煤礦雨季三防制度.doc

黔越礦業(yè)有限公司貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)大石堡煤礦雨季“三防”工作制度編制單位：大石堡煤礦地測(cè)防治水科 編制日期：2017年4月5日7目錄暴雨天氣期間巡視及停產(chǎn)撤人制度2雨季防汛防洪隱患排查制度4雨季“三防”巡查及值班制度6雨季期間的停產(chǎn)（工）撤人制度8雨季“三防”物資儲(chǔ)備制度9暴雨天氣期間巡視及停產(chǎn)撤人制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，防范應(yīng)對(duì)暴雨天氣期間可能引發(fā)淹井、全礦停電事故的發(fā)生，減少和控制此類重大安全生產(chǎn)事故可能造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我礦制定的“雨季三防”工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施特制定暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度，望全礦各級(jí)管理人員及從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行。一、健全完善防范自然災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防處置機(jī)制。密切掌握本地區(qū)的天氣變化、汛情通報(bào)及礦井所在區(qū)域的降雨量情況，突出抓好調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和三分鐘通知到井下所有人員的規(guī)定，確保在降大到暴雨時(shí)，第一時(shí)間采取有效應(yīng)對(duì)措施。二、在降大雨前、暴雨時(shí)和降雨后，積極組織我礦人員到本礦區(qū)范圍內(nèi)及可能波及的周邊廢棄老窯、地面積水坑、河流、堤防和井下涌水點(diǎn)、擋水設(shè)施等重點(diǎn)部位進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡視檢查，全面巡查礦區(qū)洼地積水和河道泄洪情況。三、加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通，當(dāng)發(fā)現(xiàn)礦井出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。四、密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)信息，特別是接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，及時(shí)采取相應(yīng)措施，通知井下人員做好撤人準(zhǔn)備。五、認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度。凡在24小時(shí)連續(xù)觀測(cè)降雨量超過50毫米時(shí)，全部立即停產(chǎn)撤人，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。六、當(dāng)井下人員接到撤人命令后，必須立即停止一切工作，在最短的時(shí)間內(nèi)撤到地面。嚴(yán)禁在井下停留或逗留。七、根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預(yù)警分為、三個(gè)級(jí)別，分別代表重大、較大、一般：1.一般（級(jí)）：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致井口、廠房、電纜溝道和泵坑進(jìn)水。2.較大（級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，造成庫區(qū)水位急劇升高, 工業(yè)廣場(chǎng)水位急劇升高, 室外電氣設(shè)備進(jìn)水，而導(dǎo)致井口、水源井、工業(yè)廣場(chǎng)廠房、電纜溝道和泵坑進(jìn)水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故。3. 重大（級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)?？赡芤l(fā)山洪暴發(fā)、水源井垮壩、工業(yè)廣場(chǎng)水位急劇升高, 室外電氣設(shè)備進(jìn)水，而導(dǎo)致淹沒井口、水源井和工業(yè)廣場(chǎng)廠房、電纜溝道、泵坑進(jìn)水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故。凡在24小時(shí)連續(xù)觀測(cè)降雨量超過50毫米時(shí)，全部立即停產(chǎn)撤人，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。八、應(yīng)急組織及指揮機(jī)構(gòu)“雨季三防”指揮部為暴雨天氣應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，當(dāng)日值班礦領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)日應(yīng)急處置總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)暴雨天氣停產(chǎn)撤人工作。九、應(yīng)急處置收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，“雨季三防”指揮部負(fù)責(zé)組織各責(zé)任單位按照職責(zé)分工做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作、認(rèn)真查險(xiǎn)排險(xiǎn)、及時(shí)組織井下人員上井避險(xiǎn)準(zhǔn)備工作、認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施、全力做好災(zāi)害天氣應(yīng)急準(zhǔn)備工作。十、具體要求1、“雨季三防”指揮部要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)分析和發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和適用性。2、雨季三防”指揮部與氣象部門建立信息互通機(jī)制，及時(shí)掌握地方氣象局發(fā)出的氣象災(zāi)害警報(bào)和災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)。在接到預(yù)警信號(hào)后，按照規(guī)定程序采取有效措施做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作。3、雨季三防”指揮部要組織各部門加強(qiáng)災(zāi)害安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)，定期開展預(yù)案演練。4、值班人員要做好停產(chǎn)、撤人的相關(guān)記錄、總結(jié)，結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案和制定相應(yīng)的安全措施。 雨季防汛防洪隱患排查制度根據(jù)安委辦201710號(hào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全工作的通知、黔安辦20175號(hào)省安委會(huì)辦公室關(guān)于做好2017汛期安全生產(chǎn)工作的通知和貞安辦201733號(hào)精神及集團(tuán)公司關(guān)于雨季“三防”工作的要求，在汛期即將來臨之際，為切實(shí)做好我礦企業(yè)的防汛工作，防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故，確保安全度汛，現(xiàn)就制定防汛防洪制度如下：一、進(jìn)一步健全防洪抗災(zāi)制度，全面落實(shí)責(zé)任制我礦要按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一部署，全面做好防汛工作，要進(jìn)一步健全防范暴雨引發(fā)事故災(zāi)難的組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制，成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的雨季“三防”（防洪、防水、防雷電）領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，編制雨季“三防”工作方案，明確“三防” 工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、責(zé)任人和防控措施，及時(shí)召開會(huì)議，研究、檢查防汛工作落實(shí)情況。二、制定汛期礦井防治水措施，加大巡視檢查力度制定完善礦井水患防治措施，堅(jiān)持“先探后掘，有掘必探”的原則，明確專人負(fù)責(zé)對(duì)井上、下水文變化情況跟蹤調(diào)查分析，督促檢查探放水措施的落實(shí)情況。要及時(shí)掌握本礦及相鄰礦井的開采情況，特別是對(duì)鄰近關(guān)閉煤礦的采空區(qū)及積水情況進(jìn)行詳細(xì)摸查，要制定切實(shí)可行的防范和治理措施，及時(shí)排除隱患，堅(jiān)決防止透水事故的發(fā)生三、加強(qiáng)防汛物資和防洪設(shè)施管理，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作定期對(duì)井上下供電設(shè)備、礦井排水設(shè)備、防雷電裝置進(jìn)行維護(hù)檢修，加強(qiáng)對(duì)矸石山、煤倉排水設(shè)施的檢查、維修，確保礦井供電和排水設(shè)備、設(shè)施完好。要及時(shí)疏通防洪溝渠，修筑防洪堤壩，河溝沿岸及地勢(shì)低洼地區(qū)不得存煤，更不能建辦公和職工宿舍等建筑。每次降大到暴雨前后，必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等情況，山區(qū)及易發(fā)生泥石流地區(qū)，雨天要密切監(jiān)測(cè)山體滑坡、泥石流、洪水等可能發(fā)生的災(zāi)害情況，防止發(fā)生傷亡事故。要備足防汛物資，一旦災(zāi)害事故發(fā)生，確保物資和人員能及時(shí)調(diào)動(dòng)和到位。四、建立重大水害隱患及時(shí)撤人制度建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度。發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重、可能引發(fā)淹井時(shí)，必須立即撤人停產(chǎn)，在確認(rèn)隱患已徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦企業(yè)沒有制定防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難治理計(jì)劃和防范措施的，雨季不得進(jìn)行井下生產(chǎn)作業(yè)。五、加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉煤礦水文地質(zhì)資料的收集整理要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)已關(guān)閉煤礦和廢棄老窯水文地質(zhì)資料的收集整理，并在井上、下對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準(zhǔn)確掌握礦井受水患危險(xiǎn)情況，并歸檔備查。六、加強(qiáng)汛期安全調(diào)度和值班工作煤礦各科室、各單位要實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，應(yīng)有1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證通訊、調(diào)度系統(tǒng)暢通，及時(shí)掌握本地區(qū)、本單位煤礦企業(yè)的防汛情況。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，并按有關(guān)要求立即上報(bào)。雨季“三防”巡查及值班制度根據(jù)安委辦201710號(hào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全工作的通知、黔安辦20175號(hào)省安委會(huì)辦公室關(guān)于做好2017汛期安全生產(chǎn)工作的通知和貞安辦201733號(hào)精神及集團(tuán)公司關(guān)于雨季“三防”工作的要求，為確保我礦安全度過雨季，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)，特制定礦井雨季巡視檢查制度。1、 檢查范圍在雨季來臨之前由雨季三防辦公室組織礦值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室技術(shù)人員進(jìn)行巡查，巡查重點(diǎn)范圍主要如下：（1）檢查由于受采礦影響導(dǎo)致的地表塌陷、裂縫、山體滑坡等情況；排泄渠、涵洞通暢情況；井口、地面建筑物、重要場(chǎng)所（炸藥庫、風(fēng)機(jī)房）是否受山體滑坡、采空塌陷的影響；地表水是否有進(jìn)入井下的危險(xiǎn)等。（2）雨季前，對(duì)水泵、排水管路、排水用的配電設(shè)備和輸電線路進(jìn)行全面檢修，并對(duì)全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，并詳細(xì)記錄。特別是接到暴雨預(yù)警信息和警報(bào)后，要實(shí)施24小時(shí)不間斷巡視。礦井每次降暴雨時(shí)和暴雨后必須派專業(yè)人員及時(shí)觀測(cè)礦井涌水量變化情況。2、檢查方法（1）由雨季三防辦公室組織，調(diào)度室、地測(cè)防治水科、安全科、機(jī)電科、技術(shù)科、通防科共同參加，每月檢查不少于兩次。（2）調(diào)度室建立專門記錄臺(tái)賬，每次檢查情況詳細(xì)上記錄，對(duì)問題有落實(shí)，有復(fù)查。（3）檢查人員不按時(shí)參加檢查，每次罰款50元。（4）檢查人員檢查不認(rèn)真或記錄不準(zhǔn)確，每次罰款50元。3、值班制度針對(duì)本礦具體情況，由礦調(diào)度室制定雨季“三防”值班表，并按照雨季“三防”工作的需要，要求礦各級(jí)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本制度自下發(fā)之日超由安全科、調(diào)度室監(jiān)督執(zhí)行。雨季期間的停產(chǎn)（工）撤人制度為了保證礦工生命安全，體現(xiàn)“以人為本”的精神，在遇到重大水害隱患時(shí)，我們要將井下人員撤到受水害威脅之外的地方進(jìn)行避險(xiǎn)，而不盲目進(jìn)行搶險(xiǎn)。一、礦成立隱患排查辦公室，要把水患當(dāng)作一項(xiàng)重要工作進(jìn)行預(yù)防、檢查、排除、治理。二、重大水害在需要撤人時(shí)，要由礦隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)啟動(dòng)，確認(rèn)隱患排除后，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，也要由隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。三、重大水害需要撤人的標(biāo)準(zhǔn)：1、工作地點(diǎn)未曾落實(shí)防洪計(jì)劃，防洪物資嚴(yán)重短缺，暴雨即將來臨時(shí)，要上報(bào)礦隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)進(jìn)行立即撤人。2、洪水來臨前，及時(shí)將備用的砂袋圍于井口防止洪水進(jìn)入。當(dāng)洪水仍然由井口流入井下時(shí)，隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)要迅速下令撤出井下所有人員。撤人路線：洪水由主平硐、回風(fēng)井流入井下時(shí)，人員要由未進(jìn)水的井口撤出。3、礦井井下涌水量突然增大，主副水泵同時(shí)連續(xù)進(jìn)行排放，仍不能滿足需要，要按井下避水災(zāi)路線進(jìn)行撤退。4、井下排水設(shè)施損壞，不能正常工作，暴雨即將來時(shí)，要撤出井下工作人員。四、在啟動(dòng)水害撤人命令后，要確認(rèn)隱患已徹底消除后，方可由隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)下令進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)。雨季“三防”物資儲(chǔ)備制度1、嚴(yán)格貫徹“安全第一，常備不懈，講究實(shí)效，定額儲(chǔ)備”的原則，對(duì)防汛物資進(jìn)行管理。2、了解防汛物資性能，注意防汛物資