副縣長(zhǎng)在招商引資工作會(huì)議上的講話.doc

演講稿范文/發(fā)言稿 副縣長(zhǎng)在招商引資工作會(huì)議上的講話 增強(qiáng)緊迫感 加大工作落實(shí)力度為全面完成今年的招商任務(wù)而努力奮斗永仁縣人民政府副縣長(zhǎng)起國(guó)華（xx年9月8日）同志們：為了進(jìn)一步落實(shí)縣委、政府關(guān)于“引資興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全縣招商引資工作，面對(duì)我縣當(dāng)前嚴(yán)峻的招商形勢(shì)，經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，召開這次全縣招商引資工作會(huì)議，其目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，促進(jìn)全年招商引資任務(wù)指標(biāo)的圓滿完成。下面，我講兩個(gè)方面的工作。一、xx年的工作回顧xx年，在縣委、縣人民政府的高度重視下，在各招商責(zé)任單位積極主動(dòng)努力下，全縣上下緊扣招商發(fā)展主題，創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善招商舉措，扎實(shí)推進(jìn)工作，全縣招商引資工作取得了突破性的進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣達(dá)成意向性協(xié)議50個(gè)，簽約項(xiàng)目30個(gè)，達(dá)成協(xié)議投資55559萬元，實(shí)際利用縣外資金4643萬元（省內(nèi)資金2201萬元，省外資金2442萬元），與上年同期2058萬元相比，增長(zhǎng)125.6%，完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)3500萬元的132.66%，超額完成了州下達(dá)我縣2500萬元的任務(wù)，受到了州委、州人民政府的表彰，為我縣固定資產(chǎn)投資、工業(yè)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外開放等做出了新的貢獻(xiàn)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要做了以下四方面的工作。（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作機(jī)制不斷完善，逐步形成了全民招商的工作態(tài)勢(shì)xx年是永仁縣招商局正式成立工作的第一年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，重新調(diào)整了招商引資工作委員會(huì)，成員單位由xx年的18個(gè)擴(kuò)大到現(xiàn)在的30個(gè)，將人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)一起納入了招商引資工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目制度，加強(qiáng)了對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。同時(shí)還明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門主要負(fù)責(zé)人是招商引資的第一責(zé)任人，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)明確了分工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了招商辦，各招商引資責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)能主動(dòng)帶頭招商，做到了招商引資工作有人抓，招商引資工作有人做。為了在我縣盡快形成全民招商的工作態(tài)勢(shì)，縣委、縣人民政府以大招商大開放的氣魄，首次將全縣38個(gè)黨、政、群團(tuán)部門確定為招商引資責(zé)任單位，并與縣人民政府簽訂了責(zé)任書，其范圍之廣，要求之高在全州各縣市中都是首次。各級(jí)各部門認(rèn)真實(shí)施“引資興縣”戰(zhàn)略，大膽“走出去”、“引進(jìn)來”，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任狀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見，在完成任務(wù)指標(biāo)和營(yíng)造寬松優(yōu)良的招商環(huán)境方面取得了新的進(jìn)展。年內(nèi)，縣人民政府首次對(duì)14個(gè)涉及招商引資部門進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議。（二）加大了宣傳力度，項(xiàng)目建設(shè)前期工作不斷得到加強(qiáng)，提高了項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性項(xiàng)目是招商引資工作的載體，儲(chǔ)備項(xiàng)目少一直是我縣招商引資工作中存在的問題。xx年，我縣注重項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的收集、整理、包裝，把招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為招商引資工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，重點(diǎn)包裝了六大項(xiàng)目，編制了永仁對(duì)外招商指南xx份。各單位結(jié)合自身實(shí)際，編制和包裝了綠色食品深加工、蔬菜繁制種、工業(yè)小區(qū)機(jī)械加工、林產(chǎn)品加工等20多個(gè)項(xiàng)目。與此同時(shí)，我縣不失時(shí)機(jī)向外推介這些招商引資項(xiàng)目，將編制的招商指南和刻錄的光碟帶到方山彩霞彝族賽裝節(jié)、昆交會(huì)、火把節(jié)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳，并在平時(shí)外出考察、相互來訪等各種往來活動(dòng)中，通過與攀枝花、昆明、福建、浙江、湖南等地新、老客商的聯(lián)系與交往推介項(xiàng)目，采取網(wǎng)上發(fā)布招商項(xiàng)目等形式，多渠道多層次宣傳推介永仁的優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大了永仁的宣傳力度，項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性得到提高。從而在很大程度上提高了永仁及縣內(nèi)企業(yè)的知名度，使廣大客商增進(jìn)了對(duì)永仁的了解認(rèn)識(shí)，并積極踴躍到永仁投資開發(fā)。（三）創(chuàng)新招商機(jī)制，加強(qiáng)同客商聯(lián)系與交往，全力促成項(xiàng)目洽談成功在招商引資工作中，我縣不斷探索、創(chuàng)新招商方式，采取了外出招商、以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商等招商方式，招商取得了很好的效果。同時(shí)，我縣以攀枝花市為重點(diǎn)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)以及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，主動(dòng)出擊，組織人員到深圳、溫州、成都、昆明等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和洽談項(xiàng)目，加強(qiáng)與客商聯(lián)系，雙方增進(jìn)了感情，擴(kuò)大了聯(lián)系，為今后進(jìn)一步擴(kuò)大招商奠定了基礎(chǔ)。通過采取多種方式招商和各級(jí)各部門的不懈努力，xx年，我縣成功引進(jìn)了滇能集團(tuán)開發(fā)紅石巖電站建設(shè)項(xiàng)目、攀枝花市金福集團(tuán)開發(fā)建設(shè)永仁縣小商品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目、生成公司啟動(dòng)永興小莊灰壩煤炭資源勘探項(xiàng)目、深圳生物谷投資開發(fā)公司開發(fā)我縣滇橄欖資源優(yōu)化培育基地與產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、云南綠原公司開發(fā)油橄欖產(chǎn)業(yè)、力鑫釩鈦低鉻合金球廠生產(chǎn)鋼球項(xiàng)目等30個(gè)牽動(dòng)力強(qiáng)，輻射作用大的項(xiàng)目，實(shí)際引進(jìn)縣外資金4643萬元，大大加快了我縣的招商引資工作步伐。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，協(xié)調(diào)服務(wù)，為招商引資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境投資環(huán)境的好壞，決定投資者去留十分關(guān)鍵。隨著永武高速公路和南永二級(jí)公路的建設(shè)，我縣在硬環(huán)境上逐步得到了改善。在軟環(huán)境上，正在努力營(yíng)造寬松和諧的投資環(huán)境，全縣以“親商”、“雙贏”、“誠(chéng)信”和“公正”為理念，以“投資商的事就是我們自己的事”為服務(wù)宗旨，簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率、加強(qiáng)對(duì)職能部門的監(jiān)督，積極為客商和投資商提供政策咨詢服務(wù)，為外來客商、投資商和企業(yè)解決處理實(shí)際問題。同時(shí)，我縣放開“準(zhǔn)入”，舍得讓利，降低“門檻”，最大限度的用足、用好、用活現(xiàn)有政策，做好做足“降、放、讓、創(chuàng)”*，保證外商享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，確保招商引資企業(yè)“招得來，留得住，能發(fā)展”。全縣大的招商環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。 同志們，過去的一年，全縣招商引資任務(wù)完成得較好，引進(jìn)縣外投資取得明顯成效。這些成績(jī)的取得，離不開縣委的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力支持，離不開各級(jí)各部門的重視和推動(dòng)，離不開負(fù)責(zé)招商引資全體同志的拼搏和實(shí)踐，離不開社會(huì)各界人士的重視、支持和參與。在此，我對(duì)重視和支持全縣招商引資工作的社會(huì)各界和人士表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。一是借助外力發(fā)展不夠。我們一直在努力想依托攀枝花市將永仁打造成攀枝花的后花園，工業(yè)發(fā)展的承接基地，農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)基地。但由于主客觀方面的多種原因，兩地發(fā)展的互補(bǔ)性和融入性沒有得到充分施展，吸引人流、物流、資金流、信息流的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)仍然不多。二是“走出去、引進(jìn)來”的思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)與發(fā)展需要有差距。往往是不愿走出去，對(duì)引進(jìn)來也是瞻前顧后；放手招商的思想意識(shí)不夠，商品意識(shí)不強(qiáng)，敢闖敢冒精神不足；開放工作上熱下冷現(xiàn)象突出，部分單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主缺乏引客商、辦項(xiàng)目的熱情，招商觀念淡薄，積極性不高。三是投資環(huán)境不夠?qū)捤桑块T存在利益壁壘。一些單位缺乏大局觀念，不能用發(fā)展的眼光、開放的思維為外商鋪路搭橋，取的多，予的少，主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)的工作要求還有差距，優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處。四是招商項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目的前期工作薄弱。可直接開發(fā)的資源少，能吸引外商投資的東西不多；項(xiàng)目存儲(chǔ)少，引資到位率低；缺少項(xiàng)目論證、包裝、推介經(jīng)費(fèi)等等。以上這些存在的問題和不足，各有關(guān)部門要引起高度重視，在下步工作中要深入分析研究，制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決。二、xx年的工作安排意見xx年是我縣招商引資工作向縱深發(fā)展，將取得重大突破的一年，具有較多的發(fā)展機(jī)遇，任務(wù)也顯得異常艱巨。今年州下達(dá)我縣3000萬元的招商任務(wù)，縣下達(dá)了6480萬元的指標(biāo)，比去年增長(zhǎng)30%。關(guān)于今年的招商引資工作，縣人民政府已下發(fā)了永政通xx64號(hào)文件進(jìn)行了安排部署，15個(gè)責(zé)任單位已做了明確，各相關(guān)單位為完成上述目標(biāo)任務(wù)，也在全力運(yùn)作。但到目前為止，全縣招商引資項(xiàng)目達(dá)成意向性協(xié)議僅14個(gè)，簽約項(xiàng)目9個(gè)，達(dá)成協(xié)議投資額18262萬元，實(shí)施結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際利用縣外資金3495.5萬元，與上年同期1070萬元相比，雖增長(zhǎng)了227%，位列全州第一，但只完成我縣全年任務(wù)數(shù)6480萬元的53.9%。由于受到省州政策和一些招商企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整，使得后期招商任務(wù)指標(biāo)的完成顯得十分艱難。但是分析最后四個(gè)月我縣的招商形勢(shì)，爭(zhēng)取完成任務(wù)也并不是不可能的。（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，全力以赴促招商招商引資工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大,必須統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各招商責(zé)任單位要緊緊扭住責(zé)任指標(biāo)不放，千方百計(jì)、內(nèi)引外聯(lián)、主動(dòng)出擊，確實(shí)把招商工作放在單位的中心位置，有專門的機(jī)構(gòu)，專職的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，集中人力物力精力做好招商工作。人員不到位，精力不到位，工作不到位是現(xiàn)在招商工作的通病，要下大力氣進(jìn)行扭轉(zhuǎn)。不僅要把招商引資工作當(dāng)作縣委、政府安排的重點(diǎn)工作來對(duì)待，更要把它提高到拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資，促動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)振興和實(shí)現(xiàn)以開放促開發(fā)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，勇于招商，敢于招商，大膽創(chuàng)新開拓，切實(shí)抓出成效。全縣各級(jí)各部門要牢固樹立親商、重商、愛商、安商、扶商、全民招商的理念；要將老板、商人看成是我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育者，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者，發(fā)展的機(jī)遇和希望，以此理念融入到部門本職工作中，營(yíng)造更好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；要真正從思想上重視，行動(dòng)中落實(shí)，做到有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有工作部署、有措施保障、有經(jīng)費(fèi)投入，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任單位狠抓落實(shí)，形成“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)為主、社會(huì)支持”的招商合力和引資局面。（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保今年招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成今年我縣招商引資的目標(biāo)任務(wù)是6480萬元，增長(zhǎng)幅度較大，完成難度加大。但是在下指標(biāo)的時(shí)候，我們已分析考慮了各責(zé)任單位的實(shí)際和招商項(xiàng)目的狀況。只要各責(zé)任單位工作責(zé)任心到位，措施力度到位，完成指標(biāo)應(yīng)該說是沒有大的問題。上半年，雖然各單位都做了大量工作，但是效果不佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到8月底，指標(biāo)僅完成了3495.5萬元，至少有8個(gè)責(zé)任單位在招商引資方面沒有實(shí)質(zhì)性的效果。在今天的會(huì)議上，縣政府將和15個(gè)責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，再次明確責(zé)任。各責(zé)任單位特別是還沒有積極行動(dòng)起來的部門和單位，一定要緊起來，專題召開會(huì)議分析研究，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制，在最后的四個(gè)月，努一把力，拼一把勁，努力完成任務(wù)指標(biāo)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一句，招商引資工作是縣委、政府的重點(diǎn)工作之一，任務(wù)指標(biāo)務(wù)必要努力完成。按照永仁縣招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，到年底，將嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。招委辦將根據(jù)各責(zé)任單位的指標(biāo)完成情況通報(bào)相關(guān)部門，以作為各單位年終考核和干部考核的依據(jù)。（三）明確招商方向，完善制定招商項(xiàng)目，加大宣傳力度，力促項(xiàng)目與客商的對(duì)接從這幾年的情況來看，在招商區(qū)域的定位上，我們的客商主要是來自毗鄰的四川，攀枝花居多，項(xiàng)目上則主要是冶金建材，逐步延伸到資源開發(fā)，綠色食品開發(fā)，房地產(chǎn)開發(fā)等。我縣的招商引資，一是要盯緊攀枝花這個(gè)大工業(yè)城市，隨時(shí)做好工業(yè)轉(zhuǎn)移承接的準(zhǔn)備，力爭(zhēng)納入攀枝花這個(gè)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，受其輻射帶動(dòng)，這方面的空間很大，如永興、永定、維的、蓮池；二是做好資源招商，利用我們的煤、銅、鉑、鈀、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源及水資源，積極向外招商開發(fā)，在這方面已經(jīng)形成了一定的氣候，現(xiàn)在要做的工作就是幫助客商協(xié)調(diào)好關(guān)系，盡快辦理好相關(guān)手續(xù)，促成開發(fā)，如永興、萬馬、中和、猛虎、宜就；三是土地開發(fā)招商，利用我縣獨(dú)特的光熱資源，豐富的林業(yè)資源，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，走蠶桑、葡萄基地的集約發(fā)展模式，以林產(chǎn)種植和開發(fā)為依托，做大林產(chǎn)品加工業(yè)；四是綠色食品、畜禽產(chǎn)品及糧食的精深加工招商；五是城市規(guī)劃及工業(yè)項(xiàng)目招商，可以是新城的開發(fā)、舊城的改造，可以是房地產(chǎn)的開發(fā)，也可以是工業(yè)項(xiàng)目的嫁接改造；六是政策招商，以優(yōu)惠的條件，寬松的投資環(huán)境，良好的投資項(xiàng)目，同樣能起到筑巢引鳳的目的。招商的范圍廣，手段也多種多樣，關(guān)鍵是要敢于去想，敢于去做，善于去招。要善于挖掘自身的招商優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的包裝，善于向外推介。要主動(dòng)和老板交朋友，走以商招商的路是很有效的。要善于抓住商機(jī)，一旦有客商來，或是有一定意向，就要緊盯不放，鍥而不舍，直至抓出成效，切忌三心二意，沒有誠(chéng)心。招商引資還得有耐心，要經(jīng)常招商經(jīng)常談，十個(gè)客商，能有一至兩個(gè)談成就算不錯(cuò)了。（四）充分用足用活政策，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，引商、安商法律政策在全國(guó)執(zhí)行都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可是由于地區(qū)的差距和發(fā)展的不平衡，政策的執(zhí)行在各地也就不可能完全平衡，再者執(zhí)行政策是一個(gè)由不到位到到位的過程，這也是實(shí)事求是的精神。如全國(guó)已實(shí)現(xiàn)了新型工業(yè)化的發(fā)展階段，相配套的也是新型工業(yè)化階段的政策，而我縣的工業(yè)剛處在培育期，起步階段，如果嚴(yán)格按國(guó)家政策全部執(zhí)行到位，像我們這樣的工業(yè)弱縣就只能是“望工興嘆”了。事實(shí)上，各級(jí)黨委、政府還是比較體諒貧困地區(qū)發(fā)展的，在執(zhí)行政策時(shí)還是有區(qū)別的，只要不是影響大的國(guó)策，往往是采取“放一馬”，這也是體現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)政策的扶持。如果我們不以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不善于利用政策空間，只知道用政策來套自己，一味地與發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，最終損失的只可能是我們自己。因?yàn)槭聦?shí)證明，發(fā)展階段是不可逾越的。規(guī)范的發(fā)展是我們的目標(biāo)，而規(guī)范也是由不規(guī)范而來，因此，我們應(yīng)允許發(fā)展當(dāng)中的循序漸進(jìn)，從不規(guī)范到逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范。先發(fā)展后規(guī)范，這是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該勇于借鑒和學(xué)習(xí)，對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、涉及高新科技的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主全額投資行業(yè)，完全可以實(shí)行“先發(fā)展，后規(guī)范”的原則辦理手續(xù)。要說優(yōu)勢(shì)，這也是我們貧困地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在招商工作中，要學(xué)會(huì)算發(fā)展帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，在資產(chǎn)出讓、土地出讓、電費(fèi)、水費(fèi)等方面舍得讓利，給予優(yōu)惠。要認(rèn)識(shí)到今天的讓利是為了明天更多的收益先予后取，沒有讓利和優(yōu)惠是吸引不到客商來投資的。當(dāng)今社會(huì)，招商引資是各級(jí)政府的發(fā)展主題，誰(shuí)能創(chuàng)造最好最優(yōu)的招商環(huán)境，誰(shuí)就能得到大的投資和發(fā)展。引進(jìn)來，留得住，有效益，快發(fā)展才是招商引資的目的。各行政執(zhí)法及許可部門，要以全縣的招商為重，主動(dòng)從招商的角度研究政策，從引商、愛商、扶商的角度執(zhí)行政策。法規(guī)有明確規(guī)定但是可以靈活執(zhí)行的盡量靈活執(zhí)行，屬縣鄉(xiāng)及部門收入的，能減免的盡量減免，能不收的盡量不收；有政策規(guī)定的按最低下線靈活收取，凡是應(yīng)該享受而未得到享受的優(yōu)惠條件都應(yīng)協(xié)調(diào)解決，只要不違反法律的都應(yīng)提供服務(wù)。切實(shí)把寬松的執(zhí)政理念和優(yōu)惠政策落到實(shí)處，讓招商引資企業(yè)切實(shí)感受到當(dāng)?shù)卣恼\(chéng)意，來的客商感受到親情招商的氛圍，樹立起永仁大開放大招商的招商新形象。只有這樣，我們的工作才真正做到了為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，對(duì)全縣的發(fā)展負(fù)責(zé)。今年縣人民政府決定對(duì)14家涉及招商企業(yè)部門單位開展行風(fēng)評(píng)議，也