“三式融合”推開基層治理新局面——創(chuàng)新基層管理新方式.docx

“三式融合”推開基層治理新局面創(chuàng)新基層管理新方式站東街道自成立以來，瞄準問題找短板，緊盯差距補內(nèi)功，總結(jié)經(jīng)驗定制度，咬住目標加油干。街道通過深入調(diào)研明確了把工作重點放在著力破解基層治理的難題上，堅持以問題為導向，深入社區(qū)找準癥結(jié)所在，探索“自主協(xié)商式治理黨建引領(lǐng)式治理信息服務(wù)式治理”的“三式融合”新路徑，努力打造城市社區(qū)治理的“站東樣板”。一、倡導自主協(xié)商式治理，和諧文明“聊起來”一是建立自主協(xié)商會議制度，人人參與，造濃氛圍。根據(jù)各樓道網(wǎng)格員收集的社情民意，分析討論居民群眾反映強烈的、需要多方協(xié)商解決的問題，最終確定提交自主協(xié)商會的議題。邀請利益相關(guān)方、黨員代表、居民代表、物業(yè)服務(wù)公司人員、知名人士等參會，共同探討、共同解決居民反映的問題和訴求，為社區(qū)治理打開新局面。二是建立居民公約簽訂制度，人人推動，長效踐行。樹立“主人翁”的理念，通過征求多方意見，形成涵蓋文明裝修、不亂堆亂放、規(guī)范開車、消防安全等小區(qū)管理難點問題，黨員垂范、優(yōu)良家風、鄰里互助、星空志愿等文明新風倡導，有序參與小區(qū)業(yè)主委員會選舉、物業(yè)公司服務(wù)項目公開等內(nèi)容地接地氣、可操作、較全面的居民公約。同時，強化公約執(zhí)行剛性，由居委委員、黨員代表、居民代表組成監(jiān)督隊伍，通過“公約曝光臺”的形式，對違反公約的不文明的人和事進行曝光，有效保障公約落地見效。三是建立全程公示制度，人人監(jiān)督，陽光運行。將自主協(xié)商會議研究的事項，決議，執(zhí)行決議情況，最后問題整改情況全程公示，接受群眾監(jiān)督。同時依托公開欄、樓道通知欄、社區(qū)微信公眾號等媒介以月報的形式對社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)、服務(wù)以及違反居民公約的不文明的人和事進行進行定期公布。并由街道紀工委、社區(qū)紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與居民代表組成監(jiān)督小組，負責對公開的事項進行核實和檢查，并提出整改和監(jiān)察意見，有效保障了社區(qū)治理在陽光下運作。二、倡導黨建引領(lǐng)式治理，擔當有為“強起來”一是融合共建“零距離”，凝聚多元力量。立足社區(qū)，方言社會，形成“區(qū)域一體、共建互動”模式，通過與主要駐區(qū)單位黨組織互幫互助，聯(lián)合開展“三會一課”教育活動，推動社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織積極聯(lián)建共創(chuàng)。以黨組織共建共享帶動各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)互動，使社區(qū)居民受益多多。同時積極鼓勵黨員發(fā)揮特長能力參與社區(qū)志愿服務(wù)，讓黨員先鋒模范形象在基層閃亮發(fā)光，帶動更多社區(qū)居民共同參與社區(qū)治理。二是改革創(chuàng)新“不停歇”，破解長期難題。黨建引領(lǐng)深入推街道行政管理體制改革，通過街道輪崗培訓、以老帶新、招收高校大學生等方式，打造一流隊伍；堅持問題導向，推出了站東街道“六式”服務(wù)法、社區(qū)精準服務(wù)“1+x”等工作模式，打造一流管理；實施放管結(jié)合，打造“網(wǎng)紅打卡點”紅色驛站，積極推進鄰里中心建設(shè)，打造一流服務(wù)。通過人才、管理、服務(wù)的重置，有效地解決了群眾的的痛點、難點問題，提升基層管理品質(zhì)。三是依法治理“暖人心”，夯實群眾基礎(chǔ)。黨建引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在基層依法治理的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。建立執(zhí)法反饋渠道，注重執(zhí)法隊伍與各部門之間的溝通協(xié)同，使執(zhí)法力量依法執(zhí)法受到監(jiān)督。站東執(zhí)法中隊同時積極開展溫情執(zhí)法，救助長期流浪在外人員2人，勸離長期占道市場一處。即顯示了法律的嚴肅性又彰顯了人文關(guān)懷的溫度。讓法治觀念落到群眾心中，維護基層繁榮和穩(wěn)定。三、倡導信息服務(wù)式治理，快捷便利“跑起來”一是提升信息化服務(wù)設(shè)施，讓管理跟上來。站東街道為中心城區(qū)的老舊街道，各項設(shè)施較落后。街道加大投入，跨越式發(fā)展，增加對信息化服務(wù)模式的投入，開展智能愛心車棚、“智慧平安街道”、三網(wǎng)融合平臺、鄰里中心等項目，通過服務(wù)設(shè)施的提升帶動服務(wù)管理的正規(guī)，提升服務(wù)品質(zhì)，提升居民服務(wù)體驗。二是構(gòu)建信息化服務(wù)模式，讓數(shù)據(jù)跑起來。整合綜治、天網(wǎng)地網(wǎng)、城管、12345熱線、社區(qū)數(shù)據(jù)，建立綜合信息研判、即時指揮、問題流轉(zhuǎn)、綜合巡查的規(guī)范化工作機制，實現(xiàn)“視頻+網(wǎng)絡(luò)+即時”智慧化聯(lián)動處置，形成全面指揮、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)、通力合作的工作模式。并積極推進社區(qū)鄰里中心的建設(shè)，在鄰里中心中整合社區(qū)各項服務(wù)內(nèi)容設(shè)置服務(wù)大廳，并與相關(guān)機構(gòu)合作，可快速便捷辦理事務(wù)，將單向管理轉(zhuǎn)化為雙向互動，有效提升基層管理服務(wù)效能。三是搭建信息化管理體制，讓問題動起來。根據(jù)五型政府工作要求，結(jié)合街道實際，利用微信、app軟件等方式構(gòu)建了“復興號”便民直通車，通過對居民提出的問題在機關(guān)處理時地及時調(diào)度、定期“鳴笛”、疏導“進出站口”的方式，建立健