加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策.doc

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策 關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；對(duì)策 F323.3A1674-7909（xx）25-19-2 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的騰飛，城市開始反哺農(nóng)村，支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出“三農(nóng)”問(wèn)題，更是對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重視。農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，這些問(wèn)題可以通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來(lái)解決。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是指通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)和農(nóng)技咨詢等方式，將一些應(yīng)用在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)方面的最新科技成果和實(shí)用技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保證，而且是提高農(nóng)民收入的有力措施之一1。所以，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)于國(guó)于民都是有利的。 1目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題 農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著無(wú)法取代的重要作用，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求。所以，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題需要建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系來(lái)解決。由于農(nóng)村情況比較復(fù)雜，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中會(huì)遇到各種不利的影響，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。 1.1管理制度不健全 制度的建設(shè)是保證行動(dòng)實(shí)施的重要前提，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系僅由中央到地方的管理方式，這種方式在很大程度上帶來(lái)了技術(shù)推廣的不確定性，由人治而非制治，人員之間經(jīng)過(guò)層層部門的管理容易導(dǎo)致人事分離，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無(wú)專人負(fù)責(zé)，各部門之間又缺乏良好的協(xié)調(diào)，出問(wèn)題相互推脫的事情時(shí)有發(fā)生，這種制度的不完善和不合理嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門責(zé)任不明確，資金使用模糊不清，沒(méi)有將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金用到合理的地方，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到了一定的影響。 1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足 我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持不到位，具體有兩方面因素，一方面是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金的發(fā)放不到位。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，工作條件艱苦，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資不高，這無(wú)疑影響了從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的積極性。另一方面是資金使用不合理甚至出現(xiàn)貪污腐敗、資金亂用的現(xiàn)象。一些部門占用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專項(xiàng)資金，還有一些部門利用職務(wù)之便將專項(xiàng)資金挪為他用。另外，一些地方基本沒(méi)有這方面的財(cái)政撥款，或是地方政府取消了財(cái)政撥款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無(wú)法正常進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)偏低 在我國(guó)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，這些技術(shù)人員對(duì)技術(shù)知識(shí)的掌握和對(duì)宣傳方法的理解都影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)數(shù)量較少，并且缺少專業(yè)的技術(shù)人員，有些地區(qū)甚至沒(méi)有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。同時(shí)，當(dāng)技術(shù)推廣員遇到無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，也沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專家和教授對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，這就阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，造成推廣速度慢、推廣效果不理想的結(jié)果。 2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)對(duì)策 2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立的首要條件。除了制度之外，還應(yīng)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，政策只有在法律法規(guī)和制度保障的前提下才有可能順利實(shí)施。雖然我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，但是操作性低、約束力不足。因此，要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善和修訂。對(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的相關(guān)部門要有一定的監(jiān)督制度，將權(quán)力放在制度的牢籠里可以保證政策的有效落實(shí)，才可以使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為國(guó)家關(guān)注、政府關(guān)注、人們關(guān)注的大事2。 2.2政府加大資金投入 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施離不開政府專項(xiàng)資金的支持，加大相關(guān)資金的投入對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)有很大的推動(dòng)作用。在資金注入后，對(duì)資金的使用和管理應(yīng)謹(jǐn)慎一些，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好本職工作，并確立起監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金的使用有良好的規(guī)劃和監(jiān)督作用，杜絕貪腐等問(wèn)題的出現(xiàn)，全力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立3。 2.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作成效，因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和專業(yè)能力的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。只有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)提高了，才能獲得良好的推廣效果4。另外，可以邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家到農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集體的講座培訓(xùn)，這樣可以提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)度。 3結(jié)語(yǔ) 農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)既關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)的糧食安全和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)既是國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的需要，也是農(nóng)民真