新聞傳播學(xué)論文-中國文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告（上）.doc

新聞傳播學(xué)論文-中國文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告（上）關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展特點問題摘要：本文分析了近年來我國文化系統(tǒng)中文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為目前的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展?fàn)顩r有四多一少的特征：娛樂業(yè)從業(yè)人員多、經(jīng)營性從業(yè)人員多、非公有制從業(yè)人員多、非文化部門從業(yè)人員多，而高級人才偏少。目前我國文化產(chǎn)業(yè)人才狀況存在以下主要問題：復(fù)合型管理人才少，新興行業(yè)專業(yè)人才少，內(nèi)容創(chuàng)意型人才少，文化人才的區(qū)域發(fā)展不平衡及其實踐培養(yǎng)不夠等。本文從人才培養(yǎng)機制和文化體制兩方面簡要地分析了問題產(chǎn)生的原因；最后提出解決我國文化產(chǎn)業(yè)人才問題的基本對策。文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的系列產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)涵包括廣播電視電影傳媒、報刊出版、廣告?zhèn)鞑サ群诵漠a(chǎn)業(yè)，外延上包括卡通、娛樂、游戲、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)、音樂、戲劇、藝術(shù)博物館等等與精神消費相關(guān)的具體行業(yè)。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，影響我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的因素固然很多，但最重要的還是文化人才，它在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著決定性的作用。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭，其核心也是人才競爭。文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力也在于人才。因此發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最關(guān)鍵是文化人才培養(yǎng)和開發(fā)。要把我國的文化產(chǎn)業(yè)做大做強，也就必須大力發(fā)展我們的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。近年來國家和政府文化主管部門也逐步意識到文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)的重要性，文化部部長孫家正在2003年12月舉行的全國文化廳局長會議上就已經(jīng)提出要實施“人才興文”戰(zhàn)略。2004年4月文化部出臺了關(guān)于實施“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強文化人才隊伍建設(shè)的意見，就實施“人才興文”戰(zhàn)略、進(jìn)一步加強文化人才隊伍建設(shè)，提出了具體的指導(dǎo)性意見。2005年4月，文化部部長助理丁偉在國家文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)示范基地揭幕儀式上大聲疾呼:文化產(chǎn)業(yè)人才的匱乏已經(jīng)影響到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須加強文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。事實上，隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，我國所面臨的文化產(chǎn)業(yè)人才短缺問題將更為嚴(yán)重。遺憾的是到目前為止，我國文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員分布狀況，除了2004年國家統(tǒng)計局曾有過一次全面的統(tǒng)計之外，長期以來一直沒有全面、權(quán)威的年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。為此給研究帶來很大的不便，因而相關(guān)的研究成果也非常之少。目前文化部編印的中國文化文物統(tǒng)計年鑒是根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市等文化主管部門報送的上一年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年報和文化部對外聯(lián)絡(luò)司的有關(guān)報表整理而成的。它反映的是文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度狀況。本研究專門搜集了其中有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)人才狀況的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。雖然本研究反映的是文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)人才狀況，但在目前缺乏完整的全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員各年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況下，此研究也不失為有著借管窺豹的重要意義，它可以在相當(dāng)?shù)某潭壬戏从澈驼凵涑鼋陙砦覈幕a(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展?fàn)顩r。下面主要以近六年來中國文化文物統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)來源為依據(jù)，從文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)人才狀況與分布、文化人才方面存在的問題、產(chǎn)生問題的原因、解決問題的對策等幾個方面全面展開論述。一、我國目前文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展?fàn)顩r與特點文化部對我國文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有著不同的分類統(tǒng)計。如按照部門區(qū)分的話分為文化部門和非文化部門兩大類別；按照行業(yè)類別進(jìn)行區(qū)分的話可以分為圖書館業(yè)、文藝科研、群眾文化服務(wù)業(yè)、藝術(shù)業(yè)以及文物業(yè)等；按照所有制進(jìn)行區(qū)分的話可以分為國有、集體、其他經(jīng)濟等三大類別；還有按照職稱進(jìn)行區(qū)分以及按照單位的事業(yè)性質(zhì)與經(jīng)營性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分的情況。下面我們以之為依據(jù)來分析文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展情況。（一）從從業(yè)人員行業(yè)類別上看，娛樂業(yè)從業(yè)人員居多就我國近6年文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)量來看，數(shù)量很大，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員很多。表1是我國近6年以來文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)量情況。2001年從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為145萬多人，到2006年，增加到191萬多人，從總數(shù)量上看，近幾年來呈現(xiàn)出逐步增長的趨勢。表1：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量表（單位：人）01年02年03年04年05年06年藝術(shù)業(yè)190032184717181134180353186112183044圖書館業(yè)513684857948447496464906950423群眾文化128420120156119072123458121441122500藝術(shù)教育155781521914285139071381313464娛樂71393166815275548285482418268821393898文藝科研315032053181315530973138文物680387092366125666767710182988其他2856822929944835353667744201263107總計145619914039451671261165879323195271912562（資料來源：據(jù)中國文化文物統(tǒng)計年鑒整理，下同）但從文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體行業(yè)類別的從業(yè)人數(shù)來看，近6年來從業(yè)人員數(shù)量基本趨于穩(wěn)定的是圖書館業(yè)、文藝科研、群眾文化服務(wù)業(yè)、藝術(shù)業(yè)以及文物業(yè)等，人員數(shù)量變化最大的行業(yè)是娛樂業(yè)。娛樂業(yè)的從業(yè)人數(shù)一直呈上升趨勢，2005年達(dá)到了近幾年來該行業(yè)從業(yè)人員的最頂峰，2006年以后趨于下滑（見圖1）。再從娛樂業(yè)從業(yè)人員在整個年度的文化產(chǎn)業(yè)人數(shù)中所占的比例情況來看，2001年、2002年、2003年的娛樂業(yè)從業(yè)人員分別是49%、48%、45%，幾乎接近整個文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的一半。2004年的娛樂業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)突破了一半，達(dá)到51%。隨后的2005年和2006年，娛樂業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)高達(dá)79%和73%，占據(jù)了整個文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的一多半（見表2）。圖1：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各類從業(yè)人員的數(shù)量變化狀況（單位：人）年度01年02年03年04年05年06年娛樂業(yè)人數(shù)71393166815275548285482418268821393898總從業(yè)人數(shù)145619914039451671261165879323195271912562所占百分比49%48%45%51%79%73%表2：近6年來娛樂業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量分布狀況及其所占百分比（單位：人）（二）從從業(yè)人員的職稱來看，中高級職稱者極少，無職稱者居多2004年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計表明，我國的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員存在高學(xué)歷高職稱的人才比重偏低的情況。就文化部文化系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，這種情況在文化系統(tǒng)也同樣存在。從文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的職稱人數(shù)來看，高級職稱的從業(yè)人員數(shù)量在近6年來有所增長，但增幅不大。2005年的總?cè)藬?shù)突破了3萬，2006年再持續(xù)增長，全國文化產(chǎn)業(yè)高級職稱的人數(shù)達(dá)33000多人。具備中級職稱的人數(shù)每年在總量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了高級職稱的人數(shù)總量，幾乎是后者的3倍多（如圖2），而且呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步增長的趨勢。到2006年具備中級職稱的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到90000多人（如表3）。2001年2002年2003年2004年2005年2006年高級職稱？2686328254288283141533001中級職稱？8349984273845268940790252文化產(chǎn)業(yè)人員總數(shù)145619914039451671261165879323195271912562表3：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中、高級職稱人數(shù)狀況（單位：人）圖2：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中、高級職稱人數(shù)狀況（單位：人）再從文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職稱所占的比例情況來看，我們可以發(fā)現(xiàn)，高級職稱所占比重小，中級職稱的比重比高級職稱稍多一點。中高級職稱人員在整個文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中所占的比例非常少，絕大部分從業(yè)人員根本無職稱。就近六年總的變化情況而言，高級職稱人數(shù)所占的比例還不到2%，中級職稱人數(shù)的比例雖略高，但總的而言基本維持在5%左右（如表4）。而且近兩年在此基礎(chǔ)上有所下滑，這可能與最近兩年新的從業(yè)人員增多有關(guān)。絕大多數(shù)從業(yè)人員尚不具備任何的職稱。從2002年到2006年，每年度沒有任何職稱的人數(shù)所占的比例高達(dá)95%左右。因此，如果從從業(yè)人員的職稱狀況來考察的話，中高級職稱所占的比重非常小，絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有任何的職稱。有研究顯示，2002年廣東省文化廳系統(tǒng)專業(yè)人員有1299人，具有高級專業(yè)技術(shù)資格的有253人，只占19.5%，其中，具有正高職稱的只有36人，占2.8%；在具有正高職稱的人員中，有50%的人年齡在55歲以上。（鄒建軍，2002：21）由此可見文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職稱分布狀況的不均衡。職稱2001年2002年2003年2004年2005年2006年高級比例？1.9%1.7%1.7%1.4%1.7%中級比例？5.9%5%5.1%3.9%4.7%表4：近6年來文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中、高級職稱分布比例狀況（單位：百分比）（三）從從業(yè)人員的單位性質(zhì)來看，文化部門中的國有、集體經(jīng)濟的從業(yè)人員逐年萎縮，而其他所有制則逐年增長，且比重越來越大2001年2002年2003年2004年2005年2006年國有經(jīng)濟75%71%59%63%34%56%集體經(jīng)濟13%9%6%7%3%3%其它經(jīng)濟12%20%35%30%63%41%表5：近6年來文化部門中國有、集體經(jīng)濟及其它經(jīng)濟從業(yè)人員所占比例狀況（單位：百分比）從表5按照文化部門中的經(jīng)濟所有制類型情況來看，國有經(jīng)濟的文化從業(yè)人員一直占有相當(dāng)?shù)谋戎?，其次才是集體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟。三者之中，集體經(jīng)濟所占的比重最小。不過從這三類經(jīng)濟類型的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量變化趨勢來看，國有經(jīng)濟的從業(yè)人數(shù)基本趨于穩(wěn)定，集體經(jīng)濟的從業(yè)人數(shù)逐步趨于萎縮，而其他經(jīng)濟的從業(yè)人數(shù)卻逐步增長和壯大，甚至在2005年達(dá)到了高峰，然后又趨于回落，但依舊呈增長之勢。圖3是國有經(jīng)濟與其他經(jīng)濟從業(yè)人員數(shù)量發(fā)展走勢圖。很明顯，其他經(jīng)濟的人員數(shù)量變化要比國有經(jīng)濟大得多。圖3：近6年來文化部門中國有經(jīng)濟及其它經(jīng)濟從業(yè)人員發(fā)展走勢（單位：人）（四）從從業(yè)人員的部門分布來看，非文化部門（其它部門）中的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重較大按照文化部門與非文化部門來區(qū)分的話，近六年來文化部門的從業(yè)人數(shù)雖然一直有所增長，但增幅不是特別大。除了2004年以外，近幾年來文化部門的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年增長，增幅幾乎呈正態(tài)分布。相比較而言，非文化部門的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)在2001年到2004年逐步萎縮，而2004年后又開始逐步增長，到2006年其從業(yè)人員在總量上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了文化部門（如表6和圖4）。由此可見文化系統(tǒng)中，非文化部門的從業(yè)人員對整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一支相當(dāng)重要的主導(dǎo)力量。2001年2002年2003年2004年2005年2006年其它部門72%54%55%24%42%54%文化部門28%46%45%76%58%46%表6：近6年來文化部門和其它非文化部門從業(yè)人員總數(shù)（單位：人）圖4：近6年來文化部門中國有經(jīng)濟及其它經(jīng)濟從業(yè)人員發(fā)展走勢（單位：人）（五）從從業(yè)人員所從事的行業(yè)性質(zhì)來看，經(jīng)營性從業(yè)人員已經(jīng)在整個文化產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的統(tǒng)計情況2005年以前缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)中國文化文物統(tǒng)計年鑒2005年、2006年的統(tǒng)計表明，2005年全國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)達(dá)到197，389個，經(jīng)營性文化從業(yè)人員達(dá)到1743085人，占當(dāng)年全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的75.14%。2006年全國經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)達(dá)到208653個，經(jīng)營性文化從業(yè)人員達(dá)到1269521人，占當(dāng)年全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的66.40%?？梢娫谡麄€文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)大軍中經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)占據(jù)了主要地位。這些經(jīng)營性文化從業(yè)人員的具體分布狀況何如呢？他們主要集中在其他非文化