【學(xué)校衛(wèi)生調(diào)查報告作文】學(xué)校亂收費的調(diào)查報告.doc

【學(xué)校衛(wèi)生調(diào)查報告作文】學(xué)校亂收費的調(diào)查報告 【-安全工作計劃】 越來越多的學(xué)校巧立名目亂收費，屢禁不止，花樣迭出， 近期，我局組織四個城區(qū)審計力量開展了對中小學(xué)校的行業(yè)審計。審計發(fā)現(xiàn)，被審計中小學(xué)校均不同程度的存在違規(guī)收費行為。近年來，學(xué)校亂收費已經(jīng)引起社會各界廣泛關(guān)注的熱點問題。 學(xué)校亂收費為什么屢禁不止，已不僅僅是一個簡單的經(jīng)濟問題，而是涉及到如何保證、教育機會公平分配的根本性問題，亟待引起相關(guān)部門的高度重視，并采取措施加以改進完善。 一是學(xué)校亂收費名目繁多。 審計發(fā)現(xiàn)，學(xué)校亂收費行為主要有以下幾類： 1.課內(nèi)內(nèi)容課外補，違規(guī)開展寒暑假和課外有償補課; 2.違規(guī)向社會培訓(xùn)機構(gòu)出租校舍，部分在職教師參與有償補課; 3.違規(guī)招收無學(xué)籍借讀生并收取借讀費; 4.將本因由學(xué)校公用經(jīng)費開支費用轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，如向?qū)W生收取水費、電費、空調(diào)費等; 5.服務(wù)性和代收費收取不規(guī)范，如教輔材料資料泛濫及教輔資料費超標準收取未據(jù)實結(jié)算等; 6.違反自愿原則強制性收費，如無論是否住校，一概收取住宿費; 7.以開辦各種特色班、興趣班的名義違規(guī)收費等; 8.違反招生規(guī)定降分錄取，以分數(shù)換經(jīng)費等; 9.違反規(guī)定以建校費、招生費、集資費等名義收取的與入學(xué)掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費等; 10.以家長委員會名義收取班費、運動會費等等。 二是學(xué)校亂收費帶有一定的隱秘性。 各審計組在審計過程中發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校的亂收費行為隱蔽性越來越強，特別是對于義務(wù)教育階段的中小學(xué)校而言?！耙毁M制”在全國范圍的普遍實行后，明里亂收基本上“治”住了。但同時，某些學(xué)校出現(xiàn)了變相“亂收費”的現(xiàn)象，增加了查處和治理的難度。 如有的學(xué)校通過成立家長委員會收錢，有的班主任老師委托班委會代收等，五花八門，部分收費打著“自愿”的旗號，實為不自愿的自愿，其實，這種“軟收費”比起明收費、硬收費更可怕，更具有隱蔽性和欺騙性。學(xué)校亂收費給經(jīng)濟困難家庭背上沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。 三是學(xué)校亂收費資金管理混亂。 審計發(fā)現(xiàn)，被審計學(xué)校的違規(guī)收費取得資金大部分資金未上繳財政非稅專戶，大量資金私存私放在個人賬戶，失去監(jiān)管，管理混亂。如某中學(xué)各年級組以家長委員會名義收取寒暑假、周末及晚自習(xí)640萬元，并存于學(xué)校職工個人賬戶，游離賬外形成“小金庫”。審計發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校私存私放資金不同程度的存在挪用公款、亂發(fā)濫補、白條報銷等一系列違規(guī)行為。 一是教育經(jīng)費短缺，導(dǎo)致學(xué)校亂收費現(xiàn)象屢禁不止， 隨著國家義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的運行，教育經(jīng)費總量雖然有了大幅度的增加，但是相對于教育事業(yè)的快速發(fā)展而言，教育經(jīng)費短缺的狀況并沒有得到根本緩解。于是，教育投入的不足滋生了一部分學(xué)校的亂收費現(xiàn)象。 如某中學(xué)缺編34個，按該校教師年平均工資42837元計算，該校兩年需自籌費用291萬元，財政投入不足從一定程度上引發(fā)了學(xué)校的亂收費行為。 二是利益驅(qū)動，亂收費成為提高教師福利待遇的。 學(xué)校本應(yīng)是教書育人的搖籃，但受利益驅(qū)動和財經(jīng)法紀意識淡薄的影響，部分學(xué)校以激發(fā)教師積極性為由，巧立各種名目向教師發(fā)放錢物，審計發(fā)現(xiàn)，被審計學(xué)校均存在不同程度的亂發(fā)濫補的行為。 三是查處不到位，學(xué)校的亂收費行為不能得到有效遏制。 1.部分亂收費有一定的社會需求。 傳統(tǒng)的應(yīng)試教育和一年一度的中考、高考，高強度的升學(xué)壓力和家長望子成才的期望，學(xué)生、家長多自愿要求補課，在這種情況下，的收取變得不合規(guī)但合情。 2.社會監(jiān)督缺位。 絕大多數(shù)學(xué)校利用亂收費改善辦學(xué)條件，獎勵教學(xué)成績好的教師，博得了社會的同情和諒解，即使部分家長對學(xué)校違規(guī)收費有異議，受從眾心理的影響，擔(dān)心孩子在學(xué)?！笆芪?，不愿向有關(guān)部門舉報，導(dǎo)致社會監(jiān)督的缺位，助長了亂收費行為的發(fā)生。 3.監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴。 當(dāng)學(xué)校被查出存在違規(guī)收費行為時，監(jiān)督管理部門多從輕查處，或只對學(xué)校進行罰款，沒有完全按照責(zé)任制的要求追究學(xué)校相關(guān)人員的責(zé)任，查處不到位導(dǎo)致學(xué)校的亂收費行為不能得到有效遏制。 一是加強政策宣傳力度。 要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政策法規(guī)教育，充分認識亂收費問題的危害性，加強干部教師的收費政策、法制觀念教育，提高依法治教的自學(xué)性。首先要由黨政“一把手”親自掛帥，分管具體工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓。教育主管部門和學(xué)校之間要形成上下聯(lián)動。在落實中，如果哪一個環(huán)節(jié)出了問題，在追究哪一級的責(zé)任。同時加強教師職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教育樹立正確的價值觀、榮辱觀，弘揚奉獻精神，筑牢思想道德防線，自覺抵制各種亂收費行為。 二是加大對教育投入力度。 要進一步加大財政對學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員經(jīng)費、辦公費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費等投入力度，滿足維持學(xué)校發(fā)展的資金需要;要加強諸如農(nóng)村學(xué)校等薄弱學(xué)校建設(shè)，改善軟、硬辦學(xué)條件，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，消除“擇校生”產(chǎn)生的根源。同時對收費政策執(zhí)行較好的學(xué)校要給予一定的經(jīng)費獎勵。 三是加大對亂收費查處力度。 對于群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的教育亂收費問題，各地治理部門要依紀依規(guī)堅決予以糾正和查處，對相關(guān)責(zé)任人嚴肅追究責(zé)任