樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.doc

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所謂科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，它的內(nèi)涵是以人為本，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面發(fā)展；是協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；是可持續(xù)發(fā)展，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。聯(lián)系我具體分管工作的實(shí)際情況，談?wù)勎揖之?dāng)前存在的三大矛盾和幾點(diǎn)建議。一、運(yùn)輸和修理的矛盾運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是鐵路進(jìn)步的永恒主題，尤其當(dāng)前我國運(yùn)輸能力不足，更需要大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸，提高運(yùn)輸速度、縮短運(yùn)輸時(shí)間。鐵路設(shè)備修理的目的是為了更好地保障運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展，提高旅客舒適度，滿足列車不間斷、快速運(yùn)行的需要。運(yùn)輸與修理，相互支持，相互制約，是矛盾而統(tǒng)一的兩個(gè)方面，。在處理運(yùn)輸和修理這對矛盾時(shí)，我有時(shí)缺少科學(xué)發(fā)展觀念。如鷹廈線的“4.1”提速圖的制定一事：在核定新的鷹廈線小半徑的允許速度時(shí)，僅從滿足行車安全角度考慮，采用了“突破困難條件”的工作思路，其結(jié)果是:第一，以旅客列車的舒適度的減少保證提速工作按時(shí)實(shí)施。列車運(yùn)行在小半徑曲線，這點(diǎn)尤為突出。旅客乘車時(shí)身體將會嚴(yán)重不適，有違“以人為本”的原則，遠(yuǎn)離了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。第二，加大了機(jī)車司機(jī)的作業(yè)強(qiáng)度。因列車經(jīng)常貼線運(yùn)行，要求機(jī)車司機(jī)頻繁變換手柄，使機(jī)車司機(jī)長時(shí)間處于高度警戒狀態(tài)，容易加劇疲勞，對安全構(gòu)成險(xiǎn)患，未能做到“統(tǒng)籌兼顧”。第三，將會使工務(wù)維修成本大幅增加、加劇機(jī)車能耗。事實(shí)證明，該套提速方案的系統(tǒng)分析不夠全面，側(cè)重減少列車運(yùn)行時(shí)分，輕成本經(jīng)濟(jì)比較。運(yùn)輸部門在編制鷹廈線“4.1”提速圖時(shí)，未與維修部門協(xié)調(diào)一致，將原本不足180分鐘的施工天窗（130分鐘）縮減至120分鐘，使得施工與運(yùn)輸?shù)拿芨油怀觥?月28日，劉部長得知此事，以科學(xué)發(fā)展觀的思想，高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)指出我們在該項(xiàng)工作中存在的問題及隱患，并予以制止，以具體的行動要求如何把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)劉部長的指示，提高了思想認(rèn)識，眼朝內(nèi)找問題，體會到在南昌局的日常工作中，此類問題還大量存在。一是運(yùn)輸部門提出將每周5天的天窗修時(shí)間改為逢一、三、五。目前運(yùn)輸能力確實(shí)緊張，但是我們運(yùn)輸組織上是否還能優(yōu)化？有流開車，無流不開，我們有的客車長期上座率不到45，能否停開？鷹潭到向塘區(qū)段能力緊張，可是，在半小時(shí)以內(nèi)2趟客車（N622次南昌至玉山、N630次南昌至景德鎮(zhèn)）且編組不到8節(jié)車廂，可考慮合并一列開行，到鷹潭后重新編組,這樣既節(jié)約運(yùn)能，又可減少設(shè)備損耗。二是月日路局下發(fā)關(guān)于對行車設(shè)備故障進(jìn)行考核的通知（南鐵勞字xx275號）一文，文中考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：凡發(fā)生的行車設(shè)備故障全部納入考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)為，行車設(shè)備故障時(shí)間在10分鐘及其以內(nèi)的，扣罰責(zé)任單位500元；超過部分，按每分鐘100元進(jìn)行考核。該辦法的實(shí)施還存在一些該完善的方面。以電務(wù)系統(tǒng)舉例，從目前電務(wù)系統(tǒng)安全質(zhì)量專項(xiàng)考核開展情況來看，采取專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核日常工作的開展情況是切實(shí)有效的。但關(guān)于對行車設(shè)備故障進(jìn)行考核的通知一文，將與現(xiàn)有的電務(wù)安全質(zhì)量專項(xiàng)考核重疊考核。并且，一旦工電設(shè)備發(fā)生故障就考核的做法并不科學(xué)。因工電系統(tǒng)作業(yè)的指導(dǎo)思想是以預(yù)防為主，確保列車以規(guī)定的速度，安全、穩(wěn)定不間斷運(yùn)行，日常作業(yè)以預(yù)防修為主。預(yù)防修的正常開展必須要有天窗的保證。事前不給天窗，事后罰款，這是“既不給馬兒吃草的時(shí)間，又要馬兒跑得快”的做法。并且電務(wù)部門的故障平均延時(shí)在60分鐘以上，單純以發(fā)生故障考核明顯不符合電務(wù)專業(yè)實(shí)情。因此，應(yīng)由相關(guān)部門核定線路修理總時(shí)分，超出故障規(guī)定處理時(shí)間罰款，反之獎勵(lì)。同時(shí)，對運(yùn)輸部門在保證修理時(shí)分的情況下完成運(yùn)輸任務(wù)給予獎勵(lì)，反之罰款。只有這樣，才有利運(yùn)輸部門提高技術(shù)水平、走擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)之路。二、建設(shè)和運(yùn)營矛盾科學(xué)發(fā)展觀是基于我國經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展現(xiàn)狀，從如何實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度提出來的，受到全黨全國人民的高度擁護(hù)，已經(jīng)成為我們黨和國家重要的指導(dǎo)思想，也是鐵路跨越式發(fā)展的指南。其中關(guān)于“統(tǒng)籌兼顧”的思想，對我局建設(shè)與運(yùn)營兩項(xiàng)重要工作中有著重要的指導(dǎo)意義。鐵路基建建設(shè)是為了擴(kuò)大外延再生產(chǎn)，運(yùn)營是要擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)。運(yùn)輸和修理必須注重統(tǒng)籌，統(tǒng)籌必須兼顧，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。但是目前經(jīng)常發(fā)生：新線開通日就是線路限速之日，就是線路修理之日。劉部長在井岡山鐵路開工之際提出，井岡山鐵路的開通速度必須達(dá)到設(shè)計(jì)速度，這是部黨組堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。從京九線、贛龍線和浙贛線的建設(shè)情況分析，建設(shè)和運(yùn)營缺少足夠協(xié)調(diào)將使接管后的鐵路運(yùn)營工作處于被動。特別是目前國內(nèi)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)方面相對不規(guī)范，落后的現(xiàn)狀使得運(yùn)營單位提早介入成為不得已之舉。黃桂章局長在東南沿海公司提出的運(yùn)營單位參加項(xiàng)目部的組建是解決建設(shè)質(zhì)量走出困境的適宜之舉。當(dāng)務(wù)之急是浙贛線、銅九鐵路、井岡山鐵路必須抓緊介入，提前考慮運(yùn)輸和修理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。如再過2個(gè)月，浙贛線路基改造已經(jīng)完成，土已經(jīng)覆蓋上。缺乏時(shí)效性的解決方法等于沒有解決。三、改革和穩(wěn)定的矛盾實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的運(yùn)力支持，是鐵路貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，也是鐵路黨組織和黨員干部保持先進(jìn)性最重要的主題實(shí)踐。改革是為了使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，穩(wěn)定要求生產(chǎn)力發(fā)展能惠及全體職工。xx年是改革年，南昌局從xx年11月26日生產(chǎn)布局開始調(diào)整，打響了內(nèi)部改革的第一槍。最近，水電系統(tǒng)的生產(chǎn)力布局改革調(diào)整已經(jīng)完成，專業(yè)公司掛牌，“站段不辦多經(jīng)”的改革思路將緊鑼密鼓地全面推進(jìn)。如何保證穩(wěn)定，我認(rèn)為要做好三個(gè)方面的工作。一是加大宣傳力度。鐵路長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，傳統(tǒng)觀念很難根除。我局改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，從改革成果來看，實(shí)施的每一項(xiàng)重大改革措施，都會遇到各種思想觀念的激烈碰撞，必須通過加大宣傳力度，大力推進(jìn)思想解放，讓廣大干部職工接受并擁護(hù)改革方案。加大宣傳力度是使廣大干部職工可迅速領(lǐng)會改革精神，保護(hù)改革成果，積極主動參加到改革工作中來的重要措施之一。宣傳改革的最終目的是以人為本，是要惠及南昌局全體員工。在這一點(diǎn)，我深信不疑，并身體力行：在平時(shí)的政治學(xué)習(xí)與日常工作中，我積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想與理論，要求自己先解放思想，開拓思路，發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)要積極傳播部、局的新思想、新觀念，積極宣傳改革的意義、宣傳黨的方針政策、宣傳南昌鐵路局改革的趨勢與更美好的明天，為我局貫徹鐵道部的改革思路創(chuàng)造良好氛圍。努力讓廣大干部職工明白：只要勤奮，效益一定會更好。只要付出，就一定會有收獲。二是在政策上予以扶持。推進(jìn)鐵路主輔分離，是中央、部黨組推出的一項(xiàng)重大政策措施，也是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的需要，這項(xiàng)工作涉及到廣大職工群眾的切身利益，關(guān)系到鐵路和社會的穩(wěn)定大局，要求我們必須著眼大局，統(tǒng)籌兼顧，在政策上予以扶持，要象醫(yī)院、學(xué)校移交哪樣，扶持專業(yè)多經(jīng)公司，使之完成原始積累，使分流職工得到看得見的實(shí)惠，自愿分流。三是認(rèn)真分析站段不辦多經(jīng)對站段或主業(yè)的影響，要雙贏。如站段工資計(jì)劃、工資缺口和工資補(bǔ)缺問題要解決。 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所謂科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，它的內(nèi)涵是以人為本，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面發(fā)展；是協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；是可持續(xù)發(fā)展，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。聯(lián)系我具體分管工作的實(shí)際情況，談?wù)勎揖之?dāng)前存在的三大矛盾和幾點(diǎn)建議。一、運(yùn)輸和修理的矛盾運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是鐵路進(jìn)步的永恒主題，尤其當(dāng)前我國運(yùn)輸能力不足，更需要大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸，提高運(yùn)輸速度、縮短運(yùn)輸時(shí)間。鐵路設(shè)備修理的目的是為了更好地保障運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展，提高旅客舒適度，滿足列車不間斷、快速運(yùn)行的需要。運(yùn)輸與修理，相互支持，相互制約，是矛盾而統(tǒng)一的兩個(gè)方面，。在處理運(yùn)輸和修理這對矛盾時(shí)，我有時(shí)缺少科學(xué)發(fā)展觀念。如鷹廈線的“4.1”提速圖的制定一事：在核定新的鷹廈線小半徑的允許速度時(shí)，僅從滿足行車安全角度考慮，采用了“突破困難條件”的工作思路，其結(jié)果是:第一，以旅客列車的舒適度的減少保證提速工作按時(shí)實(shí)施。列車運(yùn)行在小半徑曲線，這點(diǎn)尤為突出。旅客乘車時(shí)身體將會嚴(yán)重不適，有違“以人為本”的原則，遠(yuǎn)離了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。第二，加大了機(jī)車司機(jī)的作業(yè)強(qiáng)度。因列車經(jīng)常貼線運(yùn)行，要求機(jī)車司機(jī)頻繁變換手柄，使機(jī)車司機(jī)長時(shí)間處于高度警戒狀態(tài)，容易加劇疲勞，對安全構(gòu)成險(xiǎn)患，未能做到“統(tǒng)籌兼顧”。第三，將會使工務(wù)維修成本大幅增加、加劇機(jī)車能耗。事實(shí)證明，該套提速方案的系統(tǒng)分析不夠全面，側(cè)重減少列車運(yùn)行時(shí)分，輕成本經(jīng)濟(jì)比較。運(yùn)輸部門在編制鷹廈線“4.1”提速圖時(shí)，未與維修部門協(xié)調(diào)一致，將原本不足180分鐘的施工天窗（130分鐘）縮減至120分鐘，使得施工與運(yùn)輸?shù)拿芨油怀觥?月28日，劉部長得知此事，以科學(xué)發(fā)展觀的思想，高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)指出我們在該項(xiàng)工作中存在的問題及隱患，并予以制止，以具體的行動要求如何把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)劉部長的指示，提高了思想認(rèn)識，眼朝內(nèi)找問題，體會到在南昌局的日常工作中，此類問題還大量存在。一是運(yùn)輸部門提出將每周5天的天窗修時(shí)間改為逢一、三、五。目前運(yùn)輸能力確實(shí)緊張，但是我們運(yùn)輸組織上是否還能優(yōu)化？有流開車，無流不開，我們有的客車長期上座率不到45，能否停開？鷹潭到向塘區(qū)段能力緊張，可是，在半小時(shí)以內(nèi)2趟客車（N622次南昌至玉山、N630次南昌至景德鎮(zhèn)）且編組不到8節(jié)車廂，可考慮合并一列開行，到鷹潭后重新編組,這樣既節(jié)約運(yùn)能，又可減少設(shè)備損耗。二是月日路局下發(fā)關(guān)于對行車設(shè)備故障進(jìn)行考核的通知（南鐵勞字xx275號）一文，文中考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：凡發(fā)生的行車設(shè)備故障全部納入考核。考核標(biāo)準(zhǔn)為，行車設(shè)備故障時(shí)間在10分鐘及其以內(nèi)的，扣罰責(zé)任單位500元；超過部分，按每分鐘100元進(jìn)行考核。該辦法的實(shí)施還存在一些該完善的方面。以電務(wù)系統(tǒng)舉例，從目前電務(wù)系統(tǒng)安全質(zhì)量專項(xiàng)考核開展情況來看，采取專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核日常工作的開展情況是切實(shí)有效的。但關(guān)于對行車設(shè)備故障進(jìn)行考核的通知一文，將與現(xiàn)有的電務(wù)安全質(zhì)量專項(xiàng)考核重疊考核。并且，一旦工電設(shè)備發(fā)生故障就考核的做法并不科學(xué)。因工電系統(tǒng)作業(yè)的指導(dǎo)思想是以預(yù)防為主，確保列車以規(guī)定的速度，安全、穩(wěn)定不間斷運(yùn)行，日常作業(yè)以預(yù)防修為主。預(yù)防修的正常開展必須要有天窗的保證。事前不給天窗，事后罰款，這是“既不給馬兒吃草的時(shí)間，又要馬兒跑得快”的做法。并且電務(wù)部門的故障平均延時(shí)在60分鐘以上，單純以發(fā)生故障考核明顯不符合電務(wù)專業(yè)實(shí)情。因此，應(yīng)由相關(guān)部門核定線路修理總時(shí)分，超出故障規(guī)定處理時(shí)間罰款，反之獎勵(lì)。同時(shí)，對運(yùn)輸部門在保證修理時(shí)分的情況下完成運(yùn)輸任務(wù)給予獎勵(lì)，反之罰款。只有這樣，才有利運(yùn)輸部門提高技術(shù)水平、走擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)之路。二、建設(shè)和運(yùn)營矛盾科學(xué)發(fā)展觀是基于我國經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展現(xiàn)狀，從如何實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度提出來的，受到全黨全國人民的高度擁護(hù)，已經(jīng)成為我們黨和國家重要的指導(dǎo)思想，也是鐵路跨越式發(fā)展的指南。其中關(guān)于“統(tǒng)籌兼顧”的思想，對我局建設(shè)與運(yùn)營兩項(xiàng)重要工作中有著重要的指導(dǎo)意義。鐵路基建建設(shè)是為了擴(kuò)大外延再生產(chǎn)，運(yùn)營是要擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)。運(yùn)輸和修理必須注重統(tǒng)籌，統(tǒng)籌必須兼顧，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。但是目前經(jīng)常發(fā)生：新線開通日就是線路限速之日，就是線路修理之日。劉部長在井岡山鐵路開工之際提出，井岡山鐵路的開通速度必須達(dá)到設(shè)計(jì)速度，這是部黨組堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。從京九線、贛龍線和浙贛線的建設(shè)情況分析，建設(shè)和運(yùn)營缺少足夠協(xié)調(diào)將使接管后的鐵路運(yùn)營工作處于被動。特別是目前國內(nèi)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)方面相對不規(guī)范，落后的現(xiàn)狀使得運(yùn)營單位提早介入成為不得已之舉。黃桂章局長在東南沿海公司提出的運(yùn)營單位參加項(xiàng)目部的組建是解決建設(shè)質(zhì)量走出困境的適宜之舉。當(dāng)務(wù)之急是浙贛線、銅九鐵路、井岡山鐵路必須抓緊介入，提前考慮運(yùn)輸和修理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。如再過2個(gè)月，浙贛線路基改造已經(jīng)完成，土已經(jīng)覆蓋上。缺乏時(shí)效性的解決方法等于沒有解決。三、改革和穩(wěn)定的矛盾實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的運(yùn)力支持，是鐵路貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，也是鐵路黨組織和黨員干部保持先進(jìn)性最重要的主題實(shí)踐。改革是為了使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，穩(wěn)定要求生產(chǎn)力發(fā)展能惠及全體職工。xx年是改革年，南昌局從xx年11月26日生產(chǎn)布局開始調(diào)整，打響了內(nèi)部改革的第一槍。最近，水電系統(tǒng)的生產(chǎn)力布局改革調(diào)整已經(jīng)完成，專業(yè)公司掛牌，“站段不辦多經(jīng)”的改革思路將緊鑼密鼓地全面推進(jìn)。如何保證穩(wěn)定，我認(rèn)為要做好三個(gè)方面的工作。一是加大宣傳力度。鐵路長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，傳統(tǒng)觀念很難根除。我局改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，從改革成果來看，實(shí)施的每一項(xiàng)重大改革措施，都會遇到各種思想觀念的激烈碰撞，必須通過加大宣傳力度，大力推進(jìn)思想解放，讓廣大干部職工接受并擁護(hù)改革方案。加大宣傳力度是使廣大干部職工可迅速領(lǐng)會改革精神，保護(hù)改革成果，積極主動參加到改革工作中來的重要措施之一。宣傳改革的最終目的是以人為本，是要惠及南昌局全體員工。在這一點(diǎn)，我深信不疑，并身體力行：在平時(shí)的政治學(xué)習(xí)與日常工作中，我積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想與理論，要求自己先解放思想，開拓思路，發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)要積極傳播部、局的新思想、新觀念，積極宣傳改革的意義、宣傳黨的方針政