某街道關(guān)于推進區(qū)域化黨建工作的實施方案

某街道關(guān)于推進區(qū)域化黨建工作的實施方案為進一步完善組織體系、創(chuàng)新工作機制、集聚共治合力，在全街道構(gòu)建由機關(guān)事業(yè)單位黨組織、社區(qū)黨組織、轄區(qū)駐地單位黨組織、“兩新”黨組織等共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局，在區(qū)域中實現(xiàn)共建共享，有效凝聚各類組織、群體和資源，提高黨組織共建共治水平，結(jié)合實際，現(xiàn)就推進區(qū)域化黨建工作制定如下實施方案。一、基本要求和目標任務（一）基本要求。以改革完善基層黨建工作運行機制為突破口，不斷完善以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以區(qū)域內(nèi)其他各類黨組織為支撐，以在職黨員、離退休黨員等各類黨員為主體，以各類單位、群團組織、社會組織及廣大群眾共同參與為依托，以條塊聯(lián)動、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務聯(lián)做為方式的區(qū)域化黨建工作格局，統(tǒng)籌黨的建設(shè)和社會建設(shè)，統(tǒng)籌黨內(nèi)資源與社會資源，統(tǒng)籌社區(qū)黨建與社會各層面黨建，使黨的建設(shè)更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。（二）目標任務。緊緊圍繞進一步創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的目標，推動黨的領(lǐng)導核心地位在區(qū)域落實，搭建共建共治平臺；完善區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境；完善服務群眾工作體系，提高做好群眾工作的能力和水平；完善基層社會治理格局，維護社會和諧穩(wěn)定；完善區(qū)域黨建互聯(lián)互補互動機制，探索資源整合型黨建工作模式，提高基層黨建工作科學化水平，使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在區(qū)域得到更好的發(fā)揮，通過加強基層組織建設(shè)，破解基層黨建工作中的熱點、難點問題，夯實黨的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，為加快*街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。要把街道機關(guān)事業(yè)單位黨組織、社區(qū)黨組織抓區(qū)域化黨建工作和駐區(qū)單位參與區(qū)域化黨建工作的情況納入黨組織和領(lǐng)導班子考核，把“一軸四網(wǎng)”區(qū)域化黨建工作成效作為各社區(qū)年終黨建工作的一項重要內(nèi)容進行考核，確保區(qū)域化黨建工作真正落到實處，發(fā)揮典型的示范帶動作用，形成區(qū)域化黨建工作的良好局面。二、主要內(nèi)容和工作體系著重全域視野、樹立全局觀念，建立上下聯(lián)動、權(quán)責明晰、機制完善、運轉(zhuǎn)有效的區(qū)域化黨建推進體系。區(qū)委是“一線指揮部”，履行第一責任，負責整體布局和指揮協(xié)調(diào)。街道黨工委是“龍頭”，履行直接責任，負責統(tǒng)籌推進和抓好落實，重點是發(fā)揮樞紐作用，推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建和駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合。社區(qū)黨組織是“戰(zhàn)斗堡壘”，履行具體責任，負責組織動員和服務管理，重點是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾積極參與社區(qū)治理。各在地黨組織是“紅色細胞”，加強各黨組織的聯(lián)系和交流，充分發(fā)揮各黨組織的優(yōu)勢，實現(xiàn)組織共聯(lián)、區(qū)域共建、資源共享、實事共辦，推動區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三、主要內(nèi)容（一）打造組織共同體。街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作通過抓實黨建聯(lián)席會、共建理事會、街道“大工委委員”、社區(qū)“兼職委員”等舉措，把區(qū)域內(nèi)關(guān)系互不隸屬、層級高低不同、領(lǐng)域多元多樣的各類黨組織連接起來，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享的區(qū)域化黨建共同體。街道工委與轄區(qū)內(nèi)在地黨組織簽訂共建協(xié)議，各社區(qū)、村、企事業(yè)單位、機關(guān)支部可結(jié)合實際需求相互達成共建協(xié)議，村、社區(qū)支部共建單位不少于3個，定期進行橫向交流。（二）形成資源共同體。各黨組織根據(jù)自身實際、結(jié)合自身優(yōu)勢，共同分享自身資源，整合場地、設(shè)施、資金、人才、活動等資源，形成資源清單，組織引導轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟和社會組織與社區(qū)開展共駐共建活動，推動社會資源向社區(qū)開放，機關(guān)力量向社區(qū)聚合，服務向社區(qū)、小區(qū)、樓棟、家庭延伸。同時，街道、社區(qū)對現(xiàn)有的活動場地、人才等各種資源進行高度融合、充分聯(lián)動，形成與共建單位“雙向服務，雙向受益”的共建機制，達到共建活動集約高效。（三）推進治理共同體。通過推進區(qū)域化黨建，盤活各在地黨組織的力量資源，全方位提供接觸群眾、服務基層的途徑，并帶動各類群團參與，推動區(qū)域化黨建共同體的構(gòu)建，形成全社會共抓黨建、促進社會治理的良好局面。強化基層黨組織抓基層治理的主心骨地位，構(gòu)建以社區(qū)（小區(qū)）黨組織為核心，轄區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、各類基層組織等共同參與的共駐共建、共治共享社區(qū)治理格局。完善黨組織主導下的居民議事會、共建理事會、懇談會等制度，做到群眾的事情組織群眾多商量、大家的事情組織大家多參與。建立健全黨組織領(lǐng)導和協(xié)同下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，讓黨建引領(lǐng)有抓手、好操作、能持久。（四）營造生活共同體。充分利用在地黨組織黨建底蘊深厚、教育資源豐富的優(yōu)勢，通過小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶的有效覆蓋，把學習教育、文化生活延伸到居民家門口。以區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度為抓手，整合黨政、民政、工會、婦聯(lián)、團委的人員、資金、陣地等有效資源，進一步落實定期走訪、黨內(nèi)關(guān)懷等制度，切實增強黨員的組織歸屬感。當黨員個人或家庭遭遇重大突發(fā)事件、重大疾病、重大困難等，通過組織及時上門走訪慰問，及時組織志愿者輪流關(guān)懷照顧，或通過政府購買社會組織服務，傳遞組織關(guān)愛關(guān)懷。進一步加大對普通無職黨員、在職黨員、黨員領(lǐng)銜的草根組織的激勵表彰力度，深入挖掘、大力宣傳優(yōu)秀黨員及優(yōu)秀黨員志愿服務團隊的先進事跡，增強典型引路效應，濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，廣泛凝聚區(qū)域化黨建共同體的正能量。（五）創(chuàng)立教育共同體。實施人才聯(lián)育機制，駐街單位定期選派黨員干部到街道、社區(qū)黨組織掛職鍛煉，把街道、社區(qū)打造成為駐街單位群眾路線實踐基地掛職時間由雙方黨組織進行商定，不低于一周。全街教育系統(tǒng)單位（含兩新組織）按照教育人才互通、教育資源共享的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好教育人才的橫向和縱向交流，創(chuàng)立教育共同體，推進轄區(qū)教育單位的共同提升。(六)致力發(fā)展共同體。按照“區(qū)域共商、抱團發(fā)展”的目的，依托區(qū)域化黨建共同體，把轄區(qū)內(nèi)的各單位聯(lián)結(jié)為緊密型的發(fā)展共同體，通過整合各種發(fā)展資源，以聯(lián)席會、懇談會等形式協(xié)調(diào)轄區(qū)各發(fā)展主體和各服務主體共謀發(fā)展大計，有序地組織開展優(yōu)化環(huán)境、設(shè)施保障、藍天保衛(wèi)、平安建設(shè)等專項服務工作，合力建設(shè)實力梅溪、品質(zhì)梅溪、魅力梅溪、幸福梅溪、人文梅溪。四、工作要求（一）注重融合，主動共建。共建單位的黨組織書記作為街道或社區(qū)黨組織的兼職委員，全面部署安排各單位區(qū)域化黨建共同體的重點任務，引領(lǐng)共同體的組織融合、資源融合、力量融合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過大力動員、積極融入、主動作為，扎實有序推進區(qū)域化黨建工作。各共建方按照區(qū)域化黨建共商共建的內(nèi)容和形式，制定年度共建活動計劃，明確時間節(jié)點和責任人，同時建立工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進一步加強聯(lián)系和溝通。（二）形成項目，常態(tài)長效。各黨組織摸清各自需求，歸納各類資源，建立需求清單、資源清單，分別從思想政治工作、黨員教育、公益事業(yè)、生活環(huán)境、文體活動、社區(qū)服務、自身發(fā)展等七個方面形成對應項目清單，通過各種形式加強溝通，豐富共建內(nèi)容，既可分類單個設(shè)立項目，也可按照便于操作的原則，整合類別設(shè)立項目，并在聯(lián)席會議或平時的共建中進行項目認領(lǐng)，做實做深區(qū)域化黨建工作的內(nèi)涵。對項目實施的情況跟蹤進度，綜