君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化.ppt

君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化,第3課,專(zhuān)制主義：皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。（地方守全喪失獨(dú)立性） 中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。,1、概念：專(zhuān)制主義和中央集權(quán),專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？,課堂升華,時(shí)間：秦創(chuàng)立后，延續(xù)2000余年 基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)來(lái)自于法家思想； 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)自于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。 實(shí)質(zhì)：處理兩個(gè)關(guān)系，在中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系， 中央與地方的關(guān)系。 特點(diǎn)：皇帝的終身制和世襲制,通過(guò)直接任免各級(jí)官吏而 掌握大權(quán)。 形成地方絕對(duì)服從中央，中央絕對(duì)服從皇帝。 職能：鎮(zhèn)壓人民反抗，抵御外來(lái)侵?jǐn)_， 調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部利益沖突，組織重大工程。,一 法令出一,專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度,1、萌芽于戰(zhàn)國(guó) 2、建立于秦朝 3、鞏固于西漢 4、完善于隋唐 5、加強(qiáng)于北宋 6、發(fā)展于元朝 7、強(qiáng)化于明清,2、專(zhuān)制主義中央集權(quán)的興衰過(guò)程,專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？,課堂升華,皇帝,全 國(guó) 政 務(wù),監(jiān)察,軍事,助理,如何減少皇權(quán)的削弱？,中國(guó)兩千年來(lái)之政,秦政也。 譚嗣同,商君書(shū)強(qiáng)調(diào)“權(quán)制獨(dú)斷于君?！薄爸鳘?dú)制于天下而無(wú)所制也” （史記李斯列傳 “法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無(wú) 小大皆決于上”司馬遷史記秦始皇本紀(jì),二 君權(quán)和相權(quán),漢武帝所用丞相三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是 從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說(shuō) “田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來(lái)壓制宰臣和外朝，當(dāng)拜公孫賀為相時(shí)，賀竟伏地大哭，不受印綬。,漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施,皇 帝,決策機(jī)構(gòu),執(zhí)行機(jī)構(gòu),兩漢的內(nèi)外朝,相權(quán)一分為二,（起草政令）,（管理 政務(wù)）,（審核政令）,隋唐三省六部制,相權(quán)一分為三,評(píng)價(jià)：相權(quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保 證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造。,宰 相,皇帝,三 司,宋太祖加強(qiáng) 中央集權(quán),宋太祖趙匡胤,參知政事 同平章事,四 專(zhuān)制時(shí)代晚期的政治形態(tài),明清時(shí)期專(zhuān)制主義頂峰,專(zhuān)制頂峰之： 明：,1）朱元璋：廢丞相，權(quán)分六部。,你如何看待“廢丞相”？,2）明成祖（永樂(lè)帝朱棣）：內(nèi)閣制,職責(zé)：,皇帝助理,地位：,官位較低； 非法定地位； 非中央正式行政機(jī)構(gòu) 太監(jiān)牽制。,【探究活動(dòng)】宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別？,職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù),參與決策,無(wú)決策權(quán),制約皇權(quán),不能制約,法定，制度賦權(quán),非法定，咨詢(xún)機(jī)構(gòu),思考：軍機(jī)處設(shè)立于何時(shí)？設(shè)立軍機(jī)處的直接原因和根本目的是什么？,時(shí)間：雍正年間。 直接原因：為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要，防止泄露軍事機(jī)密； 根本目的：加強(qiáng)皇權(quán)；,專(zhuān)制頂峰之： 清：,1）軍機(jī)處中央,隆宗門(mén)內(nèi)軍機(jī)處,清初，中央政權(quán)機(jī)構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部，但還保留著由滿(mǎn)洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，凡軍國(guó)大事都由其決定，皇權(quán)受到限制。,軍機(jī)處的職權(quán)如何？說(shuō)明了什么問(wèn)題？,職權(quán)：輔助皇帝處理政務(wù)。 說(shuō)明：專(zhuān)制主義達(dá)到頂峰。,軍機(jī)處的特點(diǎn)？,機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單；人員精干；辦事效率高； 決策封閉性強(qiáng)；為君主專(zhuān)制服務(wù)。,2）密折制地方大員。,1）軍機(jī)處中央,3）法規(guī)章程有章可循。,綜述：明清以來(lái)，中央集權(quán)逐步加強(qiáng)， 地方的自主性和能動(dòng)性受到壓制，嚴(yán)重 阻礙中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。,4）文字獄思想專(zhuān)制,漢代：西漢武帝時(shí)期形成“中朝”又稱(chēng)“內(nèi)朝”，由皇 帝左右，親信近臣構(gòu)成，對(duì)重要政事先自作出決策?！巴獬庇韶┫?、御史大臣等官僚構(gòu)成。 隋唐：三省六部制，三省的最高長(zhǎng)官均為宰相。 元朝：設(shè)中書(shū)省、樞密院和宣政院,中央政治制度的演變：,發(fā)展線(xiàn)索,（2）中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn),封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度不斷強(qiáng)化。 封建君主完全主宰國(guó)家政治。 政治決策具有獨(dú)斷性和隨意性。 中央對(duì)地方實(shí)行嚴(yán)格管理，地方?jīng)]有自主權(quán)。,四、專(zhuān)制時(shí)代晚期的政治形態(tài),1、課程標(biāo)準(zhǔn)解讀,（1）了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置的史實(shí)。,明朝內(nèi)閣制度（背景、過(guò)程、地位和作用） 清朝軍機(jī)處（目的、內(nèi)容、性質(zhì)、影響）,（2）認(rèn)識(shí)君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。,地方的政治自主性和能動(dòng)性越來(lái)越受到壓抑。 嚴(yán)重阻礙中國(guó)社會(huì)發(fā)展。,拓展：對(duì)君主專(zhuān)制制度的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)。,史料鏈接： 兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相竭見(jiàn)皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。 隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位。 但到宋朝，宰相只能站著同皇帝議事。據(jù)說(shuō)是宋太祖改變這一做法的，有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開(kāi)始大臣們還坐著，宋太祖稱(chēng)自己眼睛昏花看不清，讓大臣們近前指給他看。等范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前議事了。 明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長(zhǎng)，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。 讀史感悟： 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說(shuō)明了什么問(wèn)題？ 坐而上朝、立而上朝、跪而上朝,知識(shí)圖表,削奪相權(quán)。 a頻繁任免丞相。 b破格選用人才。 C.設(shè)“中朝”（又稱(chēng)“內(nèi)朝”）抑制以丞相為首的“外朝”的權(quán)力。,實(shí)行多相制度，三省最高長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)一分為三，參加政事堂議事的其他官員身份亦等同于宰相。,設(shè)同中書(shū)門(mén)下平章事、樞密使、參知政事和三司使，分化相權(quán)。,廢丞相，權(quán)歸六部。,相權(quán)的不斷分散和削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng),古代中國(guó)又是如何解決這個(gè)問(wèn)題的？,三 中國(guó)古代監(jiān)察制度,1.秦:御史大夫中央 監(jiān)御史地方 2.漢武帝時(shí):御史大夫中央 設(shè)十三州部刺史監(jiān)察地方官和諸侯王 3.以后歷朝歷代都有監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置, 唐-御史臺(tái)； 宋-御史臺(tái)，知州，通判制度；提點(diǎn)刑獄司等。 明-都察院 廠(chǎng)衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu) 清-都察院,這些措施有效嗎？監(jiān)察官對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？所有官員都受監(jiān)察嗎？古代的監(jiān)察制度對(duì)我們今天有什么啟示？,積極作用： 有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保障。,消極作用： 絕對(duì)專(zhuān)制的君主權(quán)利和日益腐敗的官僚系統(tǒng)，嚴(yán)重地扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力，減緩了社會(huì)發(fā)展的步伐，成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的重要因素，是造成中國(guó)落后于西方的主要原因之一。,專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度秦漢建立，歷經(jīng)唐宋元的發(fā)展，到明清時(shí)期發(fā)展到頂峰，你認(rèn)為應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)中國(guó)這一制度？,四、選官制度的歷史變化,1.世官制:將官員限定在貴族范圍內(nèi) 2.察舉制:漢代人才舉薦制; 魏晉南北朝九品中正制; 3.科舉制:隋唐以后考試選官成為 主要的選官制度,讀史感悟： 唐太宗在金殿瑞門(mén)見(jiàn)新科進(jìn)士魚(yú)貫而出，得意地說(shuō)：“天下英雄，入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說(shuō)：“八股之害，等于焚書(shū)，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！?結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)上述觀點(diǎn)的看法。,地方制度,地方行政區(qū)劃變化與管理,五.行省的設(shè)立,1.漢初郡國(guó)并行制 2.秦漢地方行政區(qū)劃:州、郡、縣 3.唐宋地方行政區(qū)劃:道和路、州、縣、 4.元代:行省制度 內(nèi)容:行中書(shū)省及直轄的“腹里”(河北、山東、山西)行省之下設(shè)路、府、州、縣，對(duì)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣政院進(jìn)行管理。,你知道金華在古代行政區(qū)劃的演變嗎？,夏商周：,秦朝：,兩漢：,唐：,元：,宋：,明：,清：,分封制,郡縣制,郡國(guó)并存州，郡，縣,道，州，縣,路，州，縣,行省制度。省，路，府，州，縣,（另：中書(shū)??；宣政院）,行省制度。承宣布政史司，府，縣,行省制度。省，道，府，縣,秦朝,漢末魏晉,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,縣,縣,縣,州,郡,縣,路,州,縣,明朝,清朝,承宣布政使司,府,縣,省,道,府,縣,府,1)歷代行政區(qū)劃的設(shè)置,（另：中書(shū)?。粯忻茉海?元代的行省,蒙古：,東北：,云貴：,臺(tái)灣：,嶺北行省,遼陽(yáng)行省,云南行省,澎湖巡檢司,小結(jié),從秦漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征: （1）皇權(quán)確立后不斷加強(qiáng)，君主主宰國(guó)家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對(duì)皇權(quán)的威脅也日趨減弱。 （2）歷代王朝中央都不斷加強(qiáng)對(duì)地方的控制，行省制度便利了中央對(duì)地方的管理。 （3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。 （4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專(zhuān)制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。,清朝的邊疆政策；,1，清朝邊疆政策的基本原則：,1）尊重各民族自己的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子； 2）大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理；,2，舉措：,）設(shè)機(jī)構(gòu)：理藩院； ）重視邊疆地區(qū)的交通和軍事； ）改土歸流（西南地區(qū)）；,云南麗江木氏土司府,夏商周：,王位世襲制、宗法制、分封制,秦朝：,創(chuàng)立專(zhuān)制主義 中央集權(quán)制度,兩漢：,中央：內(nèi)、外朝制,唐：,元：,宋：,明：,清：,廢宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣制度,設(shè)立軍機(jī)處,三省六部制,中書(shū)門(mén)下，參知政事，樞密院，三司,中書(shū)省，樞密院,三 中國(guó)古代監(jiān)察制度,1.秦:御史大夫中央 ； 監(jiān)御史地方 2.漢武帝時(shí):御史大夫中央 刺史地方 3.唐-御史臺(tái)； 4.宋-御史臺(tái)；知州，通判制度；提點(diǎn)刑獄司等。 5.明-都察院 ；廠(chǎng)衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu) 6.清-都察院,四、選官制度的歷史變化,1.世官制:將官員限定在貴族范圍內(nèi) 2.察舉制:漢代人才舉薦制; 魏晉南北朝九品中正制; 3.科舉制:隋唐以后考試選官成為 主要的選官制度,世官制-察舉制-九品中正制-科舉制,夏商周：,秦朝：,兩漢：,唐：,元：,宋：,明：,清：,分封制,郡縣制,郡國(guó)并存州，郡，縣,道，州，縣,路，州，縣,行省制度。省，路，府，州，縣,（另：中書(shū)??；宣政院 ;樞密院）,行省制度。承宣布政史司，府，縣,行省制度。省，道，府，縣,秦朝,漢末魏晉,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,縣,縣,縣,州,郡,縣,路,州,縣,明朝,清朝,承宣布政使司,府,縣,省,道,府,縣,府,1)歷代行政區(qū)劃的設(shè)置,（另：中書(shū)??；宣政院 樞密院）,發(fā)展線(xiàn)索,專(zhuān)制主義：皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。（地方守全喪失獨(dú)立性） 中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。,1、概念：專(zhuān)制主義和中央集權(quán),專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？,課堂升華,君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化,行政制度,監(jiān)察制度,選官制度,朝代 中央 地方 秦：皇帝制度