速凍蔬菜加工建設項目可行性研究報告(速凍蔬菜 粘玉米 ) (3).doc

目 錄 第一章 總 論 3 一、項目概況3 二、項目建議書編制依據6 三、結論6 第二章 項目建設的必要性及可行性 7 一、項目建設的必要性7 二、項目建設的可行性8 第三章 建設單位基本情況 10 一、地理位置及區(qū)域范圍10 二、自然資源狀況10 三、社會經濟概況12 第四章 市場分析與銷售方案 13 一、國際市場分析與預測13 二、國內市場分析與預測15 第五章 項目建設方案 16 一、建設規(guī)模16 二、產品方案17 三、項目規(guī)劃和布局17 四、工藝流程及技術方案17 三、生產技術方案和工藝流程17 五、建筑方案24 六、設備方案25 七、項目實施進度安排25 第六章 環(huán)境影響評價 26 一、環(huán)境影響26 二、環(huán)境保護與治理措施28 第七章 項目建設組織機構與勞動定員 29 一、加強組織領導29 二、加強項目管理29 三、招投標管理30 四、勞動定員30 第八章 項目運行后管理與維護 30 一、經營管理模式30 二、經營管理措施31 三、技術培訓34 第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 34 一、勞動保護與安全衛(wèi)生34 二、消防設計36 第十章 投資估算與資金籌措 37 一、投資估算依據37 二、項目建設投資估算37 三、資金來源與籌措38 第十一章 財務評價及效益分析 38 一、經濟效益評價38 二、社會效益評價41 第十二章 結論 42 附表附表: 第一章第一章 總總 論論 一、項目概況 （一）項目名稱與建設單位（一）項目名稱與建設單位 項目名稱：速凍粘玉米加工建設項目 項目建設性質：新建 項目建設地址：市 項目建設單位： 項目負責人： 場長 （二）項目提出的理由與過程（二）項目提出的理由與過程 中共中央、國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力 若干政策的意見（中發(fā)20051 號）指出：“大力發(fā)展特色農業(yè)。要發(fā)揮區(qū)域 比較優(yōu)勢，建設農產品產業(yè)帶，發(fā)展特色農業(yè)。各地要立足資源優(yōu)勢，選擇 具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，盡快形成有競爭力的產業(yè) 體系。各地和有關部門要專門制定規(guī)劃，明確相關政策，加快發(fā)展特色農業(yè)。 建設特色農業(yè)標準化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，把傳統(tǒng)生產方式與現 代技術結合起來，提升特色農產品的品質和生產水平”。 速凍食品已成為當今世界上發(fā)展最快的食品之一，現在發(fā)達國家人均 年消費冷凍食品一般在 20 公斤以上，并以 30的速度遞增。隨著社會經濟 的迅速發(fā)展，人們生活節(jié)奏不斷加快，方便、衛(wèi)生、營養(yǎng)的速凍蔬菜日益顯 示出其優(yōu)勢，擁有廣闊的發(fā)展前景，市場的需求也在不斷增加。有資料顯示 國內速凍蔬菜市場處于持續(xù)擴大狀態(tài)，近五年來每年以 2.9%的速度遞增。 自 2005 年以后的連續(xù)三年，全國連鎖超市中銷售的食品中，速凍食品銷售 額均名列第一。因其迅速發(fā)展的態(tài)勢，速凍產業(yè)被譽為食品行業(yè)的朝陽產業(yè)。 隨著城鎮(zhèn)居民消費水平的提升和消費觀念的轉變，也為速凍蔬菜的發(fā)展帶 來巨大的市場空間，特別是大中城市居民生活觀念轉變和生活節(jié)奏的加快， 也加速了城市超市化的進程，為速凍配餐食品提供了廣闊的市場前景。 具有種植鮮食粘玉米的氣候、地域、土地等優(yōu)勢。 現有耕地 33.5 萬畝，人口 1.2 萬人，職工 4358 人，住戶 4071 戶，周邊與龍鎮(zhèn)、尾山、龍門為鄰，與朝陽林場，世界地質公園相毗鄰。 全場自然氣候獨特，光照時間長，有利于光和作用產物的積累。由于冬季氣 候寒冷干燥，糧食作物病蟲害少，種植的鮮食粘玉米在全國屬上乘之品。從 地理位置上看，南鄰，西與風景區(qū)毗鄰，東與黑河接壤，地理位置 優(yōu)越，與 202 國道相接、又有龍嫩公路穿場而過，交通十分便利，由于特殊 的地理位置，個體經濟發(fā)達，人口流動較大，群眾思想意識比較超前，經濟 意識尤為活躍，獨特的區(qū)域優(yōu)勢為發(fā)展新型鮮食粘玉米種植創(chuàng)造了諸多有 利條件。 為解決三農問題，進一步加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，結合 粘粘玉米及蔬菜種植優(yōu)越條件，提出建立速凍蔬菜加工項目。項目的建 設不僅能夠實現農產品的深加工提高產品增加值，而且能夠促進職工增 加收入。基于以上原因特提出此項目建設。 （三）建設地點、規(guī)模、期限及內容（三）建設地點、規(guī)模、期限及內容 1、建設地點：場部原乳品廠處 2、生產規(guī)模：年加工速凍蔬菜 5250 噸，其中粘玉米 3750 噸計 1500 萬 穗，馬鈴薯 500 噸，油豆角 250 噸，胡蘿卜 250 噸，毛豆 250 噸、南瓜 250 噸。 3、建設期限：1 年。 4、建設內容 建設速凍粘玉米加工廠一處，總占地面積 10000 平方米；總建筑面積 6007 平方米。 建設包括主廠房 1400 平方米、冷庫 1500 平方米、常溫庫房 1500 平方 米、辦公室 232 平方米、鍋爐房 375 平方米、原料棚 1000 平方米。 購置安裝生產加工、制冷及生產輔助設備 60 臺套。 （四）投資規(guī)模（四）投資規(guī)模 該項目總投資 2100.44 萬元，其中：建筑工程投資 874.04 萬元，購置設 備投資 1100 萬元，配套工程投資 50 萬元，工程建設其他費 46.4 萬元，基本 預備費 30 萬元。 （五）資金來源（五）資金來源 總投資 2100.44 萬元，申請資金 1500 萬元，自籌資金 600.44 萬元。 （六）主要技術經濟指標（六）主要技術經濟指標 項目建成后年加工速凍蔬菜 5250 噸，其中粘玉米 1500 萬穗即 3750 噸，馬鈴薯 500 噸，油豆角 250 噸，胡蘿卜 250 噸，毛豆 250 噸，南瓜 250 噸。 實現銷售收入 1972.5 萬元，利潤 612.8 萬元。全部投資財務內部收益率 30.7，投資利潤率 29.2；財務凈現值（i=8%）2432 萬元；投資回收期年 5.2 年（包括建設期一年）。 二、項目建議書編制依據 速凍粘玉米加工項目項目建議書編制依據是： 1、 中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見（中發(fā) 20061 號）； 2、 中共中央、國務院關于進一步加強農村工作，提高農業(yè)綜合生產能 力若干政策的意見（中發(fā)20051 號）； 3、 經濟和社會發(fā)展“十一五”計劃； 4、原國家計委辦公廳投資項目可行性研究指南（計辦投資200215 號）； 5、2006 年國家計委和建設部出版的建設項目經濟評價的方法和參數 （第三版）； 6、 建筑工程估算指標和現行市場建筑材料價格資料。 7、速凍食品技術規(guī)程（gb8868-88）； 8、 良好操作規(guī)范(gmp)出口食品生產車間的衛(wèi)生要求 三、結論 本項目是速凍蔬菜加工，屬于農業(yè)產業(yè)化項目，符合國家產業(yè)政策，符 合市場需要，對推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進產業(yè)結構調整，提高農業(yè)整體效 益和增加農民收入將發(fā)揮重要作用。 本項目的實施對改善產業(yè)結構，提高企業(yè)經濟效益，增加職工收入 以及帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展都具有重大的作用。對以及區(qū)有機農業(yè)的 發(fā)展起一定的促進作用。從項目區(qū)的自然和社會條件、現有經濟基礎和技術 能力來看，項目建設內容規(guī)劃得當，設計標準選擇合理，符合實際，生產技 術先進，各項經濟效益指標均好，抗風險能力較強，經濟效益、社會效益和 生態(tài)效益顯著。在建設有機蔬菜項目是十分適宜的，本項目建 設不但是必要的，建設方案是完全可行的。 第二章第二章 項目建設的必要性項目建設的必要性及可行性及可行性 一、項目建設的必要性 1、 、項項目建目建設設是是積積極推極推動動及地域及地域經濟發(fā)經濟發(fā)展的展的實際實際需要需要 從區(qū)改革和發(fā)展的實踐表明，加快科技進步，加快提高產品 質量，加快標準化建設，實行集約化經營，是從根本上提高農業(yè)競爭力的重 要措施?？梢栽诟蠓秶透邔哟紊蠈崿F資源的優(yōu)化配置，使農戶找到在 市場經濟條件下聯(lián)合與合作的新形式，并且有效地推動農業(yè)經濟向規(guī)模化、 集約化和市場化方向發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化經營在促進農業(yè)增效、農民增收中起 到了明顯作用。發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，可以有效地解決農產品賣難，并通過 延長農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農產品精深加工，增加農業(yè)附加值，使農業(yè)的整體效 益得到提高。同時，通過建立利益聯(lián)結機制，使農民分享到加工、流通等環(huán) 節(jié)的利潤，增加就業(yè)，增加收入。 本項目建成后將成為本地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)。本項目的建設符合國 家農業(yè)產業(yè)化政策，使產業(yè)鏈延長，預計項目建成后，年可完成產值 1975.5 萬元，實現利潤 612.8 萬元，將為培育出新的經濟增長點。 2、是提高、是提高職職工收入，提高人民生活水平的需要工收入，提高人民生活水平的需要 區(qū)緊緊圍繞建設現代農業(yè)這個主題，全面樹立科學發(fā)展觀， 始終把增加職工收入、帶領農戶致富作為實施農業(yè)產業(yè)化經營的首要任務。 要在農產品加工經營上下功夫，突出農業(yè)這個主營業(yè)務，與優(yōu)勢農產品區(qū)域 布局規(guī)劃緊密結合，通過示范和各種服務，調整產業(yè)結構，不斷探索與農戶 的有效聯(lián)結形式，區(qū)黨委按照中央的要求，加大了解決“三農”問題的 力度，克服了自然災害的影響，經濟得到了穩(wěn)步發(fā)展，但是當前農業(yè)發(fā)展 中還存在很多問題，突出的是農戶增收困難。是分局貧困 場，職工的增收速度也比較緩慢，其主要原因之一就是二、三產業(yè)發(fā)展慢， 嚴重制約了職工收入的增加和人民生活水平的提高。此項目的建設針對農 產品加工，可以增加農產品附加值，有效增加職工收入。 3、是、是創(chuàng)創(chuàng)造就造就業(yè)業(yè)機會，促機會，促進進職職工就工就業(yè)業(yè)的需要的需要 人民安居樂業(yè)是社會乃至國家穩(wěn)定的基礎。近年來由于國家相關政策 的出臺，下崗職工增多，加之區(qū)農業(yè)機械化進程的加快，農業(yè)生產所需 人數逐年遞減，于是便出現了大量的剩余勞動力。給國家?guī)碡摀耐瑫r又 對社會的穩(wěn)定構成隱患。此項目的建設，提供了就業(yè)機會，擴大了就業(yè)范圍， 減少了社會剩余勞動力的數量，增加職工收入的同時，又有助于鞏固社會的 安定團結，具有顯著的社會經濟效益。 項目建設有利于提高農業(yè)整體效益的需要，促進職工早日脫貧致富。 該項目投產后能促進當地產業(yè)結構的調整，通過對農產品的加工促使產品 價值提高，同時提供了新的就業(yè)崗位，直接增加了職工收入，有利于提高職 工生活水平，促進職工早日實現脫貧致富。 二、項目建設的可行性 具有種植鮮食粘玉米及蔬菜的氣候、地域、土地等優(yōu)勢。 現有耕地 33.5 萬畝，人口 1.2 萬人，職工 4538 人，住戶 4071 戶，周邊與 龍鎮(zhèn)、尾山、龍門為鄰，與朝陽林場、世界地質公園相毗鄰。全場自然 氣候獨特，光照時間長，有利于光和作用產物的積累。由于冬季氣候寒冷干 燥，農作物病蟲害少，種植的鮮食粘玉米在全國屬上乘之品。從地理位置上 看，南鄰，西與風景區(qū)毗鄰，東與黑河接壤，地理位置優(yōu)越，與 202 國道相接，又有龍嫩公路穿場而過，交通十分便利，由于特殊的地理位 置，個體經濟發(fā)達，人口流動較大，群眾思想意識比較超前，經濟意識尤為 活躍，獨特的區(qū)域優(yōu)勢為發(fā)展新型鮮食粘玉米種植創(chuàng)造了諸多有利條件。 本項目產品為速凍有機蔬菜，項目采用國內先進設備，在設備選型上力 求技術先進以降低生產能源消耗、降低產品成本，以提高企業(yè)的經濟效益、 增加產品的競爭能力。項目加工技術成熟可靠，生產技術可行。 在現代社會生活中方便、衛(wèi)生、營養(yǎng)的速凍蔬菜日益受到消費者的喜愛， 擁有廣闊的發(fā)展前景，市場的需求也在不斷增加。有資料顯示目前速凍蔬菜 市場處于持續(xù)擴大狀態(tài)，近 5 年來每年以 2.9%的速度遞增。 近幾年來新上市的速凍蔬菜，主要銷售渠道為城市的超市、各大賓館、 酒店、飯店。而目前速食蔬菜的企業(yè)都存在生產規(guī)模不大，缺乏市場競爭力 的問題。本項目加工廠的建立在規(guī)模及產品質量方面都具有較強的競爭力， 市場前景良好。 據有關部門提供的市場調查資料，國際市場上速凍蔬菜深受歡迎，僅日 本每年速凍馬鈴薯進口量就有 40 萬噸，其主要進口來源于美國，目前中國 的速凍馬鈴薯產品質量和價格與美國相比都占有優(yōu)勢，本項目產品有著良 好的國際銷售市場。 第三章第三章 建設單位基本情況建設單位基本情況 一、地理位置及區(qū)域范圍 位于小興安嶺南麓，隸屬農分 局，在市境內，東與龍門為鄰，西與焦得布林場相接，南與龍鎮(zhèn)相 望，北與朝陽林場。總控制面積 63.2 萬畝。 二、自然資源狀況 該區(qū)屬于寒溫帶季風氣候區(qū)，冬季易受西伯利亞寒流的影響，盛行西風 和西北風，氣候寒冷干燥而漫長；夏季受海洋暖濕氣流影響，氣候溫熱濕潤 而短促，春秋兩季過渡季節(jié)氣溫變化劇烈，春季多大風而少雨，水熱同期， 配合良好，適于多年生牧草生長。年平均降水 546mm，其中 68 月份降水 量占全年降水的 60%70%，年平均相對濕度為 6284%，大氣降水是土壤 水分的主要來源。年平均 1.57溫度，7 月（最熱月）平均氣溫為 20。年極 端最低溫度可達-37。初霜期在 9 月中下旬，終霜期為 5 月中旬，絕對無霜 期 124 天，大于等于 10的積溫為 24002700。該區(qū)光能資源豐富，太陽 能輻射強烈，年日照時數 2450 小時，其中牧草生長旺季的 69 月份為 750 小時。 的自然災害主要有旱、澇、風、雹、霜，而最常見的是旱澇 災害。近年來，隨著農田基本建設和水利工程治理措施的加強，基本上根 治了旱澇災害。對本項目的建設及生產沒有不良影響。 2、地形、地貌及土壤 本地區(qū)屬于丘陵地帶，地勢東高西低，高程為 110270 米，地勢坡降 100/11000/1。地形變化較緩，地勢低平，微地形變化復雜，地表大部分為粘 土、亞粘土，土壤類型有白漿土、沼澤土、泥類土等，主要土壤 90%屬白漿 草甸土，質地粘生，理化性及通風透水性差，黑土層一般為 1522cm，成土 母質為第四世紀不同時期的靜水沉積物，以重粘土和粘土為主。質地較均勻 一致，沒有卵石，白漿土厚一般在 0.40.6cm 之間，粘土層在 3-4 米左右有 機質含量平均為 5%，ph 值 5.36.2，適合各種作物和多年生牧草生長。 該區(qū)植被類型較為單一，由于地形、土壤、水分基本一致，所形成的植 被主要以草甸和沼澤為主。草層高達 130cm，蓋度 95%以上，產草量高峰期 一次性采草干物質含量達 250kg，優(yōu)良牧草參與度達 90%以上。 草甸植被的植物類主要有小葉樟、野豌豆、修氏苔草、黃花菜、地榆等。 常見的沼澤植被植物有各種苔草、大葉樟、毛茛、裂葉蒿、蘆葦、香蒲假葦、 佛子茅等。 內植物成份比較豐富，草原面積 5.3 萬畝，其中各類飼用植物近 40 余種，還有許多其他經濟植物。眾多的植物類和良好的植被條件也對生態(tài)環(huán) 境的保護起著最關鍵的作用。 3、水資源 場內有常年流水的自然河流 7 條，有、大固西河、小固西河、 大臥牛河、小臥牛河、小邊河、臥牛河。地表水年涇流量 1.5 億立方米，地下 水埋深為 517m 不等，含水層厚度為 40100m，地下水總儲量為 0.049 億 立方米，水溫 48，地下水類型主要為碳酸根鈣型水，ph 值 67，呈弱酸 性，水質良好，可以滿足全工農牧副漁及生活用水的供給。 三、社會經濟概況 已建場五十余年，如今已經是一個中型國有機械化，以 農業(yè)生產為主，經過全場職工幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)和分局、等上級領導 的大力支持，在各方面取得了突出的成就。大力發(fā)展質量效益 型農業(yè)，實現了經濟和社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 綠色食品、特色農業(yè)品種發(fā)展較快，農業(yè)生產推行成本逆控，降低了 相對生產成本，2006 年糧食總產量達到 6.1 萬噸，已具備了年產商品糧 4.5 萬噸的生產能力。真正成為了國家“北大倉”的重要成員。抵御自然災害能力 明顯增強。生態(tài)農業(yè)建設繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。 2006 年末統(tǒng)計，全場總戶數 4071 戶，總人口 12294 人，農 業(yè)從業(yè)人數為 4538 人，在崗職工 2547 人，現有專業(yè)技術人員 307 人。 總面積 63.2 萬畝，其中：耕地 33.5 萬畝，占 53，林地 11.3 萬畝， 占 17.9，牧草地 5.3 萬畝，占 8.4，水面 0.58 萬畝，占 0.92，其它用地 12.52 萬畝，占 19.78。 2006 年農作物播種面積 33.5 萬畝，糧食總產 61190t。其中大豆 21.8 萬畝,畝產 176kg，總產 38442 t；小麥 5 萬畝，畝產 310kg，總產 15525t；其他 作物 6.7 萬畝。實現農業(yè)總產值(現價)21423 萬元，其中種植業(yè)總產值（現價） 15415 萬元。 2006 年末實現國內生產總值 15752 萬元，其中第一產業(yè)增加值 9671 萬元，利潤總額 399 萬元，擁有資產總額 11040 萬元，其中：固定資產 6752 萬元，人均純收入 6100 元。 第四章第四章 市場分析與銷售方案市場分析與銷售方案 一、國際市場分析與預測 近年來，全世界冷凍蔬菜年貿易量不斷增加。原因是一些發(fā)達國家的蔬 菜自給率持續(xù)下降，如英國為 76，日本為 50，瑞士為 42.6。國際市場 蔬菜貿易額目前已達到 100 億美元，其中又以馬鈴薯、青刀豆、番茄、食用 菌、洋蔥、大蒜等的增幅最為顯著。據預測，隨著國際運輸條件和冷凍保鮮 技術的改善以及人們生活水平的提高，全球冷凍蔬菜的貿易量將會有較快 的增長，其原因如下。 1、一些發(fā)達國家冷凍蔬菜生產相對弱化。由于蔬菜加工屬于勞動密集 型產業(yè)，生產的機械化程度較低，絕大多數勞動需要人工操作，勞動強度大， 不易實現資本對勞動的有效替代，而發(fā)達國家勞動力價格相對較高且有持 續(xù)攀升的趨勢，這導致凍蔬菜生產成本不斷上升，因此出于經濟利益的考慮， 他們已相對弱化了蔬菜加工的生產。 2、隨著農業(yè)貿易自由化程度得到提高，成員國將按照比較優(yōu)勢原則 組織和安排生產，發(fā)達國家將減少不具有比較優(yōu)勢的農產品如蔬菜的生產。 以日本為例，1998 年人均國內生產總值為 33222 美元，是中國人均國內生 產總值的 45 倍，日本的蔬菜生產不僅成本高，而且愿意從事繁重體力勞動 的人越來越少，而 wto 又對政府的財政補貼有諸多限制（日本現在每年拿 出大量財政資金對蔬菜生產進行財政補貼），因而，進一步讓出蔬菜市場份 額不可避免，這為像中國這樣的勞動力資源豐富且富有蔬菜生產經營傳統(tǒng) 的發(fā)展中國家不斷加大蔬菜出口提供了有利條件和難得的機遇，速凍蔬菜 出口潛力較大。 3、由于比較優(yōu)勢的存在，蔬菜國際貿易量的擴張無論是對進口國還 是對出口國都能帶來巨大的利益回報，從而對蔬菜國際貿易的增加產生積 極的刺激作用。對進口國而言，它不僅能豐富市場供應，增加社會福利，而 且有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，使資源得到最有效的利用；對出口國來說，通過蔬 菜出口創(chuàng)匯，增加外匯收入，顯著地提高出口國的經濟收益。 我國速凍蔬菜絕大部分外銷日本、韓國、新西蘭、新加坡、德國、瑞士、 荷蘭、美國、比利時、法國、瑞典、加拿大、澳大利亞、沙特阿拉伯等國家，創(chuàng) 匯數億美元。隨著國際冷鏈技術的改善，以及人們飲食結構由向營養(yǎng)型和保 健型轉變，國際市場速凍蔬菜需求量日益增大。1999 年日本速凍蔬菜進口 總量為 62.7 萬噸，近幾年來進口量逐步擴大。目前為日本提供速凍蔬菜的 國家和地區(qū)主要有美國、中國大陸和中國臺灣。隨著美國和中國臺灣蔬菜生 產成本的上升，國內速凍蔬菜出口的價格競爭力優(yōu)勢日趨明顯，我國速凍蔬 菜的外銷市場前景十分廣闊。 據統(tǒng)計：目前發(fā)達國家人均年消費速凍食品一般在 20 公斤以上，并以 30的速度遞增。速凍食品已成為當今世界上發(fā)展最快的食品之一。速凍蔬 菜是發(fā)達國家較為流行的食品，在國際市場及國內發(fā)達地區(qū)、北方地區(qū)有很 大的需求量。蔬菜作為新鮮食品食用不可避免的受到貨架期短、不易儲藏等 缺點的制約，如不作一定的加工處理，長距離的運輸存在一定的問題，而速 凍蔬菜則可較好地解決這些問題。在國外被稱為“真正的鮮菜”，因其具有營 養(yǎng)價值高、方便、衛(wèi)生等優(yōu)點，極受廣大消費者青睞，市場需求旺盛。 二、國內市場分析與預測 我國在 80 年代中期曾為解決北方地區(qū)的吃菜問題而發(fā)展速凍蔬菜，但 由于在發(fā)展速凍蔬菜的同時，我國的菜籃子工程搞得十分成功，所以在很大 程度上限制了速凍蔬菜內銷市場的發(fā)展。在南方由于氣溫雨水土壤等自然 條件較好，所以幾乎一年四季都有各種各樣的蔬菜種植生產，從價格和質量 上考慮人們通常選擇時鮮蔬菜。但是隨著人們消費觀與價值觀的不斷轉變， 速凍蔬菜在國內也還有很大的市場潛力。 社會經濟的迅速發(fā)展，使人們生活節(jié)奏不斷加快，方便、衛(wèi)生、營養(yǎng)的 速凍蔬菜日益顯示出其自身優(yōu)勢，擁有廣闊的發(fā)展前景，市場的需求也在不 斷增加。有資料顯示目前速凍蔬菜市場處于持續(xù)擴大狀態(tài)，近 5 年來增長速 度持續(xù)遞增。城鎮(zhèn)居民消費水平和消費觀念的提升，也同時為速凍蔬菜的發(fā) 展帶來巨大的市場空間，隨著城市超市化進程的加速，特別是大中城市生活 觀念轉變和生活節(jié)奏的加快，為配餐提供廣闊的市場前景。根據對哈爾濱、 齊齊哈爾、沈陽、長春等城市的市場調查表明，目前速凍蔬菜需求旺盛，市 場銷售行情很好。 我國速凍蔬菜于 20 世紀 70 年代初開始研究試制，80 年代初因外貿需 要開始利用進口設備進行生產，隨后為了解決“三北”地區(qū)的蔬菜供應，開始 利用國產設備生產速凍蔬菜。進入 90 年代以后我國的速凍蔬菜從出口量、 品種、質量及設備等各方面都得到了迅速發(fā)展。 1、速、速凍凍蔬菜企蔬菜企業(yè)業(yè)分布分布現現狀狀 據調查，我國現有出口速凍蔬菜企業(yè) 300 余家，這些企業(yè)存在于商業(yè)、 農業(yè)、輕工、外貿等行業(yè)，產地主要分布在福建、山東、浙江、廣東、江蘇、安 徽、天津、遼寧、上海等 20 多個省市，其中大部分分布在適宜四季生長蔬菜 的東南沿海地區(qū)。從品種上看，東南沿海地區(qū)主要生產綠葉菜類和豆類速凍 蔬菜，而北方則主要生產薯類和蒜類速凍蔬菜。在江浙、福建、山東一帶主 要出口豆類、筍類、蘑菇、菠菜、山芋、馬蹄、馬鈴薯、青椒等速凍蔬菜品種。 目前還沒有規(guī)模較大的出口速凍蔬菜加工企業(yè)。哈爾濱市共有 20 多家生產速凍馬鈴薯企業(yè)，各企業(yè)規(guī)模不大，缺乏競爭力。目前主要銷售 市場為國內市場，通過超市進行銷售。 2、市、市場現場現狀狀 我國地域廣闊，氣候條件適宜，蔬菜資源豐富，品種繁多，同時人口眾 多，勞動力成本低下，為勞動密集型產業(yè)的速凍蔬菜加工業(yè)提供了有利的條 件；同時，國外工業(yè)發(fā)達的國家如日本、德國、瑞士等國因自給率的不足均 需一定量的速凍蔬菜進口，為我國速凍蔬菜的出口貿易提供了廣闊的空間。 近幾年我國連鎖超市中銷售的食品中，速凍食品銷售額均名列第一。因其迅 速發(fā)展的態(tài)勢，速凍產業(yè)被譽為食品行業(yè)的朝陽產業(yè)。 3、我國速、我國速凍凍蔬菜出口量蔬菜出口量 據資料顯示，1991 年我國出口速凍蔬菜僅 6 萬余噸，之后幾年出口量 一直穩(wěn)定增長。2001 年加入 wto 以后，原料價格不斷下降，生產水平持續(xù) 提高，出口量迅速增加。到 2007 年，出口總量已經翻了 3 番。 第五章第五章 項目建設方案項目建設方案 一、建設規(guī)模 該項目建設速凍粘玉米加工廠一處，工廠占地面積 10000 平方米，生產 及輔助用房面積 6007 平方米，安裝生產加工及輔助設備 60 臺套。 二、產品方案 項目建成后年生產速凍蔬菜 5250 噸，其中粘玉米 3750 噸（以每穗粘玉 米 0.25 千克計，共計 1500 萬穗）、馬鈴薯 500 噸、油豆角 250 噸、胡蘿卜 250 噸、毛豆 250 噸、南瓜 250 噸。 三、項目規(guī)劃和布局 項目建設地點選在場部北（原乳品廠），占地面積 10000 平 方米。該處地勢較高，干燥，水源充足，交通方便，無有害氣體、灰砂及其他 污染源，便于排放污水，合乎對食品加工廠廠址的衛(wèi)生規(guī)范要求，有與生產 規(guī)模相適應的水源，水質符合國家標準。 主廠房在廠區(qū)的中部由東向西順序布置。鍋爐房布置在加工車間北側 處于加工車間下風向方向，并有除塵裝置，滿足對食品加工的衛(wèi)生要求。 原料從廠區(qū)的東南角入口運入廠區(qū)經加工車間加工后，進入凍結間進 行凍結。速凍粘玉米進行包裝檢驗后進入冷庫暫存，經封閉低溫穿堂外運。 成品出口設在生產區(qū)西南部，冷庫設有封閉低溫穿堂。 四、工藝流程及技術方案 三、生產技術方案和工藝流程 速凍蔬菜同凍菜不同。速凍蔬菜的汁液中除含有大量水分（一般為 65至 97）外，還含有無機鹽、有機酸、糖等可溶性物質。 蔬菜緩慢凍結時，細胞液脫水，水分形成較大的冰晶體，嚴重破壞了細 胞壁；解凍后，汁液流失，肉質成海綿狀，脆性減弱，量和質均受到極大的損 失。 速凍蔬菜時，由于蔬菜細胞脫水時間短，水分能以最快速度通過攝氏- 1 -5時的最大凍結晶區(qū)。細胞內與細胞間隙同時形成細小的冰晶體，不致 破壞細胞壁。解凍后，蔬菜具有很好的還原性，基本保持了原來的色、香、味、 形和營養(yǎng)成分。 （一）速凍粘玉米生產工藝（一）速凍粘玉米生產工藝 1、工藝流程 粘玉米采收驗收去苞葉、花絲清洗切分漂燙冷卻瀝干 分級速凍挑選包裝冷藏 2、操作要點 （1）原料 采收時粘玉米粒的含水量應為 70一 73，這時粘玉米的口感、風味 最佳。 （2）驗收 粘玉米苞葉應為青綠色，外表無蟲蛀洞。籽粒排列均勻、飽滿。粘玉米品 種成熟時應有的正常顏色，無雜色粒。粘玉米穗體無蟲蛀。 （3）剝皮、去花絲 人工剝去粘玉米苞葉，摘除花絲，操作時要輕拿輕放。剔除發(fā)霉、缺粒、 雜色、成熟度過高或過低的原料。 （4）浸泡、清洗 將粘玉米棒放入 2的食鹽水中浸泡 2025 分鐘，每加工 4000 穗更 換一次食鹽水，將浸泡好的嫩粘玉米棒放入清水中沖洗 5 分鐘。 （5）燙漂 使用熱蒸汽燙漂工藝，控溫 95-105，時間 10-15 分鐘。 （6）冷卻 經燙漂的嫩棒應立即冷卻，以確保產品色澤。瀝干后的粘玉米進行快速 凍結。在-35的風冷環(huán)境內速凍，使產品中心溫度迅速降到-15以下。 （7）瀝干 嫩棒在速凍前必須瀝干，防止凍結成冰。該工藝采用自然瀝干，方法是 將嫩粘玉米棒放在屜上瀝水 10 分鐘左右。 （8）分級 根據所加工粘玉米品種的特性，制定出粘玉米段的長度規(guī)格。一般一個 品種可分成 2-3 種規(guī)格，這樣可以提高成品率，降低原料成本。有粘玉米段 的長度可分為 1820 厘米、16-20 厘米和 16 厘米以下 3 種規(guī)格，前兩種規(guī) 格可按穗制定價格，后一種規(guī)格按重量制定價格。每種規(guī)格的粘玉米穗要分 別存放，以后的每道工序也要分別進行。u （9）速凍 蒸發(fā)器的蒸發(fā)溫度為-34-40，空氣溫度-26-30，凍結時間以粘 玉米穗中心溫度達到-18為準。如果速凍機的技術參數達不到上述要求， 可延長速凍時間，保證粘玉米穗中心的溫度達到-18。 （10）挑選、包裝 剔除有缺陷的粘玉米穗，在-6下進行包裝。一般采用聚乙烯塑料袋 包裝，根據要求每袋裝 1 穗或 2 穗。在封口處標注生產日期，然后裝箱入庫。 （11）冷藏 冷藏庫的溫度應在-18以下，相對濕度 9598。冷藏庫內的溫度 波動范圍不能超過2，否則溫度波動過大會出現重結晶和冰升華，使粘 玉米組織內部的冰晶增大而破壞細胞組織，影響產品質量。碼放時垛與垛之 間要留有足夠的空隙，以利空氣流通。 （二）速凍馬鈴薯生產工藝（二）速凍馬鈴薯生產工藝 1、工藝流程 選料驗收清洗切分漂燙冷卻瀝干速凍挑選包裝冷 藏 2、操作要點 （1）選料 選擇質地堅脆，無病蟲害、無霉爛、無機械損傷的新鮮馬鈴薯作加工原 料，以利保證產品質量。 （2）清洗 為保證產品符合食品衛(wèi)生標準，凍結前需對馬鈴薯進行清洗。洗滌方 式采用洗滌機進行洗滌。 （3）切分 將清洗后的馬鈴薯去皮，切分成塊，要求切分大小一致、規(guī)格統(tǒng)一以便 包裝和冷凍。 （4）燙漂 燙漂的主要目的是抑制馬鈴薯酶活性、軟化纖維組織以便烹調加工。 燙漂的溫度為 90-100，品溫要達 70以上。燙漂時間 1 分鐘，燙漂后應迅 速撈起，立即放入冷水冷卻，使品溫降到 10-12備用。 （5）瀝水 冷卻后的馬鈴薯迅速進行瀝干，以防止凍結時形成冰塊，既妨礙快速 冷凍，也不利于凍后包裝。工藝采用自然瀝干，方法是將馬鈴薯塊放在屜上 瀝水 10 分鐘左右。 （6）快速冷凍 瀝干后的馬鈴薯裝盤進行快速凍結。在-35的風冷環(huán)境內速凍，使產 品中心溫度迅速降到-15以下。采取速凍技術有利于水分迅速形成冰晶， 能保證速凍質量，通過速凍菜體中的水分形成細小的晶體，而不致?lián)p傷細胞 組織，可以保持蔬菜原有的營養(yǎng)成分不流失。 （7）檢驗包裝 檢驗速凍后的馬鈴薯是否符合質量標準的要求。將檢驗合格的速凍馬 鈴薯裝入塑料袋，真空包裝，封口標注生產日期，并裝箱打包。包裝規(guī)格分 為每袋裝 0.5 公斤、1 公斤和 5 公斤三種，也可按客戶要求規(guī)格進行包裝， 以滿足不同消費者需求。 （8）貯藏 包裝后產品需放入-18的冷庫貯藏。 （三）速凍油豆角生產工藝（三）速凍油豆角生產工藝 1、工藝流程 原料驗收挑選、切端清洗浸鹽水漂洗燙漂冷卻瀝水 凍結包裝凍藏。 2、操作要點 （1）原料選擇 要求品種為東北產紫花油豆。要求豆莢鮮嫩；直徑均勻。不彎曲，無蟲 害、銹病、腐爛，無機械傷及已愈合的生長期傷痕。原料收購宜在結莢盛期， 靠近地面豆莢多數畸形，品質較粗，不宜采用。收購油豆角時嚴格要求原料 質量，注意品種、質量是否符合標準。收購后及時運輸，24 小時內即投入生 產，多余部分冷藏。 （2）挑選、切端 剔除病蟲害、機械傷等不合格的原料。清洗后用剪刀剪去豆莢二尖端， 不宜剪去過多，以防水分侵入豆莢而使豆莢在凍結時漲裂，影響質量。帶側 筋的品種要除去側筋。除尖端后要及時加工，以防銹頭的產生。 （3）浸鹽水 用 2%鹽水浸泡 15 分鐘，以驅除小蟲。若田間管理及防蟲較好，此道工 序可省去。 （4）漂洗 將鹽分、小蟲、黏附的雜質和微生物漂洗干凈。 （5）燙漂 置于沸水中，燙漂約 2 分鐘。燙漂時須不斷翻動，使受熱均勻，至豆莢 變鮮綠色、口嚼無豆腥味時止，必要時可作愈創(chuàng)木酚溶液測定。 （6）冷卻 采用冰水或冷水冷卻。一般冷卻水溫度在 510左右，可以采用分級 冷卻，也可在冷水冷卻后，繼續(xù)采用冷風冷卻。 （7）凍結 將冷卻、瀝水后的青刀豆送速凍機凍結，溫度為 -30-40，使產品中 心溫度不超過 -15，凍品不結塊或結塊輕微，手振即散。 （8）包裝、凍藏 在-18以下凍藏，并保持庫溫穩(wěn)定，注意干耗現象。 （四）速凍胡蘿卜加工生產工藝（四）速凍胡蘿卜加工生產工藝 1、工藝流程 選料驗收清洗切分漂燙冷卻瀝干速凍挑選包裝冷 藏 2、操作要點 胡蘿卜是一種營養(yǎng)豐富且易于加工的蔬菜。原料要求鮮紅，斷面黃心 小，光澤無傷。加工時應逐個挑選，切去不可食用的部分，清洗 2-3 次，按要 求切成各種形狀，如塊狀、片狀、條狀、碎丁、圓花紋狀、長條花紋狀等，剩 余的邊料一般加工成碎丁。用于出口的產品應按商家要求去皮，大量生產時 可采用去皮機，加工后的產品倒入筐內在 100的熱水中漂燙 1-3 分鐘，漂 燙程度要嚴格掌握，若漂燙過度會發(fā)生變軟、變色等現象，影響產品品質。 漂燙后速冷至 10以下，在振動瀝水機上瀝水后，送入速凍裝置內凍結 10 分鐘，定量包裝后冷藏。 （五）速凍毛豆生產工藝（五）速凍毛豆生產工藝 1、工藝流程 原料驗收除莢浸鹽水漂洗揀豆燙漂、冷卻瀝水速凍 包裝凍藏。 2、操作要點 （1）原料選擇 選用無毛或少毛的品種，以莢肥豆大，甜味高的為優(yōu)質原料，無裂莢， 無斑點，無蟲蛀，無機械傷。 用于速凍的毛豆是大豆未成熟的嫩豆粒，應選 擇適宜的成熟度，采摘后及時加工。若成熟度過大或采摘后貯藏時間過長， 則豆粒粗老且色澤變黃，質量下降。 （2）除莢 機器或人工剝莢。 （3）浸鹽水 用 2%鹽水浸泡 15 分鐘左右以達驅蟲目的。 （4）燙漂、冷卻 沸水煮 12 分鐘，使豆粒呈鮮綠色。燙漂后迅速冷卻。在-35的風冷 環(huán)境內速凍，使產品中心溫度迅速降到-15以下。 （5）瀝水、速凍 用振動篩除去表面水分，然后進行單體速凍。 （6）包裝、凍藏 包裝后產品需放入-18的冷庫貯藏。 （六）速凍南瓜生產工藝（六）速凍南瓜生產工藝 1、工藝流程 選料驗收浸泡清洗切分漂燙冷卻瀝干速凍挑選包裝 冷藏 2、操作要點 南瓜是一種營養(yǎng)豐富且易于加工的蔬菜。原料要求顏色鮮亮，光澤無 傷。加工時應逐個挑選，去除不可食用的部分，清洗 2-3 次，按要求切成各 種形狀，如塊狀、片狀、條狀、長條花紋狀等，剩余的邊料一般加工成碎丁。 用于出口的產品應按商家要求去皮，大量生產時可采用去皮機，加工后的產 品倒入筐內在 100的熱水中漂燙 1-3 分鐘，漂燙程度要嚴格掌握，若漂燙 過度會發(fā)生變軟、變色等現象，影響產品品質。漂燙后速冷至 10以下，在 振動瀝水機上瀝水后，送入速凍裝置內凍結 10 分鐘，定量包裝后冷藏。 五、建筑方案 （一）建設依據（一）建設依據 冷庫設計規(guī)范（gbj72-84）； 建筑設計防火規(guī)范（gbj16-87）； 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范gb148811994； 速凍食品技術規(guī)程（gb 886388）； 國家及地方現行有關其他的規(guī)范、標準、規(guī)定。 （二）建設原則（二）建設原則 該加工廠各類建筑必須滿足以下使用功能的要求： 要求食品加工車間符合衛(wèi)生的有關標準； 易燃、易爆場所應符合防火、防爆規(guī)范的要求； 具有低溫、高溫特殊使用功能要求的場所，應采取保溫、防濕措施。 （三）建設內容（三）建設內容 建構物一覽表 序號項目單位數量建筑結構 1 主車間平方米 1400 磚混 2 冷庫平方米 1500 磚混 3 常溫庫房平方米 1500 磚混 4 辦公室平方米 232 磚混 5 原料棚平方米 1000 鋼結構 6 鍋爐房平方米 375 磚混 六、設備方案 生產設備應選用衛(wèi)生條件好、機械化程度高、運行安全可靠的設備。設 計中凡與產品接觸的工器具及有關設備采用不銹鋼材料或無毒塑料制作。 制冷設備要求滿足加工需要，并且不對工作人員及產品有毒害作用。 七、項目實施進度安排 本項目建設期為一年，建設時間為 2009-2010 年。 2009 年 4 月，完成項目建議書的編寫工作； 2009 年 5 月，進行項目項目建議書上報審批工作； 2009 年 7 月前完成擴大初步設計及審批；同步進行加工工藝設備的招 標，為擴大初步設計的順利進行和按期完成創(chuàng)造必要條件； 2009 年 8 月前完成施工圖設計； 2009 年 9 月完成土建工程施工招標； 2009 年 10 月-2010 年 2 月進行建筑工程施工、設備安裝工程施工同步 進行、交叉配合階段； 2010 年 3 月底完成項目竣工驗收，項目建設全部完成。 第六章第六章 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價 一、環(huán)境影響 （一）評價與設計中采用的標準（一）評價與設計中采用的標準 根據中華人民共和國環(huán)境保護法的規(guī)定和國家計委、經貿委、國家環(huán) 保局關于工業(yè)項目要嚴格執(zhí)行防止污染的政策，其治理設施必須與主題工 程同時設計、同時施工、同時投產（使用）的三同時原則，主要依據的法規(guī)與 標準如下： 1、 中華人民共和國環(huán)境保護法 2、 中華人民共和國大氣污染防治法 3、 環(huán)境空氣質量標準（gb3095-96） 4、 污水綜合排放標準（gb8978-96） 5、 鍋爐煙塵排放標準(gb3841-83) 6、 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范(gbj87-85) 7、 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（gb3096-82） 8、 建設項目環(huán)境保護管理條理 （二）項目區(qū)環(huán)境評價（二）項目區(qū)環(huán)境評價 1、大氣環(huán)境質量現狀 區(qū)域內工業(yè)企業(yè)鍋爐煙塵排放基本達標，汽車尾氣、居民生活燃煤是造 成空氣污染能的主要來源，由于本地區(qū)地勢開闊，風力較大，工業(yè)欠發(fā)達， 環(huán)境空氣質量可達到環(huán)境空氣質量標準（gb3096-1996）中二級標準。 2、水環(huán)境質量 該地區(qū)地下水含量豐富，水質環(huán)境符合地下水環(huán)境質量標準中 gb/t14848-1993類水體標準，可用于生產和生活用水。 3、噪聲環(huán)境質量狀況 該項目地周圍無高噪聲污染企業(yè)，而且采取了降噪措施，有效防止了噪 聲外泄，區(qū)域噪聲環(huán)境達到城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 gb3096-1993類（晝 60 分貝，夜 50 分貝）標準。 （三）項目對周圍環(huán)境影響評價（三）項目對周圍環(huán)境影響評價 本項目為食品加工企業(yè)，產品生產符合食品衛(wèi)生要求，項目對四周環(huán)境 不會帶來不良影響，項目的建設是可行的。對于本項目在生產過程中產生的 廢水、廢氣及固體垃圾等污染物經有效處理后排放，不會對周圍環(huán)境產生不 良影響。 二、環(huán)境保護與治理措施 本項目在生產過程中排放的主要污染物及治理措施如下： 1、廢水 本項目生產過程中排放的廢水主要是生活水和洗滌廢水，水中無污染 性物質，排放量中等，主要利用排水管網進行處理和排放。污水經處理后達 到 gb8978-1996（級標準）。 2、固體垃圾 固體垃圾主要是原料分選、去雜質過程中形成的廢棄物，采取及清及運， 供附近農村堆肥。 3、廢氣 本項目主要是鍋爐產生的廢氣，設計采用旋風除塵器，其工作效率達 95%以上，處理后煙塵含量 230mg/m3，符合鍋爐大氣污染物排放表準要 求。 4、噪聲 噪聲源主要來自通風及制冷壓縮等設備， 分別采用減震、消聲等措施 分別處理。 通風機等設備采用低噪設備，鼓風機和引風機采用相應消聲器和隔聲 筒等降噪聲裝置，壓縮機、風機、電機等設備的安裝基礎設有適當的減振設 施。 由于制冷機房內不可能對單獨制冷壓縮機隔離降噪，車間內采取吸音 措施，降低噪音的污染，機房內設有控制室，設備正常運行時，操作人員可 在控制室內監(jiān)控，以避開噪音的污染。選用的設備要考慮低噪音，并在機器 設備的基礎上采取充分的減振、消聲措施。車間工作區(qū)的噪音可控制在 85db 以內，不會對操作人員和周圍環(huán)境造成不良影響。 第七章第七章 項目建設組織機構與項目建設組織機構與勞動定員勞動定員 一、加強組織領導 成立速凍粘玉米加工項目領導小組，全面負責監(jiān)督管理該 項目的順利實施。項目建設領導小組成員如下： 組 長： 場長 高級政工師 副組長： 工會主席 政工師 成 員： 計劃科科長 統(tǒng)計師 工業(yè)科科長 工程師 新農村辦主任 工程師 建設科科長 工程師 計劃科科員 技術員 二、加強項目管理 加強項目建設全過程的管理，推行“五項”制度。一是實行項目法人責任 制，由項目法人對項目的資金籌措、建設實施實行全過程負責，使項目建設 規(guī)范化、制度化、標準化；二是加強資金的使用管理，要認真貫徹執(zhí)行國家 扶貧財政專項資金管理準則，做到?？顚Ｓ?，提高投資效益；三是實行合同 制，明確項目實施責任施工單位必須按設計施工，不得擅自變更設計；四是 嚴格項目驗收制，保證工程質量和進度項目竣工后，首先由項目單位自驗， 后呈報管理局組織正式驗收；五是加強項目檔案管理，及時總結技術推廣成 果。 三、招投標管理 為了確保項目建設質量和項目建設工期，提高投資效益，要按照國家計 委頒布的建設項目項目建議書增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定， 進行項目的招投標管理。確保項目按規(guī)定標準建成，按期發(fā)揮經濟效益。 四、勞動定員 根據生產加工需要，本著精簡、效能原則，企業(yè)設立生產技術、營銷、財 務和辦公室等 4 個職能部門，勞動定員 93 人，其中：管理人員 15 人，包括 總經理 1 人，副經理 2 人，生產技術人員 2 人，營銷人員 4 人，財務人員 2 人，倉儲人員 2 人，辦公室人員 2 人；工人 78 人，包括鍋爐工、電工、機修等 技術工人 6 人，臨時工 72 人。 企業(yè)的生產工人主要來源于社會招收，主要管理、技術人員可以采取向 社會招聘的方式、擇優(yōu)錄選。 本項目所需人員，工程技術人員及管理人員面向社會招聘；工人從當地 的高、初中畢業(yè)生、下崗人員及待業(yè)人員中通過考試擇優(yōu)錄用。 第八章第八章 項目運行后管理與維護項目運行后管理與維護 一、經營管理模式 項目建成后，公司實行現代企業(yè)化管理。在管理體制上，實行管理模式 企業(yè)化，管理手段現代化，管理措施科學化。 公司按照現代企業(yè)制度的要求，形成了能相互制約的決策指揮和監(jiān)督 機制，建立健全了各項規(guī)章制度，保證了企業(yè)健康發(fā)展；公司全方位地建立 內部競爭機制，在用人機制上，實行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰、庸者下、能者上， 鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出；公司建立約束和激勵機制，推行全程挖潛增效法、 生產發(fā)展臨界點自我控制分配法、成本反控制法等先進的管理方法，建立和 健全了風險、激勵、競爭、約束機制，增強企業(yè)員工的進取意識；公司對在崗 人員實行動態(tài)管理和檔案化管理，進行定量定性考核，工作業(yè)績公開考評； 這些措施的實施，保證了公司有序、健康、高效運行，為公司業(yè)務的發(fā) 展創(chuàng)造了一個可靠的制度保障系統(tǒng)和良好的操作平臺，是公司可持續(xù)發(fā)展 的機制依托，其管理優(yōu)勢所產生的效益將愈益被外界所認知、認同和認可。 二、經營管理措施 （一）工程管理（一）工程管理 1、實行工程質量責任制和責任追究制度 本項目采取項目法人責任制，項目建設以責任承包方式落實到實施單 位法定代表人，明確項目建設質量技術指標、實施進度及效益目標，實行全 過程負責。發(fā)生重大工程事故，除追究直接責任單位的責任外，還要追究項 目建設項目實施單位法定代表人責任，確保項目建設目標的實現。 2、完善項目實施的“五項”制度 加強項目建設全過程的管理，推行“五項”制度。一是實行項目法人責任 制，由項目法人對項目建設實行全過程負責；二是實行招投標制，遵循公開、 公正、公平和誠實信用、擇優(yōu)定標的原則公開招標；三是實行項目監(jiān)理制， 通過招標形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴格按照技術標準組織施工，保證工程質 量和進度；四是實行合同制，項目勘察設計、施工、采購和工程監(jiān)理都要依 法訂立合同，明確各自責任；五是實行竣工驗收制度，項目建成后按國家的 有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，確保國家投資質量和效益。 （二）生產管理（二）生產管理 項目建成后，公司將建立完善的現代化管理體系，實行總經理領導下的 逐級分工責任制，各部門職能分明，責權統(tǒng)一，有一套行之有效的工作程序 和管理程序。 速凍蔬菜產品品質與生產加工過程的各個環(huán)節(jié)都有直接關系，因此需 要從原料質量、凍前處理、速凍工藝到凍后包裝和貯運各方面進行質量控制。 通過以上生產控制及管理，使本項目產品從加工、貯運、銷售直至消費 都能保持原有的風味與品質。 （三）財務管理（三）財務管理 項目建成后，為保證速凍蔬菜加工項目正常運行，選派懂經營會管理具 有一定專業(yè)技術水平的人員擔任總經理，配備生產加工技術員，生產經營費