金融支持縣域經(jīng)濟的調(diào)研分析.doc

工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 金融支持縣域經(jīng)濟的調(diào)研分析 金融支持縣域經(jīng)濟的調(diào)研分析對于當前縣域經(jīng)濟發(fā)展資金供求矛盾現(xiàn)狀，為著力解決金融發(fā)展中的重大問題，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的思想要求，進一步深化和推進金融體制改革，開創(chuàng)金融工作新局面，這要求對縣域經(jīng)濟的發(fā)展要有新的對策。一、人民銀行要充分發(fā)揮中央銀行貨幣政策的作用，采取有力措施，進一步改進對縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融服務一是要增加縣域地區(qū)的信貸投入，促進信貸資金向這些地區(qū)傾斜。國家在制定經(jīng)濟發(fā)展政策和貨幣信貸政策時，應考慮到縣域經(jīng)濟發(fā)展中的切實困難，不搞一刀切，對縣域經(jīng)濟發(fā)展制定一些優(yōu)惠政策，如增加政策性貸款投入、實行城區(qū)差別利率政策等，以扶植促進發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。二是要進一步加強對中小企業(yè)，特別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和下崗職工開辦的小型企業(yè)、工商業(yè)戶的信貸政策指導。督促商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社立足本職，加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，建立和完善中小企業(yè)信貸服務的組織體系及適合中小企業(yè)特點的評級和授信制度。根據(jù)本地區(qū)的區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)政策，指導金融機構(gòu)增加貸款投量，優(yōu)化貸款增量。三是要督促金融機構(gòu)加強貸款營銷，建立貸款營銷的激勵約束機制。督促各金融機構(gòu)要在完善貸款風險約束機制的基礎(chǔ)上，積極研究制定貸款營銷的激勵機制，建立客戶經(jīng)理制，科學合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法。在加強貸款質(zhì)量考核的同時，要加強對利潤和資金周轉(zhuǎn)速度等指標的考核。要制定對信貸人員的獎勵辦法，鼓勵信貸人員在提高貸款質(zhì)量的前提下，積極發(fā)展新客戶，增加新貸款；對不良貸款的責任要客觀公正地評價和認識，發(fā)揮金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金主渠道作用。四是積極推進農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮其農(nóng)村金融主力軍作用，促進“三農(nóng)”發(fā)展。針對目前農(nóng)村金融現(xiàn)狀，為擴大和提高農(nóng)村信用社的自身能力和對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，應對農(nóng)村信用社由于體制、政策形成的歷史包袱給予一定的政策核銷，使其輕裝上陣，并擴大農(nóng)村信用社的利率改革試點范圍，使其經(jīng)營靈活，擴大*，增加投入，給予其當前在縣域環(huán)境下發(fā)展壯大的有利條件。六是爭取股份制商業(yè)銀行等其他金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，積極創(chuàng)辦新型的“社區(qū)銀行”，改變貨幣政策傳導過分依賴國有銀行的局面。二、各金融機構(gòu)要多措并舉，組織資金*，有效緩解金融業(yè)資金緊張的困境一是各金融部門自身要努力組織存款，加大清非工作力度，增加可用資金。二是積極協(xié)調(diào)上級金融部門，減少對下級行資金的集中上劃，按照有效性和靈活性相結(jié)合原則，合理調(diào)整授權(quán)授信制度，適當下放基層金融機構(gòu)的信貸決定權(quán)，既要強化“一級法人”經(jīng)營體制，又要使基層金融機構(gòu)能在授權(quán)前提下做出靈活反應，建立專門為縣域中小企業(yè)貸款服務的機制。同時，針對縣級銀行資金被上級行大量抽走的問題，建議人民銀行對商業(yè)銀行信貸支持縣域經(jīng)濟發(fā)展采取硬約束，明確規(guī)定縣級商業(yè)銀行全年新增存款中可上劃的比例，對于超比例者要制定相應的控制措施，使縣級金融部門把吸收的資金真正投入到地方經(jīng)濟發(fā)展中。三是充分利用國家信貸支農(nóng)的政策，積極申請人民銀行支農(nóng)再貸款，以實現(xiàn)銀企“雙贏”。四是規(guī)范引導民間借貸，使群眾知曉民間借貸的危害性，從思想上自覺抵制民間借貸，明確指出高利率不受法律保護，消除借款方謀取高收益的動機。通過規(guī)范引導，使農(nóng)民更加相信金融部門，增強儲蓄自覺性，把“體外循環(huán)”的資金納入到“體內(nèi)循環(huán)”，以增加金融機構(gòu)的資金*。五是拓寬直接融資渠道，引導和督促企業(yè)推廣使用商業(yè)匯票，提高企業(yè)的思想認識，利用商業(yè)匯票的承兌、貼現(xiàn)的時間安排，減緩商業(yè)銀行資金運用壓力，解決縣域經(jīng)濟發(fā)展資金緊張問題。這同時也要求加快金融創(chuàng)新，強化金融服務功能，加快縣級以下金融電子化建設(shè)，改變結(jié)算方式落后的現(xiàn)狀，提高結(jié)算效率。三、地方政府要下大力氣整治縣域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境一是下大力氣整治社會信用環(huán)境，重塑社會信用基礎(chǔ)。要從發(fā)展的戰(zhàn)略角度去看待銀企關(guān)系，改變以往在處理銀企關(guān)系時單純從地方企業(yè)和局部利益出發(fā)的做法，切實維護金融債權(quán)，提高區(qū)域金融安全與風險意識，增強金融機構(gòu)信貸投放的信心，更好地促進地方經(jīng)濟發(fā)展。二是要規(guī)范企業(yè)改制行為，特別是在老工業(yè)基地調(diào)整改造過程中，警惕出現(xiàn)新一輪的企業(yè)逃廢債行為。政府有關(guān)部門要嚴格按照國家政策規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)制、重組、破產(chǎn)行為，對不能落實金融機構(gòu)債務的企業(yè)改制不予審批，對已審批而未落實的要糾正。同時減少行政干預、司法干預，增強金融機構(gòu)信貸活動的自主性和司法部門辦案的獨立性，公正執(zhí)法，維護金融債權(quán)。三是改善中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，完善信貸中介服務，建立運轉(zhuǎn)有效的中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)，解決其貸款難問題。簡化貸款抵押登記手續(xù)，提高工作效率，降低收費標準，清理“三亂”，杜絕向企業(yè)亂收費行為，對土地、廠房等不動產(chǎn)實行一次性評估收費，降低企業(yè)貸前支出，為縣域中小企業(yè) 的發(fā)展和金融機構(gòu)增加信貸投放營造良好的外部條件。四是對能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、科技含量高的新興企業(yè)、安置下崗失業(yè)人員多的中小企業(yè)貸款，財政給予一定的貼息扶持，以幫助其發(fā)展壯大，培養(yǎng)后勁。四、縣域企業(yè)特別是中小企業(yè)自身要規(guī)范化管理中小企業(yè)要贏得金融部門的信貸支持，必須加強內(nèi)部管理，健全財務制度，積極配合金融機構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督，便于金融機構(gòu)對企業(yè)的經(jīng)營狀況及風險狀況的考證。要適應市場經(jīng)濟的要求，積極引進先進的管理經(jīng)驗，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。企業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)穩(wěn)健的原則，注重信息的采集，防止盲目投資造成損失。同時要盡快健全中小企業(yè)信用系統(tǒng)。誠實守信是每個公民應具備的基本道德，更是經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的基本準則。企業(yè)要樹立正確的信用觀念，克服惡意逃廢貸款這種飲鴆止渴的短期行為。五、搭建