海關通關業(yè)務知識介紹.ppt

海關通關業(yè)務知識介紹 西寧海關,第一部分：通關管理概述 第二部分：申報程序 第三部分：專業(yè)化審單（人工審單） 第四部分：海關通關事物處理 第五部分：海關稅收政策介紹,第一部分：通關管理概述,海關所稱的通關，是指進出境運輸工具負責人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向海關申請辦理貨物、物品的進出境手續(xù)，海關對其提交的單證和實際進出口貨物、物品依法進行審核、查驗、征收稅費、放行的全過程。,（1.2）H2000系統(tǒng)通關作業(yè)流程圖,2.1報關程序 1、定義：進出口收發(fā)貨人或代理人按照海關的規(guī)定，辦理貨物品進出境及海關事物的手續(xù)和步驟。 2、構(gòu)成：在我國，海關規(guī)定進出境貨物經(jīng)過審單、查驗、征稅、放行4個海關作業(yè)環(huán)節(jié)即完成通關。 3、分類,第二部分：申報程序,2.2報關程序分類 一.前期報關階段 適用范圍:保稅貨物,減免稅貨物,暫時進出口貨物的報關。 二.進出境報關階段 三.后續(xù)報關階段 適用范圍:手冊合同報核,減免稅貨物解除監(jiān)管,暫時進出口貨物的擔保銷案申請。,2.3進出境報關階段 （1）基本環(huán)節(jié) 1、貨物進出口申報 2、配合查驗 3、繳納稅費（或減交、免交、緩繳稅費或提供擔保） 4、提取或裝運貨物 （2）適用范圍 1、一般進出口貨物 2、保稅貨物 3、減免稅貨物 4、暫準進出口貨物 5、其他進出口貨物,2.4申報的內(nèi)容 一、申報資格 二、申報地點 1、一般情況： 進口：進境地海關 出口：出境地海關 2、轉(zhuǎn)關貨物 進口：指運地海關 出口：起運地海關,2.5申報單證（重點） 準備申報單證是報關員開始進行會晤申報工作的第一步，是整個報關工作能否順利進行的關鍵一步。分為基本單證、特殊單證、預備單證、報關單4大類。 （1）基本單證：主要有進口提貨單據(jù)（bill of lading )；商業(yè)發(fā)票(invoice)INV.；裝箱單(picking list)等； （2）特殊單證：進出口許可證（如：氧化鋁自動進口許可證（O證）；入境貨物通關單（A證）; 國家主管部門的批準文件；加工貿(mào)易登記手冊；減免稅證明；外匯收付匯核銷單；擔保證書等；,（3）預備單證：貿(mào)易合同（Contract)；原產(chǎn)地證明書(certificate of Origin)；貨物品質(zhì)證明書（ certificate of quality)等進出口企業(yè)有關證明文件。這些單證是海關在審單、征稅時需要調(diào)閱或者收取備案的。 （4）報關單：是報關員按照海關規(guī)定格式填制的申報單。 基本原則： 1、報關單是主要單證，而基本單證、特殊單證、預備單證（需要提交時）是隨附單證。 2、基本單證、特殊單證、預備單證必須齊全、有效、合法；報關單填制必須真實、準確、完整。,2.6申報期限（重點） 1、進口申報：為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日的第一個工作日。轉(zhuǎn)關貨物亦14日內(nèi)。 *進口貨物超過3個月未向海關申報的，其進口貨物由海關依法提取變賣處理。變賣后所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后尚有余款的，自貨物依法變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，并經(jīng)海關審批同意后，予以發(fā)還。逾期無人申請或不予發(fā)還的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進口貨物的收貨人自進境3個月內(nèi)，向海關辦理退運或者進口手續(xù)，必要時，經(jīng)海關批準可延期3個月。,2、出口貨物申報：為貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關申報。鮮活、冷凍商品、某些電子產(chǎn)品，從簽訂合同、生產(chǎn)，到發(fā)貨出運時間短，經(jīng)海關批準可以提前報關，貨到放行。 3、交單期限：進出口收發(fā)貨人或代理人（企業(yè)）應當?shù)胶ｊP“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關單，備齊隨附單證，向業(yè)務現(xiàn)場遞交書面單證并辦理相關海關手續(xù)。 超過規(guī)定時限未向海關申報的，海關按照中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法征收滯報金 。,綜合事務題： 重慶某公司從巴西進口一批皮革，于2008年3月16日運抵上海，經(jīng)轉(zhuǎn)關運輸，于4于2日運達重慶。該公司于4月19日就該批貨物以電子數(shù)據(jù)報關單方式向重慶海關申報進口，海關審定完稅價格為20萬元。4月21日海關放行貨物。 1、該批貨物的轉(zhuǎn)關運輸方式為（） A：提前報關轉(zhuǎn)關 B：直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關 C：中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關 D：事后轉(zhuǎn)關 2、該批貨物的申報日期（） A：3月16日 B： 4月2日 C： 4月19日 D： 4月21日 3、該公司向重慶海關申報時，必須向海關提交的隨附單證包括（） A：發(fā)票 B：提單 C：進口貨物轉(zhuǎn)關申報單 D：貿(mào)易合同 4、 該批轉(zhuǎn)關貨物適用稅率的日期（） A：3月16日 B： 4月2日 C： 4月19日 D： 4月21日 5、該批轉(zhuǎn)關貨物是否應向海關交納滯報金（）,第三部分：專業(yè)化審單（人工審單）,3.1內(nèi)容： 1、審核報關單數(shù)據(jù)是否規(guī)范、完整； 2、審核商品歸類是否正確； 3、審核報關單電子數(shù)據(jù)是否符合國家貿(mào)易管制措施 等政策法規(guī)的要求； 4、審核商品的完稅價格是否真實合理； 5、審核確定商品的適用稅率； 6、審核商品的原產(chǎn)地是否合理及符合規(guī)定； 7、審核報關單電子數(shù)據(jù)是否存在邏輯錯誤及風險。,3.2現(xiàn)場接單審核/稅費征收的作用 1、接受企業(yè)申報，執(zhí)行上級要求和指令 2、核對人工審單的結(jié)果，形成監(jiān)督制約關系 3、彌補人工審單的缺陷，凝聚海關監(jiān)管合力。 4、展示海關公正執(zhí)法形象，體現(xiàn)海關文明服務窗口。,3.3現(xiàn)場接單審核基本流程（M通道） 現(xiàn)場交單-現(xiàn)場接單（即絕式布控）-繳納稅款-查驗-放行（結(jié)關） 特殊流程（GFW通道） G通道：現(xiàn)場接單審核通道 F通道：現(xiàn)場復核放行通道 W通道：無紙通道 上述三種特殊通關的報關單電子數(shù)據(jù)可以由報關員到現(xiàn)場業(yè)務處直接辦理單證及貨物驗核驗放手續(xù)。,第四部分：海關通關事物處理,一、報關單修改或撤銷 4.1適用范圍： 依據(jù)中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改或撤銷管理辦法 （1）由于報關人員（預錄入人員）操作或書寫失誤造成申報錯誤，但未對非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅費征收、海關統(tǒng)計指標等造成危害的； （2）出口貨物海關放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物部分或全部退關、變更運輸工具的； （3）進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的的；,（4）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或者國際實際價格付款方式需要修改申報內(nèi)容同； （5）由于計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的； （6）其他特殊情況經(jīng)海關批準同意的。 海關已經(jīng)決定布控、查驗的以及涉案的報關單在辦結(jié)相關事務前不可以修改或者撤銷，海關應根據(jù)相關事務處理結(jié)果，再作是否準予修改或者撤銷的決定。,4.1.1單證要求 進出口收發(fā)貨人或代理人應當向原申報海關提交進出口貨物報關單修改/撤銷申請表，并根據(jù)需要提交有關單證。 4.1.2處理程序 根據(jù)中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規(guī)定執(zhí)行（署令103號） 1、申請人在進口貨物放行后或者出口貨物辦結(jié)海關手續(xù)后提出申請的； 2、申請修改或者撤銷的內(nèi)容涉及報關單的商品編號、商品名稱及規(guī)格型號、幣值、單價、總價、原產(chǎn)地（地區(qū)）、貿(mào)易方式（監(jiān)管方式）、成交方式九項內(nèi)容之一的。 3、經(jīng)審查同意的，海關制發(fā)準予修改/撤銷進出口貨物報關單決定書，并在20日內(nèi)完成相關數(shù)據(jù)操作；否則，海關制發(fā)不予準予修改/撤銷進出口貨物報關單決定書。,二、特殊稅費處理,4.2海關事物擔保： 指在辦結(jié)海關通關手續(xù)前，進出境貨物收發(fā)貨人及其代理人要求先放行貨物的，以向海關提交保證金、保函等與其依法應當履行的法律業(yè)務相適應的擔保方式，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務的法律行為。 依據(jù)中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法執(zhí)行 （署令142號）。 4.2.1擔保范圍： 辦法第七十七條規(guī)定有下列情形之一，納稅義務人要求海關先放行貨物的，應當按照海關初步確定的應繳稅款向海關提供足額稅款擔保:,(一)海關尚未確定商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地等征稅要件的; (二)正在海關辦理減免稅審批手續(xù)的; (三)申請延期繳納稅款的; (四)暫時進出境的; (五)進境修理和出境加工的，按保稅貨物實施管理的除外; (六)因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務人申報進口或 者出口無代價抵償貨物時，原進口貨物尚未退運出境或者尚放 棄交由海關處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的; (七)其他按照有關規(guī)定需要提供稅款擔保的。,4.2.2擔保方式和期限： 辦法第七十八條規(guī)定，稅款擔保期限一般不超過6個月，特殊情況經(jīng)直屬海關關長或者其授權(quán)人批準可以酌情延長。 稅款擔保一般應為保證金、銀行或者非銀行金融機構(gòu)的保函，但另有規(guī)定的除外。 銀行或者非銀行金融機構(gòu)的稅款保函，其保證方式應當是連帶責任保證。稅款保函明確規(guī)定保證期間的，保證期間應當不短于海關批準的擔保期限。,在海關批準的擔保期限內(nèi)，納稅義務人履行納稅義務的，海關應當自納稅義務人履行納稅義務之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)解除稅款擔保的相關手續(xù)。 在海關批準的擔保期限內(nèi)，納稅義務人未履行納稅義務，對收取稅款保證金的，海關應當自擔保期限屆滿之日起5個工作日內(nèi)完成保證金轉(zhuǎn)為稅款的相關手續(xù);對銀行或者非銀行金融機構(gòu)提供稅款保函的，海關應當自擔保期限屆滿之日起6個月內(nèi)或者在稅款保函規(guī)定的保證期間內(nèi)要求擔保人履行相應的納稅義務。,三、進口貨物滯報金管理,4.3.1進口貨物滯報金： 海關法規(guī)定：進口貨物收貨人應當自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向海關申報，逾期由海關依法征收。目的是提高海關的行政效率，促使貨物及時報關，加快口岸貨物的運輸。 依據(jù)中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法執(zhí)行 （署令128號）。 4.3.2滯報金的計算與征收： （1）征收進口貨物滯報金應當按日計征，以自運輸工具申報進境之日起第15日為起征日，以海關接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間。,（2）進口貨物收貨人在向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限或核準的期限內(nèi)遞交紙質(zhì)報關單，海關予以撤銷電子數(shù)據(jù)報關單處理、進口貨物收貨人重新向海關申報，產(chǎn)生滯報的，按照上述（1）計算滯報金起征日。 （3）滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的千分之零點五，以人民幣“元”為計征單位，不足人民幣一元的部分免予計征。 征收滯報金的計算公式為：進口貨物完稅價格 0.5 滯報期間 滯報金的起征點為人民幣50元。,4.3.3有下列情形之一的，海關不予征收滯報金： （一）收貨人在運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報，進口貨物被依法變賣處理，余款按海關法第三十條規(guī)定上繳國庫的； （二）進口貨物收貨人在申報期限內(nèi)，根據(jù)海關法有關規(guī)定向海關提供擔保，并在擔保期限內(nèi)辦理有關進口手續(xù)的； （三）進口貨物收貨人申報并經(jīng)海關依法審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單重新申報，因刪單重報產(chǎn)生滯報的； （四）進口貨物經(jīng)海關批準直接退運的； （五）進口貨物應征收滯報金金額不滿人民幣50元的。 按進口貨物每票報關單證計算，滯報金減免金額在100萬元（含100萬）人民幣以下的由直屬海關審批；滯報金減免金額超過100萬元人民幣的，由直屬海關報海關總署審批。,4.3.4滯報金計算實例 宏達服裝有限公司以CIF上海USD500000進口印花布一批，裝載貨物的船舶于2008年7月31日（星期四）進境，該公司于8月20日向海關申報，該公司需向海關交納的滯報金應是： 征收滯報金=進口貨物完稅價格 0.5 滯報期間 =500000 0.5 6天 =1500元,第五部分：海關稅收政策介紹,5.1海關稅收 5.1.1含義 依據(jù)中華人民共和國海關法和其他有關法律、行政法規(guī)，來完成對進出境貨物的監(jiān)管、征收關稅和其他稅費、查緝走私和統(tǒng)計四項國家所賦予的神圣使命。其中，征收關稅和其他稅、費是當前海關的重要任務之一，也是國家實施積極財政政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵進口等的重要手段。 實際意義上的海關稅收，包括進口關稅和其他稅費，即進口環(huán)節(jié)代征稅兩個方面。進出口關稅和進出口環(huán)節(jié)代征稅的征收是海關以強制方式無償取得管理相對人財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為，其組織實施必須以相對方負有法律上的繳納義務為前提。,5.1.2海關關稅的種類 一、進口關稅： （1）從稅率欄目看：分為最惠國待遇關稅、協(xié)定關稅、特惠關稅和普通關稅。 （2）從征收標準看：分為從價稅、從量稅、復合稅和滑準稅。 從價稅應征稅額=貨物的完稅價格*從價稅稅率 從量稅應征稅額=貨物計量單位總數(shù)*從量稅稅率 二、出口關稅： 應征出口關稅稅額=出口貨物完稅價格*出口關稅稅率 出口貨物的完稅價格=離岸價格/(1+出口關稅稅率) 海關征收的稅費以人民幣征收，計算前將審核的完稅價格折算成人民幣，稅額計算至分，分以下四舍五入；稅款的起征點為人民幣50元。,5.1.2海關進口環(huán)節(jié)稅 一、增值稅： 是以商品的生產(chǎn)、流通和勞務服務各個環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的新增價值為課稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。我國自1994年全面推行并采用國際通行的增值稅制。 其他環(huán)節(jié)的增值稅由稅務機關征收，進口環(huán)節(jié)的增值稅由海關征收。進口環(huán)節(jié)的增值稅的免稅、減稅項目由國務院規(guī)定，任何地區(qū)、部門都無權(quán)擅自決定增值稅的減免。 在我國增值稅的基本稅率為17%；特別為13%（如糧食、植物油、天然氣、圖書、化肥等） 應納增值稅稅額=（關稅完稅價格+關稅稅額）*增值稅稅率,二、消費稅：（如煙、酒、珠寶首飾、化妝品、小轎車、摩托車、汽油柴油等） 三、滯納金 海關法規(guī)定：關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅的納稅人應當自海關填發(fā)稅款繳款書之日期15日繳納進口稅款，逾期繳納的，海關依法在原應納稅款的基礎上，征收一定比例的滯納金。 由海關按日征收0.5的滯納金，起征額為50元，不足50元免于征收。 關稅滯納金金額=滯納關稅稅額* 0.5*滯納天數(shù) 增值稅滯納金金額=滯納增值稅額* 0.5*滯納天數(shù),5.3進出口貨物的完稅價格（*） 一、進口： 進口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審定，并應包括貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運費（裝卸費、搬運費）、保險費。即通常所說的CIF成交價格（成本保險費加運費Cost insurance and freight)。 二、出口： 出口完稅價格=離岸價格（FOB中國口岸） 出口關稅 =離岸價格 / (1+出口關稅稅率) FOB成交價格（裝貨港船上交貨Free on board)。 CIF= FOB+I+F 三、依據(jù)： 中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法 （海關總署令第148號）,綜合例題： 省內(nèi)某公司從澳大利亞購進氧化鋁10000噸，單價為FOB澳大利亞USD300/噸，實際支付運費USD5000，保險費USD800，已知氧化鋁的規(guī)格為99.5%含量冶金級，外匯折算率1美元=人民幣7元，增值稅17%，要求計算進口稅款。 1、確定歸類：查稅則氧化鋁歸入28182000； 2、確定稅率：原產(chǎn)國澳大利亞適用最惠國稅率3%； 3、審定完稅價格為：CIF成交價格= FOB+I+F = 成本（單價*數(shù)量）+運費+保費 =（300*100000)+5000+800=3005800（美元） =3005800 * 7=21040600（人民幣元） 4、進口關稅=貨物的完稅價格*進口稅率 =21040600 * 3%=631218（元） 5、進口增值稅=（關稅完稅價格+關稅稅額）*增值稅稅率 =（21040600+ 631218）* 17% =3684209（元） 6、進口稅款=進口關稅+進口增值稅 = 631218+ 3684209 =4315427（元）,5.2海關稅收優(yōu)惠政策 ：減免稅 在國家的對外經(jīng)濟貿(mào)易交往中，由于受某些國際慣例、國家間的關系、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展政策、國內(nèi)外經(jīng)濟狀況和突發(fā)事件等各種因素的影響，需要國家在進口稅收上采取一定的措施給予特別的扶持和照顧。而這種在進出口環(huán)節(jié)，把某些應上繳國家的一部分或全部稅款留給納稅人，這種措施就是進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅的減免。 減免稅是海關稅收征管制度中的一項重要措施。更重要的是，國家通過對某些進出口貨物給予減免稅的優(yōu)惠，靈活處理一些特殊問題，體現(xiàn)國家的政策取向。同時，對某些進出口貨物、進出境物品予以減免稅待遇也是我國簽字加入的國際公約、協(xié)定應當承擔的義務，或者是海關管理的國際慣例。,5.2.1減免稅項目性質(zhì)分類 1998年1月1日開始實行的國家鼓勵發(fā)展內(nèi)外資項目的減免稅是目前我國海關減免稅審批中業(yè)務量最大的一項特定減免稅，主要涉及了以下四大類減免稅政策： （一）外資項目的減免稅 1、鼓勵項目；2、自有資金 （二）內(nèi)資項目的減免稅 優(yōu)惠對象：其投資方向符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄的國內(nèi)投資項目。 免稅商品范圍：在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。按照合同隨設備進口的技術(shù)及配套件、備件，也免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 （三）貸款項目 （四）其他減免稅 1、科教用品；2、殘疾人；3、捐贈； 4、海洋、陸地石油； 5、國批減免,5.2.2減免稅項目履行職責和義務 （1）減免稅貨物申請只能以自用為目的。企業(yè)、單位不得以自己的名義為他人申請辦理進口貨物的減免稅手續(xù)。 （2）減免稅貨物屬海關監(jiān)管貨物，在監(jiān)管期限內(nèi)，不得擅自銷售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、改裝、出租、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用等，特定減免稅貨物不得擅自變更使用地區(qū)、主體和用途。如需有以上和其他處置的，應獲海關批準并辦理相關手續(xù)后進行。 （3）減免稅申請人未按規(guī)定在貨物進出口前向海關申請辦理減免稅審批手續(xù)，除另有規(guī)定外，視作自動放棄減免稅資格，海關將不予辦理其減免稅相關手續(xù)。 （4）減免稅申請人由于自身原因遺失征免稅證明而造成的有關后果由減免稅申請人自行承擔。,（5）已進行減免稅登記備案的減免稅申請人，經(jīng)主管部門批準予以合同變更(包括企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)名稱、法定地址、合作年限、設備清單等變更)以及追加投資，需向海關提出申請變更備案。 （6）因合并、分立、資產(chǎn)重組、股權(quán)變更或撤銷、解散、破產(chǎn)及其它依法終止等原因，造成減免稅貨物的產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）或減免稅申請人性質(zhì)發(fā)生變化的，減免稅申請人須事先向主管地海關提出申請，并按海關有關規(guī)定辦理相應手續(xù)。 （7）在進口減免稅貨物的監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當自減免稅貨物放行之日起，每年的第1季度內(nèi)向主管海關報告減免稅貨物的狀況。 （8）減免稅貨物在海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi)，與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位有接受海關對其會計帳簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料和有關進出口貨物實施稽查的義務,（9）人民法院判決、裁定或者有關行政執(zhí)法部門決定處理海關監(jiān)管貨物（包括尚在監(jiān)管期的減免稅貨物）的，當事人必須先行辦結(jié)海關手續(xù)。 （10）減免稅設備監(jiān)管期限到期后，在