專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料.doc

專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料 第一篇：專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料第二篇：市企事業(yè)專職消防隊伍建設(shè)調(diào)研報告第三篇：對企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的調(diào)研報告第四篇：山西省專職消防隊伍建設(shè)管理辦法第五篇：藥監(jiān)隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料更多相關(guān)范文 專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料 車河鎮(zhèn)位于*縣南部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里，距*市政府所在地61公里，總面積160.38平方公里，森林覆蓋率達62%，總?cè)丝?.75萬人。轄區(qū)覆蓋20多家有色金屬采、選、冶企業(yè)以及西南出海*道、六宜高速公路、*桂鐵路沿線，安全工作形勢十分嚴(yán)峻。 今年，我支隊緊緊圍繞保安全、促發(fā)展、惠民生的目標(biāo)，始終堅持正規(guī)化、規(guī)范化、實戰(zhàn)化的要求，夯實基礎(chǔ)，保障建設(shè)，推進創(chuàng)新，提升實力，以*縣車河鎮(zhèn)為試點，按照因地制宜、合理規(guī)劃、堅持標(biāo)準(zhǔn)、大力推進的思路，著力推進車河鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防鐵軍，走出了一條管理正規(guī)化、隊伍創(chuàng)新化、保障長效化、激勵多樣化、業(yè)務(wù)專業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)新路子，在消防安全、滅火戰(zhàn)斗、搶險救援等方面取得了良好成效，有力維護了群眾利益、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，車河專職消防隊建隊至今，共接警出動25次，出動車輛32輛次，參戰(zhàn)人員150人（次），保護財產(chǎn)價值300多萬元，得到了自治區(qū)消防總隊、*市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。我們的主要做法是： 一、突出一個關(guān)鍵，實現(xiàn)工作探索新進展 領(lǐng)導(dǎo)重視是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)的關(guān)鍵。*市各級黨委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見、公安部等五部委關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)的意見、部局鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和*市消防發(fā)展十二五規(guī)劃文件精神，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍建設(shè)嵌入社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建活動建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造重點內(nèi)容，精心謀劃、統(tǒng)籌部署、合力推進，共同落實。在*縣車河鎮(zhèn)率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進行積極探索，提供人力、物力、財力全方位支持。同時，*市各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入車河鎮(zhèn)專職消防隊，召開現(xiàn)場辦公會，實地調(diào)研專職隊伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍建設(shè)提供有力保障。 二、創(chuàng)新兩種模式，實現(xiàn)隊伍建設(shè)新突破 （一）創(chuàng)新隊伍組建新模式。*市人民政府按照立足實際，多措并舉，多種力量，綜合治理的原則，針對*縣車河鎮(zhèn)森林資源多、廠礦企業(yè)多、流動人口多等特點，整合資源、注重實效，在不增加鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)的情況下，整合車河鎮(zhèn)原有的森林消防隊、企業(yè)隊、護礦隊、城管隊共91人，利用鎮(zhèn)政府司法所掛牌成立了車河鎮(zhèn)政府專職消防隊，為了方便實施組織指揮、協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動，形成了由車河派出所胡曉副所長擔(dān)任隊長，各隊負(fù)責(zé)人任副隊長的組織機構(gòu)。同時，購置了2輛消防車，配備了滅火救援器材256件套和個人防護裝備30套，專職消防隊在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，隊伍管理逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、制度化。 （二）創(chuàng)新隊伍出警新模式。為全面推進接處警信息整合，進一步提升110、119、122接處警工作一體化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。*市各級政府多方謀劃，籌備資金，在車河鎮(zhèn)派出所建立了一體化的調(diào)度指揮中心，投入200多萬元在車河鎮(zhèn)派出所率先升級改造接處警系統(tǒng)，設(shè)置監(jiān)控視頻系統(tǒng)遠程監(jiān)控，在全鎮(zhèn)主要干道配備了360度旋轉(zhuǎn)高清攝像頭。指揮中心安裝指令反映快速的電話系統(tǒng)，實現(xiàn)三合一的接處警模式。當(dāng)群眾撥打110、119、122時，統(tǒng)一由指揮中心接警，指揮中心接警后，將報警人的姓氏、報警的號碼、報警的簡要內(nèi)容以及初步分析的案情由記錄到報警平臺之中，確認(rèn)后報警平臺會指令給處警單位。同時，指揮中心人員可以通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)直接觀察案情發(fā)展情況。通過公安系統(tǒng)的天網(wǎng)工程，車河鎮(zhèn)派出所接處火警能實現(xiàn)第一時間了解火災(zāi)現(xiàn)場及行進路線，第一時間調(diào)派專職消防隊趕往現(xiàn)場處置，充分發(fā)揮了部門聯(lián)動力量，出警迅速，準(zhǔn)確高效，達到了全國先進水平。 三、強化三個機制，實現(xiàn)規(guī)范管理新成效 （一）強化指導(dǎo)機制。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊建隊以來，自治區(qū)公安消防部門各級領(lǐng)導(dǎo)，*市黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)相繼到*縣車河鎮(zhèn)指導(dǎo)政府專職隊工作，并對經(jīng)費預(yù)算、營房改造、規(guī)劃等工作提出了可行性意見。建隊過程中，根據(jù)專職隊員不熟悉消防業(yè)務(wù)的實際情況，*市政府成立專門檢查指導(dǎo)機構(gòu)，由*縣政府、縣消防大隊每個月至少一次到專職隊進行檢查指導(dǎo)工作，每季度對專職隊進行考核，每半年進行小結(jié)講評。通過各級領(lǐng)導(dǎo)的強化指導(dǎo)工作，車河鎮(zhèn)政府專職消防隊員的體能、技能及滅火救援等工作得到了空前的進步。 （二）強化管理機制。完善隊伍執(zhí)勤制度化，參照公安消防部隊執(zhí)勤條令（試行），車河鎮(zhèn)政府專職消防隊由*公安消防大隊監(jiān)督管理，按照公安現(xiàn)役負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、派出所負(fù)責(zé)隊伍管理、合同制消防員擔(dān)負(fù)執(zhí)勤滅火的思路，隊員24小時執(zhí)勤，實行準(zhǔn)軍事化管理和訓(xùn)練。同時研究出臺了各項全面推進部隊管理與社會化消防工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定，對專職消防隊全面實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，先后統(tǒng)一了專職消防隊隊長職責(zé)、班長職責(zé)、宣傳員職責(zé)、隊員職責(zé)等19個相關(guān)制度，建立健全管理長效機制。借鑒現(xiàn)役公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗，將隊伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援作戰(zhàn)經(jīng)驗移植到專職消防隊的教育、管理和訓(xùn)練中。一是按照六統(tǒng)一，即統(tǒng)一建制稱謂、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一隊員服飾、統(tǒng)一一日生活管理制度、統(tǒng)一調(diào)度指揮程序，不斷規(guī)范政府專職消防隊伍建設(shè)；二是明確定位專職消防隊員嚴(yán)格遵守現(xiàn)役部隊內(nèi)務(wù)條令、隊列條令等條例規(guī)章和大隊制定出臺的獎懲等6項制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊員共同遵守部隊的各項條令條例和規(guī)章制度，實現(xiàn)了隊員管理零違紀(jì)、零事故。 （三）強化實戰(zhàn)機制。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊在日常工作中積極開展好轄區(qū)消防安全宣傳、檢查、指導(dǎo)工作，提前筑牢消防安全防線。建隊以來，車河鎮(zhèn)專職消防隊共受理咨詢?nèi)罕?13人，為農(nóng)民群眾解疑釋惑、排憂解難236個，發(fā)放各類宣傳資料10000余份，有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防知識缺乏、農(nóng)民防火意識淡薄現(xiàn)狀，讓農(nóng)民朋友們懂得了基本的防火措施、火場自救逃生自救、撲滅初期火災(zāi)的方法等消防安全知識，推動了消防工作社會化進程，營造了良好的消防宣傳氛圍。與此同時，按照來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的實戰(zhàn)要求，特別注重實戰(zhàn)能力提升和效率提升，多種形式、多種途徑強化實戰(zhàn)機制，堅持以賽促訓(xùn)，以訓(xùn)促戰(zhàn)的獨特方法，開展與企業(yè)專職消防隊、公安現(xiàn)役消防隊消防技能對抗賽、體能競賽、實戰(zhàn)培訓(xùn)演練等，極大提高滅火搶險救援能力。 四、著力四個保障，實現(xiàn)實戰(zhàn)力量新提升 （一）著力基礎(chǔ)保障。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊成立以來，南丹縣著力推進消防隊營區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建設(shè)了專門營區(qū)、宿舍、食堂、訓(xùn)練場。營區(qū)建設(shè)按照*一街一景的設(shè)計規(guī)劃理念，突出*土司文化和白褲瑤的特色風(fēng)貌。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造活動，設(shè)置了消防辦公室、值班室、消防器材室、指揮聯(lián)動中心和會議室等，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了各庫室的門牌標(biāo)識和消防器材標(biāo)識。為進一步改善專職隊的辦公設(shè)施、備勤室等辦公條件，xx年6月，*縣政府、車河鎮(zhèn)政府專門劃撥了30萬元用于專職隊的建設(shè)，購置了辦公電腦、桌椅、檔案柜、打印機等一批辦公設(shè)備，添置了宿舍床鋪、衣柜、熱水器、電風(fēng)扇等生活設(shè)施，并對營區(qū)進行了亮化美化，創(chuàng)造了栓心留人的生活工作環(huán)境。 （二）著力人員保障。為確保車河鎮(zhèn)政府專職消防隊伍的可持續(xù)發(fā)展，*縣政府按照市場經(jīng)濟規(guī)律，從招收用人建立保障機制，通過體能、理論和面試等方面考核，科學(xué)嚴(yán)格的招聘了30名專職消防隊員。同時，縣消防大隊、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室分別派駐工作人員融入組織管理，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，確保崗清責(zé)明。 （三）著力經(jīng)費保障。為著力破解車河鎮(zhèn)專職消防隊經(jīng)費保障問題，確保鎮(zhèn)專職消防隊正常運轉(zhuǎn)，*市政府將消防隊經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障。一是在隊?wèi)?zhàn)建設(shè)方面，明確專職消防隊經(jīng)費由市、縣、鎮(zhèn)三級財政共同承擔(dān)。二是在日常開支方面，由縣財政年初統(tǒng)一預(yù)算，車河鎮(zhèn)財政每月劃撥2萬元用于正常開支。其中，隊員月基本工資最高的達到1800元月。人，最低的達到1200元月。人，并參照當(dāng)?shù)毓才沙鏊?jīng)費管理辦法發(fā)放補助，確保了隊員安心工作和隊伍的和諧穩(wěn)定，有效保證了隊員工資、保險和福利等待遇的發(fā)放。同時，隊伍日常的車輛油料費、裝備器材保養(yǎng)費等費用由專職消防隊提交資金方案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后實報實銷。今年以來，*縣車河鎮(zhèn)已累計投入100多萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)。 （四）著力訓(xùn)練保障。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊建隊以來，始終堅持來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝的目標(biāo)全面開展戰(zhàn)訓(xùn)工作，著力打造*鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防鐵軍。一是嚴(yán)格訓(xùn)練科目。每周精心安排訓(xùn)練科目和內(nèi)容，始終保持專職隊員以良好的精神狀態(tài)投入到執(zhí)勤訓(xùn)練中。二是加強培訓(xùn)。*消防大隊派專人蹲點車河鎮(zhèn)政府專職隊，采用現(xiàn)場教學(xué)、當(dāng)場示范、隊員操作等方法對隊員們進行培訓(xùn)。三是科學(xué)施訓(xùn)。在日常執(zhí)勤訓(xùn)練中，深入開展責(zé)任區(qū)六熟悉、應(yīng)用性訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。特別針對轄區(qū)選礦廠、冶煉廠的特點，強化火情偵察、復(fù)雜情況下救人、消防供水、通信聯(lián)絡(luò)等滅火救援行動重要環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，切實提高單兵、班組合成實戰(zhàn)能力的綜合素質(zhì)。 經(jīng)過大半年來的大膽探索和嘗試，我們走出了一條因地制宜、科學(xué)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)的新路子，我市火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作得到了全面夯實，消防工作社會化進程進一步加快，全市抗御火災(zāi)能力得到明顯提升。在*縣車河鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)試點的帶動下，我們還打造了*區(qū)東江鎮(zhèn)、六圩鎮(zhèn)、*市德勝鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)、*縣四把鎮(zhèn)專職消防隊和*縣云榜村、*區(qū)加遼村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍典范，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)步入快速發(fā)展的道路。雖然我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍建設(shè)方面作了一些探索，取得了一定成效。但與日趨繁重的消防保衛(wèi)任務(wù)相比，與廣大人民群眾日益增長的消防安全需求相比，還有不小差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見精神，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗，進一步加大工作力度，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍建設(shè)提高到一個新水平，為實現(xiàn)消防安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，更好地保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和實現(xiàn)富民強桂新跨越創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境做出新的貢獻。 近年來，xx市企業(yè)專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過支隊經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊及時調(diào)整工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅持經(jīng)常性的隊伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強，隊伍面貌煥然一新，各項工作取得了長足的進步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就xx市企事業(yè)消防隊伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。 一、xx市企事業(yè)專職消防隊伍的現(xiàn)狀 xx市現(xiàn)有專職消防隊伍17支，專職隊員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺，手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺，專職隊在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4臺，毒氣體檢測儀2臺。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個，手持對講機31個，車載臺8個。 二、xx市企事業(yè)專職消防隊伍存在的主要問題 xx市企事業(yè)專職消防支隊自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊專職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對全市企事業(yè)專職消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來，支隊專職指導(dǎo)科從實際出發(fā)，做了大量的工作，使全市企事業(yè)專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟，專職隊伍的滅火救援、搶險救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟、社會的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實需要上看，無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊伍職能作用的有效發(fā)揮。 1、隊伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。 中華人民共和國消防法明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國務(wù)院關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見中也明確指出：“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊?！钡　⑹胁]有出臺相關(guān)政策法規(guī)，沒有明確企事業(yè)專職消防隊建隊規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒有出臺有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊在隊伍建設(shè)和發(fā)展中無據(jù)可依。 2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對專職消防隊伍建設(shè)不重視，隊伍發(fā)展緩慢。 由于受市場經(jīng)濟的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟效益，認(rèn)為企事業(yè)專職消防隊作為消耗部門，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)效益，致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員，兼并或撤銷;一些效益較好的企業(yè)，沒有政策依據(jù)，也不愿加大對專職消防隊的投入，從而導(dǎo)致了企事業(yè)專職消防隊伍經(jīng)費得不到保障，建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業(yè)現(xiàn)有專職隊員7人，其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的)，隊員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致，致使該單位專職消防隊伍形同虛設(shè)，成了名副其實的“老弱病殘收容所”，其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時，單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍，單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務(wù)都分配給消防隊，消防隊的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時間無法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。 3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。 xx市企事業(yè)專職消防隊伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對企事業(yè)專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專職隊員屬于企業(yè)內(nèi)部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同)。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊專職指導(dǎo)科只對專職隊的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強隊伍建設(shè)、落實消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個別甚至不執(zhí)行。因為這些問題的存在，導(dǎo)致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊伍的應(yīng)有作用。 4、裝備器材不足，人員少，待遇低。 目前，全市企事業(yè)專職消防隊主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計，17個專職消防隊中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺水罐消防車都為xx市公安消防支隊xx(謝謝你訪問好范文)年贈送的已到達報廢年限車輛(本廠的兩臺消防車已老化、無法使用)，器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來看，各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊員的待遇也不同，xx企業(yè)專職消防隊隊員的工資一般在500900元之間，隊長指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊員享受不到“一線職工”的待遇，超時執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無補助，工作積極性調(diào)動不起來。 三、加強xx市企事業(yè)專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的幾點建議 1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。 xx市企事業(yè)專職隊的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托消防法和國務(wù)院關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見，結(jié)合xx市企事業(yè)單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進行。 2、整合隊伍，增強合力。 由于受社會主市場經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟效益好的企業(yè)，專職隊組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強;效益較差的企業(yè)，專職隊即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊伍建設(shè)的各項經(jīng)費納入財政預(yù)算，對于效益差的企業(yè)重點，采取政策支持、減免稅費、適當(dāng)補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊伍的地方，提請政府整合專職消防隊伍，要將專職隊納入社會消防站布點格局中，該合并的合并，該加強的要加強，建立以現(xiàn)有的專職消防隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊統(tǒng)一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш犞付ɑ蚺嘤?xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問題。 3、改進管理模式，提高專職消防隊伍建設(shè)和管理水平。 公安消防部隊?wèi)?yīng)進一步統(tǒng)一思想，加強對專職隊的管理，做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)，扎扎實實地抓好專職隊的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定多種形式消防隊伍管理規(guī)定、值班留宿制度、車輛裝備器材使用管理制度等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能，強化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強對多種形式消防隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實際，制定具體的達標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹立典型，獎優(yōu)罰劣，對在隊伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵;對管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個人，應(yīng)給予通報批評，激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專職隊領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請有一定消防工作經(jīng)驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊干部或班長來擔(dān)任。 隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消防保衛(wèi)工作日趨繁重，公安消防警力不足、消防站（點）數(shù)量不夠，布局不合理的問題，已嚴(yán)重影響消防部隊的執(zhí)勤滅火工作，部分地區(qū)的矛盾還非常突出。目前,*市共有9支企事業(yè)專職消防隊伍，隊員188名，各種執(zhí)勤戰(zhàn)斗車輛21輛，承擔(dān)著駐地及所屬企業(yè)的消防安全保衛(wèi)任務(wù)，是新形勢下滅火救援的 一支重要力量，是公安現(xiàn)役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)狀況進行了調(diào)研，現(xiàn)就困繞企業(yè)專職消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點粗淺的看法。 一、企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)存在的問題 從現(xiàn)階段總體情況看，由于現(xiàn)行的企業(yè)專職消防隊伍管理體制和發(fā)展模式，越來越明顯地滯后于社會的發(fā)展，隊伍的生命力和戰(zhàn)斗力面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隊伍的鞏固和發(fā)展面臨著一些亟待解決的困難和問題。 （一）缺乏有效的政策保障機制，專職消防隊伍發(fā)展舉步維艱，生存困難。在計劃經(jīng)濟時期，發(fā)展企業(yè)專職消防隊主要依靠行政手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，單純依靠行政手段來建立和發(fā)展企業(yè)專職消防隊伍已越來越不適應(yīng)，盡管中華人民共和國消防法對哪些區(qū)域和單位應(yīng)建專職消防隊作出了規(guī)定，但這些規(guī)定是粗線條的，可操作性不強，在執(zhí)行中有很大的彈性，很難把握“建與不建”的度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)專職消防力量的發(fā)展可能會好些，但經(jīng)濟相對落后地區(qū)就相當(dāng)困難。尤其是沒有相關(guān)的法律責(zé)任，建立和發(fā)展企業(yè)專職消防隊伍就成為一紙空文。企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)往往取決于當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視程度和企業(yè)效益的好壞，沒有長效的保障機制，企業(yè)專職消防隊伍的生存與發(fā)展存在著諸多不確定因素。有的不愿將有限的資金投入到不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的專職消防隊建設(shè)上，該建隊的不建隊；有的企業(yè)甚至出現(xiàn)前任領(lǐng)導(dǎo)建隊，后任領(lǐng)導(dǎo)撤隊的現(xiàn)象；有的企業(yè)出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益好，專職消防隊就興旺，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，專職消防隊就面臨著“生存”危機等等。目前，*的*紡織廠、*錳礦、韶峰水泥廠等企業(yè)專職消防隊就已是名存實亡。 （二）企業(yè)專職消防隊人員少、素質(zhì)低、裝備差，滅火實戰(zhàn)能力難以提高。一是隨著經(jīng)濟體制改革，企業(yè)落實管理自主權(quán)，加大了勞動力優(yōu)化組合力度，減員增效是必然趨勢。裁減人員時首先裁減不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的專職消防隊隊員，年青的專職消防隊員可塑性強，安置容易，就整合到新的崗位，而大齡消防隊員因沒有技術(shù)，安置困難，只能留在專職消防隊伍中，專職消防隊的老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是企業(yè)自建的專職消防隊，由于企業(yè)將專職消防隊視為額外負(fù)擔(dān)，隊員的工資和福利待遇普遍偏低，導(dǎo)致企業(yè)專職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高，應(yīng)付了事，消極對待消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，有的甚至選擇了跳槽。三是除一些火災(zāi)危險大、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)對專職消防隊建設(shè)重視不夠，器材裝備陳舊落后，而且得不到有效地更新，有的專職消防隊僅有消防泵等簡單的消防裝備。諸多原因造成了專職消防隊滅火實戰(zhàn)能力偏低，只能對付小火、小災(zāi)，應(yīng)對較大的火災(zāi)往往是“束手無策”。 （三）企業(yè)專職消防隊伍缺乏規(guī)范系統(tǒng)的管理，難以形成整體合力。 一是領(lǐng)導(dǎo)管理不到位。專職消防隊的管理，有的企業(yè)屬保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)，有的屬安技部門領(lǐng)導(dǎo)。其主管部門的主要職能不是抓消防安全，對消防業(yè)務(wù)不懂、不熟。加之一些主管部門和單位對消防工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，造成專職消防隊自身建設(shè)諸多問題的存在。有的專職消防隊管理權(quán)不落實，消防主管部門在指揮調(diào)度、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)上得不到很好的落實；有的專職消防隊除了擔(dān)負(fù)火災(zāi)撲救任務(wù)外，平時無所事事；有的專職消防隊管理松散，業(yè)務(wù)不精，作風(fēng)稀拉；有的專職消防隊器材裝備落后，得不到更新，沒人過問。二是制度建設(shè)不到位。企業(yè)專職消防隊隊員的招聘標(biāo)準(zhǔn)、上崗培訓(xùn)、工作職責(zé)以及隊伍的教育管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援都沒有形成一套比較完善的管理規(guī)范、獎罰措施。消防部門又沒有一定的管理制度、考勤辦法來制約，從而造成專職消防隊內(nèi)部人員關(guān)系復(fù)雜，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，隊伍管理薄弱。三是執(zhí)勤訓(xùn)練不到位。一方面由于消防部門因人少事多、專職消防隊的管理權(quán)歸屬以及隊員管理等問題，致使消防部門對專職消防隊培訓(xùn)工作形同虛設(shè)。另一方面由于企業(yè)專職消防隊人員少，體制不健全，管理干部和隊員未經(jīng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無法開展相應(yīng)的體能、技能、滅火戰(zhàn)術(shù)、火場指揮等訓(xùn)練，或是一些專職隊對總隊、支隊的訓(xùn)練不重視，訓(xùn)練不安排、不計劃。 二、解決問題的對策 企業(yè)專職消防隊伍存在的諸多問題，應(yīng)引起當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安消防部門的高度警覺，如不迅速采取有力措施加以解決，企業(yè)專職消防隊伍就難以發(fā)揮作用，失去其存在的價值。當(dāng)務(wù)之急，是對癥下藥，標(biāo)本兼治，找出解決問題和矛盾的辦法，打破制約瓶頸，扭轉(zhuǎn)企業(yè)專職消防隊伍發(fā)展后勁不足的局面。 （ 山西省人民政府令 第235號 山西省專職消防隊伍建設(shè)管理辦法已經(jīng)xx年1月2日省人民政府第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自xx年2月13日起施行。 省長李小鵬 xx年1月13日 山西省專職消防隊伍建設(shè)管理辦法 第一章總則 第一條為了加強專職消防隊伍建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和社會應(yīng)急救援能力，根據(jù)山西省消防條例授權(quán)，結(jié)合本省實際制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊伍的建設(shè)和管理。本辦法所稱專職消防隊伍包括政府專職消防隊伍和單位專職消防隊伍。政府專職消防隊伍是指除公安現(xiàn)役消防隊伍以外，由各級人民政府組建的專職消防隊伍；單位專職消防隊伍是指由企業(yè)、事業(yè)單位組建的專職消防隊伍。 第三條專職消防隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級建設(shè)、規(guī)范管理、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。 第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊伍的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊伍的建設(shè)和管理工作。 第五條縣級以上公安機關(guān)是專職消防隊伍的行政主管部門，其所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)專職消防隊伍建設(shè)和管理的具體工作。 縣級以上發(fā)展和改革、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)行政管理部門和工會組織應(yīng)按各自職責(zé)做好政府1 專職消防隊伍的建設(shè)和管理工作。 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強單位專職消防隊伍的建設(shè)和管理工作。 第六條政府專職消防隊伍具有社會公益性質(zhì)，政府專職消防人員實行勞動合同制管理。 第二章隊伍建設(shè) 第七條符合下列情形的應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊： （一）消防隊數(shù)量未達到國家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)； （二）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的國家級重點鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)； （三）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝園區(qū)、旅游度假區(qū)、保稅區(qū)等； （四）建成區(qū)面積超過5平方公里，或者居住人口達到5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)； （五）其他需建立專職消防隊的地方。 第八條下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊： （一）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位； （二）大型發(fā)電廠、大型煤礦、民用機場； （三）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)； （四）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地； （五）城市軌道交通經(jīng)營管理單位。 除前款第二項、第三項、第四項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的其他大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊。 第九條專職消防隊的場（站）規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，其建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備器材、消防車輛、專職消防隊員防護裝備等按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的地區(qū)和單位可執(zhí)行特勤消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第十條專職消防隊的場（站）建成后，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。 專職消防隊不得擅自撤銷、整合及更名，如需撤銷、整合及更名的應(yīng)報省級公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。 第十一條政府專職消防人員分為專職消防隊員和專職消防文員。政府專職消防人員的招收由公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地實際提出計劃，通過公開招聘方式招錄，并依法簽訂勞動合同。 單位專職消防人員由單位自行配備或者通過公開招聘的方式招錄，并依法簽訂勞動合同。 第十二條招錄的政府專職消防人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）專職消防隊員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，年齡在18周歲以上25周歲以下的男性，符合消防隊員體能測試標(biāo)準(zhǔn)和體檢要求； （二）專職消防文員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，年齡在20周歲以上30周歲以下； （三）退役士兵和具有消防行業(yè)滅火救援技能等級的人員優(yōu)先錄用。 第三章隊伍管理 第十三條專職消防隊伍應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)日常執(zhí)勤序列，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、值班交接、請假銷假等制度。 單位專職消防隊員執(zhí)勤期間應(yīng)當(dāng)集體就餐，伙食標(biāo)準(zhǔn)參照公安機關(guān)消防機構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費用由單位負(fù)擔(dān)。 第十四條專職消防隊伍應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）貫徹消防法律、法規(guī)和政策； （二）制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實戰(zhàn)演練； （三）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的消防宣傳、防火巡查、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作； （四）掌握本行政區(qū)域內(nèi)的消防水源、道路、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立健全各項業(yè)務(wù)資料檔案； （五）接受當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的管理和調(diào)度指揮，擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)、外火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)； （六）定期向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告工作； （七）對消防器材裝備進行日常養(yǎng)護，保持人員裝備處于良好應(yīng)急狀態(tài)； （八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。 第十五條政府專職消防人員勞動合同的內(nèi)容及訂立、履行、變更、解除或者終止等，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中華人民共和國勞動合同法等法律法規(guī)規(guī)定。合同期滿后，對表現(xiàn)優(yōu)秀、身體健康的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，經(jīng)本人和用人單位協(xié)商，可續(xù)簽勞動合同。 第十六條有下列情形之一的，可以解除政府專職消防人員的勞動合同： （一）上崗前培訓(xùn)考試成績不合格，經(jīng)補考仍不合格的； （二）因工作失職、泄露軍事機密，造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的； （三）不能勝任本職工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任的； （四）嚴(yán)重違反規(guī)章制度的； （五）招收前有違法犯罪事實隱瞞未報的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定可解除合同的其他情形。 第十七條有下列情形之一的，不得解除專職消防人員的勞動合同： （一）合同期內(nèi)患病或者因工負(fù)傷,在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的； （二）患職業(yè)病并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的； （三）女性消防文員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不可解除合同的其他情形。 第十八條新招收的專職消防人員上崗前應(yīng)進行培訓(xùn)，時間不少于一個月。培訓(xùn)結(jié)束后，組織培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對參訓(xùn)人員進行考核?？己撕细竦?，由市級公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。 專職消防人員獲得國家統(tǒng)一認(rèn)證的滅火救援職業(yè)技能等級資格的，按規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。 第十九條專職消防人員在工作期間應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一制式服裝，佩戴標(biāo)識。 第二十條政府專職消防隊的消防車輛管理按照公安機關(guān)消防機構(gòu)車輛管理規(guī)定執(zhí)行，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項。 第四章保障措施 第二十一條政府專職消防隊伍建設(shè)和管理所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰宰泐~保障。 單位專職消防隊伍所需經(jīng)費由組建單位予以足額保障。 第二十二條政府專職消防人員的工資福利水平應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)赝?等學(xué)歷、同等工齡的事業(yè)單位編制人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)予以保障，確保與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和專職消防隊員承擔(dān)的高危險性職業(yè)相適應(yīng)。 單位專職消防人員的工資福利不低于本單位同等學(xué)歷、同等工齡一線生產(chǎn)職工享有的平均待遇。 對參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的專職消防人員應(yīng)當(dāng)發(fā)放高危補助。第二十三條政府專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險和繳納住房公積金，并為專職消防隊員辦理人身意外傷害保險，所需經(jīng)費由同級財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。 單位專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)依法為專職消防人員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險和繳納住房公積金，并為專職消防隊員繳納人身意外傷害保險，所需經(jīng)費由單位負(fù)擔(dān)。 第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全專職消防人員職業(yè)健康檔案，每年進行一次體檢，所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴萌藛挝回?fù)擔(dān)。 專職消防人員應(yīng)當(dāng)享受國家規(guī)定的探親假、休假、產(chǎn)假等。 第二十五條對在滅火救援工作中有突出貢獻的專職消防隊伍和人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 第二十六條專職消防人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等活動中受傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇。被評為烈士的，享受國家和省相關(guān)待遇。 第二十七條專職消防隊伍參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時，不得向事故單位和個人收取任何費用。 單位專職消防隊伍參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援后損耗的燃料、滅火劑、器材、裝備等，經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地或者應(yīng)急救援地的公安機關(guān)消防機構(gòu)核定后，由事故發(fā)生地的人民政府給予補償。 第二十八條專職消防隊的消防車輛在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)避讓。交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車輛優(yōu)先通行。 專職消防隊的消防車輛需要通行收費公路、橋梁的，免收車輛通行費。第二十九條政府專職消防隊伍應(yīng)當(dāng)在不影響執(zhí)勤和訓(xùn)練的前提下，有計劃地開展其他職業(yè)技能培訓(xùn)，為隊員離隊再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。 具有消防職業(yè)技能等級資格的政府專職消防隊員在合同期滿后，可作為社會消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作。 第五章法律責(zé)任 第三十條對未履行本辦法職責(zé)或未建立專職消防隊伍的政府或單位，由上級人民政府和有管轄權(quán)的行政機關(guān)給予通報，并責(zé)令限期履行職責(zé)；建立后擅自撤銷的，由上級人民政府和有管轄權(quán)的行政機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對所在地政府或單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。 第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)給予通報批評；逾期不改正的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分： (一)接到報警或者公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)派指令后，不立即趕赴火災(zāi)或應(yīng)急救援現(xiàn)場的； (二)在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一指揮的； (三)將消防車輛用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)事項的。 第三十二條專職消防人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成不良影響的，由所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，由所在單位解除勞動合同，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第三十三條本辦法自xx年2月13日起施行。 四種作風(fēng)建班子四個模范帶隊伍 xx局自組建以來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，圍繞藥品監(jiān)管中心工作，著力從“四種作風(fēng)建班子，四個模范帶隊伍”入手，不斷提高全體干部職工的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一個“團結(jié)、開拓、廉潔、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子，一支“學(xué)習(xí)、務(wù)實、文明、清廉”的專業(yè)隊伍，有力促進了各項工作向前發(fā)展。我們的主要做法是： 一、發(fā)揚“四種”作風(fēng)，建好一個團結(jié)開拓廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子 領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位工作的核心，是一項事業(yè)成功與否的關(guān)鍵。為此，我們注重充分發(fā)揮班子整體的核心作用，確保整個班子團結(jié)協(xié)作、勤奮務(wù)實、開拓進取、廉潔高效，努力營造團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的濃烈氛圍和想干工作、干好工作的寬松環(huán)境。一是發(fā)揚民主議事的作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨組議事規(guī)則，按照黨組議事范圍和議事程序，在重大經(jīng)費支出、辦公樓建設(shè)和干部任用等事項上始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。建立并嚴(yán)格執(zhí)行集體通案制度，所有案值1000元以上案件的處罰，都必須經(jīng)過具體辦案人員和通案小組討論通過，不搞個人說了算。如：辦公樓土建工程決算時，房地產(chǎn)開發(fā)公司提出追加房款要求，局黨組及時召開會議商量研究對策，并集體向市局黨組進行了匯報，形成了專門會議紀(jì)要，在此基礎(chǔ)上與開發(fā)商簽訂了補充協(xié)議。二是發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到彼此坦誠相待，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事，凡事互通信息，充分協(xié)商研究。在做好各自分管工作的同時，做到分工不分家，遇到難事、大事互相支持配合，一起想辦法、出點子、拿主意，做到求大同存小異，補臺而不拆臺，到位而不越位，形成一條心，擰成一股繩，一心一意干事業(yè)，全力以赴謀發(fā)展。同時，班子成員真心團結(jié)同志、幫助同志、關(guān)心同志，營造了班子帶動中層、影響群眾的良好氛圍，在全局形成了政令暢通、人和業(yè)興的良好格局，全局上下自覺維護集體的利益、集體的團結(jié)、集體的榮譽，無論干哪項工作都能做到一個聲音喊到底。三是發(fā)揚爭先務(wù)實的作風(fēng)。在認(rèn)清不足的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)定位，確立目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子針對局底子薄、基礎(chǔ)條件差，xx區(qū)域范圍小、監(jiān)管對象少，以及創(chuàng)建文明行業(yè)起步晚的實際，積極進取，勇于爭先。在目標(biāo)上，做到高標(biāo)點定位。無論是行政執(zhí)法、宣傳教育、綜合監(jiān)管、還是創(chuàng)建文明行業(yè)、辦公樓建設(shè)、黨務(wù)工作都要求樣樣爭一流、處處爭先進。如：在辦公樓建設(shè)上，我們高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，建筑風(fēng)格新穎別致，內(nèi)部布局科學(xué)合理，地理位置鬧中取靜，并且建設(shè)速度快，建筑質(zhì)量優(yōu)。充分體現(xiàn)了花小錢辦大事的精神。在措施上，做到實實在，不講空話和大道理，追求實際行動和效果。每項工作做到有計劃、有檢查、有布置。如：在行政執(zhí)法監(jiān)管過程中，遇到難辦的案子，班子成員都能深入稽查一線，進行督查和把關(guān)。在考核上，做到獎懲分明。班子鼓勵干部職工爭一流，制定并嚴(yán)格執(zhí)行激勵機制，兌現(xiàn)獎勵承諾，進一步調(diào)動了全局干部職工的工作熱情，增強了凝聚力，形成了心往一處想、勁往一處使，個個爭一流、樣樣爭先進的良好局面。四是發(fā)揚以身作則的作風(fēng)。在全局黨風(fēng)廉政、軟環(huán)境建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建等工作會議上，班子成員帶頭倡議廉政建設(shè)從我做起。在實際工作中處處以身作則，要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到；要求職工不做的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先不做。同時始終保持廉潔自律，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，在辦案執(zhí)法中，班子成員能夠自覺抵制說情風(fēng)，確保每件案子都辦得公平、公正。 二、做好四個模范，帶出一支文明、廉潔、務(wù)實的藥監(jiān)隊伍 高素質(zhì)的藥監(jiān)隊伍是做好藥品監(jiān)管工作的首要前提。為此，我們不斷強化以人為本的理念，以“四個模范”為要求帶好藥監(jiān)隊伍。 （一）做學(xué)習(xí)的模范，打造一支學(xué)習(xí)型隊伍 組建以來，領(lǐng)導(dǎo)班子一直都十分重視學(xué)習(xí)工作，堅持以自身學(xué)習(xí)帶動干部職工加強學(xué)習(xí)，提高實際工作的能力和水平。一是帶頭學(xué)習(xí)政治理論。xx年