在全區(qū)教育系統(tǒng)暑期干部培訓班上的講話

在全區(qū)教育系統(tǒng)暑期干部培訓班上的講話 同志們：本期培訓班就要結(jié)束了。本次培訓以江澤民總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想和全國基礎(chǔ)教育工作會議精神為指導，突出了二大主題：一是回顧總結(jié)過去三年校長工作目標管理的成績與經(jīng)驗，明確校長工作今后三年的目標任務(wù)；二是面對新學年課程改革的新情況，從校長管理的層面上研討如何引領(lǐng)著教師走進新課程的問題。這次培訓既對今后三年全區(qū)教育改革的穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，又立足當前，從課程改革的難點突破，為搞好開局之年的工作起好步起著關(guān)鍵的作用。培訓班上盛克勤書記就常州市武進區(qū)經(jīng) 濟社會發(fā)展戰(zhàn)略問題作了激動人心的報告，高屋建瓴地對我區(qū)的教育改革發(fā)展提出了新要求，使我們對武進的發(fā)展充滿信心，作為教育工作者應(yīng)從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局來審視教育，發(fā)展教育。常州市教育局局長助理、常州市教研室主任丁偉明同志作了新課程、新課堂、新評價的輔導，既從理論和實踐的結(jié)合上講述了新課程改革的重要性、必要性，又從具體的操作上提出了評價一堂課的標準，使我們初步明確了怎樣帶領(lǐng)教師走進新課程。王局長的報告，總結(jié)了三年來實施校長工作目標中取得的成績，對今后三年學校工作提出了目標和任務(wù)，報告為我們今后三年描繪了一幅藍圖 ，使我們感到目標明確，任務(wù)艱巨。兩次校長論壇，既是一種經(jīng)驗的交流，思想的溝通，更是工作的切磋和校長素質(zhì)的展示。這次培訓班的報告和講座層次高，信息量大，給我們很多的啟迪，這對提高我們的素質(zhì)，促進教育的發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。下面，我就這期培訓班的主要收獲和今后校長工作談幾點意見。 這次培訓班的主要收獲： 一是認真總結(jié)了過去三年校長工作目標管理工作的成績和經(jīng)驗。過去的三年，是改革校長任用制度實行校長聘任制后的第一輪校長任期，校長們告別了鐵交椅，廢除了終身制，實施了任期制。任期從 1999 年 9 月 1 日至 2002 年 8 月 31 日。 3 年來，在上級領(lǐng)導的關(guān)懷下，我區(qū)的教育事業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，全區(qū)從學校領(lǐng)導到全體教職工，同心同德，克難求進，取得了驕人的業(yè)績。教育現(xiàn)代化工程高水平通過了省首批教育現(xiàn)代化縣（市）調(diào)研性評估；學校布局進一步合理，規(guī)模辦學優(yōu)勢明顯，教育資源配置日趨優(yōu)化，辦學整體水平又有新的提高，為提高教育質(zhì)量提供了有力的物質(zhì)保證；兩支隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到改善，高素質(zhì)的校長和師資群體在教育教學中發(fā)揮了重要作用；優(yōu)質(zhì)教育資源得到擴充，一批窗口學校在實施素質(zhì)教育中發(fā)揮了示范和幅射作用，較好地滿足了日益增長的人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育 的需求，同時也在省內(nèi)外享有更高的知名度；教科研取得新的成果，教育質(zhì)量不斷攀升，今年高考喜獲豐收；“依托名校辦民營”，富有武進特色的辦學體制走出新路。可以說過去三年的武進教育是大改革、大發(fā)展、大提高的三年，是改革開放以來最好的時期之一。校長們回顧過去的工作，成績令人欣喜，同時又覺得成績來之不易?？偨Y(jié)過去的經(jīng)驗主要有以下幾點：一是要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，審時度勢，搶抓機遇，堅持教育適度優(yōu)先發(fā)展不動搖。教育系統(tǒng)順應(yīng)尊師重教的社會氛圍空前高漲的態(tài)勢，因勢利導，高揚教育現(xiàn)代化的大旗，以此調(diào)動各級政府和各界人士的 辦學積極性，乘勢而上，使武進的辦學整體水平上了一個大臺階。這三年是武進教育投入最多的三年，發(fā)展和提高最快的三年。這是有目共睹的事實。盡管，由于受財政政策環(huán)境的變化，部分學校超前投入的較大的債務(wù)困繞著學校，但即便目前有困難，也是在發(fā)展過程中遲早會遇到并需要克服的。正如同志們所說，如果沒有前幾年的果斷決策和大力推進，武進教育不可能有如此的水平，武進的教育不可能在江蘇乃至全國處于領(lǐng)先的位置，武進教育也不可能從外延擴張順利地轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵發(fā)展為主的軌道上來。二是要解放思想，以發(fā)展為目標，以穩(wěn)定為前提，以改革為動力，不斷 開拓創(chuàng)新。過去三年中，我們推進了一系列的改革，辦學體制，人事體制，干部選用制度，教學模式、招生制度等改革都有了較大的進展。改革是開創(chuàng)武進教育新局面的強大動力。在過去三年的改革實踐中有以下幾點體會：（ 1）要有勇于改革的精神，要看到教育總體現(xiàn)狀與國際接軌與社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求有很大的反差，不去主動適應(yīng)形勢，不改革而墨守成規(guī)，勢必要被時代所陶汰；（ 2）改革要堅持從實際出發(fā)，不能盲從，教育的許多改革總體上處于探索階段，改革的多樣性、不確定性決定我們要獨立思考，不能人云亦云、獵奇斗新，而要走自己的路；（ 3）改革要穩(wěn)步推進，不能急于求成，改革是社會陣痛的過程，改革往往是雙刃劍，要正確權(quán)衡利弊，不能憑一時之勇，圖一時之快，而要循序漸進，積小勝為大勝?？傊?，改革既要積極又要穩(wěn)妥，做到勇于改革，善于改革。三是提升教育品位，要重實際，重過程，重基礎(chǔ)。今年高考成績好不是一個單獨的指標，不是偶然的，不是一步登天得來的，而是連續(xù)多年不斷積蓄內(nèi)力的結(jié)果，這反映了武進教育整體水平的提高。這包括幼兒教育在內(nèi)的各級各類學校共同努力的結(jié)果，是兩支隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)優(yōu)化的成果，更是教育教學管理中注重實際、注重過程、注重基礎(chǔ)的結(jié)果。這個結(jié)果是必然 的，水到渠成的。我們的成果滲透在全區(qū)教職員工日常工作的每個環(huán)節(jié)之中，理所當然也蘊含在各位校長辛勤的工作和持之以恒的追求之中。各位校長在各自的崗位上忠誠事業(yè)，率先垂范，帶領(lǐng)全體教職工團結(jié)合作，發(fā)揮了真抓實干，樂于奉獻的敬業(yè)精神。 3 年前，原教委以提高校長素質(zhì)為目的，對校長提出了“五個一”的基本要求，并作為考核校長的重要內(nèi)容。 3 年來，全區(qū)校長基本上能執(zhí)行這一規(guī)定，既抓好學校管理，又深入教學第一線，在教師中發(fā)揮表率作用。有的年輕校長深有體會地說，開始我們對此不習慣、不理解，誤認為局領(lǐng)導不信任校長、不關(guān)心校長，現(xiàn)在看 來，這是對我們真正的關(guān)心。因為在飛速發(fā)展的信息時代，假如我們放松要求，脫離教學，荒廢專業(yè)，就會落后于形勢，失去工作的主動權(quán)。校長帶頭學習、帶頭上課、帶頭科研，不僅能促使自己與時俱進，而且拉近了領(lǐng)導與教師的距離，領(lǐng)導工作有更強的說服力，這也是我們工作無形的推動力。三年來，據(jù)初步統(tǒng)計，校長參與研究國家級課題 22 個，省級課題 119 個，市級課題 294個，市級以上刊物發(fā)表或獲獎的論文 156 篇，獲國家級獎的 22 篇，教育局這次論文評選共收到各片推薦上報參評的校長優(yōu)秀論文 166 篇，評出一等獎 16 篇，二等獎 32 篇，三等獎 36篇，這次培訓材料中還印發(fā)了我局編印的教育管理論文集。據(jù)評委反映，今年校長的論文水平較往年有很大的提高。我區(qū)校長素質(zhì)的提高，還具體表現(xiàn)在校長們的寬廣胸懷。這次學校領(lǐng)導班子調(diào)整中，涉及上百名校長的職務(wù)變動，當組織決定告訴本人時，沒有一名校長因本人的思想問題或家庭的困難而退卻，而是一切服從組織安排和工作的需要。有的校長調(diào)到離家?guī)资锏膶W校工作，想方設(shè)法克服家庭的困難，滿腔熱情到新單位工作，充分反映了校長忠誠教育的執(zhí)著追求和良好的品質(zhì)。所有這些充分說明，是各位校長帶領(lǐng)廣大教師共同鑄造了武進教育的輝煌，武進教育的 碩果應(yīng)歸功于廣大默默無聞地作出奉獻的校長和教師們。搶抓教育發(fā)展機遇，堅持教育整體改革，發(fā)揚團結(jié)拼搏的實干精神，這是我們?nèi)〉贸煽兊幕窘?jīng)驗。第二是理清了新一輪校長任期內(nèi)工作的思路。培訓班上，王才中局長作了“與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動全區(qū)教育工作再上新臺階”的報告，指出了今后三年總體目標和工作思路，要求我們牢固樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，繼續(xù)深化教育教學改革，加快教育創(chuàng)新的步伐，不斷豐富教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵，提升教育發(fā)展水平，以滿足人民群眾日益增長的對教育的需求。大家感到，重任在肩，形勢逼人，要實施好今后三年的目標任務(wù) ，既要志存高遠，又要真抓實干。大家清醒地意識到，辦學的競爭已經(jīng)不再是辦學條件的競爭，而是辦學思想的競爭，是隊伍的競爭，是實力的競爭，更是領(lǐng)導班子能力的競爭。大家表示要努力成為頂好的領(lǐng)導，塑造頂好的教師，讓武進的孩子接受頂好的教育，以滿足人民群眾的急切企盼。第三是明確了實施新課程后上課的要求和評課的標準。這次培訓，我們認真聽取了常州市教育局局長助理、特級教師丁偉民同志的“新課程、新課堂、新評價”專題講座，又發(fā)了一本走進新課程的書，校長們對組織好新課程心中有了底。新課程改革的重要對象是校長和教師。校長怎樣帶 著教師走進新課程，校長怎樣按新課程的標準上課、聽課、評課？怎樣根據(jù)新課程要求實施管理？我們圍繞這些問題展開了熱烈討論。許多校長認為，課程改革不是簡單地換一本教材，改革的內(nèi)涵十分豐富，涉及到學校的管理改革，制度改革，設(shè)備設(shè)施配套等問題，更重要的是換腦子，更新觀念。通過培訓，校長們對新課程改革既打破了神秘感，又增強了緊迫感。認識到新課程改革不是對原有教育教學的簡單否定，而是對原有教育教學的揚棄，即對過去教育教學中好的東西加以堅持和發(fā)揚，對不合時宜的東西加以摒棄，這一改革十分必要。原來，我們有的校長認為課程改革是 教學業(yè)務(wù)工作，是分管校長的事，是教務(wù)處的事，就是重排課表，重換教材。通過這次培訓，大家認識到，學校面臨的新課題很多，時間非常緊迫，新學期開始一定要起好步，一定要有計劃、有步驟地組織這場改革。各位校長，這次培訓班是從第四輪校長目標管理工作邁向第五輪三年目標工作承上啟下的培訓班。為了使第五輪校長三年目標能夠順利進行，在這里談幾點建議：一、要認真組織好今后三年目標的制定和實施。俗話說，良好的開頭是成功的一半，科學地制定好今后三年的工作目標是保證學校工作順利開展的前提?？茖W巨匠愛迪生說過，如果你沒有明確的目的地，你 可能走不到你想去的地方，而一心向著自己目標前進的人，整個世界都會為他讓路。學校要發(fā)展，校長要成功，必須制定明確的目標。校長工作目標管理，具有代表性、先進性和實效性，是當今世界普遍流行的學校管理模式。在校長目標管理過程中，目標將成為學校管理活動的核心，確定目標、實施目標、檢驗?zāi)繕说倪^程，就是把學校的全體人員的成就與個人的自我發(fā)展結(jié)合起來。把校長和教職工的力量凝聚起來的過程，能對學校的全體成員產(chǎn)生巨大的動員和激勵作用。這期培訓班上，王才中局長在全面總結(jié)第四輪校長目標管理取得成績的基礎(chǔ)上，對今后三年我區(qū)教育發(fā)展的 總體目標和工作思路作了深刻而全面的闡述，為各校制定目標提供方向和標桿。局關(guān)于培訓班預(yù)備通知中，對校長任期目標管理工作提出要求，暑假里，校長們認真思考校長三年目標，做了大量的準備工作，有的學校舉辦了中層干部培訓班，總結(jié)前三年的學校工作，分析了學校發(fā)展優(yōu)勢，擬訂了今后三年的工作目標，畫出了學校發(fā)展的新藍圖。但是，我還要建議大家把三年目標的論證工作搞得更扎實一點。制定好三年目標，不僅要有確切的定位，而且要有可靠的途徑和措施；不僅要有三年的規(guī)劃，而且要有分階段實施的任務(wù)；不僅要有宏觀的要求，而且要有分解的指標。搞好 三年目標不是少數(shù)幾個人閉門造車的結(jié)果，而是要有廣大中層和教師的參與。通過集思廣益，把大家的智慧集中起來，再分解下去，內(nèi)化為各個成員的實際行動。要把制定目標的過程，作為是統(tǒng)一思想的過程，增強凝聚力的過程，激勵大家工作熱情的過程，實施學校民主管理的過程。目標管理要求激勵性和可行性的統(tǒng)一，這就要求校長在科學分析校情的基礎(chǔ)上，抓住學校急需解決的問題，形成既能體現(xiàn)本校的自身特點又不過分拔高的目標，并經(jīng)過上下之間的充分協(xié)商，使目標內(nèi)化成自覺的要求，裝在每個人的心中。新一輪的校長任期是 2002 年 9月 1 日至 2005年 8月 31日。怎樣考核評價是實施校長任期目標管理的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)。前幾輪的三年目標考核工作總的來說還存在著許多不科學、欠公正的情況。為此，教育局將修訂第五輪校長三年工作目標管理責任制的考核評估意見，在總結(jié)前 4 輪校長工作目標管理責任制工作的基礎(chǔ)上，進一步完善考核的標準與方式方法，逐步建立以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標體系，促進校長目標管理工作的科學化、規(guī)范化。 1、規(guī)范考核標準。常州市人民政府關(guān)于加強教育督導與評估工作意見中指出，督導評估結(jié)果應(yīng)成為督導單位改進工作的依據(jù)，成為政府和教育行政部門教育決策和考察干部，評 價學校的重要依據(jù)。常州市教育局制定的普通中小學、職業(yè)中學督導評估方案中規(guī)定，綜合督導評估報告作為校長任職期間工作實績考核和學校考評的重要依據(jù)之一。今年 5 月，我教育局轉(zhuǎn)發(fā)了常州市普通中小學、職業(yè)中學督導評估細則。評估細則對學校的領(lǐng)導班子、師資隊伍、學校管理、教育教學管理、學生發(fā)展水平、辦學特色、社會評價作出了明確的要求，所有這些，理應(yīng)作為我們考核校長目標管理的標準。 2、規(guī)范考核方式。做到“四結(jié)合四注重”，即：定量與定性相結(jié)合，注重定量；形成性過程與終結(jié)性結(jié)果相結(jié)合，注重過程；自評與他評相結(jié)合，注重他評；終極考 查與平時考查相結(jié)合，注重平時考查。 3、規(guī)范考核組織?？己斯ぷ鲬?yīng)由學校的上級教育督導部門組織實施整個考核工作。4、規(guī)范考核管理。考核操作要規(guī)范，評價要客觀公正，結(jié)果要公開，考核結(jié)果與校長的續(xù)聘，職級的晉升或解聘掛鉤。把任期目標管理真正落到實處。二、校長們要增強進一步提高自我素質(zhì)的緊迫感。校長是工作目標的組織者、引導者。實現(xiàn)三年校長工作目標靠什么？作為校長本身來說，不僅要靠校長的事業(yè)心、責任感，而且要靠校長的智慧、組織才能與領(lǐng)導藝術(shù)。校長素質(zhì)的提高是一個永恒的主題。最近有一則報道，深圳開始實行校長職業(yè)化。嚴格地 講，校長并不是上級加封的官位，而是一種不可替代的職業(yè)。正如高級教師、專家一樣，要有一定的資格，具有特定的素質(zhì)。我們的校長，大都是從教育教學第一線走上校長崗位的，是從教師骨干中選拔上來的，這是當好校長的工作基礎(chǔ)。但是不等于說教學骨干、學科帶頭人就已經(jīng)具備了校長的素質(zhì)。校長的素質(zhì)要在不斷的實踐和學習中獲得?？傮w上講，武進的校長隊伍正在不斷優(yōu)化，素質(zhì)在不斷提高，教育教學的工作也隨之水漲船高。這是從這幾年連續(xù)的校長測評中可以看出來的。今年 5 7 月，教育局、教育工會、教育視導組和考察組的同志，對校長作了全面的考察、考 核和民主評議。經(jīng)全區(qū) 6921 名教職工對 343 名校級領(lǐng)導進行民主測評，平均分達到 91.3 分，平均優(yōu)秀率達 84.3%，稱職率達 11.9%，基本稱職率只占 2.5%，不稱職率僅占 1.3%。優(yōu)秀率比去年上升 2.2%，比 1999 年上升 16%。優(yōu)秀稱職合計超過 80%的有 334 名，占 97%。這些數(shù)據(jù)雖然不能概全，但說明校長隊伍的基本素質(zhì)是好的，是在不斷提高的。但是在考察和民主評議中也反映校長隊伍中也確實存在著一些問題。群眾意見較大，反映強烈的主要問題是：（ 1）權(quán)力意識太重，歡喜動不動揮舞權(quán)力的大棒，順我者親、逆我者疏，或者 濫用權(quán)力，缺乏依法治校，以德治校的觀念；（ 2）民主意識差，辦事不透明，不能堅持集體領(lǐng)導原則，有的正副校長互不通氣，重大事項不商量，個人說了算，許多該讓大家知道的事情不讓知道，引起不必要的猜疑；（ 3）工作簡單粗暴，動輒訓人罵人，教師缺少親近感和安全感，情緒受到壓抑，積怨甚多；（ 4）作風飄浮，經(jīng)常脫離學校，脫離教師，如浮云野鶴，悠游于校墻內(nèi)外，交往于社會各界。這些問題雖然只是反映在極少數(shù)人身上，卻在群眾和社會上造成較多的不良影響。這些問題的存在不利于校長素質(zhì)的提高，也妨礙事業(yè)的成功。如何提高校長隊伍素質(zhì)，王局長 從行政的高度上講了要推進聘任制、職級制、目標管理責任制三個機制。以前我們也多次講過，這些問題還有待于深化，我不想多說。培訓班上發(fā)給大家一本書 -頂好領(lǐng)導，希望大家認真地讀讀，將有助于你成為頂好的校長。這本書充滿著人本主義的管理思想。我們常講“以人為本”的管理，何謂以人為本，個人理解就是按照人的本質(zhì)特性來管理。比如說，一個新提撥的校長，你的同事成為你的下屬，會產(chǎn)生嫉妒之心，或者你從外面派到這里來當領(lǐng)導，也會引起猜疑、不信任、屈從，消極抵抗，不安全感，可能有人在等著看你的笑話。應(yīng)該看到，這些情況是人性 的流露，有這樣的負面反應(yīng)也是自然的，我們不必為此感到是對領(lǐng)導的不尊而憤憤不平。只要我們恰當?shù)匾龑?，這些思想障礙不是不可逾越的。因為人總是在一定的組織中來實現(xiàn)自我價值的，人們只有把個人自我價值的實現(xiàn)與單位的整體目標有機地結(jié)合在一起，才可能獲得成功。作為一個活生生的人，總是為著自身的生存和發(fā)展而存在的，是以追求自身的價值為動力的。按照馬斯洛的需求層次理論，人生價值的需求分為五個層面，即生理需求，安全需求，感情和歸屬的需求，尊重的需求和自我實現(xiàn)的需求。人們總是在力圖滿足某種需求。作為以人為本的管理思想，就要理解人 、尊重人、關(guān)心人，愛護人。既要能成人之美，又要把個人的自我價值的追求有機地融合到學校整體目標的實現(xiàn)之中，形成一個既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的良好氛圍。我們有些校長歡喜用居高臨下的姿態(tài)來對待下屬，很憫吝給下屬一個寬慰、一個笑臉、一個工作的肯定，殊不知這些看起來微小的方面，會引起相當懸殊的結(jié)果。我們講以人為本的思想是與以德治校的理念一致的。公民道德建設(shè)綱要中就講到要以人為本。希望校長們加強自我修養(yǎng)，以平淡的心態(tài)對待權(quán)力，以平等的心態(tài)對待下屬，以平和的心態(tài)面對挑戰(zhàn)。至于怎樣成為頂好的學校領(lǐng)導，還是建議好好看看 頂好領(lǐng)導一書，書中很全面，這里不展開了。三、要積極倡導和培育好學校團隊精神。這是保證目標實現(xiàn)的基本保證和內(nèi)在動力。我們不能簡單地認為一個學校就是一個團隊，因為單位和團隊不是完全等同的概念。一個單位，如果沒有組織的概念，沒有團隊的精神，他們所謂組織充其量是一個集合體。集合體沒有共同的工作目標，沒有多變的結(jié)構(gòu)，