茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)發(fā)展情況的調(diào)研報告

茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)發(fā)展情況的調(diào)研報告根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)“一綠一紅”茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)與發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了區(qū)農(nóng)業(yè)局和xx街道、xx鎮(zhèn)等單位以及部分涉茶村社，深入基層開展座談交流。同時，以茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)與發(fā)展為主題開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)聯(lián)絡(luò)站主題接待活動，廣泛聽取區(qū)人大代表、茶葉專家等各方的意見建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況近年來，區(qū)政府高度重視“一綠一紅”茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)與發(fā)展工作，切實(shí)把做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收的有效抓手，不斷強(qiáng)化茶園管理，做精做細(xì)茶葉品質(zhì)，著力打響茶葉品牌，全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，“一綠一紅”已成為我區(qū)馳名全國的金字招牌。（一）茶葉品質(zhì)持續(xù)提高。高度重視西湖龍井、九曲紅梅茶炒制技藝的傳承與保護(hù)，積極開展“一綠一紅”炒制技藝的培訓(xùn)教育和科學(xué)指導(dǎo)，著力提升茶農(nóng)制茶水平，切實(shí)保障西湖龍井和九曲紅梅茶的整體品質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)西湖龍井防偽標(biāo)識管理，根據(jù)茶農(nóng)的茶園測繪面積及春茶產(chǎn)量核定分發(fā)“茶農(nóng)標(biāo)”，確保了西湖龍井茶全程可溯源，維護(hù)了西湖龍井優(yōu)良品質(zhì)。（二）茶園管理水平不斷提升。區(qū)政府和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街高度重視西湖龍井茶園規(guī)范化管理工作，在持續(xù)多年推廣茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作基礎(chǔ)上，把西湖龍井標(biāo)準(zhǔn)化茶園管理列入2018年政府民生實(shí)事項(xiàng)目，并在全國范圍內(nèi)率先實(shí)行全區(qū)全域茶園無人機(jī)飛防植保工作，有效減輕了茶農(nóng)的噴藥負(fù)擔(dān)，也確保了茶樹衛(wèi)生質(zhì)量安全。為了更好地提高茶園土壤肥力，提升茶葉品質(zhì)，2018年區(qū)財政落實(shí)1000萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施生產(chǎn)茶園菜籽餅肥免費(fèi)發(fā)放項(xiàng)目，進(jìn)一步改良了茶園土壤，提升茶樹生產(chǎn)能力。在我們的調(diào)研中，茶農(nóng)對無人機(jī)植保和免費(fèi)菜籽餅發(fā)放等工作都給予了高度的認(rèn)可與點(diǎn)贊。（三）品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。持續(xù)深入推進(jìn)我區(qū)“一綠一紅”品牌建設(shè)，積極組織開展西湖龍井茶炒茶王大賽、西湖龍井斗茶大會、西湖龍井電商節(jié)、九曲紅梅斗茶賽等賽事活動，加強(qiáng)與央視等主流媒體及微信等平臺媒體的合作，多渠道、多形式、多層次開展“一綠一紅”茶葉品牌宣傳推廣，不斷提升我區(qū)“一綠一紅”品牌的影響力和美譽(yù)度。2012年，“西湖龍井”被國家認(rèn)定為馳名商標(biāo)，2017年還被評為“中國十大茶葉公用區(qū)域品牌”之首。二、我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)和發(fā)展工作中存在的問題（一）茶園管理方面1、催芽肥的使用監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來，部分茶農(nóng)出于經(jīng)濟(jì)利益，在龍井茶發(fā)芽初期通過噴灑催芽肥加快茶樹出芽，以賣得更好的價格。但通過噴灑催芽肥，一方面會降低炒制茶葉的品質(zhì)和口感；另一方面，目前市面上部分催芽肥含有重金屬、農(nóng)藥等有害成分，在茶樹出芽期進(jìn)行噴灑，極易出現(xiàn)重金屬、農(nóng)殘超標(biāo)等情況，對龍井茶產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品牌聲譽(yù)造成重大影響。2、對無人機(jī)植保員的技術(shù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中，部分村級茶樹植保員和茶農(nóng)反映，無人機(jī)植保員對藥物噴灑的時機(jī)選擇有待進(jìn)一步精準(zhǔn)。同時，我區(qū)部分茶園位于山地陡坡，開展無人機(jī)飛防難度較大，對操作技術(shù)要求較高，對無人機(jī)植保員的培訓(xùn)指導(dǎo)需進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）品牌建設(shè)方面1、傳統(tǒng)手工炒制工藝呈下降趨勢。西湖龍井茶手工炒制工藝是一門要求很高的技術(shù)，而且是個體力活，時間長，干活累，“茶二代”往往不愿意從事炒茶，導(dǎo)致目前炒茶工年齡偏大，中青代炒茶傳人出現(xiàn)“斷檔”。部分“茶二代”對炒茶雖有較大興趣，但因缺少專業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，往往無法掌握熟練的炒制技術(shù)，影響了傳統(tǒng)手工炒制技術(shù)的保護(hù)與傳承。2、“茶農(nóng)標(biāo)”的監(jiān)管與保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！安柁r(nóng)標(biāo)”是正宗西湖龍井的“血統(tǒng)證明”，但部分茶農(nóng)顧于經(jīng)濟(jì)利益，非法倒賣“茶農(nóng)標(biāo)”，對西湖龍井整體品質(zhì)和品牌美譽(yù)度造成了較大影響。（三）茶葉效益方面1、茶葉資源的綜合利用有待增強(qiáng)。我區(qū)西湖龍井生產(chǎn)季節(jié)主要集中在春茶一季，春茶后期及夏秋茶資源幾乎沒有利用，茶園綜合效益不高。2、茶葉資源與文化、旅游的融合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。茶文化空間拓展不足，表現(xiàn)形式較為單一，如西湖龍井的品茶、茶藝、茶歌、茶舞以及相關(guān)茶文化資源的挖掘利用不夠。茶產(chǎn)業(yè)與旅游的融合力度不夠，附加值不高。三、對保護(hù)發(fā)展我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議（一）進(jìn)一步提升龍井茶園管理水平1、加大對催芽肥使用的監(jiān)管力度。加強(qiáng)宣傳教育，通過印發(fā)“告茶農(nóng)書”以及相關(guān)宣傳圖冊等方式，廣泛宣傳普及使用催芽肥的危害性，引導(dǎo)茶農(nóng)立足長遠(yuǎn)，自覺擯棄使用催芽肥。要把全面禁止催芽肥的施用列入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎懲措施，堅(jiān)決防止茶農(nóng)在采茶時節(jié)違規(guī)上山噴藥。在催芽肥使用高發(fā)季節(jié)，屬地街道和各村社要高度重視，專門組建巡防隊(duì)伍，嚴(yán)防死守，防止茶農(nóng)背“藥桶”上山。要設(shè)立有獎舉報電話，廣泛發(fā)動群眾開展群防群治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決筑牢違規(guī)施肥的“高壓線”。同時，要全力做好春茶的抽查檢測，嚴(yán)把西湖龍茶產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。2、加強(qiáng)對無人機(jī)植保員的監(jiān)督與指導(dǎo)。加強(qiáng)與茶園無人機(jī)植保中標(biāo)企業(yè)的溝通聯(lián)系，督促企業(yè)認(rèn)真總結(jié)植保經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對無人機(jī)植保員的監(jiān)督培訓(xùn)，要求飛防植保員加強(qiáng)與村級茶樹植保員的密切配合，因村、因時、因病開展無人機(jī)飛防噴灑作業(yè)，最大程度提高植保效果。要引導(dǎo)植保企業(yè)加強(qiáng)對無人機(jī)植保員的技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高山地陡坡茶園的飛防植保技術(shù)，提升噴藥“覆蓋率”和有效性。3、不斷改良和提升我區(qū)茶園土壤。加強(qiáng)對我區(qū)茶園土壤肥力的科學(xué)監(jiān)測，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，足額足量向茶農(nóng)提供菜籽餅肥，逐步提升茶園土壤肥力。要科學(xué)普及茶園肥料施用知識，以有機(jī)無機(jī)相結(jié)合，長效速效相結(jié)合為原則，因地制宜，分類指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)合理配比施用菜籽餅肥和相關(guān)有機(jī)肥料，不斷改善茶園生態(tài)環(huán)境，提升茶葉品質(zhì)。（二）進(jìn)一步提升“一綠一紅”品牌價值1、高度重視“一綠一紅”品牌保護(hù)?！耙痪G一紅”是西湖歷史文化重要組成部分，更是我區(qū)的一張“金名片”。要充分認(rèn)識傳承和保護(hù)西湖龍井、九曲紅梅品牌的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識和品牌保護(hù)意識，不斷宣傳挖掘茶文化，提高茶品質(zhì)，提升“一綠一紅”的影響力和美譽(yù)度。2、加大西湖龍井茶傳統(tǒng)手工炒制工藝傳承力度。充分發(fā)揮炒茶王、炒茶大師的傳幫帶作用，加強(qiáng)對年輕“茶二代”的傳承培訓(xùn)，激發(fā)“茶二代”炒茶熱情，提升炒制技藝，確保西湖龍井手工炒制工藝代代傳承。持續(xù)深入開展手工炒制技藝培訓(xùn)和炒茶技師等級考核評定，全力培養(yǎng)西湖龍井茶炒茶大師。3、充分發(fā)揮手工炒制中心的全面作用。持續(xù)開展茶村炒制中心建設(shè)，對規(guī)劃要開工建設(shè)的炒制中心，要抓緊實(shí)施，盡快落地，切實(shí)解決茶農(nóng)炒茶場地的問題。同時，要充分發(fā)揮炒制中心集茶葉生產(chǎn)、加工、展示和宣傳為一體的平臺窗口作用，積極吸引游客和消費(fèi)者到炒制中心參觀學(xué)習(xí)炒制工藝，現(xiàn)場購買茶葉，不斷擴(kuò)大“一綠一紅”手工炒制的社會影響力，提升我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。4、強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督與管理。要加強(qiáng)對“茶農(nóng)標(biāo)”的監(jiān)督與管理，科學(xué)核定發(fā)放數(shù)量，嚴(yán)格監(jiān)管貼標(biāo)行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)販賣“茶農(nóng)標(biāo)”的行為，始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)保障我區(qū)西湖龍井的整體品質(zhì)。要加大“一綠一紅”的打假力度，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)、市場等“線上線下”假冒西湖龍井、九曲紅梅等違法行為，切實(shí)維護(hù)好“一綠一紅”的品牌形象。要發(fā)揮西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，特別是在旅游旺季和新茶上市時節(jié)，加大對茶企、茶農(nóng)以次充好、以假亂真西湖龍井、九曲紅梅的打擊處罰力度，共保共建共興共享“一綠一紅”茶葉品牌。（三）進(jìn)一步提升“一綠一紅”綜合效益1、創(chuàng)新茶文化宣傳載體。不斷創(chuàng)新、發(fā)展和宣傳“一綠一紅”茶文化，加強(qiáng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合對接，強(qiáng)化與文學(xué)、影視、動漫、傳媒、表演、工藝等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，開發(fā)制作相關(guān)茶文化藝術(shù)產(chǎn)品，不斷豐富“一綠一紅”文化內(nèi)涵，提升西湖龍井和九曲紅梅的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2、加大茶旅融合力度。強(qiáng)化對“一綠一紅”茶文化的整合挖掘，通過創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、造景等多種手段，把涉茶的民間傳說、歷史典故、遺跡等文化細(xì)節(jié)和文明碎片進(jìn)行全面挖掘整理，串珠成鏈形成旅游線路，提高經(jīng)濟(jì)價值。要強(qiáng)化對茶園的旅游規(guī)劃，將生態(tài)茶園建設(shè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合打造景觀茶園，以茶促旅，以旅興茶