全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析.doc

上半年全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，保持健康發(fā)展態(tài)勢，增速緩中趨穩(wěn)，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用逐步增強。一、服務(wù)業(yè)運行情況（一）服務(wù)業(yè)增加值情況上半年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值771.76億元，占GDP比重為40.6%，比去年同期提高1個百分點；同比增長5.6%，比一季度提高0.1個百分點，比去年同期回落0.1個百分點。東勝最大，杭錦旗最小。鄂旗最快，伊旗最低。從總量看，服務(wù)業(yè)增加值總量超過100億元的有三個旗區(qū)，分別是東勝區(qū)269.6億元、準(zhǔn)旗189.9億元、伊旗120.3億元，依次占全市服務(wù)業(yè)的比重為33.9%、23.8%、15.1%，其余旗區(qū)比重均低于10%。從增速看，高于全市的有五個旗區(qū)，分別是鄂旗（6.6%）、烏審旗（6.2%）、達(dá)旗（5.9%）、康巴什（5.9%）、東勝區(qū)（5.8%）。 生活性服務(wù)業(yè)表現(xiàn)良好，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率偏低。生活性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值295.5億元，占服務(wù)業(yè)比重為38.3%，同比增長7.6%，高于服務(wù)業(yè)增速2.0個百分點，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為51%，拉動服務(wù)業(yè)增長2.8個百分點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值476.2億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)61.7%，同比增長4.0%，低于服務(wù)業(yè)增速1.6個百分點，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為49%，拉動服務(wù)業(yè)增長2.8個百分點，低于生活性服務(wù)業(yè)。“四高三低”，增速較高的四個行業(yè)貢獻(xiàn)率近75%。重點監(jiān)控的七個服務(wù)業(yè)行業(yè)中，金融業(yè)、住宿餐飲業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)以及非營利性服務(wù)業(yè)增速高于服務(wù)業(yè)增速，合計實現(xiàn)增加值333.2億元，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到74.4%，拉動服務(wù)業(yè)增長4.2個百分點。交通運輸倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)低于服務(wù)業(yè)增速，合計實現(xiàn)增加值432.9億元，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為24.4%，拉動服務(wù)業(yè)增長1.4個百分點。（二）主要行業(yè)運行情況1.交通運輸倉儲郵政業(yè)貢獻(xiàn)不足交通運輸倉儲郵政業(yè)實現(xiàn)增加值194.3億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重為25.2%，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅5.7%；同比增長2.0%，分別比一季度和去年同期回落1.0和3.1個百分點，比服務(wù)業(yè)增速低3.6個百分點。客運:全市客運量完成448.2萬人，同比下降35.1%。其中，公路客運量339.4萬人，同比下降41.8%；鐵路客運量43.0萬人，同比增長30.6%；機場旅客吞吐量65.8萬人，同比下降11.5%。貨運：全市貨運量完成21203.2萬噸，同比下降5.4%。其中，公路貨運量8124.8萬噸，同比增長3.2%；鐵路貨運量13077.96萬噸，同比下降10.1%；機場貨運吞吐量0.42萬噸，同比增長36.3%。郵政業(yè)：全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成0.93億元，同比增長16.7%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入0.32億元，增長44.2%。重點企業(yè)：233戶規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入62.8億元，同比下降8.5%。其中，鐵路運輸業(yè)下降12.2%，道路運輸業(yè)下降12.9%。2.批發(fā)零售業(yè)增長乏力批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)增加值198.5億元，占服務(wù)業(yè)的比重為25.7%，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為17.3%；同比增長3.5%，分別比一季度和去年同期回落1.3和2.0個百分點，比服務(wù)業(yè)增速低2.1個百分點。銷售額：批發(fā)業(yè)銷售額476億元，同比增長2.4%，其中30戶限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)銷售額為214億元，占全部的45%，同比下降26.8%；神華煤炭運銷東勝分公司的銷售額下降30.5%，降幅比上年同期擴(kuò)大27.7個百分點，但比一季度收窄16.1個百分點。零售業(yè)銷售額312.8億元，同比增長13.4%，其中183戶限額以上零售業(yè)企業(yè)銷售額為150.7億元，占全部的48.2%，同比增長4.8%。零售額：全市社會消費品零售總額實現(xiàn)297.7億元，增長7.4%，比去年同期回落1.7個百分點，比一季度上升0.2個百分點。累計實現(xiàn)限上社會消費品零售總額156.1億元，同比增長4.7%，比去年同期提高10.2個百分點，比一季度提高0.6個百分點，限上企業(yè)零售呈現(xiàn)中低速的回升態(tài)勢。3.住宿餐飲業(yè)表現(xiàn)較好住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值34.0億元，占服務(wù)業(yè)比重為4.4%，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為6.6%；同比增長8.0%，比去年同期提高2.1個百分點，比服務(wù)業(yè)增速高2.4個百分點。營業(yè)收入：住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入92.2億元，同比增長18.3%；其中，住宿業(yè)增長15.9%，餐飲業(yè)增長18.6%。107戶限額以上住宿餐營業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.3億元，占全部的5.8%，同比增長2%。旅游：伴隨著旅游旺季到來，我市夏日消費逐漸升溫，居民在外住宿、飲食支出增長較快。上半年，全市共接待游客407.8萬人次，同比增長15.5%，實現(xiàn)旅游總收入112.6億元，增長20.4%。4.金融業(yè)運行平穩(wěn)金融業(yè)實現(xiàn)增加值79.5億元，占服務(wù)業(yè)比重為10.3%，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為20.1%；同比增長10.7%，比一季度提高5.1個百分點，同比提高1.2個百分點，高于服務(wù)業(yè)增速5.1個百分點。銀行業(yè)：存貸款規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。截至6月末，金融機構(gòu)存款余額達(dá)到2521.1億元，同比增長5.7%。其中，住戶存款余額達(dá)到1337.8億元，同比增長6.1%，占存款總額的53.1%。金融機構(gòu)貸款余額達(dá)到2679.1億元，同比增長10.5%。保險業(yè)：保險市場不斷發(fā)展壯大。上半年，全市保費收入完成25.4億元，同比增長26.2%。其中，壽險、健康險分別增長66.3%、18.6%；財產(chǎn)險和意外傷害險分別下降7.1%和34.4%。5.房地產(chǎn)業(yè)依舊低速房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值40.1億元，占服務(wù)業(yè)比重為5.2%，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為1.4%；同比增長1.4%，比一季度提高2.6個百分點，比去年同期回落3.4個百分點，比服務(wù)業(yè)增速低4.2個百分點。商品房銷售：商品房銷售面積35.0萬平方米，同比增長4.0%；銷售額15.7億元，同比增長4.4%。物業(yè)中介：上半年，38戶規(guī)模以上物業(yè)管理企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.6億元，同比增長5.3%。從業(yè)人員：房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員9661人，同比減少9.6%；勞動報酬2.2億元，同比減少4.8%。6.營利性服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)突出其他營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值123.4億元，占服務(wù)業(yè)比重為比為16.0%，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為30%；同比增長12.1%，比一季度回落2.1個百分點，同比提高3.7個百分點，比服務(wù)業(yè)增速高6.5個百分點。電信業(yè)：全市電信業(yè)務(wù)收入完成9.97億元，同比下降10.0%。其中，移動公司業(yè)務(wù)收入5.59億元，同比下降5.9%；聯(lián)通公司業(yè)務(wù)收入2.63億元，同比下降14.0%；電信公司業(yè)務(wù)收入1.75億元，同比下降16.0%。其他營利性服務(wù)業(yè)：上半年，36戶規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)（不包括電信）實現(xiàn)營業(yè)收入3.0億元，同比增長35.5%。其中，租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)增長39.8%，居民服務(wù)業(yè)下降10.5%，文化體育娛樂業(yè)增長47.8%。7.非營利性服務(wù)業(yè)增長較快其他非營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值96.3億元，占服務(wù)業(yè)比重為12.5%，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為17.7%；同比增長8.0%，分別比一季度和去年同期上升8.0和5.9個百分點，高于服務(wù)業(yè)增速2.4個百分點。財政支出：財政支出中的八項支出（包括一般公共服務(wù)業(yè)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出）增長12.6%。（三）服務(wù)業(yè)投資情況上半年，全市服務(wù)業(yè)完成投資328.7億元，同比增長17.1%，占全部固定資產(chǎn)投資的27.5%，比上年同期提高0.7個百分點。分行業(yè)看，增速較快的有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成118.1億元，增長81.2%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成98.5億元，增長15.3%；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)完成12.7億元，增長32.4%；教育業(yè)完成投資5.7億元，增長5.7倍；批發(fā)和零售業(yè)業(yè)完成5.2億元，增長25.2%。分旗區(qū)看，服務(wù)業(yè)投資完成較多的是鄂前旗（74.8億元）、準(zhǔn)旗（67.6億元）、伊旗（66.9億元），分別占全市服務(wù)業(yè)投資的22.7%、20.6%和20.3%。增速較高的分別是杭錦旗（120.3%）、鄂前旗（60.6%）、烏審旗（41.2%）。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重不高。上半年，全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)這三個傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%，而金融業(yè)占比僅為10%。新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，高端服務(wù)設(shè)施不足，服務(wù)業(yè)整體競爭力偏弱。服務(wù)業(yè)企業(yè)“低、小、散”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏較大規(guī)模和較強競爭力的企業(yè)集團(tuán)。還沒有出現(xiàn)真正意義的上規(guī)模、上檔次的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（二）消費需求不足首先，經(jīng)濟(jì)下行壓力致相關(guān)產(chǎn)品需求下滑。其次，中央一系列規(guī)定在一定程度上影響了住宿餐飲業(yè)消費市場。再次，刺激消費的各項政策處于空檔期。推廣幾年的“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等多項促進(jìn)消費政策已基本結(jié)束，支撐消費增長的動力不足。最后，由于外來人口的大幅減少，影響了我市消費市場，特別是住宿和餐飲行業(yè)。（三）服務(wù)業(yè)企業(yè)市場競爭力較弱隨著我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量也大幅增長，但大多規(guī)模小，集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，規(guī)模效應(yīng)不明顯，缺乏有帶動力和影響力的企業(yè)集團(tuán)和品牌。根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全市除批零住餐企業(yè)外共有其他服務(wù)業(yè)企業(yè)4009戶，但納入統(tǒng)計的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)僅233戶，數(shù)量僅占5.8%。上半年，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中營業(yè)收入大于1000萬的企業(yè)僅63家，占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)戶數(shù)的27%；剩余170家企業(yè)占73%，戶均營業(yè)收入僅為362.8萬元，發(fā)展動力明顯不足。（四）服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)分布不均勻從規(guī)上服務(wù)業(yè)包含的30個行業(yè)大類來看，我市規(guī)上服務(wù)業(yè)僅涉及22個行業(yè)，除道路運輸業(yè)、物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)及專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)調(diào)查企業(yè)較多，其他行業(yè)企業(yè)數(shù)均不足10戶，且水上運輸業(yè)、房地產(chǎn)中介、管道運輸業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利管理業(yè)、機動車電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)、社會工作、新聞和出版業(yè)及文化藝術(shù)業(yè)等10個行業(yè)呈現(xiàn)空白，分布很不均勻。1-6月，僅交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的企業(yè)數(shù)及營業(yè)收入占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)的比重高達(dá)44.2%和62.6%，而貼近居民生活的文化、體育娛樂業(yè)和居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)兩大行業(yè)企業(yè)數(shù)及營業(yè)收入占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)的比重僅為3.4%和0.8%，各行業(yè)發(fā)展的不平衡性較為明顯。 三、服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議（一）加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目從全市投資情況看，服務(wù)業(yè)投資占比相對偏弱，要在服務(wù)業(yè)投資項目上下功夫。一是繼續(xù)加強服務(wù)業(yè)項目謀劃與包裝，做實服務(wù)業(yè)重大項目前期工作，不斷充實完善服務(wù)業(yè)項目庫。二是引進(jìn)一批具有發(fā)展?jié)摿?、競爭性強、對?jīng)濟(jì)拉動作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，加強對項目進(jìn)度的跟蹤服務(wù)。三是扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點行業(yè)項目建設(shè)，繼續(xù)加快推進(jìn)以生產(chǎn)性、生活性、旅游休閑和文化創(chuàng)意為重點的服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。（二）大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展隨著我市工業(yè)的快速增長，與之相配套的研發(fā)、銷售、物流、金融、信息、商務(wù)、會展等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)已明顯滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)的中間投入，對于降低制造業(yè)原材料投入、提高管理效率、減少污染及提高工業(yè)品的附加值，都具有非常重要的作用。因此，在工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的同時，應(yīng)完善工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，大力鼓勵企業(yè)剝離生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，將發(fā)展觸角面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，特別是加強產(chǎn)品研發(fā)和營銷方面，鼓勵企業(yè)成立研發(fā)型的服務(wù)業(yè)企業(yè)、獨立的物流配送服務(wù)業(yè)企業(yè)、獨立的營銷服務(wù)業(yè)企業(yè)和后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)型企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。（三）支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強要改變服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，應(yīng)注重培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。從目前納入我市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)的情況看，大型龍頭企業(yè)主要集中在鐵路運輸業(yè)及電信業(yè)，這兩個行業(yè)對其他行業(yè)的輻射、集聚作用不夠大，并且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的電信業(yè)3家企業(yè)均為視同法人單位的央企。在233家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，收入達(dá)到億元以上的本土企業(yè)只有3家。因此，要對收入較穩(wěn)定，稅收貢獻(xiàn)較大，從業(yè)人員多，發(fā)展前景看好的一批本土服務(wù)業(yè)企業(yè)，在政策、資金、稅收等方面給予扶持，使之做大做強，從而帶動和引領(lǐng)其他相關(guān)企業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。（四）加強服務(wù)業(yè)企業(yè)培育入庫工作要加大力度培育企業(yè)入庫，加強規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)的申報工作。一是進(jìn)一步規(guī)范、完善“個轉(zhuǎn)企”工作，積