專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料.doc

專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料 第一篇：專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料第二篇：市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告第三篇：對(duì)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告第四篇：山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法第五篇：藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料更多相關(guān)范文 專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料 車(chē)河鎮(zhèn)位于*縣南部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里，距*市政府所在地61公里，總面積160.38平方公里，森林覆蓋率達(dá)62%，總?cè)丝?.75萬(wàn)人。轄區(qū)覆蓋20多家有色金屬采、選、冶企業(yè)以及西南出海*道、六宜高速公路、*桂鐵路沿線，安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 今年，我支隊(duì)緊緊圍繞保安全、促發(fā)展、惠民生的目標(biāo)，始終堅(jiān)持正規(guī)化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化的要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，保障建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新，提升實(shí)力，以*縣車(chē)河鎮(zhèn)為試點(diǎn)，按照因地制宜、合理規(guī)劃、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)的思路，著力推進(jìn)車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防鐵軍，走出了一條管理正規(guī)化、隊(duì)伍創(chuàng)新化、保障長(zhǎng)效化、激勵(lì)多樣化、業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)新路子，在消防安全、滅火戰(zhàn)斗、搶險(xiǎn)救援等方面取得了良好成效，有力維護(hù)了群眾利益、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，車(chē)河專(zhuān)職消防隊(duì)建隊(duì)至今，共接警出動(dòng)25次，出動(dòng)車(chē)輛32輛次，參戰(zhàn)人員150人（次），保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值300多萬(wàn)元，得到了自治區(qū)消防總隊(duì)、*市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。我們的主要做法是： 一、突出一個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)工作探索新進(jìn)展 領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵。*市各級(jí)黨委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)、公安部等五部委關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)、部局鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和*市消防發(fā)展十二五規(guī)劃文件精神，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)嵌入社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建活動(dòng)建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造重點(diǎn)內(nèi)容，精心謀劃、統(tǒng)籌部署、合力推進(jìn)，共同落實(shí)。在*縣車(chē)河鎮(zhèn)率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行積極探索，提供人力、物力、財(cái)力全方位支持。同時(shí)，*市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入車(chē)河鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，實(shí)地調(diào)研專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。 二、創(chuàng)新兩種模式，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)新突破 （一）創(chuàng)新隊(duì)伍組建新模式。*市人民政府按照立足實(shí)際，多措并舉，多種力量，綜合治理的原則，針對(duì)*縣車(chē)河鎮(zhèn)森林資源多、廠礦企業(yè)多、流動(dòng)人口多等特點(diǎn)，整合資源、注重實(shí)效，在不增加鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)的情況下，整合車(chē)河鎮(zhèn)原有的森林消防隊(duì)、企業(yè)隊(duì)、護(hù)礦隊(duì)、城管隊(duì)共91人，利用鎮(zhèn)政府司法所掛牌成立了車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)，為了方便實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，形成了由車(chē)河派出所胡曉副所長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，各隊(duì)負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，購(gòu)置了2輛消防車(chē)，配備了滅火救援器材256件套和個(gè)人防護(hù)裝備30套，專(zhuān)職消防隊(duì)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，隊(duì)伍管理逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、制度化。 （二）創(chuàng)新隊(duì)伍出警新模式。為全面推進(jìn)接處警信息整合，進(jìn)一步提升110、119、122接處警工作一體化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。*市各級(jí)政府多方謀劃，籌備資金，在車(chē)河鎮(zhèn)派出所建立了一體化的調(diào)度指揮中心，投入200多萬(wàn)元在車(chē)河鎮(zhèn)派出所率先升級(jí)改造接處警系統(tǒng)，設(shè)置監(jiān)控視頻系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控，在全鎮(zhèn)主要干道配備了360度旋轉(zhuǎn)高清攝像頭。指揮中心安裝指令反映快速的電話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三合一的接處警模式。當(dāng)群眾撥打110、119、122時(shí)，統(tǒng)一由指揮中心接警，指揮中心接警后，將報(bào)警人的姓氏、報(bào)警的號(hào)碼、報(bào)警的簡(jiǎn)要內(nèi)容以及初步分析的案情由記錄到報(bào)警平臺(tái)之中，確認(rèn)后報(bào)警平臺(tái)會(huì)指令給處警單位。同時(shí)，指揮中心人員可以通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)直接觀察案情發(fā)展情況。通過(guò)公安系統(tǒng)的天網(wǎng)工程，車(chē)河鎮(zhèn)派出所接處火警能實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及行進(jìn)路線，第一時(shí)間調(diào)派專(zhuān)職消防隊(duì)趕往現(xiàn)場(chǎng)處置，充分發(fā)揮了部門(mén)聯(lián)動(dòng)力量，出警迅速，準(zhǔn)確高效，達(dá)到了全國(guó)先進(jìn)水平。 三、強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理新成效 （一）強(qiáng)化指導(dǎo)機(jī)制。車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)建隊(duì)以來(lái)，自治區(qū)公安消防部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，*市黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相繼到*縣車(chē)河鎮(zhèn)指導(dǎo)政府專(zhuān)職隊(duì)工作，并對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、營(yíng)房改造、規(guī)劃等工作提出了可行性意見(jiàn)。建隊(duì)過(guò)程中，根據(jù)專(zhuān)職隊(duì)員不熟悉消防業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，*市政府成立專(zhuān)門(mén)檢查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由*縣政府、縣消防大隊(duì)每個(gè)月至少一次到專(zhuān)職隊(duì)進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作，每季度對(duì)專(zhuān)職隊(duì)進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行小結(jié)講評(píng)。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化指導(dǎo)工作，車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)員的體能、技能及滅火救援等工作得到了空前的進(jìn)步。 （二）強(qiáng)化管理機(jī)制。完善隊(duì)伍執(zhí)勤制度化，參照公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令（試行），車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)由*公安消防大隊(duì)監(jiān)督管理，按照公安現(xiàn)役負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、派出所負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理、合同制消防員擔(dān)負(fù)執(zhí)勤滅火的思路，隊(duì)員24小時(shí)執(zhí)勤，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理和訓(xùn)練。同時(shí)研究出臺(tái)了各項(xiàng)全面推進(jìn)部隊(duì)管理與社會(huì)化消防工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定，對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，先后統(tǒng)一了專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)、班長(zhǎng)職責(zé)、宣傳員職責(zé)、隊(duì)員職責(zé)等19個(gè)相關(guān)制度，建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒現(xiàn)役公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將隊(duì)伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)移植到專(zhuān)職消防隊(duì)的教育、管理和訓(xùn)練中。一是按照六統(tǒng)一，即統(tǒng)一建制稱(chēng)謂、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一隊(duì)員服飾、統(tǒng)一一日生活管理制度、統(tǒng)一調(diào)度指揮程序，不斷規(guī)范政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)；二是明確定位專(zhuān)職消防隊(duì)員嚴(yán)格遵守現(xiàn)役部隊(duì)內(nèi)務(wù)條令、隊(duì)列條令等條例規(guī)章和大隊(duì)制定出臺(tái)的獎(jiǎng)懲等6項(xiàng)制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì)員共同遵守部隊(duì)的各項(xiàng)條令條例和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)員管理零違紀(jì)、零事故。 （三）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制。車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)在日常工作中積極開(kāi)展好轄區(qū)消防安全宣傳、檢查、指導(dǎo)工作，提前筑牢消防安全防線。建隊(duì)以來(lái)，車(chē)河鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)共受理咨詢(xún)?nèi)罕?13人，為農(nóng)民群眾解疑釋惑、排憂解難236個(gè)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料10000余份，有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防知識(shí)缺乏、農(nóng)民防火意識(shí)淡薄現(xiàn)狀，讓農(nóng)民朋友們懂得了基本的防火措施、火場(chǎng)自救逃生自救、撲滅初期火災(zāi)的方法等消防安全知識(shí)，推動(dòng)了消防工作社會(huì)化進(jìn)程，營(yíng)造了良好的消防宣傳氛圍。與此同時(shí)，按照來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的實(shí)戰(zhàn)要求，特別注重實(shí)戰(zhàn)能力提升和效率提升，多種形式、多種途徑強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，堅(jiān)持以賽促訓(xùn)，以訓(xùn)促戰(zhàn)的獨(dú)特方法，開(kāi)展與企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、公安現(xiàn)役消防隊(duì)消防技能對(duì)抗賽、體能競(jìng)賽、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)演練等，極大提高滅火搶險(xiǎn)救援能力。 四、著力四個(gè)保障，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)力量新提升 （一）著力基礎(chǔ)保障。車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)成立以來(lái)，南丹縣著力推進(jìn)消防隊(duì)營(yíng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建設(shè)了專(zhuān)門(mén)營(yíng)區(qū)、宿舍、食堂、訓(xùn)練場(chǎng)。營(yíng)區(qū)建設(shè)按照*一街一景的設(shè)計(jì)規(guī)劃理念，突出*土司文化和白褲瑤的特色風(fēng)貌。同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造活動(dòng)，設(shè)置了消防辦公室、值班室、消防器材室、指揮聯(lián)動(dòng)中心和會(huì)議室等，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了各庫(kù)室的門(mén)牌標(biāo)識(shí)和消防器材標(biāo)識(shí)。為進(jìn)一步改善專(zhuān)職隊(duì)的辦公設(shè)施、備勤室等辦公條件，xx年6月，*縣政府、車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)劃撥了30萬(wàn)元用于專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)，購(gòu)置了辦公電腦、桌椅、檔案柜、打印機(jī)等一批辦公設(shè)備，添置了宿舍床鋪、衣柜、熱水器、電風(fēng)扇等生活設(shè)施，并對(duì)營(yíng)區(qū)進(jìn)行了亮化美化，創(chuàng)造了栓心留人的生活工作環(huán)境。 （二）著力人員保障。為確保車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，*縣政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從招收用人建立保障機(jī)制，通過(guò)體能、理論和面試等方面考核，科學(xué)嚴(yán)格的招聘了30名專(zhuān)職消防隊(duì)員。同時(shí)，縣消防大隊(duì)、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室分別派駐工作人員融入組織管理，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，確保崗清責(zé)明。 （三）著力經(jīng)費(fèi)保障。為著力破解車(chē)河鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，確保鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，*市政府將消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。一是在隊(duì)?wèi)?zhàn)建設(shè)方面，明確專(zhuān)職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。二是在日常開(kāi)支方面，由縣財(cái)政年初統(tǒng)一預(yù)算，車(chē)河鎮(zhèn)財(cái)政每月劃撥2萬(wàn)元用于正常開(kāi)支。其中，隊(duì)員月基本工資最高的達(dá)到1800元月。人，最低的達(dá)到1200元月。人，并參照當(dāng)?shù)毓才沙鏊?jīng)費(fèi)管理辦法發(fā)放補(bǔ)助，確保了隊(duì)員安心工作和隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，有效保證了隊(duì)員工資、保險(xiǎn)和福利等待遇的發(fā)放。同時(shí)，隊(duì)伍日常的車(chē)輛油料費(fèi)、裝備器材保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用由專(zhuān)職消防隊(duì)提交資金方案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。今年以來(lái)，*縣車(chē)河鎮(zhèn)已累計(jì)投入100多萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)。 （四）著力訓(xùn)練保障。車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)建隊(duì)以來(lái)，始終堅(jiān)持來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝的目標(biāo)全面開(kāi)展戰(zhàn)訓(xùn)工作，著力打造*鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防鐵軍。一是嚴(yán)格訓(xùn)練科目。每周精心安排訓(xùn)練科目和內(nèi)容，始終保持專(zhuān)職隊(duì)員以良好的精神狀態(tài)投入到執(zhí)勤訓(xùn)練中。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。*消防大隊(duì)派專(zhuān)人蹲點(diǎn)車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職隊(duì)，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、當(dāng)場(chǎng)示范、隊(duì)員操作等方法對(duì)隊(duì)員們進(jìn)行培訓(xùn)。三是科學(xué)施訓(xùn)。在日常執(zhí)勤訓(xùn)練中，深入開(kāi)展責(zé)任區(qū)六熟悉、應(yīng)用性訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。特別針對(duì)轄區(qū)選礦廠、冶煉廠的特點(diǎn)，強(qiáng)化火情偵察、復(fù)雜情況下救人、消防供水、通信聯(lián)絡(luò)等滅火救援行動(dòng)重要環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，切實(shí)提高單兵、班組合成實(shí)戰(zhàn)能力的綜合素質(zhì)。 經(jīng)過(guò)大半年來(lái)的大膽探索和嘗試，我們走出了一條因地制宜、科學(xué)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)的新路子，我市火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作得到了全面夯實(shí)，消防工作社會(huì)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，全市抗御火災(zāi)能力得到明顯提升。在*縣車(chē)河鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)的帶動(dòng)下，我們還打造了*區(qū)東江鎮(zhèn)、六圩鎮(zhèn)、*市德勝鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)、*縣四把鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)和*縣云榜村、*區(qū)加遼村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍典范，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)步入快速發(fā)展的道路。雖然我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)方面作了一些探索，取得了一定成效。但與日趨繁重的消防保衛(wèi)任務(wù)相比，與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的消防安全需求相比，還有不小差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)精神，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)消防安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，更好地保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。 近年來(lái)，xx市企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門(mén)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍面貌煥然一新，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就xx市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。 一、xx市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀 xx市現(xiàn)有專(zhuān)職消防隊(duì)伍17支，專(zhuān)職隊(duì)員306人，各類(lèi)消防戰(zhàn)斗車(chē)46臺(tái)，手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車(chē)25臺(tái)、泡沫消防車(chē)14臺(tái)、照明車(chē)1臺(tái)、干粉消防車(chē)1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車(chē)1臺(tái)、泡沫干粉兩用車(chē)1臺(tái)，專(zhuān)職隊(duì)在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái)，毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個(gè)，手持對(duì)講機(jī)31個(gè)，車(chē)載臺(tái)8個(gè)。 二、xx市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題 xx市企事業(yè)專(zhuān)職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來(lái)，明確了公安消防支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來(lái)，支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā)，做了大量的工作，使全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟，專(zhuān)職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看，無(wú)論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專(zhuān)職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。 1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。 中華人民共和國(guó)消防法明確了專(zhuān)職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國(guó)務(wù)院關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)中也明確指出：“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專(zhuān)職消防隊(duì)?！钡　⑹胁](méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，沒(méi)有明確企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專(zhuān)職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無(wú)據(jù)可依。 2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視，隊(duì)伍發(fā)展緩慢。 由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)作為消耗部門(mén)，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)效益，致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員，兼并或撤銷(xiāo);一些效益較好的企業(yè)，沒(méi)有政策依據(jù)，也不愿加大對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)的投入，從而導(dǎo)致了企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障，建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業(yè)現(xiàn)有專(zhuān)職隊(duì)員7人，其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的)，隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致，致使該單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍形同虛設(shè)，成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”，其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí)，單位分配過(guò)多與執(zhí)勤滅火無(wú)關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍，單位植樹(shù)、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì)，消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。 3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。 xx市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對(duì)企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的管理部門(mén)不同，專(zhuān)職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專(zhuān)職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同)。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專(zhuān)職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科只對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒(méi)有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開(kāi)展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專(zhuān)職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。 4、裝備器材不足，人員少，待遇低。 目前，全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17個(gè)專(zhuān)職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒(méi)有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺(tái)消防車(chē)中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺(tái)水罐消防車(chē)都為xx市公安消防支隊(duì)xx(謝謝你訪問(wèn)好范文)年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車(chē)輛(本廠的兩臺(tái)消防車(chē)已老化、無(wú)法使用)，器材裝備只有12盤(pán)水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，各類(lèi)裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊(duì)員的待遇也不同，xx企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500900元之間，隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊(duì)員享受不到“一線職工”的待遇，超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無(wú)補(bǔ)助，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。 三、加強(qiáng)xx市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 1、制定地方性政策法規(guī)，為專(zhuān)職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。 xx市企事業(yè)專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托消防法和國(guó)務(wù)院關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合x(chóng)x市企事業(yè)單位情況的實(shí)際，有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問(wèn)題。一旦政策出臺(tái)，專(zhuān)職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。 2、整合隊(duì)伍，增強(qiáng)合力。 由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，專(zhuān)職隊(duì)組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng);效益較差的企業(yè)，專(zhuān)職隊(duì)即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，筆者建議：一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn)，采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專(zhuān)職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方，提請(qǐng)政府整合專(zhuān)職消防隊(duì)伍，要將專(zhuān)職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中，該合并的合并，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，建立以現(xiàn)有的專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車(chē)笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專(zhuān)職消防隊(duì)伍。新型專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問(wèn)題。 3、改進(jìn)管理模式，提高專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。 公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的管理，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定、值班留宿制度、車(chē)輛裝備器材使用管理制度等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能，強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹(shù)立典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個(gè)人，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專(zhuān)職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才，最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消防保衛(wèi)工作日趨繁重，公安消防警力不足、消防站（點(diǎn)）數(shù)量不夠，布局不合理的問(wèn)題，已嚴(yán)重影響消防部隊(duì)的執(zhí)勤滅火工作，部分地區(qū)的矛盾還非常突出。目前,*市共有9支企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍，隊(duì)員188名，各種執(zhí)勤戰(zhàn)斗車(chē)輛21輛，承擔(dān)著駐地及所屬企業(yè)的消防安全保衛(wèi)任務(wù)，是新形勢(shì)下滅火救援的 一支重要力量，是公安現(xiàn)役消防部隊(duì)的得力助手。筆者對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就困繞企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺的看法。 一、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題 從現(xiàn)階段總體情況看，由于現(xiàn)行的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍管理體制和發(fā)展模式，越來(lái)越明顯地滯后于社會(huì)的發(fā)展，隊(duì)伍的生命力和戰(zhàn)斗力面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隊(duì)伍的鞏固和發(fā)展面臨著一些亟待解決的困難和問(wèn)題。 （一）缺乏有效的政策保障機(jī)制，專(zhuān)職消防隊(duì)伍發(fā)展舉步維艱，生存困難。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，發(fā)展企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)主要依靠行政手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，單純依靠行政手段來(lái)建立和發(fā)展企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍已越來(lái)越不適應(yīng)，盡管中華人民共和國(guó)消防法對(duì)哪些區(qū)域和單位應(yīng)建專(zhuān)職消防隊(duì)作出了規(guī)定，但這些規(guī)定是粗線條的，可操作性不強(qiáng)，在執(zhí)行中有很大的彈性，很難把握“建與不建”的度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)職消防力量的發(fā)展可能會(huì)好些，但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)就相當(dāng)困難。尤其是沒(méi)有相關(guān)的法律責(zé)任，建立和發(fā)展企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍就成為一紙空文。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)往往取決于當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視程度和企業(yè)效益的好壞，沒(méi)有長(zhǎng)效的保障機(jī)制，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的生存與發(fā)展存在著諸多不確定因素。有的不愿將有限的資金投入到不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)上，該建隊(duì)的不建隊(duì)；有的企業(yè)甚至出現(xiàn)前任領(lǐng)導(dǎo)建隊(duì)，后任領(lǐng)導(dǎo)撤隊(duì)的現(xiàn)象；有的企業(yè)出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，專(zhuān)職消防隊(duì)就興旺，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，專(zhuān)職消防隊(duì)就面臨著“生存”危機(jī)等等。目前，*的*紡織廠、*錳礦、韶峰水泥廠等企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)就已是名存實(shí)亡。 （二）企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)人員少、素質(zhì)低、裝備差，滅火實(shí)戰(zhàn)能力難以提高。一是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)落實(shí)管理自主權(quán)，加大了勞動(dòng)力優(yōu)化組合力度，減員增效是必然趨勢(shì)。裁減人員時(shí)首先裁減不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員，年青的專(zhuān)職消防隊(duì)員可塑性強(qiáng)，安置容易，就整合到新的崗位，而大齡消防隊(duì)員因沒(méi)有技術(shù)，安置困難，只能留在專(zhuān)職消防隊(duì)伍中，專(zhuān)職消防隊(duì)的老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是企業(yè)自建的專(zhuān)職消防隊(duì)，由于企業(yè)將專(zhuān)職消防隊(duì)視為額外負(fù)擔(dān)，隊(duì)員的工資和福利待遇普遍偏低，導(dǎo)致企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)中年青力壯的隊(duì)員工作積極性不高，應(yīng)付了事，消極對(duì)待消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，有的甚至選擇了跳槽。三是除一些火災(zāi)危險(xiǎn)大、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)重視不夠，器材裝備陳舊落后，而且得不到有效地更新，有的專(zhuān)職消防隊(duì)僅有消防泵等簡(jiǎn)單的消防裝備。諸多原因造成了專(zhuān)職消防隊(duì)滅火實(shí)戰(zhàn)能力偏低，只能對(duì)付小火、小災(zāi)，應(yīng)對(duì)較大的火災(zāi)往往是“束手無(wú)策”。 （三）企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍缺乏規(guī)范系統(tǒng)的管理，難以形成整體合力。 一是領(lǐng)導(dǎo)管理不到位。專(zhuān)職消防隊(duì)的管理，有的企業(yè)屬保衛(wèi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，有的屬安技部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。其主管部門(mén)的主要職能不是抓消防安全，對(duì)消防業(yè)務(wù)不懂、不熟。加之一些主管部門(mén)和單位對(duì)消防工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，造成專(zhuān)職消防隊(duì)自身建設(shè)諸多問(wèn)題的存在。有的專(zhuān)職消防隊(duì)管理權(quán)不落實(shí)，消防主管部門(mén)在指揮調(diào)度、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)上得不到很好的落實(shí)；有的專(zhuān)職消防隊(duì)除了擔(dān)負(fù)火災(zāi)撲救任務(wù)外，平時(shí)無(wú)所事事；有的專(zhuān)職消防隊(duì)管理松散，業(yè)務(wù)不精，作風(fēng)稀拉；有的專(zhuān)職消防隊(duì)器材裝備落后，得不到更新，沒(méi)人過(guò)問(wèn)。二是制度建設(shè)不到位。企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員的招聘標(biāo)準(zhǔn)、上崗培訓(xùn)、工作職責(zé)以及隊(duì)伍的教育管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援都沒(méi)有形成一套比較完善的管理規(guī)范、獎(jiǎng)罰措施。消防部門(mén)又沒(méi)有一定的管理制度、考勤辦法來(lái)制約，從而造成專(zhuān)職消防隊(duì)內(nèi)部人員關(guān)系復(fù)雜，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，隊(duì)伍管理薄弱。三是執(zhí)勤訓(xùn)練不到位。一方面由于消防部門(mén)因人少事多、專(zhuān)職消防隊(duì)的管理權(quán)歸屬以及隊(duì)員管理等問(wèn)題，致使消防部門(mén)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)培訓(xùn)工作形同虛設(shè)。另一方面由于企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)人員少，體制不健全，管理干部和隊(duì)員未經(jīng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的體能、技能、滅火戰(zhàn)術(shù)、火場(chǎng)指揮等訓(xùn)練，或是一些專(zhuān)職隊(duì)對(duì)總隊(duì)、支隊(duì)的訓(xùn)練不重視，訓(xùn)練不安排、不計(jì)劃。 二、解決問(wèn)題的對(duì)策 企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍存在的諸多問(wèn)題，應(yīng)引起當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安消防部門(mén)的高度警覺(jué)，如不迅速采取有力措施加以解決，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍就難以發(fā)揮作用，失去其存在的價(jià)值。當(dāng)務(wù)之急，是對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治，找出解決問(wèn)題和矛盾的辦法，打破制約瓶頸，扭轉(zhuǎn)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍發(fā)展后勁不足的局面。 （ 山西省人民政府令 第235號(hào) 山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法已經(jīng)xx年1月2日省人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自xx年2月13日起施行。 省長(zhǎng)李小鵬 xx年1月13日 山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和社會(huì)應(yīng)急救援能力，根據(jù)山西省消防條例授權(quán)，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。本辦法所稱(chēng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍包括政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍和單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍。政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍是指除公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍以外，由各級(jí)人民政府組建的專(zhuān)職消防隊(duì)伍；單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍是指由企業(yè)、事業(yè)單位組建的專(zhuān)職消防隊(duì)伍。 第三條專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)建設(shè)、規(guī)范管理、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。 第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。 第五條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)是專(zhuān)職消防隊(duì)伍的行政主管部門(mén)，其所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理的具體工作。 縣級(jí)以上發(fā)展和改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政管理部門(mén)和工會(huì)組織應(yīng)按各自職責(zé)做好政府1 專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。 第六條政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍具有社會(huì)公益性質(zhì)，政府專(zhuān)職消防人員實(shí)行勞動(dòng)合同制管理。 第二章隊(duì)伍建設(shè) 第七條符合下列情形的應(yīng)當(dāng)組建政府專(zhuān)職消防隊(duì)： （一）消防隊(duì)數(shù)量未達(dá)到國(guó)家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)； （二）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)； （三）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝園區(qū)、旅游度假區(qū)、保稅區(qū)等； （四）建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里，或者居住人口達(dá)到5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)； （五）其他需建立專(zhuān)職消防隊(duì)的地方。 第八條下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專(zhuān)職消防隊(duì)： （一）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位； （二）大型發(fā)電廠、大型煤礦、民用機(jī)場(chǎng)； （三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)； （四）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地； （五）城市軌道交通經(jīng)營(yíng)管理單位。 除前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建單位專(zhuān)職消防隊(duì)。 第九條專(zhuān)職消防隊(duì)的場(chǎng)（站）規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，其建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備器材、消防車(chē)輛、專(zhuān)職消防隊(duì)員防護(hù)裝備等按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的地區(qū)和單位可執(zhí)行特勤消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第十條專(zhuān)職消防隊(duì)的場(chǎng)（站）建成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。 專(zhuān)職消防隊(duì)不得擅自撤銷(xiāo)、整合及更名，如需撤銷(xiāo)、整合及更名的應(yīng)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 第十一條政府專(zhuān)職消防人員分為專(zhuān)職消防隊(duì)員和專(zhuān)職消防文員。政府專(zhuān)職消防人員的招收由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際提出計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招聘方式招錄，并依法簽訂勞動(dòng)合同。 單位專(zhuān)職消防人員由單位自行配備或者通過(guò)公開(kāi)招聘的方式招錄，并依法簽訂勞動(dòng)合同。 第十二條招錄的政府專(zhuān)職消防人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）專(zhuān)職消防隊(duì)員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，年齡在18周歲以上25周歲以下的男性，符合消防隊(duì)員體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和體檢要求； （二）專(zhuān)職消防文員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，年齡在20周歲以上30周歲以下； （三）退役士兵和具有消防行業(yè)滅火救援技能等級(jí)的人員優(yōu)先錄用。 第三章隊(duì)伍管理 第十三條專(zhuān)職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)日常執(zhí)勤序列，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、值班交接、請(qǐng)假銷(xiāo)假等制度。 單位專(zhuān)職消防隊(duì)員執(zhí)勤期間應(yīng)當(dāng)集體就餐，伙食標(biāo)準(zhǔn)參照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用由單位負(fù)擔(dān)。 第十四條專(zhuān)職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）貫徹消防法律、法規(guī)和政策； （二）制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練； （三）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的消防宣傳、防火巡查、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作； （四）掌握本行政區(qū)域內(nèi)的消防水源、道路、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料檔案； （五）接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的管理和調(diào)度指揮，擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)、外火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)； （六）定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告工作； （七）對(duì)消防器材裝備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保持人員裝備處于良好應(yīng)急狀態(tài)； （八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。 第十五條政府專(zhuān)職消防人員勞動(dòng)合同的內(nèi)容及訂立、履行、變更、解除或者終止等，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)規(guī)定。合同期滿(mǎn)后，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、身體健康的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，經(jīng)本人和用人單位協(xié)商，可續(xù)簽勞動(dòng)合同。 第十六條有下列情形之一的，可以解除政府專(zhuān)職消防人員的勞動(dòng)合同： （一）上崗前培訓(xùn)考試成績(jī)不合格，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的； （二）因工作失職、泄露軍事機(jī)密，造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的； （三）不能勝任本職工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任的； （四）嚴(yán)重違反規(guī)章制度的； （五）招收前有違法犯罪事實(shí)隱瞞未報(bào)的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定可解除合同的其他情形。 第十七條有下列情形之一的，不得解除專(zhuān)職消防人員的勞動(dòng)合同： （一）合同期內(nèi)患病或者因工負(fù)傷,在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的； （二）患職業(yè)病并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的； （三）女性消防文員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不可解除合同的其他情形。 第十八條新招收的專(zhuān)職消防人員上崗前應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間不少于一個(gè)月。培訓(xùn)結(jié)束后，組織培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核。考核合格的，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。 專(zhuān)職消防人員獲得國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)證的滅火救援職業(yè)技能等級(jí)資格的，按規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。 第十九條專(zhuān)職消防人員在工作期間應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一制式服裝，佩戴標(biāo)識(shí)。 第二十條政府專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)輛管理按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)車(chē)輛管理規(guī)定執(zhí)行，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。 第四章保障措施 第二十一條政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰宰泐~保障。 單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)由組建單位予以足額保障。 第二十二條政府專(zhuān)職消防人員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)赝?等學(xué)歷、同等工齡的事業(yè)單位編制人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)予以保障，確保與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和專(zhuān)職消防隊(duì)員承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。 單位專(zhuān)職消防人員的工資福利不低于本單位同等學(xué)歷、同等工齡一線生產(chǎn)職工享有的平均待遇。 對(duì)參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的專(zhuān)職消防人員應(yīng)當(dāng)發(fā)放高危補(bǔ)助。第二十三條政府專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專(zhuān)職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專(zhuān)職消防隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。 單位專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專(zhuān)職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并為專(zhuān)職消防隊(duì)員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由單位負(fù)擔(dān)。 第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)職消防人員職業(yè)健康檔案，每年進(jìn)行一次體檢，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴萌藛挝回?fù)擔(dān)。 專(zhuān)職消防人員應(yīng)當(dāng)享受?chē)?guó)家規(guī)定的探親假、休假、產(chǎn)假等。 第二十五條對(duì)在滅火救援工作中有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)職消防隊(duì)伍和人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十六條專(zhuān)職消防人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等活動(dòng)中受傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。被評(píng)為烈士的，享受?chē)?guó)家和省相關(guān)待遇。 第二十七條專(zhuān)職消防隊(duì)伍參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)，不得向事故單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。 單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援后損耗的燃料、滅火劑、器材、裝備等，經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地或者應(yīng)急救援地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由事故發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。 第二十八條專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)輛在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(chē)輛及行人應(yīng)當(dāng)避讓。交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)輛優(yōu)先通行。 專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)輛需要通行收費(fèi)公路、橋梁的，免收車(chē)輛通行費(fèi)。第二十九條政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在不影響執(zhí)勤和訓(xùn)練的前提下，有計(jì)劃地開(kāi)展其他職業(yè)技能培訓(xùn)，為隊(duì)員離隊(duì)再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。 具有消防職業(yè)技能等級(jí)資格的政府專(zhuān)職消防隊(duì)員在合同期滿(mǎn)后，可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作。 第五章法律責(zé)任 第三十條對(duì)未履行本辦法職責(zé)或未建立專(zhuān)職消防隊(duì)伍的政府或單位，由上級(jí)人民政府和有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)給予通報(bào)，并責(zé)令限期履行職責(zé)；建立后擅自撤銷(xiāo)的，由上級(jí)人民政府和有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對(duì)所在地政府或單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。 第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分： (一)接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令后，不立即趕赴火災(zāi)或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的； (二)在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的； (三)將消防車(chē)輛用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)的。 第三十二條專(zhuān)職消防人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成不良影響的，由所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，由所在單位解除勞動(dòng)合同，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第三十三條本辦法自xx年2月13日起施行。 四種作風(fēng)建班子四個(gè)模范帶隊(duì)伍 xx局自組建以來(lái)，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，圍繞藥品監(jiān)管中心工作，著力從“四種作風(fēng)建班子，四個(gè)模范帶隊(duì)伍”入手，不斷提高全體干部職工的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一個(gè)“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、廉潔、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子，一支“學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、文明、清廉”的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作向前發(fā)展。我們的主要做法是： 一、發(fā)揚(yáng)“四種”作風(fēng)，建好一個(gè)團(tuán)結(jié)開(kāi)拓廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子 領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位工作的核心，是一項(xiàng)事業(yè)成功與否的關(guān)鍵。為此，我們注重充分發(fā)揮班子整體的核心作用，確保整個(gè)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔高效，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的濃烈氛圍和想干工作、干好工作的寬松環(huán)境。一是發(fā)揚(yáng)民主議事的作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨組議事規(guī)則，按照黨組議事范圍和議事程序，在重大經(jīng)費(fèi)支出、辦公樓建設(shè)和干部任用等事項(xiàng)上始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。建立并嚴(yán)格執(zhí)行集體通案制度，所有案值1000元以上案件的處罰，都必須經(jīng)過(guò)具體辦案人員和通案小組討論通過(guò)，不搞個(gè)人說(shuō)了算。如：辦公樓土建工程決算時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司提出追加房款要求，局黨組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議商量研究對(duì)策，并集體向市局黨組進(jìn)行了匯報(bào)，形成了專(zhuān)門(mén)會(huì)議紀(jì)要，在此基礎(chǔ)上與開(kāi)發(fā)商簽訂了補(bǔ)充協(xié)議。二是發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到彼此坦誠(chéng)相待，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，凡事互通信息，充分協(xié)商研究。在做好各自分管工作的同時(shí)，做到分工不分家，遇到難事、大事互相支持配合，一起想辦法、出點(diǎn)子、拿主意，做到求大同存小異，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，到位而不越位，形成一條心，擰成一股繩，一心一意干事業(yè)，全力以赴謀發(fā)展。同時(shí)，班子成員真心團(tuán)結(jié)同志、幫助同志、關(guān)心同志，營(yíng)造了班子帶動(dòng)中層、影響群眾的良好氛圍，在全局形成了政令暢通、人和業(yè)興的良好格局，全局上下自覺(jué)維護(hù)集體的利益、集體的團(tuán)結(jié)、集體的榮譽(yù)，無(wú)論干哪項(xiàng)工作都能做到一個(gè)聲音喊到底。三是發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先務(wù)實(shí)的作風(fēng)。在認(rèn)清不足的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)定位，確立目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)局底子薄、基礎(chǔ)條件差，xx區(qū)域范圍小、監(jiān)管對(duì)象少，以及創(chuàng)建文明行業(yè)起步晚的實(shí)際，積極進(jìn)取，勇于爭(zhēng)先。在目標(biāo)上，做到高標(biāo)點(diǎn)定位。無(wú)論是行政執(zhí)法、宣傳教育、綜合監(jiān)管、還是創(chuàng)建文明行業(yè)、辦公樓建設(shè)、黨務(wù)工作都要求樣樣爭(zhēng)一流、處處爭(zhēng)先進(jìn)。如：在辦公樓建設(shè)上，我們高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建筑風(fēng)格新穎別致，內(nèi)部布局科學(xué)合理，地理位置鬧中取靜，并且建設(shè)速度快，建筑質(zhì)量?jī)?yōu)。充分體現(xiàn)了花小錢(qián)辦大事的精神。在措施上，做到實(shí)實(shí)在，不講空話和大道理，追求實(shí)際行動(dòng)和效果。每項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有檢查、有布置。如：在行政執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中，遇到難辦的案子，班子成員都能深入稽查一線，進(jìn)行督查和把關(guān)。在考核上，做到獎(jiǎng)懲分明。班子鼓勵(lì)干部職工爭(zhēng)一流，制定并嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全局干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了凝聚力，形成了心往一處想、勁往一處使，個(gè)個(gè)爭(zhēng)一流、樣樣爭(zhēng)先進(jìn)的良好局面。四是發(fā)揚(yáng)以身作則的作風(fēng)。在全局黨風(fēng)廉政、軟環(huán)境建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建等工作會(huì)議上，班子成員帶頭倡議廉政建設(shè)從我做起。在實(shí)際工作中處處以身作則，要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到；要求職工不做的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先不做。同時(shí)始終保持廉潔自律，自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在辦案執(zhí)法中，班子成員能夠自覺(jué)抵制說(shuō)情風(fēng)，確保每件案子都辦得公平、公正。 二、做好四個(gè)模范，帶出一支文明、廉潔、務(wù)實(shí)的藥監(jiān)隊(duì)伍 高素質(zhì)的藥監(jiān)隊(duì)伍是做好藥品監(jiān)管工作的首要前提。為此，我們不斷強(qiáng)化以人為本的理念，以“四個(gè)模范”為要求帶好藥監(jiān)隊(duì)伍。 （一）做學(xué)習(xí)的模范，打造一支學(xué)習(xí)型隊(duì)伍 組建以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子一直都十分重視學(xué)習(xí)工作，堅(jiān)持以自身學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作的能力和水平。一是帶頭學(xué)習(xí)政治理論。xx年