三重一大決策實(shí)施措施

市投資運(yùn)營(yíng)有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施措施（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司重大決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見，以及省市相關(guān)文件精神要求，結(jié)合公司工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則：（一）集中決策原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的形式，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。（二）依法決策原則。堅(jiān)持依法決策，遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及公司相關(guān)規(guī)定，把議事決策納入法制化軌道，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。（三）科學(xué)決策原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。（四）責(zé)任追究原則。按照“一崗雙責(zé)”要求，根據(jù)“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)”的原則，建立落實(shí)責(zé)任追究制度，確保權(quán)力正確行使，預(yù)防和治理腐敗的滋生。第二章 主要內(nèi)容第三條 重大事項(xiàng)決策（一）黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策部署、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要指示的貫徹落實(shí)。（二）公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)。（三）公司年度計(jì)劃、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算等重大運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。（四）公司及承資企業(yè)的改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者變更、投資參股、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。（五）公司績(jī)效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)。（六）公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。（七）公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作中的重要問題。（八）公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。（九）重大責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理。（十）其他重大事項(xiàng)。第四條 重要人事任免（一）公司中層以上管理人員的任免、聘用（解聘）、獎(jiǎng)懲和向控股、參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和主要管理人員等。（二）公司有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的調(diào)整。（三）其他重要人事任免事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目安排(一)年度投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目。(二)重大投資項(xiàng)目。(三)應(yīng)當(dāng)向市國(guó)資委報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)。(四)其他需要集體研究決定的重要項(xiàng)目安排。第六條 大額度資金使用（一）公司年度預(yù)算內(nèi)大額度資金的調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算資金的調(diào)動(dòng)和使用。（二）公司未列入預(yù)算（計(jì)劃）的資金使用。（三）公司擔(dān)保、抵押、貸款等資金使用。（四）公司重大支援、捐贈(zèng)、贊助（款、物）等。（五）其他大額度資金使用。第三章 決策程序第七條 “三重一大”事項(xiàng)，必須按規(guī)定程序，以董事會(huì)形式集體決策。董事會(huì)由董事長(zhǎng)主持，全體董事參加，監(jiān)事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員可列席會(huì)議。第八條 “三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外，必須經(jīng)董事會(huì)以會(huì)議形式集體決策，不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。第九條 “三重一大”事項(xiàng)決策建議一般由相關(guān)部室負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員向會(huì)議提出。會(huì)前，應(yīng)將決策內(nèi)容通知與會(huì)人員，并提供相關(guān)材料。參與決策人員要通過多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，要做必要的溝通和磋商。第十條 “三重一大”事項(xiàng)決策建議提出前，應(yīng)深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見建議。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。研究公司改制以及經(jīng)營(yíng)建設(shè)重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取職工群眾的意見建議。第十一條 決定人事任免事項(xiàng)時(shí)，須有三分之二以上的董事會(huì)成員到會(huì)方可舉行；討論決定其他“三重一大”事項(xiàng)，須有半數(shù)以上董事會(huì)成員到會(huì)方可舉行。第十二條 會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。第十三條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)直接涉及或影響與會(huì)人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。第十四條 會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。與會(huì)人員、記錄人員、檔案管理人員要切實(shí)做好保密工作，不得泄密。第四章 決策執(zhí)行第十五條 “三重一大”事項(xiàng)決策后，全體班子成員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。如有不同意見，可以保留，同時(shí)按組織程序向上級(jí)反映，在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。第十六條 “三重一大”事項(xiàng)決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。第十七條 各部室在貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策決定過程中要顧全大局，在職責(zé)范圍內(nèi)配合、支持做好工作。第十八條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)或部室負(fù)責(zé)人提出意見，由董事會(huì)按決策程序修正完善。第五條 決策監(jiān)督第十九條 公司董事長(zhǎng)是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人。第二十條 公司黨支部應(yīng)依照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制度等條規(guī)對(duì)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任，對(duì)“三重一大”決策程序、決策執(zhí)行和落實(shí)效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。第二十一條 對(duì)上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告。第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、述職述廉時(shí)，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一。第二十三條 “三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要在一定范圍內(nèi)通過適當(dāng)方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。第六章 責(zé)任追究第二十四條 與會(huì)人員必須對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。第二十五條 對(duì)公司