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文檔簡介

1,高速公路橋梁、隧道 施工安全事故案例,2,湖南郴州汝郴赤石特大橋失火,2014年10月29日下午15時50分許,江蘇中礦大正表面工程技術有限公司工人在中鐵大橋局股份有限公司承建的汝郴高速公路赤石特大橋19A標6號橋墩左幅塔頂上焊割作業(yè)時失火,導致大橋9根斜拉索斷裂,斷索側橋面下沉,大橋受損,直接經濟損失1058.57余萬元(生產安全責任事故) 。,3,湖南郴州汝郴赤石特大橋失火,一、斜拉索被拉斷的原因分析 根據湖南湖大土木建筑工程檢測有限公司的試驗分析:斜拉索每根鋼索的燃燒時間不會超過35分鐘,火焰最高溫度為718,0應力狀態(tài)下鋼絞線經受的最高溫度為672,斜拉索的過火溫度范圍360-550 ,鋼絲拉斷后的截面收縮率在0.34-0.66之間。 施工過程中,當高溫熔渣引燃外包裹的彩條布,繼而引燃斜拉索鋼絞線黑色HDPE護套后,由于斜拉索鋼絲存在初始應力,斜拉索初始應力推斷斜拉索在外層HDPE護套和白色HDPE護筒燃燒,引起鋼絞線升溫,鋼絞線內鋼絲在高溫作用下被逐根拉斷,并引起應力重分布,剩余鋼絞線的應力水平不斷提高,導致拉斷臨界溫度不斷降低,直到低于400,產生斜切脆性斷口,斜拉索全部拉斷。,4,二、事故發(fā)生經過: 2014年10月29日下午13:30左右,大正公司現場管理人員徐效金在對施工安全技術要求交底不到位的情況下,帶領佘高亞、張美光、張君3名工人到6號墩進行涂裝施工、吊籃吊臂焊裝作業(yè)。14:30分左右,佘高亞、張君到達6號墩左幅塔頂,徐效金聯(lián)系塔吊將電焊機等設備吊到6號墩塔頂,張美光協(xié)助吊設備。15:00左右,張美光也到達6號墩左幅塔頂,三人開始焊裝吊籃吊臂工字鋼;首先在南側中間安裝吊臂工字鋼,由于塔頂水泥平臺有豎立的預埋鋼筋(40mm和16mm高500mm左右),導致吊臂工字鋼無法焊接就位,于是佘高亞采取在5號墩施工時的鋼筋熔斷作業(yè)方法,操作電焊鉗將3根16mm的擋位鋼筋熔斷,焊接了第一根吊臂工字鋼(寬160mm、長1600mm);接著,又在塔頂西南角操作電焊鉗熔斷16mm的鋼筋,準備焊接第二根吊臂工字鋼(寬160mm、長2300mm);此時(16:00許),張美光發(fā)現塔頂有煙冒出,張美光、張君兩人往西邊斜拉索方向往下察看,發(fā)現22#索靠塔外邊部位有明火;兩人隨即用隨身攜帶的飲用水倒下去滅火,但沒有效果;佘高亞等三人在塔頂沒找到滅火設施,馬上用吊繩將張美光下放到22#索邊的位置,張美光發(fā)現21#索也起火了,張美光想用手套去撲滅22#索上的火苗,由于鋼絞線護套HDPE及套內的保護油脂燃燒,已成膠態(tài)狀,無法滅掉,張美光返回到塔頂;佘高亞馬上用對講機請求下方救援并下到塔里面,看到22#、21#索的鋼錨梁和塔壁之間的位置起火,錨頭位置沒有起火,火苗在往下滴,附近沒有找到滅火器,佘高亞就用衣服去撲火,也無法滅掉。,5,二、事故發(fā)生經過: 由于電梯不能到達塔頂,下方救援人員就用塔吊運送滅火器;約16:10左右,22#索燃燒部位斷裂,纜索墜落時打倒橋下方安全通道支架壓倒6號橋墩配電箱,配電箱損壞造成施工現場停電,致使送滅火器的塔吊吊籃停在半空,滅火器送不到位;16:40左右經搶修電力恢復,塔吊把6個滅火器送上塔頂,張美光用滅火器在塔內滅火,火勢沒有得到控制;至17:10左右,6號橋墩左幅塔上共有9根斜拉索因火災受損相繼被拉斷。約17:30,搶險人員指揮塔吊將兩桶水(大約600斤左右)吊上塔頂,張君在塔壁外面用安全帽澆水滅火,佘高亞在塔頂向塔內澆水滅火,火勢難以控制,情急之下,佘高亞使勁將一桶水全部倒下,明火才最終被撲滅。18:00左右,經宜章縣消防大隊消防隊員確認火全部熄滅。 事故共造成6號橋墩左幅塔9根斜拉索被拉斷,斷索側橋面下沉約2192mm、未斷索一側橋面下沉約916mm,部分橋面出現裂紋,事故中無人員傷亡。,6,三、事故原因 直接原因:大正公司負責施工現場管理的徐效金在沒有到大橋局項目部施工報備的情況下,安排佘高亞、張美光、張君3人到6號墩塔頂進行吊臂焊裝作業(yè)。佘高亞(無金屬焊接特種作業(yè)資格證書)違章使用電焊進行鋼筋熔斷作業(yè),高溫熔渣掉落到塔頂下方斜拉索外包的聚乙烯彩條布上,引燃彩條布,繼而引燃斜拉索鋼絞線黑色HDPE護套,燃燒的護套熔融滴落引燃下方斜拉索。燃燒的斜拉索在預應力和高溫的作用下斷裂,造成9根斜拉索斷裂,斷索側橋面下沉,大橋受損。,7,間接原因: 1、江蘇中礦大正表面工程技術有限公司安全生產主體責任不落實,違規(guī)組織施工。 1)駐現場項目經理不在駐地,現場安全管理處于失控狀態(tài)。 2)施工現場安全管理不到位。現場管理人員徐效金對施工安全技術要求交底不到位的情況下,帶領佘高亞、張美光、張君3名工人到6號墩進行涂裝施工、吊籃吊臂焊裝作業(yè)。違規(guī)指揮組織無金屬焊接特種作業(yè)操作證的人員進行電焊熔斷鋼筋作業(yè)。,8,間接原因 1、江蘇中礦大正表面工程技術有限公司安全生產主體責任不落實,違規(guī)組織施工。 3)對特種作業(yè)人員管理混亂。公司現場安全員陳吉軍于2011年為佘高亞網購特種作業(yè)資格證。四是消防安全管理不到位。公司沒有對現場施工作業(yè)人員進行消防安全教育、培訓;在沒有對施工現場消防安全隱患進行排查的情況下,違規(guī)組織動火作業(yè)。五是應急救援預案管理不到位。沒有組織員工進行高空應急救援演練,出現失火情況,沒有第一時間上報。,9,間接原因 2、中鐵大橋局項目部安全生產主體責任不落實。 1)對分包單位管理缺位,沒有履行總包單位施工現場安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督、管理的職責,施工項目“以包代管”,沒有對大正公司和威勝利公司交叉作業(yè)進行協(xié)調,對大正公司的現場施工沒有進行有效監(jiān)督。 2)施工現場安全管理不到位,對分包單位違規(guī)違章施工行為失察。現場安全員未到施工點進行安全巡查,未嚴格執(zhí)行施工組織設計、風險評估中的安全技術措施。,10,間接原因 2、中鐵大橋局項目部安全生產主體責任不落實。 3)是對施工人員的安全培訓教育及管理工作不到位。對施工單位特種作業(yè)人員沒有檢查效果資質證件,對佘高亞無特種作業(yè)人員操作證在施工現場從事電焊作業(yè)的行為失察。沒有按公司安全生產管理規(guī)定對涂裝工程施工人員安全技術培訓交底。四是隱患排查不到位。沒有及時處理6#墩塔頂預埋兩次鋼筋的安全隱患;沒有發(fā)現斜拉索外包裹存在易燃的消防安全隱患。五是應急管理和消防安全管理不到位。施工現場消防器材配置不足,消防器材放置位置標識不明,不便于及時取用。事發(fā)前沒有組織開展過高空消防演練,此次施工火災事故發(fā)生后的救援情況反映出平時消防安全管理和應急救援演練的不足。,11,間接原因 3、湖南省交通建設工程監(jiān)理有限公司安全管理責任落實不到位。 1)對施工單位現場安全監(jiān)理不到位,對大正公司違規(guī)動火和違規(guī)電焊熔斷鋼筋等行為監(jiān)管不力。 2)安全隱患排查監(jiān)管不力。沒有排查出大橋斜拉索外包裹材料存在消防安全隱患監(jiān)管不力。 3)特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)管不力。對大正公司現場施工人員無證違規(guī)作業(yè)監(jiān)管不力。 4)監(jiān)理人員專業(yè)能力缺乏,工序不清、措施不清,旁站難以起到監(jiān)管的作用監(jiān)理處安全管理不到位?,F場監(jiān)理員潘奇未取得監(jiān)理員證書就上崗,事故當天監(jiān)理員潘奇并未對6#塔涂裝作業(yè)吊籃吊點安裝進行檢查,未到作業(yè)點進行安全巡查。,12,間接原因 4、 湖南省高速公路建設開發(fā)總公司及湖南省汝郴高速公路建設開發(fā)有限公司對建設工程質量與安全生產管理不到位,對施工方分包工程安全隱患排查不到位。 1)對中鐵大橋局、大正公司和監(jiān)理公司的安全生產工作督促指導不力。 2)督促開展消防安全隱患排查工作不到位。工作中沒有及時督促施工單位、監(jiān)理公司開展隱患排查整治工作,消除大橋斜拉索外包裹消防安全隱患。 3)督促特種作業(yè)人員持證上崗工作不力。對大正公司現場施工人員無證上崗、違規(guī)動火焊接和違規(guī)電焊熔斷鋼筋等行為失察。,13,間接原因 5、湖南省交通質安局安全監(jiān)管不到位。 1)對湖南省高速公路建設開發(fā)總公司、中鐵大橋局、大正公司和監(jiān)理公司的安全生產工作督促指導不力。 2)對大正公司現場施工人員無證上崗違規(guī)作業(yè)行為失察。,14,四、汝郴高速赤石特大橋“1029“較大施工火災事故處理,15,四、汝郴高速赤石特大橋“1029“較大施工火災事故處理,16,五、事故防范和整改措施建議 1、江蘇中礦大正表面工程技術有限公司要強化安全主體責任。 1)對公司安全生產工作進行全面整改,總結事故教訓,健全安全生產管理制度,加強施工安全組織管理,強化全員崗位職責的落實到位。 2)加強公司人員資質的管理,杜絕無資質人員違規(guī)作業(yè)。 3)嚴格施工現場安全生產管理,加強全員安全技能培訓教育。 4)加強應急管理,完善應急預案,加強施工現場動火管理,做好應急預案演練,確保應急救援質量。,17,五、事故防范和整改措施建議 2、湖南省交通監(jiān)理有限公司、湖南省汝郴高速公路建設開發(fā)有限公司要加強對工程施工的安全監(jiān)督管理工作。 1)對所有建設工程開展地毯式安全隱患排查工作,切實消除安全隱患。尤其對施工用電、消防、橋梁防護、特種設備等進行全面排查和整改,對存在的安全隱患要采取有效措施,限期整改,對不具備安全生產條件的施工現場,一律停工進行整改。 2)加強合同履約檢查,加強對項目主要人員的考勤管理,加強督促檢查,嚴肅工作紀律,強化工作責任。,18,五、事故防范和整改措施建議 3、中鐵大橋局要強化和落實企業(yè)安全生產主體責任 1)加強安全生產制度建設,制定并完善安全生產規(guī)章制度,如現場施工檢查、考核、人員管理、高風險控制、易燃易爆物品管理、消防安全、勞務管理、工程項目招投標及分發(fā)包等安全生產管理制度。 2)切實加強分包單位安全生產管理,嚴防項目安全生產管理失控。 3)健全安全管理機構,配足符合專業(yè)監(jiān)管要求的安全管理專職人員。 4)加強特種作業(yè)人員管理。對特種作業(yè)人員要嚴格持證上崗制度,嚴查無證上崗和持假證上崗行為。,19,五、事故防范和整改措施建議 3、中鐵大橋局要強化和落實企業(yè)安全生產主體責任 5)要及時開展安全培訓和安全知識宣傳教育,提高員工的安全生產意識和安全技能。以此次事故為警示教育題材,全面開展安全宣傳教育活動。對勞務作業(yè)人員要做到面對面宣傳。同時要建立健全宣傳長效機制,做到“警鐘長鳴”,持續(xù)做好三級培訓教育,未經培訓不上崗。要落實安全生產操作規(guī)程,堅決消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。 6)強化人員履職檢查和考核工作,加強督促檢查,及時查處施工過程中的各類違法違章行為。,20,五、事故防范和整改措施建議 4、省高速公路建設開發(fā)總公司及汝郴高速公路建設開發(fā)有限公司要加強工程建設安全生產工作的統(tǒng)一協(xié)調、管理工作。 1)加強對工程分發(fā)包管理,杜絕違法分包行為,確保施工隊伍質量。 2)及時開展履約檢查。嚴防合同項目經理、總工、技術、安全、檢測等關鍵崗位人員不到崗履職或擅自更換。 3)加強工程施工監(jiān)督檢查,督促施工方、監(jiān)理方等認真履行安全管理職責,發(fā)現問題及時協(xié)調和處理。四要加強建設信息采集工作,及時收集相關工程施工質量、安全等信息,及時向有關部門報告。,21,五、事故防范和整改措施建議 5、交通運輸部門要切實加強高速公路建設項目建設過程中的安全生產監(jiān)督管理工作。 1)切實加強高速公路建設項目的安全生產監(jiān)督管理,加大對施工單位安全生產檢查、督查和執(zhí)法力度,確保交通領域安全生產形勢穩(wěn)定好轉。 2)加強分包單位安全生產監(jiān)管、執(zhí)法力度,嚴厲打擊違規(guī)指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。 3)加強交通領域特種作業(yè)人員的執(zhí)法檢查和監(jiān)管力度,嚴厲打擊特種作業(yè)資格證制假、造假、售假和無證上崗等違法行為。,22,五、事故防范和整改措施建議 5、交通運輸部門要切實加強高速公路建設項目建設過程中的安全生產監(jiān)督管理工作。 4)對所有高速公路在建設項目認真開展地毯式隱患排查,切實消除安全隱患。重點對消防、高填深切、高墩施工、滿堂支架、掛籃施工、架橋機塔施工、施工電梯及用電安全、施工動火等安全隱患敏感點進行全面排查和整改。,23,五、事故防范和整改措施建議 6、完善斜拉索施工安全防火規(guī)范。 此次事故的發(fā)生,充分暴露出斜拉索施工及使用過程中存在防火等級不夠的重大安全隱患,建議有關部門在修訂相關設計、施工規(guī)范時,完善斜拉索防火規(guī)范要求。,24,湖南鳳凰堤溪沱江大橋,事故原因:設計建造不規(guī)范,事件經過:2007年8月13日下午,湖南省鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故,造成64人死亡,4人重傷,18人輕傷,直接經濟損失3974.7萬元。該橋上部構造主拱圈為等截面懸鏈線空腹式無鉸拱,腹拱采用等截面圓弧拱,基礎則奠基在弱風化泥灰或白云巖上,混凝土、石塊構筑成基礎,全橋未設制動墩。專家們說,這種石拱橋是一種傳統(tǒng)橋型,但也是一種“風險橋型”。,25,福建武夷山公館大橋垮塌,事件回放:2011年7月14日早上8時50分許,福建武夷山公館大橋北端轟然垮塌,一輛正在橋上行駛的旅游大巴車墜入橋下,造成1名駕駛員當場死亡,其余22人受傷。,事故原因:橋梁個別或部分吊桿斷裂,導致橋面荷載失去承載而發(fā)生橋面垮塌。,26,廣東韶贛高速公路馬壩互通立交橋坍塌,事故原因:支架坍塌 事件回放:2011年5月26日下午1時15分左右,位于韶關市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)水口村的韶贛高速公路與京港澳高速互通立交的一條匝道的高架橋(長約50米,高約33米),在橋面澆筑施工收尾過程中發(fā)生腳手架、立柱和橋面坍塌事故,造成7人死亡、1人輕傷。,27,韶贛高速公路發(fā)生坍塌事故 4人被埋2人死亡,28,湖南株洲紅旗路高架橋,事故原因:拆除風險,事件回放:2009年5月17日下午,原定爆破拆除的該高架橋發(fā)生坍塌事故,現場24輛車被損毀,包括一輛公交車,造成至少9人死亡,16人受傷。,29,北京順義懸索橋荷載試驗時垮塌,2006年12月10日北京順義懸索橋荷載試驗時垮塌 ,10輛拉載沙土的卡車落入水中,30,廣東九江大橋,事故原因:船只撞擊,事件回放:2007年6月15日凌晨5時10分,一艘佛山籍運沙船偏離主航道航行撞擊九江大橋,導致橋面坍塌約200米,導致9人死亡。這就是聞名中外的“九江大橋615船撞橋斷事故”,也稱為“九江大橋事件”。,31,貴州小尖山大橋,事故原因:支架問題,事件回放:2005年12月14日5時30分左右,小尖山大橋突然發(fā)生支架垮塌,橫跨在3個橋墩上的兩段正在澆筑的橋面轟然墜下,橋面上施工的工人也同時飛落谷中。事故共造成8人死亡、12人受傷。這起事故發(fā)生的原因主要是支架搭設時基礎施工不符合相關規(guī)范要求,部分支架鋼管壁厚不夠,部分支架主管與枕木之間缺墊板。,32,四川宜賓小南門橋,事故原因:吊桿斷裂,事件回放:2001年11月7日凌晨4點,從四川南部宜賓進入云南的咽喉要道宜賓南門大橋發(fā)生懸索及橋面斷裂事故,橋兩端同時塌陷,造成交通及市外通訊中斷。造成事故的是連接拱體和橋面預制板的4對8根鋼纜吊桿斷裂,北端長約10米、南端長20余米的橋面預制板發(fā)生坍塌。兩邊的斷裂處都是在主橋與引橋的結合點,恰恰也是吊橋動態(tài)與靜態(tài)的結合點。因受力不均,一邊垮塌后,使橋面的支撐力發(fā)生波浪形擺動,造成另一邊也垮塌。,33,重慶綦江彩虹橋,事故原因:設計建造不規(guī)范,事件回放:1999年1月4日,綦江彩虹橋垮塌,使用壽命僅兩年零222天。這次因工程質量導致的重大責任事故,共造成40人死亡,其中包括18名年輕武警戰(zhàn)士,直接經濟損失628萬余元。,34,廣東韶關市坪乳公路白橋坑大橋,事件回放:1996年12月20日上午9時10分,廣東省韶關市坪乳公路白橋坑大橋在施工過程中突然坍塌,造成32人死亡,59人受傷。 事故原因:支架失穩(wěn) 1、未對支架整體設計和計算,未制定施工方案。2、未進行荷載試驗。3、作業(yè)人員沒進行培訓。4、現場處置錯誤,當發(fā)現模板、鋼筋多次翹起時,未進行原因分析,繼續(xù)盲目施工。 事故調查組對負有直接領導責任的韶關市公路局總工程師、市公路工程公司副總經理張秋林,韶關市公路工程公司橋梁分公司經理、安全責任人陳國安,韶關市公路工程公司橋梁分公司副經理、技術主辦張兆文等人給予行政撤職以上處分,并移交司法機關依法追究其刑事責任。另有一批導致發(fā)生事故的有關單位和個人也受到了相應的處罰。,35,吉林省道302錦江大橋垮塌,事件回放:2010年6月8日20時30分許,吉林省道302朝長公路194公里+100米處的錦江大橋突然垮塌,一輛行駛在橋上的大掛貨車連同橋面墜入錦江,一輛出租車駛到垮塌大橋處時墜入橋下,貨車與出租車共7人,6人受傷。,事故原因:車輛超載,36,殘炮隱患未清理,違規(guī)作業(yè)把命喪!,37,邊鉆眼邊裝藥,三死又兩傷!,38,邊鉆眼邊裝藥,三死又兩傷!,39,2012年5月26日15時39分,湘江長沙綜合樞紐工程左岸引橋半幅一跨(第5354號橋墩段),在澆筑過程中發(fā)生支架傾塌,4名施工作業(yè)人員受輕傷,事故直接經濟損失27.6萬元。,湖南

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