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財(cái)政學(xué) Chapter 3福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-2,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧 公平與效率概念的介紹,Chapter 3,章首導(dǎo)讀 第一節(jié) 交易效率 第二節(jié) 生產(chǎn)效率 第三節(jié) 全面效率 第四節(jié) 公平的目標(biāo) 第五節(jié) 結(jié)語(yǔ),財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-3,章首導(dǎo)讀,效率和公平是社會(huì)追求的兩項(xiàng)主要目標(biāo),同時(shí)也是評(píng)斷政府公共政策良窳的重要準(zhǔn)繩。在過(guò)去關(guān)於效率問(wèn)題的分析與討論相當(dāng)多,其中,柏瑞圖最適(Pareto optimum)原則是應(yīng)用最多,接受度最高的準(zhǔn)則,經(jīng)濟(jì)學(xué)者常應(yīng)用這個(gè)準(zhǔn)則討論交易效率,生產(chǎn)效率和全面效率的成立條件,以及這些條件之間的 關(guān)連。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-4,在公平方面,由於概念上相對(duì)於效率而言更加抽象,因此在價(jià)值判斷(value judgment)的過(guò)程中,往往必須藉助於社會(huì)福利函數(shù)的建立。當(dāng)社會(huì)或政府追求社會(huì)福利最大化所得到的分配狀態(tài),就稱為公平的 分配。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-5,現(xiàn)代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)(new welfare economics)的主要內(nèi)容,就是分析各種效率的條件,以及所謂公平的分配的準(zhǔn)則。雖然在公平或者公正(justice)的定義上,經(jīng)濟(jì)學(xué)者之間的看法差異甚大,由於價(jià)值判斷的不同,難以獲得一致的觀點(diǎn),但是政府在釐定政策,尤其是面對(duì)不同政策之間的取捨時(shí),福利經(jīng)濟(jì)學(xué)仍是一項(xiàng)不可缺少的輔助工具。本章以下即依序說(shuō)明交易效率、生產(chǎn)效率和全面效率的特性和條件,再討論在不同的社會(huì)福利函數(shù)下公平的意義,以提供一個(gè)檢討政府支出和收入政策的基本理論架構(gòu)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-6,第一節(jié) 交易效率,柏瑞圖最適狀態(tài)是指在最適的財(cái)貨分配或要素配置狀態(tài)下,當(dāng)經(jīng)濟(jì)體系要提高部分個(gè)體的福利時(shí),必定會(huì)降低另一些個(gè)體的福利。換句話說(shuō),經(jīng)濟(jì)體系處?kù)栋厝饒D最適狀態(tài)時(shí),社會(huì)無(wú)法在不損及任何個(gè)體經(jīng)濟(jì)福利的條件下,提高任何其他人的福利。反之,如果社會(huì)不是處?kù)栋厝饒D最適狀態(tài),那麼必定可以在不減損任何個(gè)體福利的前提下,透過(guò)財(cái)貨分配或資源配置的調(diào)整,提高部分個(gè)體的利益,這就是所謂的柏瑞圖改善(Pareto impro-vements)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-7,柏瑞圖最適的觀念可以運(yùn)用在不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境的效率問(wèn)題,在這一節(jié)我們將以消費(fèi)者之間的財(cái)貨分配(distribution)問(wèn)題為主,討論消費(fèi)者之間的交易效率(exchange efficiency)。 假設(shè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)存在有A及B兩人,兩種產(chǎn)出X及Y,兩種生產(chǎn)要素K及L。在交易效率的討論部分,我們暫不處理生產(chǎn)面的問(wèn)題,令產(chǎn)出水準(zhǔn)固定為 、 。X、Y兩財(cái)貨在A、B兩人之間的原始分配情形,可以以財(cái)貨組合分別表為(XA,YA)與(XB,YB),且 XA+XB= ,XA+XB= ,這種分配狀態(tài),是否符合柏瑞圖最適的條件呢?,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-8,在圖3.1的箱型圖中,OA表示A個(gè)人無(wú)差異曲線的原點(diǎn),OB代表B的原點(diǎn)。橫軸及縱軸的長(zhǎng)度分別表示X和Y兩種財(cái)貨的總產(chǎn)量 、 。圖中任何一點(diǎn),表示一個(gè)特別的財(cái)貨分配狀態(tài),例如e點(diǎn),即代表A、B分別持有XA、XB的X財(cái)貨,和YA、YB的Y財(cái)貨。其中線段 為A所擁有X的數(shù)量,線段 為B所有X的數(shù)量,所以e愈靠近箱型圖的左方,即代表B所持X的數(shù)量愈多,Y財(cái)貨的部分也同理可知。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-9,圖3.1 交易效率與契約線,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-10,事實(shí)上,只要e點(diǎn)是A、B兩人無(wú)差異曲線的交點(diǎn),而非兩無(wú)差異曲線的切點(diǎn),則上述交易的過(guò)程都可以同時(shí)提高雙方的福利,或者在不降低一方福利的情形下,提高另一方的效用。若是社會(huì)處?kù)秲蔁o(wú)差異曲線相切的分配狀態(tài),即 ,則雙方將無(wú)法透過(guò)任何交易達(dá)到柏瑞圖改善的效果,這也意味著前述的狀態(tài)是一個(gè)效率的分配狀態(tài)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-11,在整個(gè)箱型圖內(nèi),所有符合這種效率條件的分配點(diǎn)所連成的曲線,稱為契約線(contract curve)。契約線上任何一點(diǎn),既代表一個(gè)財(cái)貨的分配狀態(tài),也代表兩個(gè)個(gè)人對(duì)財(cái)貨的主觀替代率完全一樣,而在契約線上不同的點(diǎn),分別代表兩人效用水準(zhǔn)的消長(zhǎng)。圖3.1中的OAabcdOB就是A、B兩人的契約線,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-12,圖3.2 A、B的效用可能曲線,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-13,此外,可根據(jù)契約線上兩人效用水準(zhǔn)的變化,導(dǎo)出圖3.2的效用可能曲線(utility possibility curve),以顯示在X,Y兩財(cái)貨的數(shù)量為固定的假設(shè)下,所有具備交易效率性質(zhì)的分配下,A、B兩人所享受的福利水準(zhǔn)和抵換關(guān)係。由於在柏瑞圖最適的情形下,要提高A或B的福利就必須以另一人福利的降低為代價(jià),所以效用可能曲線有負(fù)斜率。由圖3.2可知,所有在契約線上的分配狀態(tài)下所得到的UA和UB,都是效用空間(utility space)UAUB上OAabcdOB線上的一點(diǎn),而任何不在契約線上的分配狀態(tài),例如e、f、g等,都可以藉重新分配或交易而同時(shí)提高兩人的效用水準(zhǔn);或最少在不減少另一人的福利時(shí)提高一人的效用。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-14,如果放寬只有A、B二人,X、Y兩種財(cái)貨的假設(shè),則交易效率的條件可表達(dá)為 即任何兩個(gè)人 、 對(duì)Xi,Xj兩種財(cái)貨的邊際替代率必定相同,而所有具備柏瑞圖最適配置的狀態(tài)形成經(jīng)濟(jì)體系的交易核(core),並可導(dǎo)出各個(gè)人之間的效用可能體(utility possibility surface)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-15,在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下,所有個(gè)人都是財(cái)貨價(jià)格的接受者,換言之任何個(gè)人都對(duì)財(cái)貨的價(jià)格沒(méi)有影響力,而且各個(gè)人都面對(duì)同樣的財(cái)貨價(jià)格,則 可知競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下,藉著價(jià)格功能的運(yùn)作,經(jīng)濟(jì)資源可以達(dá)成效率配置的結(jié)論。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-16,第二節(jié) 生產(chǎn)效率,所謂生產(chǎn)效率(production efficiency),就是指在生產(chǎn)要素?cái)?shù)量固定的情形下,不能藉由生產(chǎn)要素在不同的生產(chǎn)活動(dòng)中的重新配置,增加某種財(cái)貨的產(chǎn)出,而毋須以減少其他財(cái)貨的產(chǎn)出作為代價(jià),這種生產(chǎn)要素在財(cái)貨生產(chǎn)活動(dòng)之間的配置狀態(tài),滿足生產(chǎn)效率的條件。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-17,圖3.3中,L及K為箱型圖的橫軸及縱軸,分別代表可用作生產(chǎn)X、Y兩種財(cái)貨的生產(chǎn)要素,例如勞動(dòng)和資本,而 及 則分別表示經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)所有的L和K的總量。圖中兩個(gè)端點(diǎn)OX,OY,則表示X、Y生產(chǎn)的原點(diǎn),箱型圖中任一點(diǎn)都代表一個(gè)L、K分配於X、Y生產(chǎn)上的特定組合。例如點(diǎn)e就表示以 的勞動(dòng)力和 的資本來(lái)生產(chǎn)X財(cái)貨,以 的L和 的K來(lái)生產(chǎn)Y財(cái)貨,且 , ,這也意味著勞動(dòng)和資本都在充分就業(yè)的狀態(tài)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-18,圖3.3 生產(chǎn)效率,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-19,對(duì)於生產(chǎn)效率的要求只有在等產(chǎn)量曲線相切時(shí)才能達(dá)到,亦即, 所有具備這個(gè)特性的配置點(diǎn)可以連結(jié)為圖3.3的生產(chǎn)契約線OXabcdOY。換言之,在圖3.3中,凡在契約線OXabcdOY以外的任何L、K的分配狀況,都可以藉著L、K的重新分配而得到更高的產(chǎn)量。例如在f時(shí),減少Lx(用於生產(chǎn)X的勞動(dòng)),增加Kx,可以使配置點(diǎn)改為b點(diǎn),則X財(cái)貨的產(chǎn)出不減少,但Y財(cái)貨的產(chǎn)出增加;或改為c點(diǎn),X財(cái)貨增加Y財(cái)貨不減少,或其中的任何一點(diǎn),使得X、Y兩財(cái)貨同時(shí)增加。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-20,這些符合生產(chǎn)效率的L、K分配點(diǎn)亦可以以定義於XY財(cái)貨平面上的生產(chǎn)可能曲線(production possibility curve)來(lái)表示,圖3.4中的OYabcdOX線,即代表經(jīng)濟(jì)體系在要素配置符合生產(chǎn)效率時(shí)能生產(chǎn)的X財(cái)貨和Y財(cái)貨的組合。生產(chǎn)可能曲線的斜率為負(fù),顯示在契約線上任一點(diǎn),要增加X(jué)財(cái)貨的產(chǎn)出就必須以減少Y財(cái)貨的產(chǎn)量為代價(jià),X財(cái)貨與Y財(cái)貨產(chǎn)出之間,存在此消彼長(zhǎng)的替換或抵換關(guān)係。生產(chǎn)可能曲線的斜率(絕對(duì)值)稱為邊際轉(zhuǎn)換率(marginal rate of transformation of Y for X, MRTX,Y ),可以衡量要提高Y財(cái)貨的產(chǎn)出水準(zhǔn)時(shí)(在契約線上往OX點(diǎn)移動(dòng)),必須減少X財(cái)貨的數(shù)量。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-21,圖3.4 生產(chǎn)可能曲線,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-22,圖3.4中的a、b、c、d各點(diǎn)與圖3.3中的各點(diǎn)完全相同,而且在契約線上各點(diǎn)又都是等產(chǎn)量曲線的切點(diǎn),所以都具有 其中MPi, j是生產(chǎn)要素i在生產(chǎn)j財(cái)貨時(shí)的邊際產(chǎn)出,i=L、K;j=X、Y。藉由此一特性可以導(dǎo)出 MRTx, y , 亦即邊際轉(zhuǎn)換率等於勞動(dòng)力(資本)在生產(chǎn)X財(cái)和Y財(cái)時(shí)的邊際生產(chǎn)力的比率。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-23,在多財(cái)貨多要素的體系下,生產(chǎn)效率的條件為 這個(gè)結(jié)果與前節(jié)討論交易效率時(shí)的情形一樣,如果所有生產(chǎn)廠商都是要素價(jià)格的接受者,而且支付同一的要素價(jià)格,則競(jìng)爭(zhēng)要素市場(chǎng)中,藉價(jià)格功能的發(fā)揮,可以達(dá)成具備生產(chǎn)效率的要素配置情況,而且,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-24,其中Wi、Wj分別表示Fi、Fj要素的市場(chǎng)價(jià)格。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-25,第三節(jié) 全面效率,在圖3.5中, 為X,Y兩種財(cái)貨的生產(chǎn)可能曲線,設(shè)在生產(chǎn)選擇為a點(diǎn)時(shí),X、Y財(cái)貨的產(chǎn)量分別為X0及Y0,可以提供A、B兩個(gè)人的消費(fèi)。符合交易效率的財(cái)貨配置點(diǎn)為Oeba所連成的契約線上的各點(diǎn)。而全面效率則要求消費(fèi)的X、Y財(cái)貨替換率(MRSX, Y)與生產(chǎn)時(shí)的X、Y財(cái)貨轉(zhuǎn)換率(MRTX, Y)相等,亦即在契約線上A、B兩人之MRSX, Y等於生產(chǎn)可能曲線在a點(diǎn)上的斜率(MRTX, Y),此一分配狀態(tài)才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)體系的全面效率,例如圖3.5中的b點(diǎn)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-26,契約線上的其他狀態(tài),如果MRSX, YMRTX, Y,表示消費(fèi)者為多享受X所願(yuàn)付出的Y財(cái)貨,大於在生產(chǎn)面上為多生產(chǎn)X財(cái)貨所需減產(chǎn)的Y財(cái)貨的數(shù)量,故此經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)多生產(chǎn)X財(cái)貨,可使兩個(gè)人的福利水準(zhǔn)都提高。反之,若MRSX, YMRTX, Y,則往生產(chǎn)可能曲線的上方移動(dòng),可以同時(shí)改善兩個(gè)人的福利。一般來(lái)說(shuō),在生產(chǎn)可能曲線的某一點(diǎn)上,最少可以在對(duì)應(yīng)的契約線上得到一個(gè)MRSX, Y=MRTX, Y的財(cái)貨分配點(diǎn)。當(dāng)然,也有可能有一個(gè) 以上的全面效率的財(cái)貨配置狀態(tài),每個(gè)都代表不同的UA和UB的分配。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-27,生產(chǎn)可能曲線 上的任一點(diǎn),都可以依此找到對(duì)應(yīng)的契約線和效用可能曲線,再把各個(gè)效用可能曲線上符合全面效率的分配狀態(tài)連結(jié)起來(lái),則可得到所有符合全面效率條件的效用分配點(diǎn)的軌跡,稱為完整效用可能曲線(grand utility possibility curve)。在此曲線上任何一點(diǎn),都表示不論藉生產(chǎn)要素的重新配置,或產(chǎn)出組合的變動(dòng),或個(gè)人之間的交易,都不可能在不降低其他人福利的情形下,提高一個(gè)人的效用水準(zhǔn),而達(dá)到真正的柏瑞圖最適點(diǎn)。然而,A、B兩人的效用該如何分配,仍有無(wú)限個(gè)符合效率要求的可能。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)體系而言,最後的選擇仍須依賴公平的概念。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-28,第四節(jié) 公平的目標(biāo),假設(shè)消費(fèi)者和生產(chǎn)者在財(cái)貨市場(chǎng)和要素市場(chǎng)都是價(jià)格的接受者,所有消費(fèi)者和生產(chǎn)者都面對(duì)同一組的財(cái)貨和要素價(jià)格。在消費(fèi)者追求效用最大化,生產(chǎn)者追求利潤(rùn)最大化的前提下,可得到全面效率的條件 X、Y財(cái)貨的相對(duì)價(jià)格既代表在交易效率下所有消費(fèi)者對(duì)財(cái)貨的客觀評(píng)價(jià)的比率,也代表在生產(chǎn)效率下為生產(chǎn)財(cái)貨所投入資源的相對(duì)價(jià)值。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-29,因此在有效率的經(jīng)濟(jì)體系中,財(cái)貨價(jià)格同時(shí)反映出該財(cái)貨提供的社會(huì)邊際利益(social marginal benefit)和社會(huì)邊際成本(social marginal cost)。反之,如果價(jià)格機(jī)能受到干擾或破壞,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體系無(wú)法達(dá)成效率的配置狀態(tài),則這時(shí)候就需要政府的適度干預(yù)以矯正市場(chǎng)運(yùn)作。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-30,效率和公平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)追求的重要目標(biāo),也是檢視政府公共政策效果的兩個(gè)基本準(zhǔn)則。在效率方面,如果市場(chǎng)的價(jià)格功能失調(diào),使經(jīng)濟(jì)體系落在完整效用曲線與原點(diǎn)之間的範(fàn)圍內(nèi),則根據(jù)柏瑞圖改善的標(biāo)準(zhǔn),任何政策如果能使A、B兩消費(fèi)者的效用同時(shí)增加,都是符合效率目標(biāo)的政策。例如圖3.7中,原來(lái)的分配點(diǎn)是a,則任何可使經(jīng)濟(jì)體系到達(dá)bc線段內(nèi)(事實(shí)上,只要變動(dòng)後的分配點(diǎn),落在bca所形成的區(qū)域內(nèi),已是一個(gè)柏瑞圖改善),都可以提高經(jīng)濟(jì)體系的效率。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-31,但是,如果政府的政策只能把分配點(diǎn)改變到d點(diǎn),亦即一方面提高了經(jīng)濟(jì)效率,另一方面卻改變了效用的分配狀態(tài),使B個(gè)人的效用降低,A個(gè)人的效用提高,這種政策是否值得執(zhí)行呢?依柏瑞圖準(zhǔn)則(Pareto criteria)來(lái)看,這類政策並不可行,因?yàn)檎呱婕耙越档虰的福利來(lái)增加A的福利,因此不符柏瑞圖改善的基本條件。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-32,雖然此一準(zhǔn)則可以確保沒(méi)有任何人會(huì)在政府的政策執(zhí)行過(guò)程中受到傷害,但是卻也大大地壓縮了政府政策選擇與執(zhí)行的空間。以目前經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間關(guān)係緊密的程度而言,似乎很難有政策可以在完全不影響他人的情況下,改善部分個(gè)體的效用水準(zhǔn)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,希克斯(John Hicks)、柯托爾(Nicholas Kaldor)、賽托夫斯基(Tibor Scitovsky)等提出補(bǔ)償原則(compensation principle),認(rèn)為在政策執(zhí)行後,得到利益的人能夠補(bǔ)償蒙受損失的人的損失,而受益者在付出補(bǔ)償後仍比原來(lái)狀態(tài)下的福利為高的話,則這種變動(dòng)仍為一柏瑞圖改善的政策。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-33,不過(guò),由於這裡所謂的補(bǔ)償,重點(diǎn)在於能否補(bǔ)償,而非政策執(zhí)行後要求財(cái)貨和所得的實(shí)際移轉(zhuǎn),所以又稱為潛在的柏瑞圖改善。例如圖3.7中,政府執(zhí)行政策,使經(jīng)濟(jì)體系由a改變到d,個(gè)人A因此獲利,而B(niǎo)的效用降低,所以B應(yīng)該拒絕這種政策。但是A有能力補(bǔ)償B的損失,同時(shí)使自己的福利提高,則此政策值得執(zhí)行,且有提高經(jīng)濟(jì)效率的功能。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-34,補(bǔ)償原則雖可擴(kuò)大政府執(zhí)行政策的空間,然而這種評(píng)估準(zhǔn)則也有兩種基本的缺點(diǎn): 在某些情形下,在執(zhí)行政策後,受益者能夠補(bǔ)償受害者而仍然得到利益;但在新的分配點(diǎn)上,原來(lái)的受害者也有可能要求取消政策,回到原來(lái)的分配點(diǎn)上,而且原來(lái)的受害者能夠補(bǔ)償受益者因政策取消所蒙受的損失,補(bǔ)償後仍然有利。這種情形,稱為賽托夫斯基矛盾(Scitovsky paradox),因此補(bǔ)償原則不一定能夠確定的比較兩種狀態(tài)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-35,補(bǔ)償原則假設(shè)受益者的福利可以與受害者的福利直接比較,社會(huì)對(duì)二人的福利變化應(yīng)該一視同仁。然而,當(dāng)政策執(zhí)行涉及所得重分配時(shí),則一個(gè)滿足補(bǔ)償原則但使所得分配惡化的政策,就可能因違反公平的目標(biāo),而不一定能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)體系所能接受了。 不論是柏瑞圖準(zhǔn)則和補(bǔ)償原則都無(wú)法為公平的目標(biāo)提供評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-36,評(píng)估公平的最常用工具是最先由柏格遜(Bergson)所提出的社會(huì)福利函數(shù)(social welfare function)。這個(gè)函數(shù)以經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)人的福利或效用水準(zhǔn)作為衡量社會(huì)福利的基準(zhǔn),4假設(shè)社會(huì)福利水準(zhǔn)可以以社會(huì)福利函數(shù)W表之,而Ui表示第i個(gè)個(gè)人所享受的效用水準(zhǔn),則此函數(shù)可表示為,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-37,假設(shè)經(jīng)濟(jì)體系中只有A、B二人,則可導(dǎo)出社會(huì)福利等水準(zhǔn)線(social welfare contour),而等水準(zhǔn)線離原點(diǎn)愈遠(yuǎn),社會(huì)福利愈高。因此,社會(huì)福利函數(shù)的等水準(zhǔn)線與個(gè)別消費(fèi)者的無(wú)差異曲線的性質(zhì)相若。 在圖3.8中,社會(huì)福利等水準(zhǔn)線W*與完整效用可能曲線切於a點(diǎn),在a點(diǎn)A、B兩個(gè)人的效用分配狀態(tài)將可以使社會(huì)福利達(dá)到最大,而a點(diǎn)又在完整效用曲線上,因此也符合全面效率的條件,所以a點(diǎn)就是一個(gè)既有效率又兼顧公平的最適狀態(tài)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-38,過(guò)去關(guān)於社會(huì)福利函數(shù)的討論頗多,在此我們舉出兩種特殊的社會(huì)福利函數(shù),作進(jìn)一步的討論。首先是稱為相加性(additive)或功利主義社會(huì)福利函數(shù)(utilitarian social welfare function)。顧名思義,這種福利函數(shù)可遠(yuǎn)溯到十九世紀(jì)時(shí)功利主義學(xué)派的哲學(xué)家如邊沁(Jeremy Bentham)的主張,而視社會(huì)福利為個(gè)人效用的加總,亦即,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-39,在總所得固定,各個(gè)個(gè)人具有相同的效用函數(shù),而效用只受所得水準(zhǔn)所決定,且呈現(xiàn)邊際效用遞減的假設(shè)下,社會(huì)福利最大化即要求所有個(gè)人的所得水準(zhǔn)完全相等,因此效用水準(zhǔn)也一樣。在這種情形下,政府應(yīng)該採(cǎi)取積極的政策,重分配各人的所得,以追求相同的所得水準(zhǔn)。,財(cái)政學(xué) Chapter 3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的回顧公平與效率概念的介紹,3-40,另一種常討論到的社會(huì)福利函數(shù)是勞爾斯(John Rawls)所提出的極大化最小社會(huì)福利函數(shù)(maximin social welfare function),在這種情形下, 因此社會(huì)福利水準(zhǔn)等於社會(huì)中所得最低的人
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