)166個(gè)，