漁業(yè)安全三項建設工作計劃

1 / 6 漁業(yè)安全三項建設工作計劃 沿海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、局屬有關單位： 為全面貫徹落實省海洋與漁業(yè)局關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項建設 ” 的意見文件精神，不斷推進漁業(yè) “ 安全生產(chǎn)年 ” 各項工作，扎實有效地開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項活動 ” ，現(xiàn)結合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，制定漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項建設 ” 實施計劃如下： 一、指導思想和目標任務 指導思想：以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面貫徹落實省局關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項建設 ” 的意見精神，進一步推動漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動的深入開展，不斷加強漁業(yè)安全生產(chǎn)法制、體制、機制建設和保障能力建設以及監(jiān)管隊伍建設，促進全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、制度化、科學化的進程，為漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。 目標任務：進一步強化安全及漁業(yè)法律法規(guī)宣傳，不斷增強管理者和生產(chǎn)者的法制意識，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化的進程；推進漁業(yè)安全標準化建設；全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制；切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力得到明顯提高；強化監(jiān)管隊伍建設，建立一支作風硬、技術精、效率高的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，不斷提 高監(jiān)督管理水平。 2 / 6 二、重點內容及時間安排 積極推進漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機制建設 1、認真宣傳、嚴格執(zhí)行漁業(yè)安全法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。漁政大隊結合漁業(yè)行政執(zhí)法工作實際，認真宣傳漁業(yè)安全法律法規(guī)，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，從重查處違法違規(guī)行為。積極配合省局搞好省漁港和漁業(yè)船舶管理條例和省漁業(yè)無線電管理辦法的立法調研，為漁業(yè)安全生產(chǎn)立法工作獻計獻策。各鎮(zhèn)漁辦在年內要全力抓好所屬漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂完善和上墻工作，漁政大隊要加強督查，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作逐 步納入法制化、規(guī)范化軌道。 2、推進漁業(yè)安全標準化建設。各漁業(yè)企業(yè)要嚴格執(zhí)行上級制定的漁業(yè)安全技術標準和操作規(guī)程，漁政大隊強化漁船安全、通信設施的配備力度，規(guī)范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作，加大漁業(yè)安全監(jiān)管力度，不斷提高監(jiān)管水平。我局會同弶港鎮(zhèn)分別確定不同類型的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位作為標準化建設的典型，并組織實施，認真總結經(jīng)驗，推動全市漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標準化建設。 3、全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。市政府將漁業(yè)安全生產(chǎn)工作列入政府工作考核內容，逐級分解落實漁業(yè)安全生產(chǎn)控制考 核指標，年初，市政府與市直相關部門、沿海漁業(yè)鎮(zhèn)簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀，沿海漁業(yè)鎮(zhèn)政府3 / 6 與所屬的漁業(yè)村、漁業(yè)村與船主簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀，明確各自的監(jiān)管職責，強化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責任，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任追究制度，局領導班子成員實行一崗雙責制，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。 認真抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設 1、搞好應急能力建設。制定完善漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處置預案，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應敏捷、高效運轉的應急救援工作機制；建立以 漁政為主體的應急救援隊伍，并結合漁業(yè)行政執(zhí)法工作，每年進行一至兩次實際演練，提高應急處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力；落實漁業(yè)事故應急處理工作責任制，及時，妥善處理重大漁業(yè)事故，最大限度地減少漁業(yè)事故所造成的損失。 2、加速漁業(yè)安全科研成果的應用。充分調動漁業(yè)生產(chǎn)單位的積極性，及時運用漁業(yè)安全新技術、新裝備，不斷增強抵御自然災害的能力；不斷改善漁政裝備，改進監(jiān)管手段，提高監(jiān)管科技水平和能力。漁政大隊在年底前完成海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)岸臺建設和漁船終端設備配置及漁港安全監(jiān)控系統(tǒng)建設。 3、建立健全漁業(yè)安全風險保障機制。督促重點漁業(yè)鎮(zhèn)扎實抓好海上養(yǎng)殖企業(yè)職工的人身保險，動員所有漁業(yè)企業(yè)為職工辦理易外人身傷害保險工作；漁政機構抓住漁業(yè)船舶4 / 6 檢驗、捕撈許可證發(fā)放的契機，認真抓好船東互保工作，動員所有的船主、船東、船員參加船東互保，提高漁業(yè)生產(chǎn)者防災減災和恢復生產(chǎn)的能力。 全面加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設 1、進一步明確職責，不斷完善監(jiān)管體系。市漁政大隊為全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，具體承擔全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故隱患排查整改、安全措施落實、漁業(yè)突發(fā)事件應急救援、漁業(yè)事故 調查處理等漁業(yè)安全監(jiān)管職責，大隊內部要搞好人員調劑，明確崗位和職責，認真履行漁業(yè)安全監(jiān)管職能。弶港鎮(zhèn)要全面抓好基層漁業(yè)安全組織建設，在村全面推行漁業(yè)安全員制度，堅決按照三化五覆蓋實施方案的要求，配備漁業(yè)安全員，并組織參加培訓，持證上崗，培訓的組織工作由弶港鎮(zhèn)負責，業(yè)務培訓、考試發(fā)證由漁政大隊負責。加強與市水務、農(nóng)機、公安等部門和鎮(zhèn)的協(xié)調配合，建立每季聯(lián)席會議制度，共商共管漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，完善漁業(yè)安全監(jiān)管體系。 2、加強政風行風建設，樹立監(jiān)管隊伍良好形象。在漁政機構繼續(xù)推行政務公開，向社會公示 行政許可事項，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。公開舉報電話，加強社會監(jiān)督。健全民主評議制度，漁政機構繼續(xù)參加有關鎮(zhèn)組織的年度評議活動，虛心接受鎮(zhèn)人大和政府批評建議，強化整改，不斷改進漁業(yè)安全監(jiān)管工作。 5 / 6 3、積極組織培訓，不斷提高人員素質。認真組織漁政人員參加學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，不斷增強執(zhí)法人員貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，用科學的理念和精神抓好漁業(yè)安全監(jiān)管工作。正常政治理論和業(yè)務知識的學習培訓工作，在抓好自學的基礎上，每季集中學習不得少于一次，同時，積極組織所有漁政執(zhí)法人員參加上級舉辦的 相關業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員思想覺悟和履職能力。 三、組織領導與工作要求 提高認識，建立組織，加強領導。為保證漁業(yè)安全生產(chǎn)“ 三項建設 ” 活動的扎實有序開展，市海洋與漁業(yè)局成立專門領導小組，局長周能智任組長，紀檢書記陳亞平任副組長，方錫進、臧生群、沈陽、李榮茂為成員，領導小組具體負責漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項建設 ” 活動的組織指導與協(xié)調。領導小組下設辦公室，臧生群兼任辦公室主任，沈陽、李榮茂任辦公室副主任，趙進、姜月華、馮益宇、鄧忠年、葉榮、曹球為辦公室工作人員，辦公室具體負責漁業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項建設 ” 活動的日常工作。各鎮(zhèn)也要建立相應的工作班子，明確責任，狠抓落實，各層各級都要充分認識當前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn) “ 三項建設 ” 活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導，堅持真抓實干，不折不扣完成各項目標任務。 6 / 6 突出重點，創(chuàng)新機制，強化配合。堅持突出安全生產(chǎn) “ 三項建設 ” 重點，堅持做到統(tǒng)一領導、上下配合、協(xié)調一致。漁政大隊要在局統(tǒng)一領導下認真搞好內部漁政、港監(jiān)、船檢等有關科室分工明確的基礎上，搞好與有關部門和重點漁業(yè)鎮(zhèn)的協(xié)調與配合， 努力形成分工明確、監(jiān)管有力、密切配合的工作格局。同時，要繼續(xù)強化和完善與公