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農(nóng)林學(xué)類論文-淺談關(guān)于農(nóng)業(yè)節(jié)水管理的思考論文關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水;問題;研究論文摘要農(nóng)業(yè)是我國各行業(yè)中的用水大戶,因此農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)與管理就顯得十分重要。就農(nóng)業(yè)節(jié)水中的項目建設(shè)、節(jié)水管理、研究方向等問題進(jìn)行了思考。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,水資源利用的70%以上用于農(nóng)業(yè)灌溉,近年來隨著工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)灌溉工程和建設(shè)運行管理方面,確實存在一些問題,如:投資能力不足,許多灌溉工程未建成即投入生產(chǎn)運用;投產(chǎn)之后,又由于資金缺乏,設(shè)備不能正常維修養(yǎng)護(hù),有效灌溉面積呈衰減趨勢;建成的灌溉項目管理制度不健全,管理單位無自主權(quán),使工程效益不能充分發(fā)揮;對項目管理及其效果缺乏監(jiān)測制度和評價指標(biāo)等,“重工程、輕管理,重大型、輕小型,重骨干、輕配套,重建設(shè)、輕效益”的現(xiàn)象還較為普遍。1農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的特點一是地域性差別大,不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、水旱災(zāi)害的主次地位,以及排灌工程結(jié)構(gòu)均有顯著差別。二是受氣候條件影響,一個灌區(qū)內(nèi)不同年份的灌溉需水量和對排水的要求也有所不同。三是農(nóng)業(yè)為弱勢產(chǎn)業(yè),隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益越來越低;實施節(jié)水灌溉,節(jié)省灌溉用水,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益有限,節(jié)省下來的水資源大部分為城市和工業(yè)利用,或者成為生態(tài)環(huán)境修復(fù)用水。因此,節(jié)水灌溉項目工程建設(shè)與改造的資金,以及管理工作增加的費用大部分應(yīng)當(dāng)由政府財政承擔(dān)。四是農(nóng)業(yè)灌溉屬多學(xué)科交叉科學(xué),開展節(jié)水灌溉需要多部門通力協(xié)作。五是農(nóng)業(yè)水利工程的生產(chǎn)效果和對環(huán)境的影響,是在工程投入運用之后,隨著時間的推移,而逐漸顯示出來的。2節(jié)水灌溉研究開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學(xué)研究,需要采取開放方式,吸納多學(xué)科專家參與;需要科學(xué)總結(jié)建成工程的管理運用效果,從中取得經(jīng)驗和改進(jìn)方向;需要跟蹤農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測,取得的科學(xué)數(shù)據(jù)直接為改進(jìn)生產(chǎn)管理服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學(xué)研究分2個層級。一是宏觀戰(zhàn)略研究,意在為灌區(qū)建設(shè)找出正確方向,使之與流域和區(qū)域的水資源配置相適應(yīng);二是微觀的技術(shù)性研究,意在解決生產(chǎn)管理的技術(shù)性問題,并為落實宏觀戰(zhàn)略研究提供支撐。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的戰(zhàn)略科學(xué)研究課題,一般以國家級重大研究項目下達(dá),由中央科研機構(gòu)與地方科研機構(gòu)協(xié)作承擔(dān),成果需得到中央和地方政府主管部門認(rèn)可和組織實施。節(jié)水灌溉的微觀技術(shù)性研究內(nèi)容,包括監(jiān)測研究各種農(nóng)作物不同灌溉方式和節(jié)水措施條件下的騰發(fā)耗水量、耕地多種作物的平均騰發(fā)耗水量、項目區(qū)包括耕地和非耕地的綜合騰發(fā)耗水量、水資源平衡分析、地表水與地下水的水質(zhì)變化、土壤肥力變化、化肥農(nóng)藥使用效果及其對環(huán)境的影響,以及各種技術(shù)措施對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)節(jié)水的效果等。這些研究均應(yīng)在項目區(qū)耕地上設(shè)監(jiān)測點和對比點,跟蹤農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測分析,以使監(jiān)測資料反映項目區(qū)實際情況,研究成果直接服務(wù)于生產(chǎn)實際。3農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方式及其發(fā)展需注意的問題農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方式,一是采取工程技術(shù)措施減少灌溉水的滲漏流失,提高灌溉效率;二是采取工程、農(nóng)業(yè)和管理的綜合節(jié)水措施,降低水分騰發(fā)量,提高農(nóng)作物的水分生產(chǎn)率。二者結(jié)合,缺一不可。采取綜合節(jié)水措施,減少農(nóng)業(yè)水分騰發(fā)量,提高農(nóng)作物水分生產(chǎn)率,對節(jié)水灌溉有普遍意義。資源性缺水地區(qū)需控制灌區(qū)騰發(fā)耗水量,使之與當(dāng)?shù)乜衫玫乃Y源量相平衡。工程性缺水地區(qū)也需控制灌區(qū)水分騰發(fā)量,以縮小水資源調(diào)蓄工程規(guī)模,降低工程投資。對灌區(qū)內(nèi)部工程而言,減少農(nóng)田水分騰發(fā)量,可減少灌溉用水量和渠系供水流量,降低工程造價。正確選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)與灌溉技術(shù)的組合,可取得節(jié)水與增產(chǎn)的雙重效果。在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展方向上需要考慮以下方面的內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的建設(shè)目標(biāo),是減少灌區(qū)水分騰發(fā)量,提高農(nóng)作物的水分生產(chǎn)率。為此需要多部門協(xié)作,采取綜合節(jié)水措施,節(jié)水的同時增加農(nóng)作物的產(chǎn)量和產(chǎn)值。二是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目應(yīng)把開發(fā)地下水灌溉作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施,以提高水資源利用率和灌溉保證率,并發(fā)揮旱澇鹽堿綜合防治的作用。三是改革灌區(qū)管理體制與運行機制。在灌區(qū)建立用水者協(xié)會參與項目建設(shè)與管理,發(fā)揮農(nóng)民自主管理的積極性,是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉貫徹群眾路線的最佳方式。實踐證明,無論是地表水灌區(qū),或地下水灌區(qū),這樣做都是成功的。四是灌區(qū)建立供水組織,統(tǒng)一管理地表水與地下水開發(fā)利用的工程布局和配置運用,是水資源科學(xué)利用的組織保障,避免再度出現(xiàn)興渠廢井和興井廢渠的失誤。五是在資源性缺水的井灌區(qū),應(yīng)以縣為單位建立供水組織和制度法規(guī),統(tǒng)一管理全縣的地下水開發(fā)利用。六是核算用水成本,按成本水價和用水量計收水費,是保證灌溉工程正常運作和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也是激發(fā)農(nóng)民節(jié)約用水的經(jīng)濟(jì)手段。如為了減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),以低于成本水價收取水費,則少收的水費應(yīng)由政府財政
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