S220線許尉界至尚集段改建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（93頁(yè)優(yōu)秀甲級(jí)可研） (3).doc

第一章 概 述s220七蟻線洧川至xc小南海公路是xc市東北部的一條重要干線路，起點(diǎn)位于ws縣與cg市交界洧川，終于xc市小南海地方鐵路北側(cè)，全長(zhǎng)29.085公里。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，此條道路交通量有很大增長(zhǎng)。但目前道路狀況已滿足不了日益增長(zhǎng)的交通量的需要，因此改建此段道路滿足交通運(yùn)輸需要，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有十分重要作用。路線具體位置詳見(jiàn)項(xiàng)目地理位置示意圖。11項(xiàng)目依據(jù)和歷史背景隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用日益為人們所重視，國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，將交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)繼續(xù)列為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)之一，要求在今后十五年內(nèi)取得明顯進(jìn)展，到 2010年，使我國(guó)交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。不久前，黨中央制定頒布了“十五”計(jì)劃，為各行各業(yè)指明了發(fā)展方向?！笆濉庇?jì)劃充分考慮了公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用，繼續(xù)把公路建設(shè)放在突出地位優(yōu)先發(fā)展，指出“交通建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)，管道系統(tǒng)建設(shè)，健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。加強(qiáng)公路國(guó)道主干線建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)，逐步提高路網(wǎng)通達(dá)深度”。河南位于中原腹地，承東啟西、聯(lián)南貫北，具有重要的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中央“十五”計(jì)劃和全國(guó)路網(wǎng)整體規(guī)劃，結(jié)合河南國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和交通實(shí)際，“十五”期間河南交通建設(shè)的總體目標(biāo)是：在公路建設(shè)方面圍繞“三縱三橫四幅射”公路主骨架長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮高速公路效益和提高路網(wǎng)運(yùn)輸能力，服務(wù)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)“十五”末，使制約河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象得到全面緩解。 xc市根據(jù)在全省全國(guó)戰(zhàn)略格局中的地位，從xc實(shí)際出發(fā)，加快改革，全面實(shí)施“科教興許、開(kāi)放引進(jìn)、旅游帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，“十五”時(shí)期xc市政府對(duì)公路建設(shè)的要求是，首先重點(diǎn)搞好國(guó)道主干道建設(shè)以及配套、完善其連接線及境內(nèi)其它國(guó)道路線的改建工程，其次是改建、改善部分省道，提高道路等級(jí)，促進(jìn)本地區(qū)的交通設(shè)施與周?chē)貐^(qū)連接成網(wǎng)與國(guó)家交通運(yùn)輸大動(dòng)脈相貫通，不斷增加綜合運(yùn)力和運(yùn)量，以滿足和適應(yīng)xc市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，xc市近幾年來(lái)大力發(fā)展公路建設(shè)，陸續(xù)將境內(nèi)省道進(jìn)行提級(jí)改造。洧川至xc小南海公路是最近省定的省道七蟻線的一段，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，該段公路交通流量也有了很大增長(zhǎng)。就目前此段路況看，已滿足不了日益增長(zhǎng)交通量的需要，勢(shì)必阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此改建此段道路，使其物暢其流，將促進(jìn)xc及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 此條道路是依據(jù)xc市“十五”道路建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)xc市政府、省交通廳、省公路局、xc市公路局的計(jì)劃安排，由鄭州、xc兩地公路設(shè)計(jì)院來(lái)編寫(xiě)此段公路工程可行性研究報(bào)告，以證此項(xiàng)目的必要性、可行性。12 研究范圍 針對(duì)該項(xiàng)目特點(diǎn)，報(bào)告編制單位通過(guò)外業(yè)實(shí)地踏勘布線，調(diào)查收集資料，就不同建設(shè)方案在經(jīng)濟(jì)上的合理性、工程上的可靠性和實(shí)施上的可能性，做過(guò)一步的論證，提出推薦方案，作為編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。研究的主要范圍為： 1調(diào)查現(xiàn)有公路相應(yīng)段落現(xiàn)有技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀、發(fā)展前景、項(xiàng)目在區(qū)域運(yùn)輸中的地位和作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和迫切性； 2收集項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展的歷史資料及規(guī)劃資料，掌握可靠基本數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目交通量發(fā)展水平。根據(jù)預(yù)測(cè)項(xiàng)目交通量發(fā)展水平，提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)； 3通過(guò)實(shí)地踏勘和必要測(cè)量，基本確定路線的具體走向和主要控制點(diǎn)，提出路基、路面、橋涵及路線設(shè)施的主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類(lèi)型及實(shí)施方案； 4調(diào)查沿線筑路材料分布情況及可供程度，編制項(xiàng)目投資估算； 5根據(jù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目資金籌措和工程實(shí)施計(jì)劃，提出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)及進(jìn)度安排； 6依照國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；7編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。13 研究的主要結(jié)論131建設(shè)理由s220七蟻線洧川至xc市小南海公路是xc通往豫西南乃至祖國(guó)大西南的公路干線，該項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大xc市的對(duì)外開(kāi)放，改善地區(qū)投資環(huán)境，加大投資力度，加強(qiáng)xc及豫東地區(qū)的對(duì)外聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)xc乃至整個(gè)豫東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，促進(jìn)地區(qū)之間的物質(zhì)文化交流和貿(mào)易往來(lái)，振興xc經(jīng)濟(jì)。其建設(shè)理由是十分充分的。（1）、該項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的90年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要明確提出：“要努力緩解基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)嚴(yán)重滯后的矛盾，使之逐步與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要求本著統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、盡力而為、量力而行、注重效益的方針，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展?！敝腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要?jiǎng)t更為明確地提出“要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)”，強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般、集中力量有計(jì)劃地建設(shè)一批重點(diǎn)骨干工程?！痹诰唧w到交通行業(yè)時(shí)綱要規(guī)定：“公路繼續(xù)實(shí)行以地方為主、國(guó)家為輔的方針，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好國(guó)道主干線建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)公路網(wǎng)的完善和配套。實(shí)行國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)配資、利用外資的建設(shè)投資體制?！眡c市制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要指出：到2010年，要把交通郵電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用有機(jī)結(jié)合，交通運(yùn)輸要以逐步建成的鐵路、公路為主，立足大交通，促進(jìn)本地的交通基礎(chǔ)設(shè)施與周?chē)貐^(qū)連接成網(wǎng)，與國(guó)家交通運(yùn)輸大動(dòng)脈相貫通，增強(qiáng)綜合運(yùn)力和運(yùn)量，加速各種運(yùn)輸方式共同發(fā)展形成快捷、通暢的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。該路正是在上述一系列國(guó)家政策指導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要，由地方安排并計(jì)劃利用對(duì)內(nèi)或?qū)ν庖Y建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)置以及融資方式的選擇是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的。（2）、是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 改革開(kāi)放十幾年來(lái)，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)家在國(guó)內(nèi)資金有限的條件下積極采取引資等方式，大力加快交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，取得了很大的發(fā)展。進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持改革開(kāi)放是我國(guó)的基本方針政策。國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確提出：要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極朝著縮小差距的方向努力，優(yōu)先安排中西部地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)中西部地區(qū)的自我發(fā)展能力，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)；中西部地區(qū)要積極適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快改革開(kāi)放步伐，加強(qiáng)水利、交通、通訊建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，使資源優(yōu)勢(shì)逐步變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。河南是內(nèi)陸省份，屬中部五省經(jīng)濟(jì)區(qū)域，綜合運(yùn)輸主要是陸路交通，而xc向東北的運(yùn)輸方式則主要靠公路運(yùn)輸。古都xc以其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的資源儲(chǔ)量，使工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值逐年都有較大幅度的提高，在豫南乃至全省都富有絕對(duì)的吸附和輻射作用，謀求加強(qiáng)它的對(duì)外聯(lián)系，以擴(kuò)大其影響是勢(shì)在必行的，而交通運(yùn)輸對(duì)提高區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，對(duì)于改善投資環(huán)境，增大公路密度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放具有十分重要的意義。該項(xiàng)目的建設(shè)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)xc與周邊省市的橫向聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)的商品貿(mào)易，改善投資環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持，從而加速中原城市群體的一體化進(jìn)程，因此該項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。（3）、是目前路網(wǎng)發(fā)展的需要根據(jù)xc市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”規(guī)劃而制定的xc市公路發(fā)展目標(biāo)是：首先抓好國(guó)道主干線建設(shè)，其次改建、改善部分省道，提高道路等級(jí)，促進(jìn)本地區(qū)的道路與周邊地區(qū)連接成網(wǎng)，與國(guó)家交通大動(dòng)脈互相貫通，增強(qiáng)通行能力，以滿足和適應(yīng)xc市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，近幾年來(lái)xc市的國(guó)道、省道逐步得到了完善和改造，通行能力有了很大提高，然而由于任務(wù)重，有些道路仍未得到改善。洧川至xc小南海公路是xc市東北部的一條重要路線，其地理位置十分重要，它西南連接xc市、平頂山和駐馬店以及以遠(yuǎn)地區(qū)，東北連接開(kāi)封市，經(jīng)國(guó)道310線、豫04線通山東、商丘地區(qū)，是豫西南x(chóng)c、平頂山通往山東等交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?。另外，就目前?guó)道107線來(lái)看，交通量幾乎處于飽和狀況，目前還沒(méi)有一條與之相平行而分流的路線，開(kāi)封至龔家棚路線尚未打通，因此，國(guó)道107線的車(chē)流在xc以北可通過(guò)xc小南海至洧川公路得以分流以減緩運(yùn)輸壓力。因此改建此條道路將為xc縣、cg市、xc市及河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要作用。（4）改善旅游環(huán)境，發(fā)展旅游事業(yè)的需要xc漢末是帝都，后為魏都，經(jīng)曹操數(shù)十年的經(jīng)營(yíng)從公元二世紀(jì)至三世紀(jì)上半葉，曾是中原的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心，三國(guó)時(shí)期遺留下來(lái)的名勝古跡在境內(nèi)星羅棋布。如漢魏xc故城、灞陵橋關(guān)羽辭曹處、春秋樓、華佗墓、射鹿臺(tái)、受禪臺(tái)冢，全市有古遺址56處，古碑刻27塊，古建筑20余所；xc也是許、陳、鐘、方等姓氏宗親祖根的發(fā)源地。xc名優(yōu)特產(chǎn)馳名遐邇，禹州鈞窯“進(jìn)窯一色，出窯萬(wàn)彩”瑰麗奪目，濃艷晶瑩。鄢陵臘梅素有“梅開(kāi)臘月一杯酒，鄢陵臘梅冠天下”之稱。xc泉店檔發(fā)則有“青絲飄飛呈萬(wàn)彩，萬(wàn)冠異樣萬(wàn)國(guó)崇”之美喻。本項(xiàng)目改建實(shí)施后，必可大大加快省內(nèi)外旅客的路途速度，縮短旅途時(shí)間，從而改善旅游大環(huán)境，給旅客留下美好的印象，促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展。（5）、是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要河南省地處我國(guó)中原地帶，是南北和東西方向的交通要道，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。xc又處于河南省的中部，北接鄭州，東連開(kāi)封、周口，南鄰漯河，西與平頂山、洛陽(yáng)接壤，境內(nèi)有京廣鐵路及107國(guó)道、311國(guó)道及多條省內(nèi)干線公路，是省內(nèi)交通的要道。改革開(kāi)放以來(lái)，xc市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，其發(fā)展速度始終保持高于全省平均水平，但地區(qū)內(nèi)比較偏遠(yuǎn)、交能落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平一直低于全區(qū)發(fā)展水平。本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，吸納勞動(dòng)力有重要作用，可以帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快區(qū)內(nèi)公路建設(shè)，對(duì)于有效增加國(guó)內(nèi)需求，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，都具有重要意義。該項(xiàng)目沿線經(jīng)過(guò)尚集、小召、董村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該工程的實(shí)施，將積極的推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，符合我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。從以上分析認(rèn)為，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、緊迫的。132交通量發(fā)展預(yù)測(cè)根據(jù)現(xiàn)有的交通量和xc市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)劃，預(yù)測(cè)該項(xiàng)目未來(lái)年交通量結(jié)果為：交通量發(fā)展預(yù)測(cè)表表1l 折算為中型車(chē)（輛/日）年份2002200520102023交通量汽車(chē)41444992643210720混合49735840720411256133建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)有交通量以及考慮其遠(yuǎn)景狀況的客觀事實(shí)，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)的自然條件和資金，決定在充分利用現(xiàn)有路線的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，全長(zhǎng)29.085公里，改建后達(dá)到平原二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1-2。主要技術(shù)指標(biāo)表 表l2編號(hào)指標(biāo)名稱單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)1公路等級(jí)平丘區(qū)二級(jí)2里程km29.0853設(shè)計(jì)行車(chē)速度km/h804路基寬m185路面寬m15（菜王、周坡、屯里斜店、蔣馬）6路面類(lèi)型瀝青砼7平曲線最小半徑(凸凹)m4008最大縱坡%19豎曲線最小半徑(凸凹)m4500/300010路面橫坡m2.011縱坡最小坡長(zhǎng)m20012豎曲線最小長(zhǎng)度m7013橋梁寬度m與路基同寬14橋涵設(shè)計(jì)載重標(biāo)準(zhǔn)中小橋涵汽20級(jí),掛100大橋汽超20級(jí),掛-120134路線走向及主要控制點(diǎn)根據(jù)省公路局、xc市公路局的指導(dǎo)思想，本著節(jié)省土地、少占良田的原則，經(jīng)沿線實(shí)地勘測(cè)，征求地方政府意見(jiàn)，進(jìn)行全面規(guī)劃、反復(fù)論證比較，決定充分利用原有路線，對(duì)路基路面橋涵進(jìn)行加寬補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)局部段進(jìn)行改善使其線形順暢、路容美觀，達(dá)到二級(jí)路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求。綜合以上原則，擬訂路線走向及主要控制點(diǎn)如下：起點(diǎn)k71+409位于ws與cg市交界洧川，向西南經(jīng)過(guò)菜王、周坡、董村、高莊、新王莊與s325線彭化路相交叉，過(guò)交叉轉(zhuǎn)盤(pán)經(jīng)過(guò)小召鄉(xiāng)、屯里、斜店、蔣馬、尚集鎮(zhèn)、小南海并重復(fù)107國(guó)道2.5公里。終止于xc小南海地方鐵路北側(cè)，樁號(hào)k101+987.323處，在尚集鎮(zhèn)與107國(guó)道相交，實(shí)際長(zhǎng)度為29.085公里。135投資估算及資金籌措（推薦方案）該工程共需人工問(wèn)615532工日；木材：615立方米；鋼材：534噸；水泥：34366噸；石油瀝青：6016噸；石灰：31990噸。本工程項(xiàng)目總投資： 15641.5197萬(wàn)元。平均每公里造價(jià)： 561.6345萬(wàn)元。資金籌措：計(jì)劃全部建設(shè)資金采用省轉(zhuǎn)貸資金。136工期安排因本項(xiàng)目投資費(fèi)用和工程量較大，故考慮分兩年實(shí)施完成全部任務(wù)。工程計(jì)劃2003年3月份開(kāi)工，2004年5月份結(jié)束全部工程。137經(jīng)濟(jì)分析依照國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)計(jì)算，在折現(xiàn)率為12的情況下，經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果如下： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 eirr18.74； 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr1.70 經(jīng)濟(jì)效益冷現(xiàn)值enpv8l96.52萬(wàn)元； 經(jīng)濟(jì)投資回收期n12.30年 由以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，該項(xiàng)目是具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。敏感性分析表明，項(xiàng)目在未來(lái)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，說(shuō)明該改建項(xiàng)目是可行的。14 問(wèn)題和建議xc市目前路網(wǎng)等級(jí)配置低，路網(wǎng)狀況較差，通行能力弱，急待解決的問(wèn)題較多，而計(jì)劃內(nèi)資金有限，遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的實(shí)際需要。 項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵是資金的籌措，應(yīng)本著早上馬早收益的原則，盡快予以實(shí)施。項(xiàng)目的實(shí)施，需要沿線各級(jí)政府的大力支持，做好征地、拆遷等工作，給工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。第二章 現(xiàn)有公路概況及問(wèn)題21 項(xiàng)目在交通網(wǎng)中的地位與作用211地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)狀況河南處于全國(guó)行政區(qū)劃的中心位置，是一個(gè)內(nèi)陸省份。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)。基本形成以鐵路、公路為主，航空、水運(yùn)、管道相結(jié)合的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。據(jù)2000年底統(tǒng)計(jì)資料，通過(guò)河南省境的中央鐵路干線有隴海、京廣、焦柳、太新、新荷等五大干線，加上支線，省境內(nèi)總長(zhǎng)2084公里。地方鐵路有準(zhǔn)軌湯濮、源阜、課舞、新白四線；窄軌鳳鄲、輝長(zhǎng)、克溫、朝妃等12條線，準(zhǔn)、窄軌總長(zhǎng)1311公里，位于全國(guó)之首。公路方面通過(guò)河南省的國(guó)道有 105線、106線、107線、207線、209線、220線、310線、 311線、312線9線，總長(zhǎng)3445公里；省道及縣鄉(xiāng)道路44259公里；國(guó)道及地方道路總長(zhǎng)47704公里。再有縱橫通過(guò)我省省會(huì)鄭州的構(gòu)成樞紐的國(guó)道主干線北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩線的高速公路，在省境內(nèi)全長(zhǎng)1100公里?，F(xiàn)正在分期分段進(jìn)行建設(shè)，為國(guó)家限期在本世紀(jì)未建成的四條國(guó)道主干線之中的兩條。內(nèi)河水運(yùn)能力較弱，現(xiàn)在有衛(wèi)、黃、淮、唐、沙、穎等河局部通航，通航里程 1100公里。受水量及航道的影響，年客、貨運(yùn)量?jī)H為全省客、貨總運(yùn)量的外0.11和 0.61，發(fā)展前景不大。航空事業(yè)正處于起步階段，現(xiàn)有鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)三個(gè)軍民共用機(jī)場(chǎng)，可通達(dá)香港及17個(gè)省市、運(yùn)力有限，完成客、貨運(yùn)量比重微不足道，但隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大，旅游、商業(yè)交往頻繁，航空事業(yè)將成為綜合運(yùn)輸網(wǎng)中的一支不可輕視的量，目前鄭州薛店國(guó)際機(jī)場(chǎng)已投入營(yíng)運(yùn)；洛陽(yáng)國(guó)際航空港亦已投入營(yíng)運(yùn)；南陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)，除在省內(nèi)營(yíng)運(yùn)外，還開(kāi)通了廣州航線，地方民航擁有各類(lèi)型號(hào)客機(jī)9架，航線總里程5500公里。管道運(yùn)輸現(xiàn)有油氣管線1212公里。 近幾年來(lái)全省公路建設(shè)也有較快發(fā)展，表21反映了全省公路建設(shè)里程增長(zhǎng)情況，可以看出19801998年全省晴雨通車(chē)?yán)锍毯透呒?jí)與次高級(jí)路面里程的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于公路總里程的增長(zhǎng)。這一情況表明全省公路建設(shè)在提高公路等級(jí)方面取得了顯著成果，已進(jìn)入了一個(gè)上等級(jí)、上質(zhì)量的新發(fā)展時(shí)期。但同時(shí)也應(yīng)看到，全省公路發(fā)展水平仍然較低，全省公路建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨。全省公路建設(shè)里程比較表2l年份通車(chē)總里程晴雨通車(chē)高級(jí)與次高級(jí)路面長(zhǎng)度（km）占總里程比重（%）長(zhǎng)度（km）占總里程比重（%）1980364232000254.91383938.01985388402381161.31662642.81990431502979369.02099148.61995497073873477.93029961.01997550154460581.13680566.91998571725125489.63987369.71999628475456986.84320568.72000644535904191.64691772.8212地區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要及“十五”規(guī)劃中明確提出要大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。交通這一基礎(chǔ)設(shè)施歷年來(lái)為河南省各級(jí)政府所重視，公路運(yùn)輸作為河南省主要的運(yùn)輸方式，其狀況近幾年得到明顯改觀。河南公路歷經(jīng)了一個(gè)從無(wú)到有、從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展歷程。2000年全省及xc、開(kāi)封公路建設(shè)里程表表22 單位：公里地區(qū)通車(chē)總里程公路等級(jí)有路面無(wú)路面高速一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)等外全省6445350533.7902712321403002262590415412xc市23964504692211657323915.4占全省比重3.72%8.91%5.20%1.79%4.11%0.13%4.05%0.10%開(kāi)封市263634.405322681772302041595占全省比重4.09%6.81%5.89%2.18%4.40%1.33%3.46%10.99%2000年河南省及xc、開(kāi)封市公路鋪裝情況表表23 單位：公里地區(qū)有路面里程合計(jì)其中無(wú)路面里程合計(jì)高級(jí)次高級(jí)中級(jí)低級(jí)河南省5904146917706650575412xc市2391238127.75.4開(kāi)封市2041202498595從表中獲知：河南省公路總里程已達(dá)64453公里，其中高速公路505公里，一級(jí)公路337公里，二級(jí)公路9027公里，三級(jí)公路12321公里，四級(jí)公路40300公里。公里密度為38.6公里百平方公里。四級(jí)和等外路總長(zhǎng)42562公里，占總里程的66.0。全省64453公里公路中，有路面里程為59041公里，鋪裝率達(dá) 84.7%。高級(jí)次高級(jí)路面為46917公里，占有路面里程的79.5。所謂次高級(jí)路面絕大部分是60、70年代在原有磚碴、白灰穩(wěn)定土或泥結(jié)碎礫石低級(jí)簡(jiǎn)易路面的基礎(chǔ)之上加鋪 23厘米油面處治而成。許多路段超期、超載、超重現(xiàn)象嚴(yán)重。由于資金不足，窮于養(yǎng)護(hù)、勉強(qiáng)維持通車(chē)。項(xiàng)目影響區(qū)xc市境主要有國(guó)道 311、107兩條，省道有s103、s237、s325、s329、s238、s231和s236、s219共8條，總里程469.5公里，構(gòu)成了xc市運(yùn)輸網(wǎng)的強(qiáng)勁骨架，和1927公里縣鄉(xiāng)道路有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。雖然近幾年來(lái)xc市的公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，路況有了明顯提高，但是二級(jí)以下和等外公路達(dá)1927公里，占總量程的78.4。其中四級(jí)公路1657.4公路，占總里程的69.16%，主要集中在鄉(xiāng)道上。高速公路目前只有45.2公里。綜上分析公路概況，項(xiàng)目所在地區(qū)與全省基本相同，仍普遍存在著道路等級(jí)偏低，質(zhì)量差，干線網(wǎng)等級(jí)配置不合理，混合交通嚴(yán)重，通行能力差，供需矛盾突出等較為嚴(yán)重的狀況，路網(wǎng)狀況滿足不了日益增長(zhǎng)的交通量增加的需要，路網(wǎng)上車(chē)速較低，等級(jí)結(jié)構(gòu)配置與現(xiàn)狀干線網(wǎng)需要存在著較大差別，造成嚴(yán)重的社會(huì)浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省民用汽車(chē)擁有量表24年份總計(jì)貨車(chē)(輛)客車(chē)(輛)小計(jì)大貨車(chē)小貨車(chē)小計(jì)大客車(chē)小客車(chē)特種車(chē)(輛)19808513764816644943221522242851093750991985178248130186119013111733878794522933592751990300171210886168634422528229215840664227023199545675225158617279778789196851827517472782751996514094264640166629980112369202252321439781261997603456295887186480109407293737249562687818653199866707130837519042811794734936430667318697933219997658913546601974031460853955603051036505093652000847289363723212965150758456068327714232979578213項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的地位和作用近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和沿海、沿邊、沿江對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通運(yùn)輸需求將日趨旺盛。位于我國(guó)中部地區(qū)的河南省，處在綜合運(yùn)輸網(wǎng)的樞紐位置，它是否暢通無(wú)阻，對(duì)整個(gè)綜合運(yùn)輸體系的正常運(yùn)行起關(guān)鍵作用。本項(xiàng)目位于河南省中部，xc市的東北部。它向西可接禹州市、平頂山市，向南可通xc、駐馬店市。向北通達(dá)開(kāi)封市，再通過(guò)開(kāi)封通向山東省和商丘地區(qū)，是豫南豫西通向豫東北和外省的主要通道之一。另外，此路線也可以分流國(guó)道107線的交通量，減輕該路線上的運(yùn)輸壓力。因此本項(xiàng)目對(duì)cg市、xc縣、xc市以及河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到十分重要作用，在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中占用十分重要的位置。22項(xiàng)目現(xiàn)有道路技術(shù)狀況及適應(yīng)程度221現(xiàn)有道路技術(shù)狀況洧川至尚集段k71+409至k95+887.323段公路于1988年測(cè)設(shè)，為平原區(qū)三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由于資金原因，至1989年才完成了全線的路基土方、橋涵。1994年進(jìn)行了全段的施工。近年來(lái)除每年進(jìn)行過(guò)小修保養(yǎng)外，其后沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大修。k97+387.323k101+987.323段1993年進(jìn)行了改建。現(xiàn)有道路狀況分述如下現(xiàn)有道路狀況分述如下：221l路線路線當(dāng)時(shí)按平原區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)考慮，路線走向、平面線型較好，彎道不多。全線共設(shè)18個(gè)偏角，平曲線最小半徑400m只有一處。2212縱斷面項(xiàng)目地處平原，縱坡較小，最大不超過(guò)2，最短坡長(zhǎng)200m。2213路基路面k71+409至k95+887.323段路基設(shè)計(jì)寬度12m，由于原路基有些地段填方較高，經(jīng)過(guò)近十年的雨水沖刷和行車(chē)，大部分地段只有11m。路基最高填方4m，基中cg境基本為高填方,平均填高約3米。路面設(shè)計(jì)寬度為9m。從ws與cg交界至尚集段：2x15厘米10%石灰土，12厘米5%水泥穩(wěn)定碎石，5厘米瀝青碎石。由于近幾年交通量的不斷增長(zhǎng)，尤其是重載交通量的迅速增長(zhǎng)，路面沿重車(chē)方向出現(xiàn)了網(wǎng)裂、沉陷，平整度差等病害，有些地段影響到行車(chē)安全。由于路面較窄，人車(chē)混合交通嚴(yán)懲致使行車(chē)速度降低。k98+387.323至k102+987.323段：路面為三塊板形成，1993年進(jìn)行了大修改建。路面設(shè)計(jì)寬度為機(jī)動(dòng)車(chē)道寬14米，非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬2x3米。由于當(dāng)是設(shè)計(jì)為15厘米10%石灰土，24厘米c30水泥砼，并為xc的城市出入口，交通量平均10000輛/日以上，水泥砼路面出現(xiàn)了大面積破碎和沉陷，進(jìn)行影響行車(chē)安全，因此，特需進(jìn)行改建。2214橋涵全線橋涵共計(jì)77道（座），其中大橋1座，小橋9座，涵洞84道。涵洞中有塊石拱涵15道、砼蓋板1道、圓管涵58道，涵洞與路基同寬。中小橋與涵洞設(shè)計(jì)荷載為汽一20級(jí)、掛一100。大橋：雙洎河橋，樁號(hào)k71675，設(shè)計(jì)荷載為汽一20級(jí)、掛一100，凈8m2x1.0護(hù)輪帶，全寬10m，為9孔16米灌注樁預(yù)應(yīng)力砼空心板橋，全長(zhǎng)150m，下部為雙樁墩臺(tái)、墩臺(tái)徑0.8 m，柱徑0.8米。從調(diào)查情況看，從調(diào)查情況看，大部分涵洞施工質(zhì)量極差，石臺(tái)蓋板涵砌筑砂漿已成粉狀，使用情況極其危險(xiǎn)，經(jīng)常造成板斷、車(chē)毀人亡事故。全線涵洞臺(tái)帽無(wú)配筋，全線石臺(tái)蓋板涵洞行車(chē)道極、砼保護(hù)層、護(hù)輪帶及臺(tái)帽損壞嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)部門(mén)已經(jīng)對(duì)涵洞蓋板做過(guò)多次換板及維修，大部分項(xiàng)拆除重建。大中小橋較好，基本可以加寬利用。2215其它全線路緣石、泄水槽損壞嚴(yán)重，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全。公路兩側(cè)已形成街道，排水設(shè)施不全。222適應(yīng)程度隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，此條道路交通量有了很大增長(zhǎng)。根據(jù)2002年的調(diào)查，汽車(chē)交通量已達(dá)到3007輛日，混合交通量已達(dá)4376輛日，年平均增長(zhǎng)8.3。擁擠度達(dá)1.0，機(jī)動(dòng)車(chē)占95，非機(jī)動(dòng)車(chē)占5，雖然非機(jī)動(dòng)車(chē)比例較小，但拖拉機(jī)所占比例達(dá)18，加之其它非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的混行，行車(chē)速度下降，該路段平均行車(chē)速度只有45公里/小時(shí)?，F(xiàn)有道路路基、路面、橋涵狹窄，路面基層薄弱，面層病害、老化嚴(yán)重，特別是北段更甚，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前交通量。改建此段道路，提高通行能力，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已是當(dāng)務(wù)之急。第三章 交通量發(fā)展預(yù)測(cè)3.1項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征 311河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況河南省處于全國(guó)行政區(qū)劃的中心位置。東西長(zhǎng)約580公里，南北寬約550公里，全省土地面積16.7萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)總面積的1.74%，居17位。2001年末總?cè)丝?555.00萬(wàn)人，居全國(guó)第一位。省內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，品種齊全；動(dòng)植物資源豐富，土特產(chǎn)種類(lèi)繁多。河南省是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，土地開(kāi)發(fā)歷史悠久，耕地面積大，糧食、棉花、油料、烤煙等產(chǎn)量歷來(lái)居全國(guó)前三名。工業(yè)建成了以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭、輕重工業(yè)并舉、門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系。河南省為中華民族的發(fā)祥地，旅游資源豐富，歷史上許多封建王朝先后建都于此，曾長(zhǎng)期成為中華民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。在我國(guó)七大古都中就有洛陽(yáng)、安陽(yáng)、開(kāi)封三個(gè)，還有南陽(yáng)、商丘和鄭州三座國(guó)家級(jí)歷史文化名城。以鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)為軸心的中原旅游區(qū)是我國(guó)的主要旅游區(qū)之一，已逐步形成了以古（歷史文化）、河（黃河）、拳（少林、陳氏拳術(shù)）、根（尋根覓祖）、花（洛陽(yáng)牡丹花卉）為特色的國(guó)際旅游路線。312xc市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況xc位于河南省中部，北靠省會(huì)鄭州和古城開(kāi)封，西臨煤炭基地平頂山，南部與東部同漯河和周口接壤，距鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅45公里。土地總面積4996平方公里。xc市現(xiàn)轄一區(qū)二市三縣，（即魏都區(qū)、禹州市、cg市、xc縣、鄢陵縣、襄城縣）。2000年末總?cè)丝?40.4萬(wàn)，人口密度每平方公里881人，人口自然增長(zhǎng)率8。 xc自然資源豐富,礦產(chǎn)資源品種多,儲(chǔ)量大。境內(nèi)西部山區(qū)探明的礦藏有煤、鋁礬土、磁鐵、硅石、石灰?guī)r、白堊土、大理石等。全市轄區(qū)地處黃淮之間，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明。年平均氣溫在14.3-14.6之間，年平均降雨量為671.1-736.0毫米,年平均日照時(shí)數(shù)為2150.2-2391.2小時(shí),年平均無(wú)霜期為217.5天。由于較好的自然條件，使農(nóng)業(yè)林茂糧豐，是全國(guó)全省重要的糧食、煙葉、棉花生產(chǎn)基地。工業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展迅猛，已初步形成以機(jī)械、輕紡、食品、化工、建材為主體，門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系。卷煙、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、煙草機(jī)械、繼電器、橡膠制品、棉紡織品、鈞瓷、布鞋等產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。xc為三國(guó)時(shí)期魏都，歷史悠久。境內(nèi)名勝古跡遍布，三國(guó)時(shí)遺跡尤多，如漢魏xc故城、灞陵橋關(guān)羽辭曹處、春秋樓、華佗墓、射鹿臺(tái)、受禪臺(tái)、毓秀臺(tái)等。歷代都有不少文人墨客到此游覽觀賞。東漢名士著名書(shū)法家鐘繇不僅生長(zhǎng)于許，而且長(zhǎng)期活動(dòng)于許。唐代畫(huà)家吳道子曾在xc西湖筑洞而居，潛心作畫(huà)，被后人尊為“畫(huà)圣”，相傳xc灞陵橋石刻關(guān)公袍圖，為吳道子所畫(huà)。宋代著名文學(xué)家蘇軾、歐陽(yáng)修、范仲淹等都曾來(lái)xc觀光講學(xué)，遺留下不少詩(shī)文墨跡。313xc市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況xc市位于河南省中部，屬于東平原，周?chē)c鄭州、開(kāi)封、漯河、平頂山搭界。314項(xiàng)目影響區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析、預(yù)測(cè)（1） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析由于經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的技術(shù)革命，以及國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加入世界貿(mào)易組織等，將有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、引進(jìn)外資、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供良好機(jī)遇，也為xc市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的環(huán)境條件。但xc市的改革和發(fā)展也還面臨許多問(wèn)題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，市區(qū)城市框架沒(méi)有拉大；第三產(chǎn)業(yè)比重偏低；工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收支矛盾日益突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面還存在比較突出的問(wèn)題。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，xc市將面臨東部沿海地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大和中西部地區(qū)超越發(fā)展的雙重壓力。（2） xc市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃xc市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要為xc市繪制了邁向新世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖，提出了xc市今后的奮斗目標(biāo)、發(fā)展方向、建設(shè)重點(diǎn)和對(duì)策措施等。根據(jù)綱要，“十五”期間xc市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)符合21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；加快工業(yè)化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，重點(diǎn)培育八大類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品基地；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)；加快第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力發(fā)展成長(zhǎng)性強(qiáng)和就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)；擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，鞏固在全省的出口大市地位；加強(qiáng)精神文明與民主法制建設(shè)，努力振興各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，力爭(zhēng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和人民生活水平再上一個(gè)新臺(tái)階?！笆濉睍r(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如下：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增10%；其中：第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)4%；第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)11%；第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)12.3%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，達(dá)到10000元左右，超過(guò)全國(guó)平均水平；非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到70%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%；對(duì)外貿(mào)易出口總額年均增長(zhǎng)8%；財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%；科技貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。人口自然增長(zhǎng)率年均保持在7以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?60萬(wàn)人以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%；城鎮(zhèn)普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到11%以上；森林覆蓋率達(dá)到22%以上；城市家庭計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到20%；市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)得到切實(shí)改善，主要河流水質(zhì)基本滿足其水域功能要求。（3） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)本報(bào)告經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)是以xc市歷年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，參考河南省相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析xc市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)及各主要年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，為交通量預(yù)測(cè)提供依據(jù)。根據(jù)xc市2000年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值可比價(jià)格同1991-1995年及1996-2000年的年平均增長(zhǎng)率推算出歷史年份的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值可比價(jià)格，作時(shí)間順序回歸分析，建立回歸方程，見(jiàn)表3-5。 經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型 表3-5指 標(biāo)方程式相關(guān)系數(shù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）y=7082.6x2+51265x+5495930.9999工業(yè)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）y=3527.3x2+49925x+1112030.9960農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）y=3.8775x2+62.202x+1144.60.9616式中：y國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（90年可比價(jià)） x表示時(shí)間序列根據(jù)以上定性研究和定量分析，預(yù)測(cè)出xc市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，詳見(jiàn)表3-6。 未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及指標(biāo)值 表3-6縣、市年份工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）增長(zhǎng)速度（%）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）增長(zhǎng)速度（%）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）增長(zhǎng)速度（%）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）增長(zhǎng)速度（%）許昌市2001108718122981089479197050311.06%6.44%11.05%10.03%200414890942771149186526247649.36%6.08%9.35%9.05%200821295593509213306837123317.05%5.30%7.05%7.32%201842082345881421411575207675.61%4.59%5.61%5.74%202355289887361553634999426043.2 項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸概況321河南省交通運(yùn)輸概況河南省目前已成為我國(guó)重要的陸路交通樞紐，省內(nèi)有五大國(guó)家鐵路干線和九條國(guó)道公路干線，縱橫貫穿全省境，是我國(guó)東西南北交通的必經(jīng)之地。全省已基本形成了以大、中、小城市和城鎮(zhèn)為中心的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。河南省屬內(nèi)陸省份，在綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中以陸路運(yùn)輸為主，目前水運(yùn)和航空運(yùn)輸量?jī)H占總運(yùn)輸量中的很少部分。自1980年以來(lái)，全省運(yùn)輸量增長(zhǎng)較快，在各種運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高與其它運(yùn)輸方式，公路運(yùn)輸所占比重逐年上升，表明公路在整個(gè)綜合運(yùn)輸體系中正發(fā)揮越來(lái)越大的作用。分析河南省2001年統(tǒng)計(jì)年鑒中的全省客、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量可以看出各種運(yùn)輸方式在我省綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的地位與作用，見(jiàn)表3-7。2000年全省客貨運(yùn)量周轉(zhuǎn)量完成情況表表3-7運(yùn)輸方式客 運(yùn)貨 運(yùn)運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人%百萬(wàn)噸公里%萬(wàn)人%百萬(wàn)噸公里%全省839121007409810060678100147651100中央鐵路45615.443777950.9944015.610953174.2地方鐵路1660.21010.147321.216430.44公 路7901794.23537847.75013382.63639424.6水 運(yùn)910.11300.043720.6110690.72航 空770.098101.0910.00140.01上表清楚地反映在河南地區(qū)綜合運(yùn)輸網(wǎng)除管道外的四種運(yùn)輸方式中，中央鐵路和公路兩種運(yùn)輸方式在運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量?jī)蓚€(gè)方面，均居主導(dǎo)和支配地位。在鐵路和公路兩種運(yùn)輸方式中，中央鐵路完成全省貨運(yùn)量15.6%和客運(yùn)量的5.44%，由于運(yùn)距較大，平均運(yùn)距分別達(dá)到1177公里和809公里，故客、貨周轉(zhuǎn)量占全省較大比重，分別達(dá)到50.9%和74.2%。公路則以其點(diǎn)多、面廣、靈活、周到的服務(wù)為用戶所青睞。全年完成全省貨運(yùn)量的82.6%和客運(yùn)量的94.2%，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但由于公路運(yùn)輸基礎(chǔ)條件差、設(shè)施落后，因此，平均運(yùn)距貨運(yùn)只有73公里，客運(yùn)45公里，客貨周轉(zhuǎn)量明顯低于鐵路?？梢哉J(rèn)為：在地區(qū)綜合運(yùn)輸同中，鐵路以其運(yùn)力大、能耗大、成本低、污染小、全天候的產(chǎn)業(yè)特征，在中長(zhǎng)距離客貨運(yùn)轉(zhuǎn)中，有難以替代的地位和作用。但是中央鐵路在河南境具有走廊或通道的性質(zhì)。70%以上屬于過(guò)境運(yùn)輸，能為地方提供的運(yùn)輸機(jī)會(huì)不足需求的30%。特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快以后，鐵路的“瓶頸”效應(yīng)將日趨明顯。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通需求越來(lái)越大，要求層次少、時(shí)效高、損耗低、服務(wù)周到的運(yùn)輸工具與之相匹配，這方面公路較之鐵路更富有競(jìng)爭(zhēng)力。從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)考察各種運(yùn)輸方式的分工，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)鐵路沿線100-200公里以內(nèi)的短途貨運(yùn)，200-300公里以內(nèi)的客運(yùn)，零擔(dān)和高檔商品的運(yùn)輸，以及800-1000公里以內(nèi)的果品、鮮活易腐貨物運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主是合量的、經(jīng)濟(jì)的。但運(yùn)輸比價(jià)不盡合理和公路運(yùn)輸技術(shù)狀況落后，使得一些不合理的運(yùn)輸仍然存在，加重了鐵路的負(fù)擔(dān)。河南省地方鐵路居全國(guó)首位，是中央鐵路的重要補(bǔ)充，但由于窄軌鐵路較落后，將慢慢被淘汰，為準(zhǔn)軌鐵路所取代。管道主要用在油氣的運(yùn)輸。水運(yùn)和航空目前處于劣勢(shì)，有待開(kāi)發(fā)與發(fā)展。322項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸概況項(xiàng)目主要影響區(qū)為xc市和開(kāi)封市，xc市目前有京廣鐵路貫穿南北，天航空和水運(yùn)，綜合運(yùn)輸為陸路運(yùn)輸。因鐵路運(yùn)輸多為過(guò)境運(yùn)輸，可供地方使用的比例很小，因此陸路運(yùn)輸主要集中在公路運(yùn)輸上。xc市位于河南省中部，北接省會(huì)鄭州，南鄰漯河，西接平頂山向東臨周口，地理位置重要，客貨流量大。但在xc市境內(nèi)各種運(yùn)輸方式的情況是：中央鐵路只有過(guò)境的京廣鐵路，窄軌鐵路只有經(jīng)過(guò)xc、周口，只有軍用機(jī)場(chǎng)，不能進(jìn)行民航運(yùn)輸。2000年鐵路客貨發(fā)送量只有149萬(wàn)人和80萬(wàn)噸。因此，xc市的客貨運(yùn)輸，只有陸路交通，而陸路運(yùn)輸主要靠公路運(yùn)輸，xc市歷年來(lái)公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量情況見(jiàn)表3-8。xc市歷年公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)情況表3-8年份客運(yùn)量(萬(wàn)人)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(百萬(wàn)人公里)貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(百萬(wàn)噸公里)1991108210891330697199218741161113857919931978116710245311994225912486144711995254215391265712199625781561159187119972728160016157751998295917321620680199931711831162568120002854166631062212從表3-8中可以看出的10年公路客運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別年均增長(zhǎng)11%、4.8%、10%和13.7%，增長(zhǎng)幅度較大，且在陸路運(yùn)輸中占絕對(duì)比例，因此公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中的地位十分重要。近幾年來(lái)，xc的公路運(yùn)輸增長(zhǎng)速度迅猛，公路建設(shè)也是突飛猛進(jìn)。公路運(yùn)輸及公路狀況是到明是提高。但仍普遍存在路網(wǎng)配置等級(jí)偏低、技術(shù)狀況較差、通行能力不好等較為嚴(yán)重的問(wèn)題，不能滿足目前規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)運(yùn)的需要，公路建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。322 xc市交通運(yùn)輸概況1鐵路xc市南北向有京廣鐵路橫穿xc市區(qū)、xc縣、cg市，在一定程度上加速了xc的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；東西向有神鄲線通過(guò)境內(nèi)，但該線為地方鐵路，還起不到國(guó)鐵的作用。2公路（1） 交通基礎(chǔ)設(shè)施截止2000年底，全市公路通車(chē)總里程已達(dá)到2397公里，其中國(guó)、省干線403.4公里，縣鄉(xiāng)公路1782.1公里，按技術(shù)等級(jí)分：高速公路45公里，二級(jí)公路470公里，三級(jí)公路222公里。全市萬(wàn)人平均擁有公路通車(chē)?yán)锍虨?.4公里，公路密度達(dá)48.0公里/百平方公里。全市所有82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2246個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)晴雨通車(chē)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)100%，行政村總數(shù)的96%。詳見(jiàn)表3-7。xc市公路設(shè)施一覽表 表3-7項(xiàng) 目單位2000年公路通車(chē)?yán)锍坦?397其中：國(guó)道公里132.2省道公里271.2縣公路公里296.8鄉(xiāng)公路公里1485.3按等級(jí)分：高速公路公里45二級(jí)公路公里470三級(jí)公路公里222目前，轄區(qū)內(nèi)，京珠高速公路和國(guó)道107線縱貫?zāi)媳?，?guó)道311線橫穿東西，以三條國(guó)道為骨架，7條省道為支干，加上20條縣道和143條鄉(xiāng)道，形成了以xc市區(qū)為中心四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為xc對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)振興創(chuàng)造了良好的交通條件。（2） 機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量及公路客貨運(yùn)量到2000年末，全市交通運(yùn)輸工具擁有量32042輛，其中載客汽車(chē)5256輛、普通載貨汽車(chē)8769輛。2000年全市公路貨運(yùn)量總量1761萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量163666萬(wàn)噸公里；共完成公路客運(yùn)量3832萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量14218萬(wàn)人公里。全市機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)擁有量和公路客貨運(yùn)量如表3-8所示。 xc市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量及客貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 表3-8項(xiàng) 目單位2000年交通運(yùn)輸工具年末擁有量輛32042其中:載貨汽車(chē)輛8769載客汽車(chē)輛5256客運(yùn)量萬(wàn)人3832客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人公里14218貨運(yùn)量萬(wàn)噸1761貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)噸公里163666（二）xc市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃xc市“十五”期間公路建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)和措施是：公路建設(shè)以增加等級(jí)公路里程，提高道路等級(jí)，改善路面質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是修建xc市市區(qū)與國(guó)（?。┑篱g的環(huán)城連