企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的條件.doc

企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的條件根據(jù)該辦法的規(guī)定，冶金企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審應(yīng)該具備以下條件：(1)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。(1)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。(2)申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。(3)申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。(4)申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序該辦法規(guī)定，評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分細(xì)則，下同）采用評分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評審標(biāo)準(zhǔn)如下：一級：評審評分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分）；二級：評審評分大于等于75分（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）；三級：評審評分大于等于60分。評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序(1)企業(yè)自評：企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。(2)申請評審：企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評審申請。申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進(jìn)行初步審查，報請審核公告安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后，方可通知相關(guān)評審單位組織評審。(3)評審與報告：評審單位收到評審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊?，?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成（不含企業(yè)整改時間）。(4)審核與公告：審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。(5)頒發(fā)證書和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；(2)不接受檢查、抽查的：(3)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；(4)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；(5) 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復(fù)評，復(fù)評不合格的；(6)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審：自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。三級企業(yè)符合撤銷等級條件的，由市級審核公告單位責(zé)令限期整改，通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿，經(jīng)原評審單位評審，符合三級企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況至少進(jìn)行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審管理一、評審組織單位管理評審組織單位是指由各級安全監(jiān)管部門考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織工作的單位。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門根據(jù)工作實際自行確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級企業(yè)的評審組織單位，并由省級安全監(jiān)管部門匯總，報國家安全監(jiān)管總局備案。1評審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；(2)有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；(3)設(shè)有專職工作人員，其應(yīng)具備與其承擔(dān)評審組織工作相適應(yīng)的能力；(4)參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)；(5)嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真組織開展評審工作。2評審組織單位職責(zé)評審組織單位要履行以下職責(zé)：(1)配合安全監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，評審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。(2)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級的建議。(3)聘請評審專家，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員庫，并建立評審人員檔案。(4)經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。3評審組織單位工作程序：(1)評審組織單位收到相關(guān)安全監(jiān)管部門受理的企業(yè)申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對 申請材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應(yīng)評審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位，將申請材料轉(zhuǎn)交評審單位開展評審工作；不符合要求的，評審組織單位函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè)，并說明原因。(2)評審?fù)瓿珊?，評審組織單位對評審單位的評審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過后，向相關(guān)安全監(jiān)管部門提交評審報告和評審評分表等材料。(3)經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的企業(yè)，由評審組織單位按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。此外，評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好各項評審組織工作。評審組織單位應(yīng)填寫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位登記表，報相應(yīng)的安全監(jiān)管部門備案。二、評審單位管理評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。1評審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)具有法人資格，沒有違法行為記錄；(2)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；(3)有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；(4)有10名以上通過評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書的評審員；(5)有與相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家；(6)配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員；(7)經(jīng)國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。2評審單位行為規(guī)范評審單位開展評審工作時，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)；與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；堅持依法經(jīng)營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益；做到廉潔自律，堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為；加強評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果；評審單位技術(shù)服務(wù)收費符合法律法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定，并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責(zé)任；評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；落實評審單位責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。3評審人員檔案評審單位應(yīng)建立評審人員檔案，并將下列材料匯總后報評審組織單位備案：(1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表；(2)學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明；(3)評審員培訓(xùn)合格證書；(4)其他相關(guān)材料。4評審的單位的工作流程評審單位應(yīng)按照以下流程開展評審工作：(1)評審單位收到評審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請材料后，應(yīng)在現(xiàn)場評審前進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報告；與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，函告申請企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。(2)現(xiàn)場評審時，按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔(dān)任評審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作；現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?，向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。(3)申請企業(yè)整改完成后，評審單位依據(jù)整改情況的實際需要，進(jìn)行現(xiàn)場或整改報告復(fù)核，確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。評審工作應(yīng)在接到評審組織單位授權(quán)之日起3個月內(nèi)完成（不包括企業(yè)整改時間）；集團(tuán)公司企業(yè)一次申請評審企業(yè)較多的，由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長評審時間。填寫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位登記表，報國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位備案。三、評審人員管理評審人員，包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。1評審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)評審單位的正式職工：(2)具有國家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職務(wù)；(3)熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)乏、評定標(biāo)準(zhǔn)等，掌握相應(yīng)的評審方法：(4)通過評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件盒標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)，考試合格，取得培訓(xùn)合格證書，并按時接受復(fù)訓(xùn)。2評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機構(gòu)、社會團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，身體狀況良好，能勝任評審工作；(2)具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)；(3)具有國家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；(4)具有與評審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作；(5)參加評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)；(6)取得評審組織單位頒發(fā)的聘書。3評審人員的職責(zé)評審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有