在全市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話１

在全市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話 幾家企業(yè)代表和縣區(qū)以及部門的同志作了交流發(fā)言。剛才，德新同志代表市政府作了講話，代表”重要思想的自覺性，切實把促進中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為加快池州發(fā)展的重表”重要思想，從某種意義上說，我們抓中小企業(yè)發(fā)展就是在實 踐“三個代表”重要思想，也是在用實際行動轉(zhuǎn)化運用先進性教育的成果。近年來，我們堅持走工業(yè)強市之路，加快推進池州的發(fā)展。但由于發(fā)展階段的差異、資源配置的差異，在工業(yè)強市的進程中，不僅要有一些大項目支撐，要發(fā)展一些大企業(yè)，而且要從更多的點、更大的層面上推進中小企業(yè)的發(fā)展。只有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能構(gòu)筑起池州充滿活力的微觀經(jīng)濟，才有可能在這個基礎(chǔ)上，孕育出、培育出我們所希望看到的大企業(yè)、大公司。江浙和廣東地區(qū)就是依靠中小企業(yè)這個主體做大做強的。當前，加快中小企業(yè)發(fā)展對于池州來說，意義非?，F(xiàn)實，非常重大、非常緊迫 。首先，這是池州加速工業(yè)化的需要。就目前而言，池州處在工業(yè)化的初級階段，還不是完全意義上的現(xiàn)代工業(yè)，大部分還是資源型的工業(yè)，搞的是初級產(chǎn)品，缺少加工制造業(yè)這個重要的主體。盡快縮短工業(yè)化進程，擴大總量，提升質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，需要中小企業(yè)在數(shù)量上、質(zhì)量上健康快速的發(fā)展。其次，這是池州崛起皖江的需要。年初省委提出奮力崛起，皖江地區(qū)要在安徽經(jīng)濟崛起中發(fā)揮脊梁作用。池州地處皖江，奮力追趕、實現(xiàn)跨越、崛起皖江靠的還是大量的中小企業(yè)。也只有把中小企業(yè)做大做強，做成一批小巨人企業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)集群，才能夠使池州發(fā)展得更快、更順、 更好。第三，這是構(gòu)建和諧池州的需要。構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)的是經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中很重要的一點就是擴大就業(yè)，增加中小企業(yè)和個私經(jīng)濟有了很大的發(fā)展。從上個世紀末到本世紀初，中小企業(yè)及個私經(jīng)濟的經(jīng)濟總量、財政貢獻、增加就業(yè)都在全市經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用，非公有制經(jīng)濟在 GDP 中所占比例從以前的三分天下有其一，到半壁江山，現(xiàn)在已經(jīng)是三分天下有其二。但是，我們也應(yīng)當看到，我市的發(fā)展，主要還是靠幾個大企業(yè)在支撐， 這就是大家經(jīng)常談到的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的單一性。單一性帶來的必然是脆弱性，為什么我市經(jīng)濟運行受宏觀調(diào)控的影響比較明顯，原因就在于我市的經(jīng)濟增長主要依靠于幾個大的企業(yè)和項目，而沒有一大批像江浙那樣發(fā)達的、龐大的中小企業(yè)支撐?，F(xiàn)在全市中小企業(yè)數(shù)量共有 3000 多戶，這個水平也就相當于沿海發(fā)達地區(qū)一個鎮(zhèn)的規(guī)模。更何況這些企業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，有的尚處在原始積累時期，作坊式經(jīng)營的多，規(guī)模以上的少，還沒有形成我們所期望看到的企業(yè)集群，沒有形成集聚效應(yīng)和塊狀經(jīng)濟，這是差距所在。但同時，我們又應(yīng)當看到，我市中小企業(yè)發(fā)展正面臨著重 要的際遇。當前，從中央到地方，都在高度重視促進中小企業(yè)發(fā)展，加大對中小企業(yè)的扶持力度。全市上下發(fā)展中小企業(yè)的氛圍、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向也在形成，工業(yè)強市的理念和意識越來越深入人心，各地各部門和各級干部在做經(jīng)濟工作的時候，更多的也是注重研究和把握工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題。更為可喜的是，我市確實有一批想干事又能干成事的業(yè)主，有一批小有成就、小有名氣的企業(yè)，這是我們發(fā)展中小企業(yè)的希望所在?，F(xiàn)在，大力發(fā)展池州中小企業(yè)的時機和條件已逐漸成熟，關(guān)鍵在于能不能把握好這個機遇、利用好這個機遇，乘勢而上，使全市中小企業(yè)的發(fā)展能夠再上新的臺 階。所以我們一定要站在加快發(fā)展的全局高度，把大家在先進性教育活動中所煥發(fā)出來的工作熱情和積極性落實到促進中小企業(yè)發(fā)展上來，進一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展的活力和動力，使中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟成為池州矛盾和問題，加強和改進服務(wù)工作，促進全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展方面，市委市政府下了很大氣力。從組織幾輪思想解放大討論到優(yōu)化環(huán)境專項整治活動，都是 為了給企業(yè)創(chuàng)造一個比較寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)該講這幾年環(huán)境有了很大的改善。但是，我們在觀念上、體制上、人才上還有很大差距，在資金供給、土地供給等方面受到約束較大，而且有些已經(jīng)整治的問題又有反彈、又有回潮，對于服務(wù)環(huán)境問題的投訴一直不斷，有時還相對集中?，F(xiàn)在正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，這個變化的過程是非常艱苦，也是非常痛苦的，觀念的碰撞、利益的摩擦，大多矛盾和問題最終都集中地反映到環(huán)境上。上次我在招商引資大會上提出三個問題，這些問題同樣在發(fā)展中小企業(yè)時也會遇到。這次開展先進性教育活動，為我們提供了一個難得的契機 ，我們要聯(lián)系實際來促進學(xué)習(xí)教育活動的開展，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊評邊改的重要內(nèi)容，作為這次教育是否見實效的一個重要方面。通過努力，真正為全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，構(gòu)建一個平等的、公1、要鼓勵和支持企業(yè)做大做強。企業(yè)做大做強要靠內(nèi)外因相結(jié)合，外因就是政府創(chuàng)造好的環(huán)境，引導(dǎo)大家向好的方向轉(zhuǎn)化；內(nèi)因就是企業(yè)要有做大做強的內(nèi)在驅(qū)動力。企業(yè)做大做強，必須要有長遠規(guī)劃，沒有規(guī)劃難以發(fā)展壯大。規(guī)劃不能僅靠政府拿錢來做，政府支持主要是在政策上支持，關(guān)鍵是企業(yè)自身要主 動給自己畫像，進行科學(xué)定位，做好規(guī)劃。企業(yè)要做大做強，重要的一點要以產(chǎn)品為中心。去年我叫經(jīng)貿(mào)委排出拳頭產(chǎn)品，排出市場潛力大、成長性好、科技含量比較高的產(chǎn)品，這是發(fā)展方向。我們有幾個企業(yè)雖然總量不行，但單打可以在全國奪冠，像這些好產(chǎn)品，完全可以做大，做到幾2、要激發(fā)好全社會創(chuàng)業(yè)活力。政府創(chuàng)造環(huán)境，群眾創(chuàng)造財富，這是發(fā)展的必然規(guī)律。現(xiàn)在，國家對非公有制經(jīng)濟的政策逐步放寬，實行國民待遇，特別是國務(wù)院 36 條下發(fā)后，給民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展開辟了前所未有的空間。市政府也 出臺了 1 號文件，其中有很實在的 14 條，每一條含金量都很高，都是可以操作的、能見實效的，關(guān)鍵要認真落實。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是非公有制經(jīng)濟的主體，要鼓勵干部群眾進行多種形式的創(chuàng)業(yè)，如離崗創(chuàng)業(yè)、提前退休創(chuàng)業(yè)、下崗創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，3、要積極為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要切實解決好當前企業(yè)運行中的突出問題，比如資金、土地緊張等等。這里強調(diào)一下，只要企業(yè)需要，對企業(yè)發(fā)展有利的，就是我們要做的，就是要服務(wù)的事情。應(yīng)該說開好這次會議，政府做了大量工作，配套出臺了 6 個文 件。好的措施關(guān)鍵在于落實，不貫徹落實也是空的，貫徹落實的過程也是解決問題的過程。要加強環(huán)境綜合整治，紀檢、監(jiān)察、投訴中心、司法部門以及中小企業(yè)局，都要把當前亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查作為突出的問題進行重點督查。要加強服務(wù)體系建設(shè)。現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展，涉及領(lǐng)域越來越廣，對服務(wù)的需求也越來越多。比如上市輔導(dǎo)問題，需要專門的知識、技術(shù)來支撐，企業(yè)可能不具備，那我們就要搞好服務(wù)，創(chuàng)造條件，開辟通道。與此同時，還要加強信用體系、人才體系、技術(shù)服務(wù)、的領(lǐng)導(dǎo)，努制。成立池州市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，德新同志親自掛帥任組長，有關(guān)單位的負責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中小企業(yè)發(fā)展局。同時要建立市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小企業(yè)制度。二要建立目標考核和激勵機制。三要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳正在創(chuàng)業(yè)的、有成就的這些企業(yè)和企業(yè)家