關于XxX特色小鎮(zhèn)建設的若干思考.docx

關于XX特色小鎮(zhèn)建設的若干思考特色小鎮(zhèn)作為有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能和一定社區(qū)特征的發(fā)展空間平臺，可以推動創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接，是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化的有效載體。xx市自xxx年創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)以來，目前已初步.一、xxx市特色小鎮(zhèn)基本情況.二、我市特色小鎮(zhèn)建設推進情況（一）投資完成情況.（二）主要經(jīng)濟發(fā)展情況.（三）科技創(chuàng)新情況.三、xxx市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中的薄弱環(huán)節(jié)（一）有效投入進度偏慢。雖然過于偏重投資數(shù)額的考核導向，與特色內(nèi)涵的塑造存在一定的矛盾，但是在現(xiàn)階段考核導向沒有發(fā)生根本性改變的前提下，特色小鎮(zhèn)建設關鍵仍是項目投資。從當前進度來看.（二）高端要素集聚能力偏弱。xx年，xx市xx特色小鎮(zhèn)入駐大小企業(yè)xxx家，實現(xiàn).。xx個特色小鎮(zhèn)擁有xxx家，分別占全部入駐企業(yè)數(shù)xxx，其中.（三）小鎮(zhèn)功能不夠完善。xx市特色小鎮(zhèn)xxx功能中的文化、旅游和社區(qū)功能還不夠完善。從文化功能上看，xx市小鎮(zhèn)對于xx開發(fā)不足，xx整體性較差，xx缺失，難以有拿得出手的能夠推廣小鎮(zhèn)文化符號的產(chǎn)品。如.從旅游功能上看，基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的旅游功能開發(fā)困難，很多小鎮(zhèn)往往傾向于搭周邊景區(qū)的“便車”，從而造成產(chǎn)業(yè)與既有旅游區(qū)難以融合的問題。從社區(qū)功能方面，公共資源、公共服務的建設壓力較大，多數(shù)小鎮(zhèn)存在生產(chǎn)與生活融合難，社區(qū)功能配套難等問題，導致小鎮(zhèn)生活品質(zhì)不高，降低了對高端人才、創(chuàng)新人才的吸引力。四、下一步建議（一）向內(nèi)部要深度挖掘，在xxx上下足功夫。特色小鎮(zhèn)建設，關鍵在找準定位，突出特色。特色足了，就能避免與周邊其他小鎮(zhèn)同類競爭，杜絕花大錢辦小事的尷尬。一是針對特色產(chǎn)業(yè)做好xxx的文章。從xxx布局出發(fā)，在挖掘特色產(chǎn)業(yè)資源基礎上，做好xxx文章。比如.二是挖掘傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的最佳平衡點。從傳統(tǒng)文化挖掘?qū)Ρ惹闆r看，xx市特色小鎮(zhèn)和周邊特色小鎮(zhèn)比，文化吸引力不足，建議采取xxx的辦法，突出創(chuàng)新設計，找到特色小鎮(zhèn)的文化新名片。三是保持小鎮(zhèn)原始的生態(tài)特色。特色小鎮(zhèn)不是旅游景區(qū)，而是作為人類居住形態(tài)和生活方式的呈現(xiàn)，因此要尊重小鎮(zhèn)原有的自然風貌和原住居民的生活習俗，可以加以改善和開發(fā)，但不要單純景區(qū)化建設，避免同質(zhì)化和過度商業(yè)化而失去了小鎮(zhèn)原本特色。（二）對難點要創(chuàng)新破解，在xxxx上下足功夫。xxx市特色小鎮(zhèn)建設最大的問題就是要素供給，一是優(yōu)化政策保障。加大政策扶持力度，結(jié)合不同主體的成長性不同，可設置不同的創(chuàng)建時間，并設置差別化稅收獎勵政策。對小鎮(zhèn)建設貢獻突出的企業(yè)可實施額外獎勵政策，對一些成長性好但尚未展現(xiàn)實力的小鎮(zhèn)可實施具有彈性的保障措施。通過xxx作用，加大各方對特色小鎮(zhèn)的投入力度。二是引導社會資本參與。鼓勵xxx參與特色小鎮(zhèn)建設，特別是產(chǎn)業(yè)定位明顯，將來大有可為的產(chǎn)業(yè)類、經(jīng)濟類小鎮(zhèn)建設，通過建立多元化的投融資機制，實現(xiàn)多樣化的xxx合作模式，引導社會各類資本進場投資，加快特色小鎮(zhèn)建設進度。三是完善土地要素保障。一方面，要深化存量用地盤活，另一方面，要提高土地使用效率，強化xxx意識，做好xxx，確保在有限的土地要素供給下達到效益最大化。（三）對人才要多點發(fā)力，在xxx上下足功夫。特色小鎮(zhèn)最終能否成功，歸根結(jié)底還是人的問題，如何做好引進、培育、留住人才尤為關鍵。一是堅持xxx培育計劃。要加大人才引進的力度，推進人才新政落地，完善各項軟硬件配套，重點引進xxx人才。二是xxx培育計劃。以培育優(yōu)秀的本土年輕企業(yè)家為目標，定期培養(yǎng)一批，通過政策傾斜、協(xié)會帶動、金融企業(yè)協(xié)助等模式，幫助缺乏人脈和創(chuàng)業(yè)資金的有志于創(chuàng)業(yè)的本土年輕人走上創(chuàng)業(yè)的成功路。三是堅持xxxx兩手抓。一方面特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員多為高素質(zhì)人才，對生產(chǎn)生活環(huán)境要求較高，因此要加快生活相關的功能配套和商業(yè)設施建設，為小鎮(zhèn)居民提供現(xiàn)代化、高