研究生三助額度與高校科研經(jīng)費增長關(guān)系研究——以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例.doc

研究生三助額度與高?？蒲薪?jīng)費增長關(guān)系研究以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例 吳芳紅廖振林 （華南農(nóng)業(yè)大學(xué)財務(wù)處廣東廣州；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院廣東廣州） 摘要：本文簡單探討了近年來我校研究生三助經(jīng)費支出和科研經(jīng)費增長之間的相關(guān)性研究。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，隨著時間的推移，本單位科研經(jīng)費不斷增長，研究生三助經(jīng)費發(fā)放數(shù)量也同步提高，但是增長速度相對偏慢，還有進一步提升空間。 關(guān)鍵詞：研究生：三助；科研經(jīng)費 一、前言 新中國成立后，研究生資助政策從1949-xx年，經(jīng)歷了5次大的變動：人民助學(xué)金資助階段(1949-1976年)；生活補助費資助階段（1977-1990年）；獎學(xué)金階段（1991-1996年）；“獎、助、補、貸、減”階段(1997-xx年)；全面收費階段（xx至今）。經(jīng)過這幾個階段的發(fā)展和建設(shè)，已經(jīng)從宏觀層面上形成了較為完備的研究生資助政策，地方高校也根據(jù)文件精神，積極推進本單位的研究生資助政策。三助（助教、助研與助管）是中國特色的研究生助學(xué)長效機制。 隨著時代的發(fā)展，從xx年起中國全面實行碩士和博士生收費制度，按照薩繆爾森的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的觀點，研究生教育屬于一種偏向私人物品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此，除開國家和高校需要承擔(dān)教育成本外，研究生也需要自己承擔(dān)少部分成本。但是每年8000-10000元的學(xué)費，對于一般收入的城市家庭和廣大貧困地區(qū)的大學(xué)生來說，是一筆不小的開支。這樣研究生的日常生活開支，除開學(xué)校財政解決的部分外，按照國家相關(guān)政策，需要導(dǎo)師從相關(guān)科研經(jīng)費中預(yù)留10%-15%份額對參與課題且無工資學(xué)生進行適當(dāng)勞務(wù)補貼，作為保障學(xué)生基本生活的適當(dāng)補充，穩(wěn)定學(xué)生基本生活，使他們有充足的時間投入科研當(dāng)中。減少學(xué)生外出兼職的時間，留出更多精力專心學(xué)業(yè)。那么最近6年來我校的相關(guān)政策執(zhí)行情況如何，本文將用歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做個分析和總結(jié)。 二、材料與方法 本文所有學(xué)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)和三助經(jīng)費數(shù)據(jù)均華南農(nóng)業(yè)大學(xué)財務(wù)處、研究生處和財務(wù)處等有關(guān)職能部門的xx-xx年度關(guān)于三助經(jīng)費、縱向和橫向科研經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)。做圖采用Exce1xx軟件。 三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計 根據(jù)相關(guān)職能部門提供的數(shù)據(jù)顯示，我校研究生三助津貼從xx-xx年，三助總額和生均津貼都是在逐年上升。具體數(shù)據(jù)見圖1（三助津貼總額），圖2（月生均三助津貼）。 圖4顯示xx年到xx年我校12個自然學(xué)科學(xué)院（資環(huán)、農(nóng)學(xué)、獸醫(yī)、食品等）和7個人文學(xué)科學(xué)院（經(jīng)管、人文、法學(xué)等）的縱向和橫向課題經(jīng)費到賬金額。 四、結(jié)果分析 從圖1、圖2數(shù)據(jù)我們可以看出，不論是學(xué)校層面的三助津貼，還是導(dǎo)師的三助津貼，這幾年都在穩(wěn)步增長。但是導(dǎo)師發(fā)放的津貼月生均從xx年的257元月，到xx年的656元月，有了將近3倍的提高，xx年由于科研經(jīng)費人賬減少，導(dǎo)師發(fā)放也相應(yīng)有所降低。學(xué)校發(fā)放月生均由xx年的294元月，到xx年的652元月，一直穩(wěn)步增長。導(dǎo)師發(fā)放總額由xx年的804萬，增長到了xx年的2071萬。學(xué)校發(fā)放總額由xx年的919萬，增長到了xx年的3160萬。圖3數(shù)據(jù)我們可以看到除xx年實際發(fā)放津貼只占可發(fā)放津貼的38%外，其他幾年的發(fā)放率在81%-97%，大部分津貼都按時發(fā)放到位。 從圖4的數(shù)據(jù)我們看到，自然學(xué)科所占經(jīng)費比例在92.1%-94.8%之間，人文學(xué)科經(jīng)費只占5.7%一7.9%之間，所占比例非常小。自然學(xué)科于各級政府競爭性的財政撥款項目一縱向經(jīng)費占總經(jīng)費的的71%-86%，于企業(yè)和其他非政府組織的經(jīng)費只占14%-29%。人文學(xué)科縱向經(jīng)費和橫向經(jīng)費基本上是各占50%左右。從上述數(shù)據(jù)可以看出，自然學(xué)科導(dǎo)師基本可以按時按量支付研究生的三助津貼，而人文學(xué)科部分學(xué)院可能會有困難，特別是外國語學(xué)院，有時一年全學(xué)院科研經(jīng)費總額只有5萬元。 五、討論 總的來說，近6年來，隨著我校科研經(jīng)費的增長，我校研究生三助經(jīng)費也同時穩(wěn)步增長，學(xué)校的科研水平也同時取得了長足進步。每年科研經(jīng)費中的應(yīng)發(fā)津貼額度，6年來，85%-97%的本年度可用三助津貼都作為無工資研究生勞務(wù)費按月發(fā)給了研究生，該項政策在我校執(zhí)行良好。但人文學(xué)科相關(guān)學(xué)院的科研經(jīng)費所占比例還非常少(只占全?？蒲薪?jīng)費總額的5.1%-7.9%)，在我校屬于邊緣學(xué)科，需要采取措施進行三助津貼進行院系平衡。學(xué)校應(yīng)該繼續(xù)加大對三助資金的注入，努力提高學(xué)生生活水平，吸引更多優(yōu)秀學(xué)子選擇華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，為學(xué)校長遠發(fā)展提供源泉與動力，同時在三助崗位設(shè)置上有更多創(chuàng)新。 國家助學(xué)經(jīng)和獎學(xué)金不能完全覆蓋每一個研究生，所以研究生的基本生活負擔(dān)主要學(xué)校和導(dǎo)師，因而大多數(shù)高校采用“預(yù)算經(jīng)費制”政策予以落實。院校財務(wù)處、研究生處等部門會根據(jù)預(yù)算將一定量的學(xué)費收入、教育經(jīng)費、科研經(jīng)費、行政經(jīng)費以及捐贈經(jīng)費等劃撥到“三助”基金賬戶，?？顚Ｓ糜谘芯可叭惫ぷ鳌楦玫乇Ｕ先?jīng)費有充足，在上述經(jīng)費籌集的基礎(chǔ)上，目前各類高校正在開拓多渠道募集資金的路徑，加強企業(yè)、校友和社會各界對研究生三助工作的支持和幫助，多做宣傳，多做推介。使三助經(jīng)費能夠得到全社會的廣泛