職業(yè)教育論文-機制激發(fā)活力　能力提供支持 .doc

職業(yè)教育論文-機制激發(fā)活力能力提供支持武漢鐵路局在一體化機制的建設工作中，不斷健全和完善職工的培訓、考核、使用、待遇一體化機制。并通過積極、認真地探索和實踐，在全局形成了“培訓規(guī)范化、網絡化，考核標準化、無紙化，使用以激勵為主，激勵與約束并舉，待遇與培訓質量和工作質量雙掛鉤”的具有我局特色的一體化機制模式，并較好地解決了職工“學?！焙汀案珊谩边@兩個方面的問題，較好地完成了一體化機制建設的總體工作目標和任務。(一)堅持服務宗旨，把握機制內涵，積極探索一體化機制建設的現實途徑一體化機制建設的目的是要解決好職工“學”和“干”這兩個問題，核心是通過建立約束機制，提高職工學習業(yè)務技能的積極性和標準化作業(yè)的能力，通過“學?！迸c“干好”，實現企業(yè)人力資源利用績效的最大化。1、健全職工教育的培訓體系，構建現代化培訓網絡。(1)制定行車工種的崗位標準和培訓規(guī)范。路局確定了65個行車工種職名，作為一體化機制的強制實施范圍，并制定出相應的崗位標準和培訓規(guī)范。各運輸站段結合實際，對局定的行車工種的崗位標準和培訓規(guī)范進行了細化，并制定了其他一體化機制實施工種的崗位標準和培訓規(guī)范。明確了職工的基本素質要求、技能要求和工作質量要求，而培訓規(guī)范是培訓組織、實施和考核的依據。只有明確了崗位標準和培訓規(guī)范，才能使培訓工作規(guī)范化、制度化。(2)構建職工的教育教學網絡。依托局辦公網建立了覆蓋站段、車間、班組的職工在線學習和考試系統，確定了針對不同職名、不同培訓需要的知識體系，并依此建立了滿足各類培訓的知識組合和自我測試及各類考試的題庫，從而實現了職工教育培訓的遠程化和考試無紙化。(3)開發(fā)培訓資源。一是按照“分層次、分系統、分工種”、“突出針對性、實用性、實效性和時效性”以及“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，以崗位的基本技能要求為依據，開發(fā)了涵蓋鐵道行業(yè)的特有工種、部分社會通用工種的安全、理論、實作教材。二是以教材和現場設備為依據，按照安全、運輸、機務、工務、電務、車輛這六個單元，全局通用、系統專用、站段專用三個層次，及結構原理、技術規(guī)章、作業(yè)標準和事故案例類四個類別開發(fā)多媒體教學課件，形成種類齊全，適應不同工種、不同層次、不同培訓需要的多媒體課件體系。三是依據培訓教材，分層分類建立試題庫，涵蓋各個職名，并在網上公開。四是建立涵蓋車、機、工、電、輛系統各專業(yè)的全局職工教育培訓師資骨干庫，實行骨干師資動態(tài)管理，實現全局師資共享。2、實現精細管理，實施分級、分層培訓。(1)培訓計劃由粗放管理向精細管理轉變，并實行歸口管理。(2)分級、分層實施培訓。明確路局、站段培訓機構和委外培訓機構的培訓分工，并合理利用培訓資源。路局負責各類資格性培訓及高技能人才骨干規(guī)范化培訓、高級工及以上職業(yè)技能鑒定前培訓等；站段按照路局的總體要求落實行車工種職工的繼續(xù)教育及行車主要工種的關鍵崗位人員的崗上實作評價工作；車間負責行車工種作業(yè)標準模擬演練和評價行車工種適應性的培訓。3、建立科學的考核評價體系，這是一體化機制正常運行的關鍵。通過實踐，路局確定了建立考核評價機制的幾項基本原則：一是培訓質量和工作質量并重的原則。培訓質量是一體化機制的基礎，工作質量是一體化機制的效果，兩者都重要。路局要求各單位在4：6.5：5和6：4之間確定一個恰當的比例標準。二是鑒定定級、考核定檔的原則。職工通過參加國家職業(yè)技能鑒定獲得職業(yè)技能等級，站段對同一職名、同一技能等級的職工，依據同樣的培訓質量與工作質量的考核標準，通過考核結果在該等級內分出合理的檔。三是分類、分級考核的原則。對工作質量的考核可以使用站段已有的安全質量、安全生產責任制等考核結果，也可以制定新的考核標準，考核由站段、車站和班組按分工實施。對培訓質量的考核主要依據培訓計劃和三級教育網的職責分類，進行分級考核。四是定期考核與動態(tài)考核相結合的原則。前者確定職工的技能等級和檔，以及職工應享受的技能等級工資，一般一年為一個周期。后者是對職工日常業(yè)務學習和工作情況的考核，結果決定職工享受動態(tài)的技能等級工資，一般一個月考核一次。五是標準化考核的原則。通過計算機教學網絡，實現考核的標準化、程序化、無紙化，并保證考核的“公開、公平、公正”。六是標準控制的原則。對于不同的級和檔制定不同的評定標準，且不設比例限額，以評定標準控制，并鼓勵職工達到更高的級和檔。七是有情操作的原則。充分考慮新老職工在理論水平上的差異，在一次性考試的綜合成績中，要加大老職工的實作成績比例，以做到區(qū)別對待、有情操作。4、完善使用和待遇相統一的用工分配制度。通過一體化機制建設和實施，以形成動態(tài)變化的用工分配制度。(1)強化激勵與約束并舉的用工機制。一是落實崗位資格的準入制度。對于新錄用人員，通過崗前專業(yè)學歷培訓的方式，使其專業(yè)學歷和職業(yè)資格達到崗位標準的要求，通過競爭上崗、雙向選擇進入崗位。對于在崗職工，通過“雙達標”培訓，以在規(guī)定期限內使其專業(yè)學歷和職業(yè)資格達到崗位要求。二是建立崗位的動態(tài)淘汰制度。把一體化機制的考核結果作為職工上崗的主要依據。三是各單位制定積極措施，搭建激勵職工進步的平臺。(2)優(yōu)化工資分配制度，把技能納入分配單元。為使職工的培訓質量和工作質量與收入真正掛鉤，路局規(guī)定將技能等級工資作為工資分配單元，在工資總額中的比例不少于10。各單位按照這一原則，并結合實際情況，合理界定技能等級工資的檔序標準，制定科學的分配辦法。(二)機制激發(fā)活力，能力提供支持，一體化機制建設成效顯著實踐證明，“一體化”機制充分調動了職工學技、練功的積極性、主動性和創(chuàng)造性，極大地提高了他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，從而為跨越式發(fā)展提供了強有力的智力支持。一是職工按標作業(yè)的積極性和工作的責任心顯著提高。過去由于他們對工作的責任心不足，在工作過程中，總是簡化作業(yè)過程，并降低作業(yè)要求，且屢禁不止?！耙惑w化”機制的實施，使職工迫切需要提升自己的工作業(yè)績：多發(fā)現典型故障，減少甚至杜絕漏檢漏修的現象，這樣，按標作業(yè)就成了他們的自覺行為。二是職工學習專業(yè)技術知識，提高業(yè)務能力的積極性空前高漲。“一體化”機制實施所產生的最直接效果就是職工學技、練功的積極性明顯提高。因為考試制度被落到了實處，且考試成績與全年的收入直接掛鉤。所以在各工班的休息室里，隨處可見技術業(yè)務學習小冊子，工余時間，職工們也經常相互討論、學習技術理論；部分動手能力不強的職工，為了使自己的實作考試能取得好成績，還主動請業(yè)務尖子一招一式地演練。三是為高技能人才的發(fā)展提供了平臺，為人才強局戰(zhàn)略提供了智力支持?！耙惑w化”機制的實施，使得人盡其才，一大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出。通過“一體化”考核，許多年輕人的才能得到了充分展示，增強了青年職工向更高層次發(fā)展的愿望。部分表現突出的人才受到了重點提拔，體現了自身價值，從而增強了工作的自信心和積極性。四是條件艱苦的崗位也保障了人才需求。以前，由于收入差距不大，所以大多數人都不愿到條件差的崗位任職?！耙惑w化”機制實施后，較好地解決了這一難題。五是充分鍛煉了各級安全管理人員?！耙惑w化”機制的實施，促使各級安全管理人員不斷提升自己的管理水平和業(yè)務水平，并力爭成為管理上和技術上的權威，從而更好地履行了“裁判”職能，并滿足了“一體化”機制考核工作的需要，使考核公平、公正，并具有較強的說服力。(三)一體化機制建設的啟示總結三年來的工作實踐，一體化機制建設給我們帶來了許多有益的經驗和啟示，是今后做好職教工作的寶貴財富：一是必須以理念為先導。要抓好一體化機制的建設工作，首先就應樹立三種意識，即管理者認識到位、高標謀劃和持續(xù)改進。其中，管理者認識到位是一體化機制建設順利推行的關鍵。各級領導，特別是第一管理者應順應形勢發(fā)展的要求，把提高隊伍素質作為鐵路跨越式發(fā)展的基礎工程和必要條件，并樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的人力資源理念，以保證一體化機制在本單位順利推行；高標謀劃是把理念上的先進性、規(guī)劃上的超前性和方案上的可行性統一起來。職工教育培訓工作必須從確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展出發(fā)，并進行高度思考，從而高標謀劃新思路、新途徑，大膽實踐新方案；持續(xù)改進則是要堅持“沒有最好，只有更好”的理念。以發(fā)展的觀點、務實的作風不斷完善工作，以求得持續(xù)發(fā)展。二是必須以服務安全生產為根本。一體化機制建設是職教工作的主要組成部分，因此，必須圍繞服務安全生產、運輸生產、以及企業(yè)發(fā)展這一宗旨，以保證在發(fā)展進程中保持較強的活力。三是必須以提高培訓能力建設為基礎。當職工學習的“原動力”被充分激發(fā)，并對學習產生了較強的欲望時，充實學習內容，并加強學習方法的改進就成了首要問題。因此，必須適應形勢的需要，大力提高培訓能力的建設，以保證資金、人員投入，從而構建完備的教育培訓網絡，開發(fā)充足的教育培訓資源，并建立切實可行的教育培訓制度，為職工提供優(yōu)質、高效、便捷的教育培訓服務。四是必須以建立科學、實用、有效的考核評價體系為關鍵。準確地設立考核評價的內容、指標、程序和監(jiān)督措施，是一體化機制能否有效運行的關鍵。要保證考核評價結果的真實有效，既要避免考核評價流于形式，又應避免過于繁瑣。同時，還需要結合形勢的發(fā)展狀況，以不斷完善考核評價體系。五是必須以制度、環(huán)境建設為保障。如建立崗位資格的準入制度、崗位的動態(tài)淘汰制度等，并本著充分調動職工積極性的原則，制定合理的技能等級工資標準及分配制度。同時，還要為職工的進步積極營造環(huán)境，并強化精神激勵，從而把一體化的考核結果與職工的各類評先以及政治上的成長等有機結合。只有這樣，才能建立高技能人才的培養(yǎng)機制，才能為職工在工作中實現自我價值，在崗位上取得進步等搭建平臺。(四)鞏固成果，持續(xù)改進，以不斷完善一體化機制曲建設面對鐵路科技進步的不斷加快、體制改革不斷深化的新形勢，我局下一步的“一體化”機制建設將從以下幾個方面繼續(xù)充實與完善：一是按照“培訓規(guī)范化、考核程序化、使用憑素質、待遇靠貢獻、四位一體化”的總體目標，進一步完善一體化機制的相關辦法