全新工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范講稿ppt.ppt

2013年工程全新計(jì)價(jià)規(guī)范,主講人：譚敬慧 建緯（北京）律師事務(wù)所 2013年3月,國(guó)內(nèi)造價(jià)管理法律規(guī)范體系 工程量清單發(fā)展 新版工程量清單的變化 新版工程量清單的組成 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范若干法律問題,話題,國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理法律規(guī)范體系 1、法律：價(jià)格法、預(yù)算法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、建筑法、審計(jì)法等 2、行政法規(guī)：招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、預(yù)算法實(shí)施條例等 3、規(guī)章：建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部第107號(hào)令）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定等 4、規(guī)范性文件：財(cái)政部、建設(shè)部于2004年10月20日實(shí)施的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)建2004369號(hào)） 5、國(guó)標(biāo)：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（gb 50500-2003）、2008版本,工程量清單的發(fā)展 1953年中央人民政府建筑工程部制定了房屋建筑工程預(yù)算試行定額 1992年全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議后，開始推行“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)” 2003年建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（gb50500-2003）政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管 2008年建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（gb50500-2003）在規(guī)范的強(qiáng)制性、合理性、適用性等方面有了較大提高 2013版 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，更加細(xì)化、科學(xué)、合理的造價(jià)管理制度,新版工程量清單與舊版的變化,適用范圍： 1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及其實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。 工程造價(jià)構(gòu)成：發(fā)承包及其實(shí)施階段的工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 資格要求：招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)，應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價(jià)人員承擔(dān)。 責(zé)任主體：承擔(dān)工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)的工程造價(jià)人員及其所在單位，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 計(jì)價(jià)原則：建設(shè)工程發(fā)承包及其實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。,1 總則,編制依據(jù)：招標(biāo)工程量清單招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，包括對(duì)其的說(shuō)明和表格 已標(biāo)價(jià)工程量清單的性質(zhì)：構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對(duì)其的說(shuō)明和表格。 分部分項(xiàng)工程：分部工程是單位工程的組成部分，系按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單位工程劃分為若干分部的工程；分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等將分部工程劃分為若干個(gè)分項(xiàng)或項(xiàng)目的工程。 措施項(xiàng)目：為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目。,2術(shù)語(yǔ),綜合單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用：隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。 工程成本：承包人為實(shí)施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用。個(gè)別成本與社會(huì)平均成本,2術(shù)語(yǔ),合同形式： 單價(jià)合同：發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。 總價(jià)合同：發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。 成本加酬金合同：發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。,2術(shù)語(yǔ),工程造價(jià)信息：工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查和測(cè)算發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息，以及各類工程的造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)。 工程變更：合同工程實(shí)施過(guò)程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變；設(shè)計(jì)圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。,2術(shù)語(yǔ),工程量偏差：承包人按照合同工程的圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。 暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 暫估價(jià)：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。,2術(shù)語(yǔ),計(jì)日工：在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。 總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 安全文明施工費(fèi)：承包人按照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，在合同履行中為保證安全施工、文明施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時(shí)設(shè)施等所采用的措施發(fā)生的費(fèi)用。,2術(shù)語(yǔ),索賠：在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?現(xiàn)場(chǎng)簽證：發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 提前竣工（趕工）費(fèi)：承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進(jìn)度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。,2術(shù)語(yǔ),誤期賠償費(fèi)：承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實(shí)際工期超過(guò)合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費(fèi)用。 不可抗力：發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時(shí)不能預(yù)見的，對(duì)其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件。 工程設(shè)備：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。 缺陷責(zé)任期：指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。,2術(shù)語(yǔ),質(zhì)量保證金：承包人用于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。 費(fèi)用：承包人為履行合同所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。 利潤(rùn)：承包人完成合同工程獲得的盈利。 企業(yè)定額：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。,2術(shù)語(yǔ),規(guī)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。 稅費(fèi)：國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。 發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時(shí)又稱招標(biāo)人。 承包人：被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時(shí)又稱投標(biāo)人。 工程造價(jià)咨詢?nèi)耍喝〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。,2術(shù)語(yǔ),招標(biāo)代理人：取得工程招標(biāo)代理資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 造價(jià)工程師：造價(jià)員取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 造價(jià)員：取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。,2術(shù)語(yǔ),單價(jià)項(xiàng)目：工程量清單中以單價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，即根據(jù)合同工程圖紙（含設(shè)計(jì)變更）和國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，與已標(biāo)價(jià)工程量清單相應(yīng)綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算的項(xiàng)目。 總價(jià)項(xiàng)目：工程量清單中以總價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，即此類項(xiàng)目在現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范中無(wú)工程量計(jì)算規(guī)則，以總價(jià)（或計(jì)算基礎(chǔ)乘費(fèi)率）計(jì)算的項(xiàng)目。 工程計(jì)量：發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)承包人完成合同工程的數(shù)量進(jìn)行的計(jì)算和確認(rèn)。 工程結(jié)算：發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)合同工程在實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后進(jìn)行的合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。,2術(shù)語(yǔ),招標(biāo)控制價(jià)：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。 投標(biāo)價(jià)簽約合同價(jià)（合同價(jià)款）：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的在已標(biāo)價(jià)工程量清單中標(biāo)明的總價(jià)。發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價(jià)，包括了分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合同總金額。,2術(shù)語(yǔ),新清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后招標(biāo)控制價(jià)的編制非常敏感 首先清單規(guī)范4.2.8規(guī)定招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布并在工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 其次 投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按規(guī)定計(jì)價(jià)進(jìn)行投訴。這將使招標(biāo)控制價(jià)的編制更為敏感，同時(shí)參與招標(biāo)控制價(jià)編制的機(jī)構(gòu)和人員也將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 招標(biāo)控制價(jià)編制的基本原則： （1）嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件（包括招標(biāo)答疑紀(jì)要）和發(fā)布工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)； （2）正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額（包括相關(guān)文件）和信息價(jià)格，對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定可使用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)有可靠依據(jù)； （3）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金； （4）競(jìng)爭(zhēng)性的措施方案依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定，并正確計(jì)算其費(fèi)用。 （5）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。,2術(shù)語(yǔ),預(yù)付款：發(fā)包人按照合同約定，在開工前預(yù)先支付給承包人用于購(gòu)買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備，以及組織施工機(jī)械和人員進(jìn)場(chǎng)等的款項(xiàng)。 進(jìn)度款：發(fā)包人在合同工程施工過(guò)程中，按照合同約定對(duì)付款周期內(nèi)承包人完成的合同價(jià)款給予支付的款項(xiàng)，也是合同價(jià)款期中結(jié)算支付。 合同價(jià)款調(diào)整：發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)發(fā)生的合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)，提出、確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的行為。,2術(shù)語(yǔ),竣工結(jié)算價(jià)：發(fā)承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過(guò)程中按合同約定進(jìn)行的合同價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。 工程造價(jià)：鑒定工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C(jī)關(guān)委托，對(duì)施工合同糾紛案件中的工程造價(jià)爭(zhēng)議進(jìn)行的鑒別和評(píng)定，亦稱工程造價(jià)司法鑒定。,2術(shù)語(yǔ),3.1.1 使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 3.1.2非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)。 3.1.3 不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。 3.1.4 工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 3.1.5 措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 3.1.6 規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。,3一般規(guī)定,3.1計(jì)價(jià)方式,承包人投標(biāo)時(shí)，甲供材料價(jià)格應(yīng)計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，簽約后發(fā)包人應(yīng)按合同約定扣回甲供材料款，不予支付。 承包人應(yīng)根據(jù)合同工程進(jìn)度計(jì)劃的安排，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)按計(jì)劃提供。 發(fā)包人提供的甲供材料如其規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點(diǎn)及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。,3一般規(guī)定,3.2發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備,發(fā)承包雙方對(duì)甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭(zhēng)議不能達(dá)成一致的，其數(shù)量按照相關(guān)工程的計(jì)價(jià)定額同類項(xiàng)目規(guī)定的材料消耗量計(jì)算。 若發(fā)包人要求承包人采購(gòu)已在招標(biāo)文件中確定為甲供材料的，其材料價(jià)格由發(fā)承包雙方根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查確定，并另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。,承包人應(yīng)按合同約定將采購(gòu)材料和工程設(shè)備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時(shí)間等提交發(fā)包人確認(rèn)，并負(fù)責(zé)提供材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 發(fā)包人對(duì)承包人提供的材料和工程設(shè)備經(jīng)檢測(cè)不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即要求承包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。對(duì)發(fā)包人要求檢測(cè)承包人已具有合格證明的材料、工程設(shè)備，但經(jīng)檢測(cè)證明該項(xiàng)材料、工程設(shè)備符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。,3一般規(guī)定,3.3承包人提供材料和工程設(shè)備,建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。 下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)1國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；2省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；3由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。,3一般規(guī)定,3.4計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn), 由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偅匆?guī)范附錄填寫承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表作為合同附件，合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按本規(guī)范第 9.9.19.9.3 條規(guī)定，調(diào)整合同價(jià)款。,3一般規(guī)定,3.4計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),1、招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理人編制。 2、招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 3、招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工程量、施工索賠等的依據(jù)之一。 4、招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。,4工程量清單編制,4.1一般規(guī)定,分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制 4.3措施項(xiàng)目 措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。,4工程量清單編制,4.2 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目,其他項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1.暫列金額； 2.暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專 業(yè)工程暫估價(jià)； 3.計(jì)日工 4.總承包服務(wù)費(fèi)。 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。,4工程量清單編制,4.4其他項(xiàng)目,暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算，列出明細(xì)表。 計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和暫估數(shù)量。 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)列出服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容等。 出現(xiàn)本規(guī)范第4.4.1 條未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充 ；,4工程量清單編制,4.4其他項(xiàng)目,國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。 編制人：招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。 回避：工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。 報(bào)審：招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。 發(fā)布于備案：招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地（或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。,5招標(biāo)控制價(jià),5.1 一般規(guī)定,綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有明確的，如是工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，?yīng)提請(qǐng)招標(biāo)人明確；如是招標(biāo)人編制，應(yīng)予明確。 分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價(jià)計(jì)算。 暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫； 計(jì)日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算； 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算；,5招標(biāo)控制價(jià),5.2編制與復(fù)核,1、投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后 5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。 2、投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面投訴書，包括以下內(nèi)容：1.投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；2.投訴的招標(biāo)工程名稱、具體事項(xiàng)及理由；3.投訴依據(jù)及有關(guān)證明材料；4.相關(guān)的請(qǐng)求及主張。投訴書必須由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章。 3、投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。,5招標(biāo)控制價(jià),5.3投訴與處理,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對(duì)投訴問題逐一核對(duì)。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證所提供資料的真實(shí)性。,5招標(biāo)控制價(jià),5.3投訴與處理,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的 10 天內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論，需要重新公布招標(biāo)控制價(jià)的，其最終公布的時(shí)間至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足 15 天的，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件的截止時(shí)間。,5招標(biāo)控制價(jià),5.3投訴與處理,1、投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?2、除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第 6.2.1 條的規(guī)定自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。 3、投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。 4、投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。 5、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的應(yīng)予廢標(biāo)。,6投標(biāo)報(bào)價(jià),6.1一般規(guī)定,1、實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 2、不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在發(fā)承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。 3、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同。建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程可以采用總價(jià)合同；緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同。,7.1 一般規(guī)定,7 合同價(jià)款約定,7.2.1發(fā)承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定： 1. 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式； 2. 安全文明施工措施的支付計(jì)劃，使用要求等； 3. 工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間； 4. 工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間； 5. 施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間； 6. 承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；,7.2 約定內(nèi)容,7 合同價(jià)款約定,7. 工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間； 8. 工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、扣留方式及時(shí)間； 9. 違約責(zé)任以及發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間； 10. 與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。 沒有約定或約定不明的，若發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。,7.2 約定內(nèi)容,7 合同價(jià)款約定,工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 工程計(jì)量可選擇按月或按工程形象進(jìn)度分段計(jì)量，具體計(jì)量周期在合同中約定。 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。,8.1 一般規(guī)定,8 工程計(jì)量,承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)量周期和時(shí)間，向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后 7 天內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)計(jì)量結(jié)果通知承包人。發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)的，則承包人提交的計(jì)量報(bào)告中所列的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。 發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)時(shí)，應(yīng)在計(jì)量前 24 小時(shí)通知承包人，承包人應(yīng)為計(jì)量提供便利條件并派人參加。雙方均同意核實(shí)結(jié)果時(shí)，則雙方應(yīng)在上述記錄上簽字確認(rèn)。承包人收到通知后不派人參加計(jì)量，視為認(rèn)可發(fā)包人的計(jì)量核實(shí)結(jié)果。發(fā)包人不按照約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能派人參加計(jì)量，計(jì)量核實(shí)結(jié)果無(wú)效。,8.2 單價(jià)合同的計(jì)量,8 工程計(jì)量,如承包人認(rèn)為發(fā)包人核實(shí)后的計(jì)量結(jié)果有誤，應(yīng)在收到計(jì)量結(jié)果通知后的 7 天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并附上其認(rèn)為正確的計(jì)量結(jié)果和詳細(xì)的計(jì)算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應(yīng)在 7 天內(nèi)對(duì)承包人的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。承包人對(duì)復(fù)核計(jì)量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決辦法處理。 承包人完成已標(biāo)價(jià)工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目的工程量后，發(fā)包人應(yīng)要求承包人派人共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量。發(fā)承包雙方應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。,8.2 單價(jià)合同的計(jì)量,8 工程計(jì)量,采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價(jià)合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價(jià)合同各項(xiàng)目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。 總價(jià)合同約定的項(xiàng)目計(jì)量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計(jì)量的形象目標(biāo)或時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量。 承包人應(yīng)在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)，對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量，并向發(fā)包人提交達(dá)到工程形象目標(biāo)完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料的報(bào)告。 發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后 7 天內(nèi)對(duì)承包人提交的上述資料進(jìn)行復(fù)核，以確定實(shí)際完成的工程量和工程形象目標(biāo)。對(duì)其有異議的，應(yīng)通知承包人進(jìn)行共同復(fù)核。,8.3 總價(jià)合同的計(jì)量,8 工程計(jì)量,以下事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款： 1法律法規(guī)變化； 2工程變更； 3項(xiàng)目特征描述不符； 4工程量清單缺項(xiàng)； 5工程量偏差； 6計(jì)日工； 7現(xiàn)場(chǎng)簽證；,9 合同價(jià)款調(diào)整,9.1 一般規(guī)定,8物價(jià)變化； 9暫估價(jià)； 10不可抗力； 11提前竣工（趕工補(bǔ)償）； 12誤期賠償； 13施工索賠； 14暫列金額； 15發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。,9 合同價(jià)款調(diào)整,9.1 一般規(guī)定,如發(fā)包人與承包人對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的不同意見不能達(dá)成一致的，只要不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式得到處理。 經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。,9 合同價(jià)款調(diào)整,9.1 一般規(guī)定,1、招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28 天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前 28 天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 2、因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，前款規(guī)定的調(diào)整時(shí)間在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。,9.2 法律法規(guī)變化,9 合同價(jià)款調(diào)整,已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過(guò) 15%，此時(shí)，該項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)按照第 9.6.2 條的規(guī)定調(diào)整。 已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)； 已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。,9.3工程變更,9 合同價(jià)款調(diào)整,工程變更引起施工方案改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說(shuō)明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。 如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。,9.3 工程變更,9 合同價(jià)款調(diào)整,合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照本規(guī)范第 9.3.1 條規(guī)定確定單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。,9.5 工程量清單缺項(xiàng),9 合同價(jià)款調(diào)整,發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。 采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更的實(shí)施過(guò)程中，按合同約定提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核：1工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；2投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)；3投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量；4投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí)；5發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。,9.7 計(jì)日工,9 合同價(jià)款調(diào)整,任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的 24 小時(shí)內(nèi)，向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的 2 天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見的，視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。 任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束。承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算，提出應(yīng)付價(jià)款；,9.7 計(jì)日工,9 合同價(jià)款調(diào)整,合同工程發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，未經(jīng)發(fā)包人簽證確認(rèn)，承包人便擅自施工的，除非征得發(fā)包人書面同意，否則發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 承包人在施工過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場(chǎng)地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時(shí)，應(yīng)提供所需的相關(guān)資料，提交發(fā)包人簽證認(rèn)可，作為合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù)。,9.8 現(xiàn)場(chǎng)簽證,9 合同價(jià)款調(diào)整,合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)應(yīng)根據(jù)合同約定的本規(guī)范附錄 a 的方法之一調(diào)整合同價(jià)款。 承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò) 5%，超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法（具體方法見附錄 a）計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。,9.9 物價(jià)變化,9 合同價(jià)款調(diào)整,發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。確定其價(jià)格并以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。 發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采購(gòu)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。 發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照本規(guī)范第9.3 節(jié)相應(yīng)條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價(jià)款。并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。,9.10 暫估價(jià),9 合同價(jià)款調(diào)整,發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 1.除合同另有約定外，承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo)，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）中。2.承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。3.以專業(yè)工程發(fā)包中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。,9.10 暫估價(jià),9 合同價(jià)款調(diào)整,因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期。合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。,9.11 不可抗力,9 合同價(jià)款調(diào)整,如果承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度的，承包人應(yīng)加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同工期。合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠額度。誤期賠償費(fèi)列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。,9.13誤期賠償,9 合同價(jià)款調(diào)整,合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。 1、根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠： （1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利； （2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；,9.14 索賠,9 合同價(jià)款調(diào)整,（3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄； （4）在索賠事件影響結(jié)束后的 28 天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說(shuō)明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。 2、承包人索賠應(yīng)按下列程序處理： （1）發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料； （2）發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的 28 天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù)，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認(rèn)可；,9.14 索賠,9 合同價(jià)款調(diào)整,（3）承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)作為增加合同價(jià)款，在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭(zhēng)議解決方式辦理。 3、承包人要求賠償時(shí)，可以選擇以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償： （1）延長(zhǎng)工期； （2）要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用； （3）要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤(rùn)； （4）要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。,9.14 索賠,9 合同價(jià)款調(diào)整,4、若承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。 5、發(fā)承包雙方在按合同約定辦理了竣工結(jié)算后，應(yīng)被認(rèn)為承包人已無(wú)權(quán)再提出竣工結(jié)算前所發(fā)生的任何索賠。承包人在提交的最終結(jié)清申請(qǐng)中，只限于提出竣工結(jié)算后的索賠，提出索賠的期限自發(fā)承包雙方最終結(jié)清時(shí)終止。,9.14 索賠,9 合同價(jià)款調(diào)整,6、根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失，應(yīng)參照承包人索賠的程序進(jìn)行索賠。 7、發(fā)包人要求賠償時(shí)，可以選擇以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償： （1）延長(zhǎng)質(zhì)量缺陷修復(fù)期限； （2）要求承包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用； （3）要求承包人按合同的約定支付違約金。,9.14 索賠,9 合同價(jià)款調(diào)整,工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)。 發(fā)承包雙方或一方對(duì)工程造價(jià)咨詢?nèi)顺鼍叩目⒐そY(jié)算文件有異議時(shí)，可向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量鑒定。 竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算文件報(bào)送工程所在地（或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，竣工結(jié)算文件作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件,11.1 一般規(guī)定,11 竣工結(jié)算與支付,1、合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同工程期中價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，并在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。承包人未在合同約定的時(shí)間內(nèi)提交竣工結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后 14 天內(nèi)仍未提交或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制竣工結(jié)算文件，作為辦理竣工結(jié)算和支付結(jié)算款的依據(jù)，承包人應(yīng)予以認(rèn)可。 2、發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后的 28 天內(nèi)核對(duì)。發(fā)包人經(jīng)核實(shí)，認(rèn)為承包人還應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件，應(yīng)在上述時(shí)限內(nèi)向承包人提出核實(shí)意見，承包人在收到核實(shí)意見后的 28 天內(nèi)按照發(fā)包人提出的合理要求補(bǔ)充資料，修改竣工結(jié)算文件，并再次提交給發(fā)包人復(fù)核后批準(zhǔn)。,11.3 竣工結(jié)算,11 竣工結(jié)算與支付,3、發(fā)包人應(yīng)在收到承包人再次提交的竣工結(jié)算文件后的 28 天內(nèi)予以復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知承包人。 （1）發(fā)包人、承包人對(duì)復(fù)核結(jié)果無(wú)異議的，應(yīng)在 7 天內(nèi)在竣工結(jié)算文件上簽字確認(rèn)，竣工結(jié)算辦理完畢； （2）發(fā)包人或承包人對(duì)復(fù)核結(jié)果認(rèn)為有誤的，無(wú)異議部分按照本條第 1 款規(guī)定辦理不完全竣工結(jié)算；有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。 4、發(fā)包人在收到承包人竣工結(jié)算文件后的 28 天內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出核對(duì)意見的，視為承包人提交的竣工結(jié)算文件已被發(fā)包人認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。,11.3 竣工結(jié)算,11 竣工結(jié)算與支付,11.3.5承包人在收到發(fā)包人提出的核實(shí)意見后的 28 天內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核實(shí)意見已被承包人認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。 11.3.6發(fā)包人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)竣工結(jié)算的，工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)在 28 天內(nèi)核對(duì)完畢，核對(duì)結(jié)論與承包人竣工結(jié)算文件不一致的，應(yīng)提交給承包人復(fù)核，承包人應(yīng)在 14 天內(nèi)將同意核對(duì)結(jié)論或不同意見的說(shuō)明提交工程造價(jià)咨詢?nèi)恕９こ淘靸r(jià)咨詢?nèi)耸盏匠邪颂岢龅漠愖h后，應(yīng)再次復(fù)核，復(fù)核無(wú)異議的，按本規(guī)范第 11.3.3 條 1 款規(guī)定辦理，復(fù)核后仍有異議的，按本規(guī)范第 11.3.3 條 2 款規(guī)定辦理承包人逾期未提出書面異議，視為工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)的竣工結(jié)算文件已經(jīng)承包人認(rèn)可。,11.3 竣工結(jié)算,11 竣工結(jié)算與支付,承包人應(yīng)根據(jù)辦理的竣工結(jié)算文件，向發(fā)包人提交竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)。該申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1竣工結(jié)算合同價(jià)款總額； 2累計(jì)已實(shí)際支付的合同價(jià)款； 3應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金； 4實(shí)際應(yīng)支付的竣工結(jié)算款金額。 發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)后 7 天內(nèi)予以核實(shí)，向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書。 發(fā)包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書后的 14 天內(nèi)，按照竣工結(jié)算支付證書列明的金額向承包人支付結(jié)算款。,11.4 結(jié)算款支付,11 竣工結(jié)算與支付,發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)后 7 天內(nèi)不予核實(shí)，不向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書的，視為承包人的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)已被發(fā)包人認(rèn)可；發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng) 7 天后的 14 天內(nèi)，按照承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)列明的金額向承包人支付結(jié)算款。 發(fā)包人未按照規(guī)范規(guī)定支付竣工結(jié)算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息。發(fā)包人在竣工結(jié)算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng) 7 天后的 56 天內(nèi)仍未支付的，除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，也可直接向人民法院申請(qǐng)將該工程依法拍賣。承包人就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。,11.4 結(jié)算款支付,11 竣工結(jié)算與支付,1、發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中扣留質(zhì)量保證金。 2、承包人未按照合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣留用于缺陷修復(fù)的各項(xiàng)支出。若經(jīng)查驗(yàn)，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)查驗(yàn)和缺陷修復(fù)的費(fèi)用。 3、在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后的14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。剩余質(zhì)量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量保修責(zé)任和應(yīng)履行的質(zhì)量保修義務(wù)。,11.5 質(zhì)量保證金,11 竣工結(jié)算與支付,1、缺陷責(zé)任期終止后，承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人提交最終結(jié)清支付申請(qǐng)。發(fā)包人對(duì)最終結(jié)清支付申請(qǐng)有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料。承包人修正后，應(yīng)再次向發(fā)包人提交修正后的最終結(jié)清支付申請(qǐng)。 2、發(fā)包人應(yīng)在收到最終結(jié)清支付申請(qǐng)后的 14 天內(nèi)予以核實(shí)，向承包人簽發(fā)最終結(jié)清支付證書。 3、發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)最終結(jié)清支付證書后的 14 天內(nèi)，按照最終結(jié)清支付證書列明的金額向承包人支付最終