二級(jí)建造師《建設(shè)工程施工管理》第三版(精講班_講義)

二級(jí)建造師建設(shè)工程施工管理第三版 (精講班 _講義 ).txt2機(jī)會(huì)靠自己爭(zhēng)取，命運(yùn)需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？ - 頁(yè)面 1- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 1 講講義 引言 本門課程考試總分 120 分。及格分?jǐn)?shù)線 72 分。其中單 選題 70 道，每題 1 分，多選題 25 道，每題 2 分。 建設(shè)工程施工管理作為二級(jí)建造師的一個(gè)考試科目，它 由七個(gè)部分的內(nèi)容組成，即：施工管理概論、施工成本控 制、施工進(jìn)度控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、建設(shè)工 程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、施工合同管理和施工信息管 理。它主要包括以下幾個(gè)方面的基本理論知識(shí)及其 應(yīng)用： 項(xiàng)目管理的基本原理和在施工項(xiàng)目管理領(lǐng)域中的 應(yīng) 用，包括目標(biāo)控制（成本控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制）和施 工合同管理； 與項(xiàng)目管理相關(guān)的組織理論的基本原理、風(fēng)險(xiǎn)管理 的基本知識(shí)和施工信息管理的基本概念及其應(yīng)用； 建設(shè)監(jiān)理的基本概念； 施工企事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的基本概念和相關(guān)實(shí)務(wù)； 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的基本知識(shí)及其 應(yīng)用。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念 2Z101000 施工管理 本書中的基本理論知識(shí)和相關(guān)知識(shí)是掌握、熟悉和了解本 - 頁(yè)面 2- 考試科目知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)。它涵蓋與施工管理有關(guān)的多方面的綜 合知識(shí)，以學(xué)科的分類劃分，它涉及以下五個(gè)學(xué)科方面的內(nèi) 容：項(xiàng)目管理、組織論、風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)工程監(jiān)理和施工企業(yè) 管理 （ 圖 2Z101000 ）。 圖 2Z101000 施工管理是多學(xué)科知識(shí)的綜合 由于組織論是項(xiàng)目管理學(xué)的母學(xué)科，動(dòng)態(tài)控制原理是項(xiàng)目 目標(biāo)控制的基本方法論。因此，組織論的有關(guān)概念和理論，以 及動(dòng)態(tài)控制原理是本章的核心理論知識(shí)。 2Z101010 施工方的項(xiàng)目管理 由于項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，因此按項(xiàng)目 管理學(xué)的基本理論，沒(méi)有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的 對(duì)象。 2Z101011 掌握建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型 一、建設(shè)工 程項(xiàng)目管理的概念 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通 過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì) 量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 “自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施期；“項(xiàng)目 策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；“費(fèi)用目 標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對(duì)施工方而言是成本目標(biāo)。項(xiàng)目 決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義，而項(xiàng)目實(shí)施期 管理的主要任務(wù)是通過(guò)管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 - 頁(yè)面 3- 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型 二、建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)理的類型 按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目往往由眾多參與 單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，而各參與單位的工作性質(zhì)、工作 任務(wù)和利益不同，因此就形成了不同類型的項(xiàng)目管理。由于 業(yè)主方是建設(shè)工祺項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者 -人力資 源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn) 過(guò)程的總 組織者，因此對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，雖然有 代表不同利益方的項(xiàng)目管理，但是，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管 理的核心。 按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃 分，項(xiàng)目管理有如下幾種類型： （ 1）業(yè)主方的項(xiàng)目管理； （ 2）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理； （ 3）施工方的項(xiàng)目管理； （ 4）供貨方的項(xiàng)目管理； （ 5）建設(shè)項(xiàng)目工程吝承包方的項(xiàng)目管理等。 投資方、開發(fā)方和由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的 項(xiàng)目管理服務(wù)都屬于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。施工總承包方和分 包方的項(xiàng)目管理都屬于施工方的項(xiàng)目管理。材料和設(shè)備供應(yīng) 方的項(xiàng)目管理都屬于供貨方的項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目總承包有 多種形式，如設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合的承包，設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施 工任務(wù)綜合的承包（簡(jiǎn)稱 EPC 承包）等，它們的項(xiàng)目管理都 屬于建設(shè)項(xiàng)目總承包方的 項(xiàng)目管理。 業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 三、業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 業(yè)主方項(xiàng)目管理服務(wù)于業(yè)主的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括 項(xiàng)目 的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng) 目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo)，也即項(xiàng) - 頁(yè)面 4- 目交付使用的時(shí)間目標(biāo)，如工廠建成可以投入生產(chǎn)、道路建成可 以通車、辦公樓可以啟用、旅館可以開業(yè)的時(shí)間目標(biāo)等。項(xiàng)目的 質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè) 備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)置目標(biāo)包括滿足 相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方相應(yīng)的 質(zhì) 量 要求。 項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一 面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關(guān)系是對(duì)立的統(tǒng)一的關(guān)系。要 加快進(jìn)度往往需要增加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資， 過(guò)度地縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這都表現(xiàn)了目標(biāo)之間關(guān) 系矛盾的一面；但通過(guò)有效的管理，在不增加投資的前提下，也 可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反映了關(guān)系統(tǒng)一的一面。 建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段 和使用階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階 段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修 期，如圖 2Z101011 所示。 招投標(biāo)工作分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn) 行，因此可以不單獨(dú)列為招投標(biāo)階段。 業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，即在設(shè) 計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修 期分別進(jìn)行如下工作，如表 2Z101011 所示。 業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù) 表 2Z101011 - 頁(yè)面 5- （ 1）安全管理； （ 2）投資控制； （ 3）進(jìn)度控制； （ 4）質(zhì)量控制； （ 5）合同管理； （ 6）信息管理； （ 7）組織和協(xié)調(diào)。 表 2Z101011 有 7 行和 5 列，構(gòu)成業(yè)主方 35 分塊項(xiàng)目管理的 任務(wù)。其中安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要的任務(wù)，因?yàn)榘?全管 理關(guān)系到人身的健康與安全，而投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制 和合同管理 等 則 主 要 涉 及 物 質(zhì) 利 益。 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 四、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 設(shè)計(jì)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服 務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目 標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目 標(biāo)，以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)。項(xiàng)目的投資目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)與 設(shè)計(jì) 工作密切相關(guān) . 設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，但它也涉 及設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和 - 頁(yè)面 6- 保修期。 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括： （ 1）與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的安全管理； （ 2）設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控 制； （ 3）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制； （ 4）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制； （ 5）設(shè)計(jì)合同管理； （ 6）設(shè)計(jì)信息管理； （ 7）與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。 - 頁(yè)面 7- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 2 講講義 供貨方和承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 五、供貨方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 供貨方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服 務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目 標(biāo)包括供貨方的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的 質(zhì)量目標(biāo)。 供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉 及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。 供貨方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括： （ 1）供貨的安全管理； （ 2）供貨方的成本控制； （ 3）供貨的進(jìn)度控制； （ 4）供貨的質(zhì)量控制； （ 5）供貨合同管理； （ 6）供貨信息管理； （ 7）與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。 六、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其 項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的利益和建設(shè)項(xiàng)目總承包方本身的 利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和總承包方 的成本目標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目 標(biāo)。 建設(shè)項(xiàng)目工程，總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階 段的全過(guò)程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、 - 頁(yè)面 8- 動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和 保修期。 建設(shè)項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括： （ 1）安全管理； （ 2）投資控制和總承包方的成本控制； （ 3）進(jìn)度控制； （ 4）質(zhì)量控制； （ 5）合同管理； （ 6）信息管理； （ 7）與建設(shè)項(xiàng)目總承包方有 關(guān) 的 組 織 和 協(xié) 調(diào) 。 施工方項(xiàng)目管理的任務(wù) 2Z101012 掌握施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服 務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目 標(biāo)包括施工的成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)和施工的質(zhì)量目 標(biāo)。 施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉 及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用 前準(zhǔn)備階段和保修期。在 工程實(shí)踐中，設(shè)計(jì)階段和施工階段往往是交叉的，因此施工 方的項(xiàng)目管理工作也涉及 設(shè)計(jì)階段。 、施工方項(xiàng)目管理的任務(wù) 它包括： （ 1）施工安全管理； （ 2）施工成本控制； （ 3）施工進(jìn)度控制； （ 4）施工質(zhì)量控制； （ 5）施工合同管理； （ 6）施工信息管理； - 頁(yè)面 9- （ 7）與施工有關(guān) 的組織與協(xié)調(diào)。 施工方是承擔(dān)施工任務(wù)的單位的總稱謂，它可能是施工 總承包方、施工總承包管理方、分包施工方、建設(shè)項(xiàng)目總承 包的施工任務(wù)執(zhí)行方或僅僅提供施工勞務(wù)的參與方。當(dāng)施工 方擔(dān)任的角色不同，其項(xiàng)目管理的任務(wù)和工作重點(diǎn)也會(huì)有 差異。 施工總承包方的的管理任務(wù) 二、施工總承包方的管理任務(wù) 施工總承包方（ GC， General Contractor）對(duì) 所承包的 建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任，它的主要 管理任務(wù)如下。 （ 1）負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全、施工總進(jìn)度控制、施 工質(zhì)量控制和施工的組織等。 （ 2）控制施工的成本（這是施工，總承包方內(nèi)部的管 理任務(wù)）。 （ 3）施工總承包方是工程施工的總執(zhí)行者和總組織 者，它除了完成自己承擔(dān)的施工任務(wù)以外，還負(fù)責(zé)組織和指 揮它自行分包的分包施工單位和業(yè)主指定的分包施工單位的 施工（業(yè)主指定的分包施工單位有可能與業(yè)主單獨(dú)簽訂合 同，也可能與施工總承包方簽約，不論采用何種合同模式， 施工總承包方應(yīng)負(fù)責(zé)組織和管理業(yè)主指定的分包施工單位的 施工，這也是國(guó)際慣例），并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必 要的施工條件。 （ 4）負(fù)責(zé)施工資源的供應(yīng)組織。 （ 5）代表施工方與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方等外 部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。分包施工方承擔(dān)合同所規(guī) 定的分包施工任務(wù)，以及相應(yīng)的項(xiàng)目管理任務(wù)。若采用施工 總承包或施工總承包管理模式，分包方（不論是一般的分包 方，或由業(yè)主指定的分包方）必須接受施工總承包方或施工 總承包管理方的工作指令，服從其總體的 - 頁(yè)面 10- 項(xiàng)目管理。 施工總承包管理方的主要特征 三、施工總承包管理方的主要特征 施工總承包管理方（ MC， Managing Contractor）對(duì)所 承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)組織的總的責(zé)任，它的主要特 征如下： （ 1）一般情況下，施工總承包管理方不承擔(dān)施工任 務(wù)，它主要進(jìn)行施工的總體管理和協(xié)調(diào)。如果施工總承包管 理方通過(guò)投標(biāo)（在平等條件下競(jìng)標(biāo)），獲得一部分施工任 務(wù)，則它也可參與施工。 （ 2）一般情況下，施工總承包管理方不與分包方和供 貨方直接簽訂施工合同，這些合同都由業(yè)主方直接簽訂。但 若施工總承包管理方應(yīng)業(yè)主方的要求，協(xié)助業(yè)主參與施工的 招標(biāo)和發(fā)包工作，其參與的工作深度由業(yè)主方?jīng)Q定業(yè)主方也 可能要求施工總承包管理方負(fù)責(zé)整個(gè)施工的招標(biāo)和發(fā)包工 作。 （ 3）不論是業(yè)主方選定的分包方，或經(jīng)業(yè)主方授權(quán)由 施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承 擔(dān) 對(duì)其的組織和管理責(zé)任。 （ 4）施工總承包管理方和施工總承包方承擔(dān)相同的管 理任務(wù)和責(zé)任，即負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全控制、施工總進(jìn) 度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。因此，由業(yè)主方選 定的分包方應(yīng)經(jīng)施工總承包管理方的認(rèn)可，否則施工總承包 管理方難以承擔(dān)對(duì)工程管理的總的責(zé)任。 （ 5）負(fù)責(zé)組織和指揮分包施工單位的施工，并為分包 施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。 （ 6）與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行 必要的聯(lián)系和 協(xié)調(diào)等。 - 頁(yè)面 11- 建設(shè)項(xiàng)目總承包的特點(diǎn) 四、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的特點(diǎn) 工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目 組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深 化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理 水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要 措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng) 綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要 求；是貫徹黨的十六大關(guān)于走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開 拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出 口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的 有效途徑。 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織 的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程的組織集成化，以克服由于設(shè)計(jì) 與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設(shè)計(jì)和施工的不 協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。 建設(shè)項(xiàng)目 工程，總承包的主要意義并不在于總價(jià)包干， 也不是“交鑰匙”，其核心是通過(guò)設(shè)計(jì)與施工過(guò)程的組織集 成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的 目的。即使采用總價(jià)包干的方式，稍大一些的項(xiàng)目也難以用 固定總價(jià)包干，而多數(shù)采用變動(dòng)總價(jià)合同。 精點(diǎn)練習(xí)： 1項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是（ ）。 A項(xiàng)目的目標(biāo)控制 B項(xiàng)目的管理 C資源的控制 D資源的分配 答案： A - 頁(yè)面 12- 2下列各選項(xiàng)中屬于施工方項(xiàng)目管理的有（ ）。 A施工總承包方項(xiàng)目管理 B設(shè)備供應(yīng)方項(xiàng)目管理 C分包方項(xiàng)目管理 D施工總承包管理方項(xiàng)目管理 E建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)方項(xiàng)目管理 答案： ACD - 頁(yè)面 13- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 3 講講義 系統(tǒng)的概念 2Z101020 施工管理的組織 一、系統(tǒng)的概念 系統(tǒng)取決于人們對(duì)客觀事物的觀察方式：一個(gè)企業(yè)、一 個(gè)學(xué) 校、一個(gè)科研項(xiàng)目或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都可以視作為一個(gè)系 統(tǒng)，但上述不同系統(tǒng)的目標(biāo)不同，從而形成的組織觀念、組 織方法和組織手段也就會(huì)不相同，上述各種系統(tǒng)的運(yùn)行方式 也 不同。 建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比有其 明顯的特征，如： （ 1）建設(shè)項(xiàng)目都是一次性的，沒(méi)有兩個(gè)完全相同的項(xiàng) 目； （ 2）建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期一般由決策階段、實(shí)施階段 和運(yùn)營(yíng)階段組成，各階段的工作任務(wù)和工作目標(biāo)不同，其參 與或涉及的單位也不相同，它的全壽命周期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)； （ 3）一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 的任務(wù)往往由多個(gè)，甚至許多許多個(gè)單 位共同完成，它們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參 與單位的利益不盡相同，甚至相對(duì)立。 因此，在考慮一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織問(wèn)題或進(jìn)行項(xiàng)目 管理的組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮上述 特征。 - 頁(yè)面 14- 二、系統(tǒng)的目標(biāo)和系統(tǒng)的組織的關(guān)系 影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外，還有 以下兩種（如圖 2Z101020-1 所 示 ） ： （ 1）人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和 質(zhì)量； （ 2）方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn) 的方法與工具。 結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，其中人的因素包括： （ 1）建設(shè)單位和該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān) 理、施工、供貨單位等）的管理人員的數(shù)量和質(zhì)量； （ 2）該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、 供貨單位等）的 生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量。 其中方法與工具包括： （ 1）建設(shè)單位和所有參與單位管理的方法與工具； （ 2）所有參與單位生產(chǎn)的方法與工具（設(shè)計(jì)和施工的 方法與工具等）。 系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn) 的決定性因素，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。如果把一個(gè)建 設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理視作為一個(gè)系統(tǒng)，其目標(biāo)決定了項(xiàng)目管理 的組織，而項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決 定性因素，由此可見項(xiàng)目管理的組織的 重要性。 控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、管理措 施、經(jīng) - 頁(yè)面 15- 濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。如果對(duì) 一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面 存在的問(wèn)題。 三、組織論和組織工具 組織論是一門學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、 組織分工和工作流程組織（見圖 2Z101020-2），它是與項(xiàng) 目管理學(xué)相關(guān)的一門非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科。 組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元 素（各工作部門或各管理人員）之間的指令關(guān)系。指令關(guān)系 指的是哪一個(gè)工作部門或哪一位管理人員可以對(duì)哪一個(gè)工作 部門或哪一位管理人員下達(dá)工作指令。 組織分工反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作 任務(wù)分工和 管理職能分工。 組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān) 系。工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的 邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。圖 2Z101020-2 中的物質(zhì)流程 - 頁(yè)面 16- 組織對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，指的是項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的工作流 程組織，如：設(shè)計(jì)的工作流程組織可以是方案設(shè)計(jì)、初步設(shè) 計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，也可以是方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì) （擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)；施工作業(yè)也有多個(gè)可能的 工作流程。 組織工具是組織論的應(yīng)用手段，用圖或表等形式表示各 種組織關(guān)系，它包括： （ 1）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖； （ 2）組織結(jié)構(gòu)圖（ 管理組織結(jié)構(gòu)圖）； （ 3）工作任務(wù)分工表； （ 4）管理職能分工表； （ 5 ） 工 作 流 程 圖 等 。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析 2Z101021 掌握項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析 一、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（ Project Diagram，或稱 WBS Work Breakdown Structure）是一個(gè)組織工具，它通過(guò)樹狀圖的 方式對(duì)一個(gè)項(xiàng) 目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的 所有工作任務(wù)（圖 2Z101021 1）。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中，矩形框 表示工作任務(wù)（或第一層、第二層子項(xiàng)目等），矩形框之間 的連接用連線表示。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn) 并參考以下原則進(jìn)行： （ 1）考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署； - 頁(yè)面 17- （ 2）考慮項(xiàng)目的組成； （ 3）有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)（設(shè)計(jì)、施工和物資采購(gòu)） 的發(fā)包和有利于項(xiàng)目進(jìn)行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)； （ 4）有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制； （ 5）結(jié)合項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)等。 二、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼 每個(gè)人的身份證都有編碼，最新版編碼由 18 位數(shù)字組 成，其中的幾個(gè)字段分別表示地域、出生年月日和性別等。 交通車輛也有編碼，表示城市和購(gòu)買順序等。編碼由一系列 符號(hào)（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重 要的基 礎(chǔ)工作。 一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有不同類型和不同用途的信息，為了 有組織地存儲(chǔ)信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必 須對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行編碼，如： （ 1）項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)編碼； （ 2）項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)編碼； （ 3）項(xiàng)目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編 碼）； （ 4）項(xiàng)目實(shí)施的工作項(xiàng)編碼（項(xiàng)目實(shí)施的工作過(guò)程的 編碼）； （ 5）項(xiàng)目的投資項(xiàng)編碼（業(yè)主方）成本項(xiàng)編碼（施 工方）； （ 6）項(xiàng)目的進(jìn)度項(xiàng)（進(jìn)度計(jì)劃的工作項(xiàng)）編 碼； （ 7）項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和各類報(bào)表編碼； （ 8）合同編碼； （ 9）函件編碼； （ 10）工程檔案編碼等。 以上這些編碼是因不同的用途而編制的，如：投資項(xiàng)編 碼（業(yè)主方）成本項(xiàng)編碼（施工方）服務(wù)于投資控制工作 成本控制工作；進(jìn)度項(xiàng)編碼服務(wù)于進(jìn)度控制工作。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的每一層 的每一個(gè)組成部分進(jìn)行編碼。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼和用于投資控 - 頁(yè)面 18- 制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等管理工作 的編碼有緊密的有機(jī)聯(lián)系，但它們之間又有區(qū)別。項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼是編制上述其他編碼的 基礎(chǔ)。 施工管理的組織結(jié)構(gòu) 2Z101022 掌握施工管理的組織結(jié)構(gòu) 一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式 組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來(lái)描述，組織結(jié)構(gòu)圖（圖 2Z101022 1）也是一個(gè) 重要的組織工具，反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部門 （組成元素）之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系）。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形 框表示工作部門，上級(jí)工作部門對(duì)其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用 單向箭線表示。 組織論的三個(gè)重要的組織工具項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合 同結(jié)構(gòu)圖（圖 2Z101022-2）的區(qū)別如表 2Z101022-1 所示。 - 頁(yè)面 19- 常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組 織結(jié)構(gòu)等。這幾種常用的組織結(jié)構(gòu)模式既可以在企業(yè)管理中運(yùn)用，也 可在建設(shè)項(xiàng)目管理中運(yùn)用。 組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各 工作部門）之間的指令關(guān)系。組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系 統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分 工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系。而工作流程組織則一個(gè)組織系統(tǒng)中 各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí) 施過(guò)程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設(shè)計(jì)工作、物 資采購(gòu)和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的 范疇。 （ ）職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 （二）線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 （三）矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 二、項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)圖 對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用圖的方式表示，就形成項(xiàng) 目組織結(jié)構(gòu)圖（ DOBS圖， Diagram of Organizational Breakdown Structure），或稱項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè) 組織系統(tǒng)（如項(xiàng)目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部 門）之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人 員之間的組織關(guān)系。而項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對(duì)象之間的關(guān)系。對(duì) 一個(gè)稍大一些的項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行編碼，它不同于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編 碼，但兩者之間也會(huì)有一定的 聯(lián)系。 - 頁(yè)面 20- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 4 講講義 2Z101023 2Z101025 2Z101023 熟悉施工管理的工作任務(wù)分工 業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方， 如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程 管理咨詢單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)，上述各方都應(yīng)該編制各自 的項(xiàng)目管理任務(wù) 分工表。 為了編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用 （投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組 織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上確定 項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管 理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門或主管人員的工作任務(wù)。 一、工作任務(wù)分工 每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制 項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，這是一個(gè)項(xiàng)目的組 織設(shè)計(jì)文件的一部分。在編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特 點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控 制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。在項(xiàng) 目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目經(jīng)理和上述管理任務(wù)主管工作部門 或主管人員的工作任務(wù)，從而編制工作任務(wù)分工表 表 （ 2Z101023-1）。 工作任務(wù)分工表 表 2Z101023-1 - 頁(yè) 面 21- 二、工作任務(wù)分工表 在工作任務(wù)分工表中應(yīng)明確各項(xiàng)工作任務(wù)由哪個(gè)工作部門（或個(gè) 人）負(fù)責(zé)，由哪些工作部門（或個(gè)人）配合或參與。無(wú)疑，在項(xiàng)目的進(jìn) 展過(guò)程中，應(yīng)視必要性對(duì)工作任務(wù)分工表進(jìn)行調(diào)整。 2Z101024 熟悉施工管理的管理職能分工 管理職能的內(nèi)涵 管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過(guò)程（圖 2Z101024），即： （ 1）提出問(wèn)題； （ 2）籌劃 提出解決問(wèn)題的可能的方案，并對(duì)多個(gè)可 能的方案進(jìn) 行分析； （ 3）決策； （ 4）執(zhí)行； （ 5）檢查。 這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。管理的職能在一些文獻(xiàn)中也 有不同的表述，但其內(nèi)涵是 類似 的。 - 頁(yè)面 22- 業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單 位、施工單位、供貨單位和工程 管理咨詢單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)和其管理職能分工，上述各 方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。 管理職能分工表（表 1Z201024 1）是用表的形式反映項(xiàng)目管理班子 內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職 能分工。表中用拉丁字母表示管理職能。管理職能分工表也可用于企業(yè) 管理。 - 頁(yè)面 23- 2Z101025 熟悉施工管理的工作流程組織 如圖 2Z101020-2 所示，工作流程組織包括： （ 1）管理工作流程組織，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款 和設(shè)計(jì)變更等流程； （ 2）信息處理工作流程組織，如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處 理流程； （ 3）物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程，弱電工程物資采 購(gòu)工作流程，外立面施工工作流程等。 一、工作流程組織的任務(wù) 每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，從多個(gè)可能的工作流程方案中確定 以下幾個(gè)主要的 工作流程組 織： （ 1）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作的 流程； （ 2）設(shè)計(jì)工作的流程； （ 3）施工招標(biāo)工作的流程； （ 4）物資采購(gòu)工作的流程； （ 5）施工作業(yè)的流程； （ 6）各項(xiàng)管理工作（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和 信息管理等）的流程； （ 7）與工程管理有關(guān)的信息處理的流程。 這也就是工作流程組織的任務(wù)，即定義工作的流程。 工作流程圖應(yīng)視需要逐層細(xì)化，如投資控制工作流程可細(xì)化為初步 設(shè)計(jì)階段投資控制工作流程圖、施工圖階段投資控制工作流程圖和施工 階段投資控制工作流程 圖等。 業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如工程管理咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、施工單 位和供貨單位等都有各自的工作流程組織的任務(wù)。 二、工作流程圖 工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān) 系，它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個(gè)重要的組織工具， 如圖 2Z101025 所示。工作流程圖用矩形框表示工作（圖 2Z1010Z5a）， 箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系，菱形框表示判別條件。也可用兩個(gè)矩形 框分別表示工作和工作的執(zhí)行者 - 頁(yè)面 24- （圖 2Z1010Z5b ）。 練習(xí) 練習(xí)： 1下列組織工具中，能夠反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各工作部門 或管理人員之間指令關(guān)系的是（ ）。 A組織分工 B組織結(jié)構(gòu)模式 C工作流程組織 D項(xiàng)目結(jié)構(gòu)模式 答案： B 2某建設(shè)工程項(xiàng)目的管理按照職能組織結(jié)構(gòu)模式運(yùn)行，這 個(gè)組織系統(tǒng)的特點(diǎn)是（ ）。 A沒(méi)有相互矛盾的指令源 - 頁(yè)面 25- B有縱向和橫向的指令源 C可能有多個(gè)矛盾的指令源 D指令源惟一 答案： C 3每一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有不同類型和不同 用途的信息，對(duì) 這些信息要進(jìn)行編碼。對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)各層中的每一項(xiàng)任務(wù)進(jìn) 行編碼的依據(jù)是（ ）。 A合同結(jié)構(gòu)圖 B組織結(jié)構(gòu)圖 C項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖 D任務(wù)分工表 答案： B 4某建筑施工企業(yè)為承攬一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而編制投標(biāo)文 件。在投標(biāo)文件中針對(duì)該項(xiàng)目特點(diǎn)繪制了項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu) 圖，這個(gè)圖反映了項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)工作部門或主管人員之 間的某種關(guān)系，這種關(guān)系是（ ）。 A勞務(wù)關(guān)系 B任務(wù)關(guān)系 C業(yè)務(wù)關(guān)系 D組織關(guān)系 答案： D 5某建筑施工企業(yè)承攬了一個(gè)小型房屋建造項(xiàng)目，并任命 了項(xiàng)目經(jīng)理，要求項(xiàng)目經(jīng)理盡快組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。該項(xiàng) 目組織系統(tǒng)適宜選擇的組織結(jié)構(gòu)模式是（ ）組織結(jié)構(gòu)。 A職能 B 事業(yè)部 C 線性 D 矩陣 答案： C 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 2Z101030 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和編制方法 - 頁(yè)面 26- 施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段， 它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本 建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi) 容，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施工單位、各施工工程、各項(xiàng)資源之 間的 相互關(guān)系。 2Z101031 熟悉施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 一、施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要結(jié)合工程對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)、施工 條件和技術(shù)水平進(jìn)行綜合考慮，一般包括以 下基本內(nèi)容： 1工程概況 （ 1）本項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建 設(shè)期限、分批交付使用的條件、合同條件； （ 2）本地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象情況； （ 3）施工力量，勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、構(gòu)件等資源供 應(yīng)情況； （ 4）施工環(huán)境及施工條件等。 2施工部署及施工方案 （ 1）根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資 金、施工方法等條件，全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順 序，確定主要工程的施工方案； （ 2）對(duì)擬建工程可能采用 的幾個(gè)施工方案進(jìn)行定性、 定量的分析，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇最佳方案。 3施工進(jìn)度計(jì)劃 （ 1）施工進(jìn)度計(jì)劃反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安 排，采用計(jì)劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過(guò)計(jì) 算和調(diào)整達(dá)到優(yōu)化配置，符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求； （ 2）使工序有序地進(jìn)行，使工期、成本、資源等通過(guò) 優(yōu)化調(diào)整達(dá)到既定目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的人力和時(shí)間 安排計(jì)劃、資源需求計(jì)劃和施工準(zhǔn)備計(jì)劃。 4施工平面圖 施工平面圖是施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃在空間上的全面 - 頁(yè)面 27- 安排。它把投人的各種資源、材料、構(gòu)件、機(jī)械、道路、水 電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、生活活動(dòng)場(chǎng)地及各種臨時(shí)工程設(shè)施合理 地布置在施工現(xiàn)場(chǎng)，使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)能有組織地進(jìn)行文明施工。 5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用以衡量組織施工的水平，它是對(duì)施工組 織設(shè)計(jì)文件的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。 二、施工組織設(shè)計(jì)的分類及其內(nèi)容 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制的廣度、深度和作用的不同，可 分為： （ 1）施工組織總設(shè)計(jì)； （ 2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)； （ 3）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（或稱分部（分 項(xiàng)）工程作業(yè)設(shè)計(jì)）。 （ ）施工組織，總設(shè)計(jì)的內(nèi)容 施工組織總設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象（如一個(gè) 工廠、一個(gè)機(jī)場(chǎng)、一個(gè)道路工程（包括橋梁）、一個(gè)居住小 區(qū)等）而編制的。它是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)略部 署，是指導(dǎo)全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綱要。施工組織總設(shè)計(jì) 的主要內(nèi)容如下： 1建設(shè)項(xiàng)目的工程概況； 2施工部署及其核心工程的施工 方案； 3全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃； 4施工總進(jìn)度計(jì)劃； 5各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃； 6全場(chǎng)性施工總平面圖設(shè)計(jì)； 7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（項(xiàng)目施工工期、勞動(dòng)生產(chǎn)率、 項(xiàng)目施工質(zhì)量、項(xiàng)目施工成本、項(xiàng)目施工安全、機(jī)械化程 度、預(yù)制化程度、暫設(shè)工程等）。 （二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以單位工程（如一棟樓房、一 個(gè)煙囪、一段道路、一座橋等）為對(duì)象編制的，在施工組織 總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì) 進(jìn) 行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的施工活動(dòng)，是施工單位編 - 頁(yè)面 28- 制分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的 依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度 不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。對(duì)于簡(jiǎn)單的工 程，一般只編制施工方案，并附以施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面 圖。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容 如下： 1工程概況及施工特點(diǎn)分析； 2施工方案的選擇； 3單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃； 4單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃； 5各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃； 6單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)； 7技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施； 8主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（工期、資源消耗的均衡性、機(jī) 械設(shè)備的利用程度等）。 （三）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（也稱為分部（分項(xiàng)） 工程作業(yè)設(shè)計(jì)，或稱分部（分項(xiàng)）工程施工設(shè)計(jì)）是針對(duì)某 些特別重要的、技術(shù)復(fù)雜的，或采用新工藝、新技 術(shù)施工的 分部（分項(xiàng)）工程，如深基礎(chǔ)、無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土、特大 構(gòu)件的吊裝、大量土石方工程、定向爆破工程等為對(duì)象編制 的，其內(nèi)容具體、詳細(xì)，可操作性強(qiáng)，是直接指導(dǎo)分部（分 項(xiàng)）工程施工的依據(jù)。分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)的主 要內(nèi)容如下： 1工程概況及施工特點(diǎn)分析； 2施工方法和施工機(jī)械的選擇； 3分部（分項(xiàng)）工程的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃； 4分部（分項(xiàng)）工程的施工進(jìn)度計(jì)劃； 5各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃； 6技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施； 7作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設(shè)計(jì)。 - 頁(yè)面 29- 施工組織設(shè)計(jì)的編制方法 2Z101032 熟悉施工組織設(shè)計(jì)的編制方法 一、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則 在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮以下原則： 1重視工程的組 織對(duì)施工的作用； 2提高施工的工業(yè)化程度； 3重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新； 4重視工程施工的目標(biāo)控制； 5積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)； 6充分利用時(shí)間和空間，合理安排施工順序，提高施 工的連續(xù)性和均衡性； 7合理部署施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文明施工。 二、施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù) （ ）施工組織總設(shè)計(jì)的編制依據(jù) 主要包括： 1計(jì)劃文件； 2設(shè)計(jì)文件； 3合同文件； 4建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料； 5有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律； 6類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。 （二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù) 主要包括： 1建設(shè)單位的意圖和要求，如工期、質(zhì)量、預(yù)算要求 等； 2工程的施工圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖； 3施工組織設(shè)計(jì)對(duì)本單位工程的工期、質(zhì)量和成本的 控制要求； 4資源配置情況； 5建筑環(huán)境、場(chǎng)地條件及地質(zhì)、氣象資料，如工程地 質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、地形圖 和測(cè)量控制等； 6有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律； 7有關(guān)技術(shù)新成果和類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng) - 頁(yè)面 30- 驗(yàn)。 三、施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序 施工組織總設(shè)計(jì)的編制通常采用如下程序： 1收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料和 圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究； 2計(jì)算主要工種工程的工程量； 3確定施工的總體部署； 4擬訂施 工方案； 5編制施工總進(jìn)度計(jì)劃； 6編制資源需求量計(jì)劃； 7編制施工準(zhǔn)備正作計(jì)劃； 8施工總平面圖設(shè)計(jì)； 9計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 應(yīng)該指出，以上順序中有些順序必須這樣，不可逆轉(zhuǎn)， 如： （ 1）擬訂施工方案后才可編制施工，洼進(jìn)度計(jì)劃（因 為進(jìn)度的安排取決于施工的方案）； （ 2）編制施工總進(jìn)度計(jì)劃后才可編制資源需求量計(jì)劃 （因?yàn)橘Y源需求量計(jì)劃要反映各種資源在時(shí)間上的需求）。 但是在以上順序中也有些順序應(yīng)該 根據(jù)具體項(xiàng)目而定， 如確定施工的總體部署和擬訂施工方案，兩者有緊密的聯(lián) 系，往往可以交叉進(jìn)行。 單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制程序與施工組織總設(shè)計(jì)的 編制程序非常類似，此 不贅述。 - 頁(yè)面 31- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 5 講講義 動(dòng)態(tài)控制原理 2Z101040 建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制 2Z101041 掌握項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制方法 由于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主客觀條件的變化是絕對(duì)的，不變 則是相對(duì)的；在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中平衡是暫時(shí)的，不平衡則是 永恒的，因此在項(xiàng)目實(shí) 施過(guò)程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng) 目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目管理最基本 的 方法論。 一、動(dòng)態(tài)控制原理 項(xiàng) 目 目 標(biāo) 動(dòng) 態(tài) 控 制 的 工 作 程 序 如 下 （ 圖 2Z101041- 1 ）： 1項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作： 將對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)（如投資 /成本、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)）進(jìn) 行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值（如投資 /成本、進(jìn) - 頁(yè)面 32- 度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）。 2在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中（如設(shè)計(jì)過(guò)程中、招投標(biāo)過(guò)程中 和施工過(guò)程 （ 1）收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如實(shí)際投資成本、實(shí) 際施工進(jìn)度和施工的質(zhì)量狀況等； （ 2）定期（如每?jī)芍芑蛎吭拢┻M(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值 和實(shí)際值的比較； （ 3）通過(guò)項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏 差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。 3如有必要（即原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理，或原定的項(xiàng) 目目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)），進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整， 目標(biāo)調(diào)整后控制 過(guò)程再回到上述的第一步。 由于在項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制時(shí)要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)處理，當(dāng) 項(xiàng)目的規(guī)模比較大時(shí)，數(shù)據(jù)處理的量就相當(dāng)可觀。采用計(jì)算 機(jī)輔助的手段可高效、及時(shí)而準(zhǔn)確地生成許多項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài) 控制所需要的報(bào)表，如計(jì)劃成本與實(shí)際成本的比較報(bào)表，計(jì) 劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較報(bào)表等，將有助于項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控 制的 數(shù)據(jù)處理。 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施 二、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施（圖 2Z101041-2 ） 主 要 包 括 ： 1組織措施，分析由于組織的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題， - 頁(yè)面 33- 并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分 工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等； 2管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影響項(xiàng)目 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手 段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等； 3經(jīng)濟(jì)措施，分析由于經(jīng)濟(jì)的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題， 并采取相應(yīng)的措施，如落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等； 4技術(shù)措施，分析由于技術(shù)（包括設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)）的原因而 影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施 工方法和改變施工機(jī)具等。 當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)失控時(shí)，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施， 而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。組織論的一個(gè)重要結(jié) 論是：組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。應(yīng)充分重視組織措施對(duì)項(xiàng) 目目標(biāo)控制的作用。 三、項(xiàng)目目標(biāo)的事前控制 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的核心是，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中定期地進(jìn)行項(xiàng) 目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時(shí)采取糾偏措 施。為避免項(xiàng)目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的主動(dòng)控制，即事前 分析可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對(duì)這些影響因素采 取有效的預(yù)防措施（圖 2Z101041- 3）。 - 頁(yè)面 34- 動(dòng)態(tài)控制方法在施工管理中的應(yīng)用 2Z101042 掌握動(dòng)態(tài)控制方法在施工管理中的應(yīng)用 一、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工進(jìn)度 運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工進(jìn)度的步驟如下： （一）施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解 施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解是從 施工開始前和在施工過(guò)程 中，逐步地由宏觀到微觀，由粗到細(xì)編制深度不同的進(jìn)度計(jì) 劃的過(guò)程。對(duì)于大型建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)編制施工總進(jìn)度 規(guī)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目各子系統(tǒng)和各子項(xiàng)目施工進(jìn)度 計(jì)劃等進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)的 逐層分解。 （二）在施工過(guò)程中對(duì)施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控 制 1按照進(jìn)度控制的要求，收集施工進(jìn)度實(shí)際值。 2定期對(duì)施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。 進(jìn)度的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng) 目控制周期為一個(gè)月，對(duì)于重要的項(xiàng)目，控制周期可 定為一 句或一周等。比較施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值時(shí)應(yīng)注意，其 對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致，如以里程碑事件的進(jìn)度目標(biāo)值或再 細(xì)化的進(jìn)度目標(biāo)值作為進(jìn)度的計(jì)劃值，則進(jìn)度的實(shí)際值是相 對(duì)于里程碑事件或再細(xì)化的分項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度。進(jìn)度的計(jì) 劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進(jìn) 度跟蹤和控制報(bào)告，如編制進(jìn)度控制的句、月、季、半年和 年度報(bào)告等。 3通過(guò)施工進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度 的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 （三）調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo) 如有必要（即發(fā)現(xiàn)原 定的施工進(jìn)度目標(biāo)不合理，或原定 的施工進(jìn)度目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等），則調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo)。 二、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工成本 運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工成本的步驟如下： - 頁(yè)面 35- （ ）施工成本目標(biāo)的逐層分解 施工成本目標(biāo)的分解指的是通過(guò)編制施工成本規(guī)劃，分 析和論證施工成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，并對(duì)施工成本目標(biāo)進(jìn) 行分解。 （二）在施工過(guò)程中對(duì)施工成本目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控 制 1按照成本控制的要求，收集施工成本的實(shí)際 值。 2定期對(duì)施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。 成本的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng) 目控制周期為一個(gè)月。 施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較包括（圖 2Z101042）： （ 1）工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比 較； （ 2）工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比 較； （ 3）施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng) 成本項(xiàng)的 比較； （ 4）工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比 較； （ 5）工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較 等。 由上可知，施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值也是相對(duì)的， - 頁(yè)面 36- 如：相對(duì)于工程合同價(jià)而言，施工成本規(guī)劃的成本值是實(shí)際 值；而相對(duì)于實(shí)際施工成本，則施工成本 規(guī)劃的成本值是計(jì) 劃值等。成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比 較，比較的成果是成本跟蹤和控制報(bào)告，如編制成本控制的 月、季、半年和年度報(bào)告等。 3通過(guò)施工成本計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度 的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 （三）調(diào)整施工成本目標(biāo) 如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的施工成本目標(biāo)不合理，或原定 的施工成本目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等），則調(diào)整 施工成本目標(biāo)。 三、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量 運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制 和成本控 制的工作步驟相類似。質(zhì)量目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng) 工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備 的質(zhì)量。在施工活動(dòng)開展前，首先應(yīng)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解， 也即對(duì)上述組成工程質(zhì)量的各元素的質(zhì)量目標(biāo)作出明確的定 義，它就是質(zhì)量的計(jì)劃值。在施工過(guò)程中則應(yīng)收集上述組成 工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實(shí)際值，并定期地對(duì)施工質(zhì)量的計(jì) 劃值和實(shí)際值進(jìn)行跟蹤和控制，編制質(zhì)量控制的月、季、半 年和年度報(bào)告。通過(guò)施工質(zhì)量計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā) 現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行 糾偏。 - 頁(yè)面 37- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 6 講講義 施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù) 2Z101050 施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和責(zé)任 2003 年 2 月 27 日國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng) 目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定（國(guó)發(fā) 2003 5 號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核 準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立 過(guò)渡期”。 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制 度過(guò)渡的時(shí)間定為五年，即從國(guó)發(fā) 2003 5 號(hào)文印發(fā)之日 起至 2008 年 2 月 27 日止。過(guò)渡期內(nèi)，凡持有項(xiàng)目經(jīng) 理資質(zhì) 證書或者建造師注冊(cè)證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可 擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。過(guò)渡期滿后，大、中型工程 項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書的人員擔(dān) 任；但取得建造師注冊(cè)證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的 項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。 在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目 經(jīng)理崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、 安全、工期的 重要崗位。 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指受 企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管 理者，是 建筑施工企事業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表 - 頁(yè)面 38- 人。 建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工作 崗位的名稱，應(yīng)注意這兩個(gè)概念的區(qū)別和關(guān)系。取得建造師 執(zhí)業(yè)資格的人員表示其知識(shí)和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求， 但其在企業(yè)中的工作崗位則由企業(yè)視工作需要和安排而定 （圖 2Z101050）。 在國(guó)際上，建造師的執(zhí)業(yè)范圍相當(dāng)寬，可以在施工企 業(yè)、政府管理部門、建設(shè)單位、工程咨詢單位、 設(shè)計(jì)單位、 教學(xué)和科研單位等執(zhí)業(yè)。 在國(guó)際上，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用，以及其特 征如下： （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理班子 的負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)人），但它并不一定是（多數(shù)不是）一個(gè)企 業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)法定代 表人在工程項(xiàng)目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太 大； （ 2）他的任務(wù)僅限于主持項(xiàng)目 管理工作，其主要任務(wù) 是項(xiàng)目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào)； （ 3）在有些文獻(xiàn)申明確界定，項(xiàng)目經(jīng)理不是一個(gè)技術(shù) 崗位，而是一個(gè)管理崗位； （ 4）他是一個(gè)組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否它有人 權(quán)、財(cái)權(quán)和物資采購(gòu)權(quán)等管理權(quán)限，則由其上級(jí)確定。 - 頁(yè)面 39- 2Z101051 掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù) 項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)包括項(xiàng)目的行政管理和項(xiàng)目管理兩個(gè)方 面，其在項(xiàng)目管理方面的主要任務(wù)是： （ 1）施工安全管理； （ 2）施工成本控制； （ 3）施工進(jìn)度控制； （ 4）施工質(zhì)量控制； （ 5）工程合同管理； （ 6）工程信息管理； （ 7）工程組織與協(xié)調(diào)等。 施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 2Z101052 掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 一、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書（參考建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB T 30326 2006） 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，由法定代表人 或其授權(quán)人與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商制定。編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 應(yīng)依據(jù)下列資料（在該規(guī)范中“項(xiàng)目管理組織是指實(shí)施或參 與項(xiàng)目管理，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè) 施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為 完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理組織，簡(jiǎn)稱為 組織”）： （ 1）項(xiàng)目合同文件； （ 2）組織的管理制度； （ 3）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱； （ 4）組織的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo)； （ 2）組織與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分 配； - 頁(yè)面 40- （ 3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等管理的內(nèi)容和 要求； （ 4）項(xiàng)目需用的資源的提供方式和核算辦法； （ 5）法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)； （ 6）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)； （ 7）項(xiàng)目管理目 標(biāo)的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容和方法； （ 8）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法； （ 9）項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。 二、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)（參考建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB T 50326 2006） 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)： （ 1）項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)； （ 2）主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行 系統(tǒng)管理； （ 3）對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理； （ 4）建立各種專業(yè)管理體系，并組織實(shí)施； （ 5）進(jìn)行 授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配； （ 6）收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗(yàn) 收； （ 7）接受審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工作； （ 8）協(xié)助組織進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工 作。 三、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限（參考建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB T 50326 2006） 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限： （ 1）參與項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂； （ 2）參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部； （ 3）主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作； （ 4）決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金 的投人和使用； （ 5）制定內(nèi)部計(jì)酬辦法； （ 6）參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人； - 頁(yè)面 41- （ 7）參與選擇物資供應(yīng)單位； （ 8）在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系； （ 9）法定代表人授予的其他權(quán)力。 四、施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)施工安全和質(zhì)量的責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)建筑 業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生重大工 程質(zhì)量 安全事故或市場(chǎng)違法違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理，必須依法予以 嚴(yán)肅處理。 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工承擔(dān)全面管理的責(zé)任：工程項(xiàng)目施工應(yīng) 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù) 責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對(duì)工程項(xiàng) 目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。 在國(guó)際上，由于項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)內(nèi)的一個(gè)工作崗 位，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任則由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)管理的體制和機(jī) 制，以及根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而定。企業(yè)針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有十 分明確的管理職能分工表，在該表申明確項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)哪些任 務(wù)承擔(dān)策劃、決策、執(zhí)行 、檢查等職能，其將承擔(dān)的則是相 應(yīng)的策劃、決策、執(zhí)行、檢查的責(zé)任。 項(xiàng)目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔(dān)法 律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。政府主管部門將追究的主要是其法律責(zé) 任，企業(yè)將追究的主要是其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但是，如果由于項(xiàng)目 經(jīng)理的違法行為而導(dǎo)致企業(yè)的損失，企業(yè)也有可能追究其 法 律 責(zé) 任 。 練習(xí) 練習(xí)： 1項(xiàng)目管理最基本的方法論是在項(xiàng)囝 實(shí)施過(guò)程中必須隨著 情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的（ ）。 A動(dòng)態(tài)控制 - 頁(yè)面 42- B風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) C分解落實(shí) D系統(tǒng)分析 答案： A 2下列項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作中，屬于項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控 制準(zhǔn)備工作的是（ ）。 A將項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行分解 B收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值 C對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤 D找出實(shí)際值與計(jì)劃值的偏差 答案： A 3某施工企業(yè)承攬了一個(gè)住宅施工項(xiàng)目，確定了項(xiàng)目目標(biāo) 的計(jì)劃值，為了對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，在項(xiàng)目施 工過(guò)程中，下列各項(xiàng)工作中首先應(yīng)做的是（ ）。 A調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo) B采取糾偏措施進(jìn)行糾偏 C收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值 D比較項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值 答案： C 4項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作是將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解， 以確定用于目標(biāo)控制的（ ）。 A偏差值 B調(diào)整值 C計(jì)劃值 D實(shí)際值 答案： C 5進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，可 以成為比較成果的有（ ）。 A總迸度規(guī)劃 B工程總進(jìn)度計(jì)劃 C旬進(jìn)度跟蹤報(bào)告 D月進(jìn)度控制報(bào)告 E年度進(jìn)度控制報(bào)告 - 頁(yè)面 43- 答案： CDE 6取得建造師注冊(cè)證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng) 目經(jīng)理由（ ）決定。 A政府主管部門 B業(yè)主 C施工 企業(yè) D監(jiān)理工程師 答案：C 7建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，是受企業(yè)（ ）委托對(duì)工程項(xiàng) 目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。 A董事會(huì) B股東代表大會(huì) C總工程師 D法定代表人 答案：答案： D 8下列關(guān)于施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理工作性質(zhì)的表述中，正確的 有（ ）。 A項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工作崗位的名稱 B項(xiàng)目經(jīng)理是由施工企業(yè)上級(jí)主管部門指派確定 的 C項(xiàng)目 經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)褪全面負(fù)責(zé) D項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程建設(shè)頊閣全面負(fù)責(zé) E項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代 表人 答案： A、 C、 E 解析：項(xiàng)目經(jīng)理是受施工企業(yè)法定代表人委托，而不是受施 工企業(yè)上級(jí)主管部門指派確定的。項(xiàng)目經(jīng)理只是對(duì)工程項(xiàng)目 施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)，不是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目 全面負(fù)責(zé)。 - 頁(yè)面 44- - 頁(yè)面 45- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 7 講講義 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量 2Z101060 施工風(fēng)險(xiǎn)管理 2Z101061 了解風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量 一、風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量的內(nèi)涵 1風(fēng)險(xiǎn)指的是損失的不確定性，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理而 言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素。 2風(fēng)險(xiǎn)量指的是不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。 若某個(gè)可能發(fā)生的事件其可能的損失程度和發(fā)生的概率都很 大，則其風(fēng)險(xiǎn)量就 很大，如圖 2Z101061 中的風(fēng)險(xiǎn)區(qū) A。 若某事件經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū) A，則應(yīng)采取措 施，降低其概率，以使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū) B；或采取措施降低其 損失量，以使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū) C。風(fēng)險(xiǎn)區(qū) B和 C的事件則應(yīng)采取 措施，使其移位至 風(fēng) 險(xiǎn)區(qū) D。 - 頁(yè)面 46- 二、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 在建設(shè)工程 項(xiàng)目管理規(guī)范（ GB T50326 2006）的條 文說(shuō)明中所列風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估如表 2Z101061 所示。 按表 2Z101061 的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，圖 2Z101061 中的各風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如下： 風(fēng)險(xiǎn)區(qū) A 5 等風(fēng)險(xiǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)區(qū) B 3 等風(fēng)險(xiǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)區(qū) C 3 等風(fēng)險(xiǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)區(qū) D 1 等風(fēng)險(xiǎn)。 建設(shè)工程施工 風(fēng)險(xiǎn)的類型 2Z101062 了解建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的類型 建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目實(shí)施的 風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、施工的風(fēng)險(xiǎn)以及材 料、設(shè)備和其他建設(shè)物資的風(fēng)險(xiǎn)等（圖 2A101062）。建設(shè) 工程施工的風(fēng)險(xiǎn)類型有多種分類方法，以下就構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因 素 進(jìn)行分類。 - 頁(yè)面 47- 1組織風(fēng)險(xiǎn)，如： （ 1）承包商管理人員和一般技工的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能 力； （ 2）施工機(jī)械操作人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力； （ 3）損失控制和安全管理人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力 等。 2經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)，如： （ 1）工程資金供應(yīng)條件； （ 2）合同風(fēng)險(xiǎn)； （ 3）現(xiàn)場(chǎng)與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量； （ 4）事故防范措施和計(jì)劃； （ 5）人身安全控制計(jì)劃； （ 6）信息安全控制計(jì)劃等。 3工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如： （ 1）自然災(zāi)害； （ 2）巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件； （ 3）氣象條件； （ 4）引起火災(zāi)和爆炸的因素等。 4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如： （ 1）工程設(shè)計(jì)文件； （ 2）工程施工方案； （ 3）工程物資； （ 4）工程機(jī)械等。 建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和方法 2Z101063 了 解建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和方法 一、風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所 承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過(guò)程，其采取的方法應(yīng)符合 公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。風(fēng) 險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的 - 頁(yè)面 48- 工作。 二、施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作任務(wù)及工作流程 施工風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括施工全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估、風(fēng)險(xiǎn)響 應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。 （一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是識(shí)別施工全過(guò)程存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，其工 作程序包括： （ 1）收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息； （ 2）確定風(fēng)險(xiǎn)因素； （ 3）編制施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。 （二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括以下工作： （ 1）利用已有數(shù)據(jù)資料（主要是類似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的 歷史資料）和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率； （ 2）分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量，包括可能發(fā)生的工期損 失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、 功能和使用效果等方面 的影響； （ 3）根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng) 險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 （三）風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng) 風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)指的是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)對(duì)策。 常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其 組合等策略。對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 的一種措施。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括： （ 1）風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)； （ 2）風(fēng)險(xiǎn)管理范圍； （ 3）可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來(lái)源； （ 4） 風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求； （ 5）風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限； （ 6）風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求； （ 7）相應(yīng)的資源預(yù)算。 （四）風(fēng)險(xiǎn)控制 - 頁(yè)面 49- 在施工進(jìn)展過(guò)程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信 息，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并提出 預(yù) 警 。 練習(xí) 練習(xí)： 1如果估計(jì)價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性很大，雖風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生 造成的損失屬于中度損失，則此種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)應(yīng)評(píng)為 （ ）。 A 2 B 3 C 4 D 5 答案： C； 2某項(xiàng)目在施工過(guò)程中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，但曲于 施工單位技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，結(jié)果出現(xiàn) 了質(zhì)量事故。這種風(fēng)險(xiǎn)屬于施工管理風(fēng)險(xiǎn)類型中的 （ ）。 A經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn) B組織風(fēng)險(xiǎn) C工禳環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) D技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 答案： B； 3下列選項(xiàng)中，屬于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的是（ ）。 A分析存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素 B分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量 C進(jìn)行投?；驌?dān)保 D對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控 答案： B； - 頁(yè)面 50- - 頁(yè)面 51- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 8 講講義 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù) 2Z101070 建設(shè)工程監(jiān)理 2Z101071 熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù) 1我國(guó)推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是： （ 1）確保工程建設(shè)質(zhì)量； （ 2）提高工程建設(shè)水平； （ 3）充分發(fā)揮投資效益。 2建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)， 接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè) 單 位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其項(xiàng) 目管理工作應(yīng)包括投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管 理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企 業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)業(yè)務(wù)活 動(dòng)的 經(jīng)濟(jì)組織。 3工程監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，建設(shè)工程監(jiān) 理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在國(guó)際上把這類服務(wù)工程 咨詢（工程顧問(wèn)）服務(wù)。我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國(guó)際上業(yè) 主方項(xiàng)目管理的范疇。從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó) 家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國(guó)家 工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，遵循守法、誠(chéng)信、公 平、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行委托監(jiān)理合同。 4工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理 - 頁(yè)面 52- 前以書面形式簽訂委托監(jiān)理合同。合同條款中應(yīng)當(dāng)明確合同 履行期限，工作范圍和內(nèi)容，雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，監(jiān) 理酬金及其支付方式，合同爭(zhēng)議的解決辦法等。 綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個(gè)特點(diǎn)： 1服務(wù)性。 2科學(xué)性。 3獨(dú)立性。 4公正性。 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì) 量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代 表 建 設(shè) 單 位 實(shí)施監(jiān)督。 有關(guān)規(guī)定 一、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定 1“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工 質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”（引自第三十 六條）。 2“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工 程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建 筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施 工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽 字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收”（引自第三 十七條）。 3“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取 旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理”（ 引 自第三十八條）。 二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定 1“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技 術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工 - 頁(yè)面 53- 程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的， 應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫 時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者 不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部 門報(bào) 告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理 責(zé)任”（引自 第十四條）。 2“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之 一的，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等 級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的， 對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損 失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （ 1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專 項(xiàng)施 工方案進(jìn)行審查的； （ 2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者 暫時(shí)停止施工的； （ 3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有 關(guān)主管部門報(bào)告的； （ 4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān) 理的”（引自 第五十七條）。 三、建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的幾個(gè)主要階段建設(shè)監(jiān)理工作的 主要任務(wù)（參考建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范） （ ）設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù) （二）施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù) （三）材料和設(shè)備采購(gòu) 供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù) （四）施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù) （五）工程施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù) （六）施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù) - 頁(yè)面 54- （七）施工合同管理方面的工作 建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法 2Z101072 熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法 一、工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （ 1）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； （ 2）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施 細(xì)則； （ 3）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理； （ 4）參與工程竣工 預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見； （ 5）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè) 監(jiān)理檔案資料。 二、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃（參考建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB 50319 2000） 1工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況， 明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、 程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 的程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到 設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審 核批準(zhǔn)， 并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送業(yè)主； （ 2）應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編 制； （ 3）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)： 1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件； 2）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資 料； 3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的 合同 文件。 - 頁(yè)面 55- 2工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 一般包括以下內(nèi)容： （ 1）建設(shè)工程概況； （ 2）監(jiān)理工作范圍； （ 3）監(jiān)理工作內(nèi)容； （ 4）監(jiān)理工作目標(biāo)； （ 5）監(jiān)理工作依據(jù)； （ 6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式； （ 7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃； （ 8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)； （ 9）監(jiān)理工作程序； （ 10）監(jiān)理工作方法及措施； （ 11）監(jiān)理工作制度； （ 12）監(jiān)理設(shè)施。 三、工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（參 考建設(shè)工程監(jiān)理規(guī) 范 GB 50319 2000） 1工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合下 列規(guī)定： （ 1）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在工程施工開始前編制 完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； （ 2）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由各有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工 程師參與編制； （ 3）編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)如下： 1）已批準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； 2）相關(guān)的專業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)資 料； 3）施工組織設(shè)計(jì)。 2工程建 設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1）專業(yè)工程的特點(diǎn)； （ 2）監(jiān)理工作的流程； （ 3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； （ 4）監(jiān)理工作的方法和措施。 四、旁站監(jiān)埋 - 頁(yè)面 56- 1旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān) 理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟 班的監(jiān)督活動(dòng)。 2旁站監(jiān)理規(guī)定的房屋 建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工 序，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑， 地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝 土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié) 構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑，預(yù) 應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝， 索膜安裝。 3施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需 要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前 24 小 時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照 旁站監(jiān)理方案實(shí)施 旁站監(jiān)理。 4旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是： （ 1）檢查施工企事業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人 員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況； （ 2）在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行 施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； （ 3）核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混 凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn) 或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)； （ 4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原 始資料。 5旁站 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)需要實(shí)施旁站 監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和處理旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁 站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在 旁站監(jiān)理記錄（見附件）上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施 工。 6旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違 - 頁(yè)面 57- 反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整 改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者 可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下 達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急 措 施 。 練習(xí) 練習(xí)： 1我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國(guó)際上（ ）的范疇。 A業(yè)主方項(xiàng)目管理 B總承包方項(xiàng)目管理 C承包方項(xiàng)目管理 D咨詢方項(xiàng)目管理 答案： A； 2根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十六條的有關(guān)規(guī) 定，工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并 對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)（ ）。 A監(jiān)督責(zé)任 B監(jiān)理責(zé)任 C法律責(zé)任 D連帶責(zé)任 答案： B； 3根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條的有關(guān)規(guī) 定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措 施或者專項(xiàng)施工方案是否符合（ ）。 A工程建設(shè)設(shè)計(jì)文件 B工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程 C 工程建設(shè)施工合同 D工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 答案： D； 4某工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位存 - 頁(yè)面 58- 在安全事故隱患，則該工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)（ ）。 A要求施工單位整改 B向有關(guān)主管部門報(bào)告 C要求施工單位全面停工 D向建設(shè)單位報(bào)告 答案： A； - 頁(yè)面 59- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 9 講講義 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 2Z102000 施工成本控制 施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完 成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。成本作為項(xiàng)目管理的一 個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，包括責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo)，它們的 性質(zhì)和作用不同。前者反映組織對(duì)施工成本目標(biāo)的要求，后 者是前者的具體化，把施工成本在組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部 的運(yùn)行有機(jī)地連接起來(lái)。施工成本管理就是要在保證工期和 質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措 施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍 內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的 成本節(jié)約。 2Z102010 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算 2Z102011 掌握建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，如圖 2Z102011 所示（建標(biāo) 2003 206 號(hào)關(guān)于印發(fā)建筑安裝工 程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知）。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi) 組成，間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi) 組成。 - 頁(yè)面 60- 人工費(fèi) 2Z102012 掌握直接工程費(fèi)的組成 直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中構(gòu)成工程實(shí)體所耗費(fèi)的 各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。 一、人工費(fèi) 人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各 項(xiàng)費(fèi)用，包括以下內(nèi)容： 1基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。 2工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃 氣補(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。 3生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外 - 頁(yè)面 61- 非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng) 工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女 工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪 假期的工資。 4職工福利費(fèi)：是 指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。 5生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù) 用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、在有 礙 身 體 健 康 環(huán) 境 中 施 工 的 保 健 費(fèi) 用 等 。 人 工 費(fèi) 的 計(jì) 算 公 式 為 ： 材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) 二、材料費(fèi) 材料費(fèi)是指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助 材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用，包括 以下內(nèi)容： 1材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）。 - 頁(yè)面 62- 2材料運(yùn)雜費(fèi)。 3運(yùn)輸損耗費(fèi)。 4采購(gòu)及保管費(fèi)。 5檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。 材料費(fèi)的計(jì)算公式為： 三、施工機(jī)械使用費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)，是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以 及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算公式為： 施工機(jī)械使用費(fèi)（施工機(jī)械臺(tái)班消耗量機(jī)械臺(tái)班單 價(jià)） （ 2Z102012-11） 機(jī)械臺(tái)班單價(jià)臺(tái)班折舊費(fèi)臺(tái) 班大修費(fèi)十臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi) 臺(tái)班安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)臺(tái)班人工費(fèi)十臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi) 臺(tái)班養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅 （ 2Z102012-12） 1折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其 原值及購(gòu)置資金的時(shí)間價(jià)值。其計(jì)算公式為： 臺(tái)班折舊費(fèi)機(jī)械預(yù)算價(jià)格（ 1 一殘值率） /耐用總臺(tái)班 數(shù) （ 2Z102012-13） 耐用總臺(tái)班數(shù)折舊年限年工作臺(tái)班 （ 2Z102012-14） 2大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必 要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。其計(jì)算公式如 下： 臺(tái)班大修理費(fèi)一次大修理費(fèi)大修次數(shù) /耐用總臺(tái)班 數(shù) （ 2Z102012-15） 3經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨 時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換 設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日 常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和 保養(yǎng)費(fèi)用等。 4安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝 與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)以及機(jī)械輔助設(shè) - 頁(yè)面 63- 施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或 自停放地點(diǎn)運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn) 的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。 5人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日 人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的人工 費(fèi)。 6燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃 料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。 7養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅：指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān) 部 門 規(guī) 定 應(yīng) 繳 納 的 養(yǎng) 路 費(fèi) 、 車 船 使 用 稅 、 保 險(xiǎn) 費(fèi) 及 年檢費(fèi)等 。 措施費(fèi)的組成 2Z102013 掌握措施費(fèi)的組成 措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和 施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，一般包括下列項(xiàng)目： 一、環(huán)境保護(hù)費(fèi) 二、文明施工費(fèi) 三、安全施工費(fèi) 四、臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 五、夜間施工增加費(fèi) 六、二次搬運(yùn)費(fèi) 七、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) 八、混凝土、鋼筋混凝土模板及安拆費(fèi) 九、腳手架 費(fèi) 十、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) 十一、施工排水、降水費(fèi) - 頁(yè)面 64- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 10 講講義 間接費(fèi)、利潤(rùn)的組成 2Z102014 掌握間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的組成 間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和 企業(yè)管理費(fèi)。 一、規(guī)費(fèi) （ ）規(guī)費(fèi)的內(nèi)容 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱規(guī) 費(fèi)），包括以下內(nèi)容： 1工程排污費(fèi) 工程排污費(fèi)是指施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)。 2工程定額測(cè)定費(fèi) 工程定額測(cè)定費(fèi)是指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門 的定額測(cè)定費(fèi)。 3社會(huì)保障費(fèi) 社會(huì)保障費(fèi)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。其 中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)費(fèi)；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納 的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳 納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 4住房公積金 住房公積金是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。 5危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危 - 頁(yè)面 65- 險(xiǎn)作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。 （二）規(guī)費(fèi)的計(jì)算 規(guī)費(fèi)的計(jì)算公式為： 規(guī)費(fèi) =計(jì)算基數(shù)規(guī)費(fèi)費(fèi)率 （ 2Z102014- 1） 規(guī)費(fèi)的計(jì)算可采用以“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)” 或“人工費(fèi)”為計(jì)算基數(shù)，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)一般 按國(guó)家及有關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算公式及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 二、企業(yè)管理費(fèi) （一）企業(yè)管理費(fèi)的內(nèi)容 企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需 費(fèi)用，包括 以下內(nèi)容： 1管理人 員工資 管理人員工資是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工 福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。 2辦公費(fèi) 辦公費(fèi)是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵 電、書報(bào)、會(huì)議、水電、 燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。 3差旅交通費(fèi) 差旅交通費(fèi)是指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ) 助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招 募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)， 工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng) 路費(fèi)及牌照費(fèi)。 4固定資產(chǎn)使用費(fèi) 固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的 屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租 賃費(fèi)。 5工具用具使用費(fèi) 工具用具使用費(fèi)是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工 - 頁(yè)面 66- 具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具 等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。 6勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、 職工退職金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪 葬補(bǔ) 助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 7工會(huì)經(jīng)費(fèi) 工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 8職工教育經(jīng)費(fèi) 職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水 平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。 9財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)。 10財(cái)務(wù)費(fèi) 財(cái)務(wù)費(fèi)是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。 11稅金 稅金是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用 稅、印花稅等。 12其他 其他包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、 廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。 （二）企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算 企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算主要有兩種方法：公式計(jì)算法和費(fèi)用分析 法。 1公式計(jì)算法 利用公式計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)的方法比較簡(jiǎn)單，也是投標(biāo)人經(jīng)常 采用的一種計(jì)算方法，其計(jì)算公式為： 企業(yè)管理費(fèi)計(jì)算基數(shù)企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率 （ 2Z102014-2） 其中企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率的計(jì)算因計(jì)算基數(shù)不同，分為 三種： （ 1）以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù) - 頁(yè)面 67- （ 2）以人 工 費(fèi) 和 機(jī) 械 費(fèi) 合 計(jì) 為 計(jì) 算 基 數(shù) （ 3）以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù) 企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率 =生產(chǎn)工人平均管理費(fèi)年有效施工天數(shù) 人工單價(jià) 100% （ 2Z102014-5） 2費(fèi)用 分析法 用費(fèi)用分析法計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)就是根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成， 結(jié)合具體的工程項(xiàng)目確定各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生額，公式計(jì)算法 為： 三、利潤(rùn) 利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。按照不同的 計(jì)價(jià)程序，利澗的計(jì)算方法有所不同。具體計(jì)算公式為： 利潤(rùn)計(jì)算基數(shù)利潤(rùn)率 （ 2Z102014-7） 計(jì)算基數(shù)可采用： 1以直接費(fèi)和間接費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)； 2以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算 基 數(shù) ； 3 以 人 工 費(fèi) 為 計(jì) 算 基 數(shù) 。 稅金的組成 四、稅金 建筑安裝工程稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程 造價(jià)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及 教育費(fèi)附加。 1營(yíng)業(yè)稅 營(yíng)業(yè)稅的稅額為營(yíng)業(yè)額的 3。計(jì)算公式為： 營(yíng)業(yè)稅 =營(yíng)業(yè)額 3% （ 2Z102014-8） - 頁(yè)面 68- 其中營(yíng)業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕裝飾及其他工程作業(yè) 收取的全部收人，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料 及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款，當(dāng)安裝設(shè)備的價(jià)值作為安裝工程 產(chǎn)值時(shí)，亦包括所安裝設(shè)備的價(jià)款。但建筑業(yè)的總承包人將 工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，其營(yíng)業(yè)額中不包括付給分包或轉(zhuǎn) 包人的價(jià)款。 2城市維護(hù)建設(shè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅是國(guó)家為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和穩(wěn) 定城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)資金來(lái)源，而對(duì)有經(jīng)營(yíng)收人的單位和 個(gè)人征收的一種稅。 城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額適用稅率 （ 2Z102014-9） 城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營(yíng)業(yè)稅的 7 征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營(yíng)業(yè)稅的 5征收；所在地為農(nóng) 村的，按營(yíng)業(yè)稅的 1 征收。 3 教 育 費(fèi) 附 加 費(fèi) 練習(xí) 練習(xí)： 1、在 下列費(fèi)用中，屬于建筑安裝工程間接費(fèi)的是 ( )。 A施工單位搭設(shè)的臨時(shí)設(shè)施費(fèi) - 頁(yè)面 69- B危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi) C生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi) D已完工程和設(shè)備保護(hù)費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)答案： B 2、建筑安裝工程直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成，下列費(fèi)用 中屬于直接工程費(fèi)材料費(fèi)的是 ( )。 A進(jìn)行建筑材料質(zhì)量一般性鑒定檢查所發(fā)生的費(fèi)用 B搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施所耗材料費(fèi) C施工機(jī)械安裝及拆卸所耗材 料費(fèi) D跳板、腳手架等的攤銷費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)答案： A 3、不應(yīng)歸入建筑安裝工程人工費(fèi)的一項(xiàng)是 ( )。 A生產(chǎn)工人學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間工資 B生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi) C生產(chǎn)工人工資性補(bǔ)貼 D職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)答案： D 4、施工企業(yè)大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)屬于建筑安裝工程的（ ）。 A措施費(fèi) B規(guī)費(fèi) C間接費(fèi) D施工機(jī)械使用費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)答案： A 5.施工項(xiàng)目成本管理工作從（ ）開始直到項(xiàng)目竣工結(jié)算完 成，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。 A設(shè)計(jì)階段 B投標(biāo)報(bào)價(jià)階段 C施工準(zhǔn)備階段 D正式開工 標(biāo)準(zhǔn)答案： B 6、建筑安裝工程直接工程費(fèi)中的材料費(fèi)包括 ( )。 A材料運(yùn)雜費(fèi) B材料二次搬運(yùn)費(fèi)（屬措施費(fèi)） - 頁(yè)面 70- C對(duì)建筑材料進(jìn)行一般性鑒定、檢查支出的費(fèi)用 D搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施的材料費(fèi)（屬措施費(fèi)） E材料運(yùn)輸損耗費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)答案： ACE - 頁(yè)面 71- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 11 講講義 工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 2Z102015 熟悉建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算程序 根據(jù)建設(shè)部第 107 號(hào)部令建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦 法的規(guī)定，發(fā)包與承包價(jià)的計(jì)算方法分為工料單價(jià)法和綜合單 價(jià)法，其計(jì)價(jià)程序如下： 一、工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 工料單價(jià)法是計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量后乘以工料單價(jià)，合計(jì)得到 直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)匯總后再加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅 金生成工程發(fā)承包價(jià)。因取費(fèi)基數(shù)不同，計(jì)算程序分為三種。 （一）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序見表 2Z102015-1。 以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 表 2Z102015-1 序 號(hào) 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備 注 1 直 接 工 程 費(fèi) 按 預(yù) 算 表 2 措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 3 直接費(fèi)小計(jì) + 4 間接費(fèi) 相應(yīng)費(fèi)率 （ 4 ） 相應(yīng) 5 利潤(rùn) 利 潤(rùn) 率 6 合計(jì) + + 7 含稅造價(jià) （ 1+相應(yīng)稅率） 【例 2Z102015】 某土方工程直接工程費(fèi)為 300 萬(wàn)元，以直接費(fèi) 為計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算建筑安裝工程費(fèi)，其中措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的 5 - 頁(yè)面 72- ，間接費(fèi)費(fèi)率為 8，利潤(rùn)率為 4，綜合稅率為 3 41。 列表計(jì)算該工程的建筑安裝工程造 價(jià)。 建筑安裝工程造價(jià)計(jì)算過(guò)程見表 2Z102015-2。 （二）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序見表 2Z102015-3。 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 表 2Z102015-3 序 號(hào) 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備 注 1 直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 其中人工費(fèi)和機(jī)械 2 按預(yù)算表 費(fèi) 3 措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 其中人工費(fèi)和機(jī)械 4 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 費(fèi) 5 直接費(fèi)小計(jì) + 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)小 6 + 計(jì) 7 間接費(fèi) 相應(yīng)費(fèi)率 8 利潤(rùn) 相應(yīng)利潤(rùn)率 9 合計(jì) + + 10 含稅造價(jià) （ 1+相應(yīng)稅率） - 頁(yè)面 73- （三）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序見表 2Z102015-4。 以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 表 2Z102015-4 序 號(hào) 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備 注 1 直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 2 直接工程費(fèi)中人工費(fèi)按預(yù)算表 3 措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 4 措 施 費(fèi) 中 人 工 費(fèi) 按 規(guī) 定 標(biāo) 準(zhǔn) 計(jì) 算 5 直接費(fèi)小計(jì) + 6 人工費(fèi)小計(jì) + 7 間接費(fèi) 相應(yīng)費(fèi)率 8 利潤(rùn) 相應(yīng)利潤(rùn)率 9 合計(jì) + + 10 含 稅 造 價(jià) （ 1+ 相 應(yīng) 稅 率 ） 綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 二、綜合單價(jià)法 計(jì)價(jià)程序 綜合單價(jià)法分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)，全 費(fèi)用綜合單價(jià)其單價(jià)內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接 費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。由于大多數(shù)情況下措施費(fèi)由投標(biāo)人單獨(dú) 報(bào)價(jià)，而不包括在綜合單價(jià)中，此時(shí)綜合單價(jià)僅包括直接 工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。 綜合單價(jià)如果是全費(fèi)用綜合單價(jià)，則綜合單價(jià)乘以各分項(xiàng) 工程量匯總后，就生成工程承發(fā)包價(jià)格。如果綜合單價(jià)是 部分費(fèi)用綜合單價(jià)，如綜合單價(jià)不包括措施費(fèi)，則綜合單 價(jià)乘以各分項(xiàng)工程量匯總后，還需加上措施費(fèi)才得到工程 承發(fā)包價(jià)格。 由于各分部分項(xiàng)工程中的人工、材料、機(jī) 械 含量的比例不同，各分項(xiàng)工程 可根據(jù)其材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例 - 頁(yè)面 74- （以字母“ C”代表該項(xiàng)比值）在以下三種計(jì)算程序中選擇 一種計(jì)算不含措施費(fèi)的綜合單價(jià)。 1當(dāng) C C （ C為本地區(qū)原費(fèi)用定額測(cè)算所選典型工程材料 0 0 費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例）時(shí)，可采用以 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi) 和利潤(rùn)，計(jì)價(jià)程序見表 2Z102015-5。 以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程 序 表 2Z102015-5 序 號(hào) 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備 注 人工費(fèi) + 材料費(fèi) + 機(jī)械 1 分 項(xiàng) 直 接 工 程 費(fèi) 費(fèi) 2 間接費(fèi) 相應(yīng)費(fèi)率 （ 2 ） 相 應(yīng) 利 3 利潤(rùn) 潤(rùn)率 4 合計(jì) + + 5 含稅造價(jià) （ 1+相應(yīng)稅率） 2當(dāng) C C 時(shí)，可采用以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該 0 分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤(rùn)，計(jì)價(jià)程序見表 2Z102015-6。 以人工費(fèi) 和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合單價(jià)法計(jì) 價(jià)程序 表 2Z102015-6 序 號(hào) 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備 注 人工費(fèi) +材料費(fèi) + 機(jī)械 1 分 項(xiàng) 直 接 工 程 費(fèi) 費(fèi) 2 其 中 人 工 費(fèi) 和 機(jī) 械 費(fèi) 人 工 費(fèi) + 機(jī)械費(fèi) 3 間接費(fèi) 相應(yīng)費(fèi)率 4 利潤(rùn) 相應(yīng)利潤(rùn)率 5 合計(jì) + + 6 含稅造價(jià) （ 1+相應(yīng)稅率） （三）如該分項(xiàng)的直接費(fèi)僅為人工費(fèi)，無(wú)材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 時(shí)，可采用以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤(rùn)， 計(jì)價(jià)程序見表 2Z102015-7。 以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序 - 頁(yè)面 75- 表 2Z102015-7 序 號(hào) 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備 注 人工費(fèi) +材 料 費(fèi) + 機(jī)械 1 分 項(xiàng) 直 接 工 程 費(fèi) 費(fèi) 2 直 接 工 程 費(fèi) 中 人 工 費(fèi) 人 工 費(fèi) 3 間接費(fèi) 相 應(yīng) 費(fèi) 率 4 利潤(rùn) 相 應(yīng) 利 潤(rùn) 率 5 合計(jì) + + 6 含稅造價(jià) （ 1+ 相 應(yīng) 稅 率 ） 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 2Z102016 熟悉工程量清單計(jì)價(jià) (變動(dòng)很大 ) 一、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范建設(shè)工 程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量的編制和計(jì) 價(jià)方法，維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人 民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)合同法、中華 人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)部制定并發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī) 范（ GB50500-2008）（以下簡(jiǎn)稱 計(jì)價(jià)規(guī)范）。 計(jì)價(jià)規(guī)范明確，工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工 程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名 稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單（計(jì)價(jià)規(guī)范 2.0.1 條） ）。工 程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他 項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成（計(jì)價(jià)規(guī) 范 3.1.4 條）。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng) 作為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程 款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依 據(jù)。 計(jì)價(jià)規(guī)范由正文、附錄和條文說(shuō)明三部分組成。正文 共 5 章，分為總則、術(shù)語(yǔ)、工程量清單編制、工程量清單 - 頁(yè)面 76- 計(jì)價(jià)和工 程量清單計(jì)價(jià)表格。附錄共有 6 個(gè)，包括附錄 A、，其是編制工程量清單的依據(jù)。條文說(shuō)明是對(duì)應(yīng)于規(guī)范 正文條文中每個(gè)條款的具體說(shuō)明，詳細(xì)解釋及法律依據(jù)。 二、工程量清單的作用 工程量清單是在發(fā)包方與承包方之間，從工程招標(biāo)投標(biāo)開 始，直至竣工結(jié)算為止，雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān) 系、進(jìn)行工程管理等活動(dòng)不可缺少的工程內(nèi)容及數(shù)量依 據(jù)。 1程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)平等和共同的 基礎(chǔ)。 2工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù) 3工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。 4工程量清單是進(jìn)行工程索賠 和現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù) 5工程量清單是進(jìn)行工程價(jià)款調(diào)整和 竣工結(jié)算的依據(jù)。 - 頁(yè)面 77- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 12 講講義 工程量清單編制的方法 三、工程量清單編制的方法 計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清 單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招 標(biāo)人負(fù)責(zé)。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的 工程量清單由五個(gè)清單組成， 分別是分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清 單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單。 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程 四、工程量清單計(jì)價(jià)的方法 一般而言，在工程量清單計(jì)價(jià)中，如按分部分項(xiàng)工程單價(jià) 組成來(lái)分，工程量清單報(bào)價(jià)主要有三種形式：工料單價(jià) 法；綜合單價(jià)法；全費(fèi)用綜合單價(jià)法。 工料單價(jià) = 人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用費(fèi) （ 2Z102016-1） 綜合單價(jià) = 人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用費(fèi) +管理費(fèi) +利潤(rùn) （ 2Z102016-2） 全費(fèi)用綜合單價(jià)法 = 人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用費(fèi) +措施項(xiàng) 目費(fèi) +管理費(fèi) +規(guī)費(fèi) +利潤(rùn) +稅金 （ 2Z102016-3） 計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量清單綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定 計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需 的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利 潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。所以，計(jì)價(jià)規(guī)范中 - 頁(yè)面 78- 采用的綜合單價(jià)為不完全費(fèi)用綜合單價(jià)。 （一）工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程如圖 2Z102016 所示。從計(jì)價(jià)過(guò) 程的示意圖中可以看出，工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程可以分為兩 個(gè)階段：工程量清單編制和利 用工程量清單編制工程造價(jià)兩個(gè)階段。 工程量清單計(jì)價(jià)的方法 1-3 （二）工程量清單計(jì)價(jià)的方法 1. 總報(bào)價(jià)的計(jì)算 利用綜合 單價(jià)法計(jì)價(jià)需分項(xiàng)計(jì)算清單項(xiàng)目，匯總得到總報(bào) 價(jià)。 分部分項(xiàng)工程費(fèi) = 分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程綜合 單價(jià) （ 2Z102016-4） 措施項(xiàng)目費(fèi) = 措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價(jià) （ 2Z102016-5） 單位工程報(bào)價(jià) = 分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +其他項(xiàng)目費(fèi) +規(guī)費(fèi) +稅金 （ 2Z102016-6） 單項(xiàng)工程報(bào)價(jià) = 單位工程報(bào)價(jià) （ 2Z102016-7） 總報(bào)價(jià) = 單項(xiàng)工程報(bào)價(jià) （ 2Z102016-8） 2分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算 - 頁(yè)面 79- （ 1）計(jì)算施工方案工程量 （ 2）人、料、機(jī)數(shù)量測(cè)算 （ 3）市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià) （ 4）計(jì)算清單項(xiàng)目分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)單價(jià) （ 5）計(jì)算綜合單價(jià) （ 6）計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi) 3 措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 工程量清單計(jì)價(jià)的方法 4-6 4其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 5規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 6投標(biāo)報(bào)價(jià) 五、工程量清單計(jì)價(jià)表格 工程量清單計(jì)價(jià)表采用統(tǒng)一的格式，隨 招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo) 人填寫。其內(nèi)容組成如下： （ 1）封面； （ 2）總說(shuō)明； （ 3）匯總表； （ 4）分部分項(xiàng)工程量清單（與計(jì)價(jià)）表； （ 5）措施項(xiàng)目清單（與計(jì)價(jià)）表； （ 6）其他項(xiàng)目清單（與計(jì)價(jià)）表； （ 7）規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單（與計(jì)價(jià)）表； （ 8）工程款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表。 - 頁(yè)面 80- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 13 講講義 按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類 2Z102020 建設(shè)工程定額 2Z102021 掌握建設(shè)工程定額的分類 建設(shè)工程定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。為對(duì)建 設(shè)工程定額有一個(gè)全面的了解，可以按照不同的原則 和方法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分類。 一、按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類 1人工定額 人工定額，也稱勞動(dòng)定額，是指在正常的施工技術(shù)和 組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工消耗量標(biāo) 準(zhǔn)。 2材料消耗定額 材料消耗定額是指在合理和節(jié)約 使用材料的條件下， 生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的廠定規(guī)格的材料、成品、 半成品和水、電等資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 3施工機(jī)械臺(tái)班使用定額 施工機(jī)械臺(tái)班使用定額也稱施工機(jī)械臺(tái)班消耗定額， 是指施工機(jī)械在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所必需 的工作時(shí)間。它反映了合理、均衡地組織勞動(dòng)和使用機(jī)械 時(shí)該機(jī)械在單位時(shí)間內(nèi)的生 產(chǎn) 效 率 。 按編制程序和用途分類 二、按編制程序和用途分類 1施工定額 - 頁(yè)面 81- 施工定額是以同一性質(zhì)的施工過(guò)程 工序，作為研 究對(duì)象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時(shí)間消耗綜合關(guān)系編制的定 額。施工定額是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）組織生產(chǎn)和加 強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性 質(zhì)。施工定額是工程建設(shè)定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多 的一種定額，也是建設(shè)工程定 額中的基礎(chǔ)性定額。施工定額由人工定額、材料 消耗定額 和機(jī)械臺(tái)班使用定額所組成。 施工定額是建筑安裝施工企業(yè)進(jìn)行施工組織、成本管 理、經(jīng)濟(jì)核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，屬于企業(yè)定額性 質(zhì)。施工定額直接應(yīng)用于施工項(xiàng)目的施工管理，用來(lái)編制 施工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、簽發(fā)限額領(lǐng)料單，以及 結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)工資等。施工定額和施工生產(chǎn)結(jié) 合緊密，施工定額的定額水平反映施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的 技術(shù)水平和管理水平。施工定額也是編制預(yù)算定額的基 礎(chǔ)。 2預(yù)算定額 預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì) 象編制的 定額。預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編 制的，同時(shí)也是編制概算定額的基礎(chǔ)。其中的人工、材料 和機(jī)械臺(tái)班的消耗水平根據(jù)施工定額綜合取定，定額項(xiàng)目 的綜合程度大于施工定額。預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算的 主要依據(jù)，是編制單位估價(jià)表、確定工程造價(jià)、控制建設(shè) 工程投資的基礎(chǔ)和依據(jù)。與施工定額不同，預(yù)算定額是社 會(huì)性的，而施工定額則是企業(yè)性的。 3概算定額 概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的。概 算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的 依據(jù)。概算定額一般是在預(yù)算定額的 基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成 的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。 4概算指標(biāo) 概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑 物和構(gòu)筑物為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來(lái)編制的。概 - 頁(yè)面 82- 算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)，是設(shè)計(jì)單位編制 設(shè)計(jì)概算或建設(shè)單位編制年度投資計(jì)劃的依據(jù)，也可作為 編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。 5投資估算指標(biāo) 投資估算指標(biāo)通常 是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程 項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng) 目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)已建工程或現(xiàn)有工程的價(jià)格數(shù)據(jù)和資 料，經(jīng)分析、歸納和整理編制而成的。投資估算指標(biāo) 是在項(xiàng)目建議書和可行性研究 階段編制投資估算、計(jì)算投資 需 要 量 時(shí) 使 用 的 一 種 指 標(biāo) ， 是 合 理 確 定 建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 投 資 的 基 礎(chǔ) 。 按編制單位和適用范圍分類 三、按編制單位和適用范圍分類 1全國(guó)統(tǒng)一定額 全國(guó)統(tǒng)一定額是指由國(guó)家建設(shè)行政主管部門組織，依 據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合全國(guó)工程建設(shè)的技術(shù)與管理 狀況等編制和發(fā)布，在全國(guó)范圍內(nèi)使用的定額。 2行業(yè)定額 行業(yè)定額是指由行業(yè)建設(shè)行政主管部門組織，依據(jù)有 關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，考慮行業(yè)工程建設(shè)特點(diǎn)等情況所編制 和發(fā)布的，在本行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。 3地區(qū)定額 地區(qū)定額是指由地區(qū)建設(shè)行政主管部門組織，考慮地 區(qū)工程建設(shè)特點(diǎn)和情況制定和發(fā)布，在本地區(qū)內(nèi)使用的定 額。 4企業(yè)定額 企業(yè)定額是指由施工企業(yè)自行組織，主要根據(jù)企業(yè)的 自身情況，包括人員素質(zhì)、機(jī)械裝備程度、技術(shù)和管理水 平等編制，在本企業(yè)內(nèi)部使用的定額。 四、按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類 按照投資的費(fèi)用性質(zhì)，可將建設(shè)工程定額分為建筑工 - 頁(yè)面 83- 程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工 器具定額以及工程建設(shè)其他費(fèi)用定額等。 1建筑 工程定額 建筑工程定額是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概 算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。建筑工程一般理解為房屋和構(gòu) 筑物工程。建筑工程定額在整個(gè)建設(shè)工程定額中占有突出 的地位。 2設(shè)備安裝工程定額 設(shè)備安裝工程定額是設(shè)備安裝工程的施工定額、預(yù)算 定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。設(shè)備安裝工程一般是 指對(duì)需要安裝的設(shè)備進(jìn)行定 位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。 3建筑安裝工程費(fèi)用定額 建筑安裝工程費(fèi)用定額包括措施費(fèi)定額和間接費(fèi)定 額。 4工具、器具定額 工具、器具定額是為新建或擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)首次配 置的工具、器具數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工具和器具是指按照有關(guān)規(guī)定 不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而起勞動(dòng)手段作用的工具、器具和生產(chǎn) 用家具。 5工程建設(shè)其他費(fèi)用定額 工程建設(shè)其他費(fèi)用定額是獨(dú)立于建筑安裝工程定額、 設(shè)備和工器具購(gòu)置之外的其他費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)。其他費(fèi)用 定額是 按 各 項(xiàng) 獨(dú) 立 費(fèi) 用 分 別 編 制 的 ， 以 便 合 理 控 制 這 些 費(fèi) 用 的 開 支 。 人工定額 2Z102022 了解人工定額 人工定額反映生產(chǎn)工人在正常施工條件下的勞動(dòng)效 率，表明每個(gè)工人在單位時(shí)間內(nèi)為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必 需消耗的勞動(dòng)時(shí)間，或者在一定的勞動(dòng)時(shí)間中所生產(chǎn)的合 格產(chǎn)品數(shù)量。 - 頁(yè)面 84- 一、人工定額的編制 編制人工定額主要包括擬定正常的施工條件以及擬定 定額時(shí)間兩項(xiàng)工作 ，但擬定定額時(shí)間的前提是對(duì)工人工作 時(shí)間按其消耗性質(zhì)進(jìn)行分類研究。 （一）工人工作時(shí)間消耗的分類 工人在工作班內(nèi)消耗的工作時(shí)間，按其消耗的性質(zhì)， 基本可以分為兩大類：必需消耗的時(shí)間和損失時(shí)間。 必需消耗的工作時(shí)間，包括有效工作時(shí)間，休息和不 可避免中斷時(shí)間。 損失時(shí)間中包括多余和偶然工作、停工、違背勞動(dòng)紀(jì) 律所引起的損失時(shí)間。 （二）擬定正常的施工作業(yè)條件 擬定施工的正常條件包括：擬定施工作業(yè)的內(nèi)容；擬 定施工作業(yè)的 方法；擬定施工作業(yè)地點(diǎn)的組織；擬定施工 作業(yè)人員的組織等。 （三）擬定施工作業(yè)的定額時(shí)間 施工作業(yè)的額定時(shí)間，是在擬定基本工作時(shí)間，輔助 工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間，以及 休息時(shí)間的基礎(chǔ)上編制的。 二、人工定額的形式 人工定額按表現(xiàn)形式的不同，可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量 定額，它們互為倒數(shù)；其中人工時(shí)間定額用“工日”表 示。 按照定額的標(biāo)定對(duì)象不同，人工定額分為單項(xiàng)工序定 額和綜合定額兩種，綜合定額表示完成同一產(chǎn)品中的各單 項(xiàng)（工序或工種）定額的綜合。 三、人工定額的制定方法 人工定額的制定方法有技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、比 較類推法和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法四種。 材料消耗定額和施工機(jī)械臺(tái)班使用定額 2Z102023 了解材料消耗定額 - 頁(yè)面 85- 材料消耗定額指標(biāo)的組成按其性質(zhì)、用途 和用量大小 劃分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料和零星材料。 一、材料消耗定額的編制 編制材料消耗定額，主要包括確定直接使用在工程上 的材料凈用量和在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作過(guò)程中不可避免 的廢料和損耗。 材料凈用量可用理論計(jì)算法、測(cè)定法、圖紙計(jì)算法和 經(jīng)驗(yàn)法確定；材料的損耗一般以損耗率表示，損耗率可以 用觀察法或統(tǒng)計(jì)法確定。 二、周轉(zhuǎn)性材料消耗定額的編制 周轉(zhuǎn)性材料消耗一般與下列四個(gè)因素有關(guān)： 1第一次制造時(shí)的材料消耗（一次使 用量）； 2每周轉(zhuǎn)使用一次材料的損耗（第二次使用時(shí)需要補(bǔ) 充）； 3周轉(zhuǎn)使用次數(shù)； 4周轉(zhuǎn)材料的最終回收及其回收折價(jià)。 定額中周轉(zhuǎn)性材料消耗量指標(biāo)的表示，應(yīng)當(dāng)用一次使 用量和攤銷量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)表示。 2Z102024 了解施工機(jī)械臺(tái)班使用定額 一、施工機(jī)械臺(tái)班時(shí)間定額 （一）施工機(jī)械時(shí)間定額 施工機(jī)械時(shí)間定額，是指在合理勞動(dòng)組織與合理使用 機(jī)械條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時(shí)間，包括 有效工作時(shí)間 （正常負(fù)荷下的工作時(shí)間和降低負(fù)荷下的工 作時(shí)間）、不可避免的中斷時(shí)間、不可避免的 無(wú)負(fù)荷工作時(shí)間。機(jī)械時(shí)間定 額以“臺(tái)班”表示，即一臺(tái)機(jī)械工作一個(gè)作業(yè)班時(shí)間。一 個(gè)作業(yè)班時(shí)間為 8h。 （二）機(jī)械產(chǎn)量定額 機(jī)械產(chǎn)量定額，是指在合理勞動(dòng)組織與合理使用機(jī)械 條件下，機(jī)械在每個(gè)臺(tái)班時(shí)間內(nèi)，應(yīng)完成合格產(chǎn)品的數(shù) 量。 機(jī)械產(chǎn)量定額和機(jī)械時(shí)間定額互為倒數(shù)關(guān)系。 - 頁(yè)面 86- 二、施工機(jī)械臺(tái)班使用定額的編制 （一）機(jī)械工作時(shí)間消耗的分類 機(jī)械工作時(shí)間也分為必需消耗的時(shí)間和損失時(shí)間兩大 類。 （二）施工機(jī)械臺(tái)班使用定額的編制內(nèi)容 1擬定機(jī)械工作的正常施工條件 2確定機(jī)械凈工作生產(chǎn)率 3確定機(jī)械的利用系數(shù) 4計(jì)算機(jī)械臺(tái)班定額 5擬定工人小組的定額時(shí)間 - 頁(yè)面 87- 建設(shè)工程施工管理 (二建 )精講班第 14 講講義 施工成 本預(yù)測(cè) 2Z102030 施工成本管理與施工成本計(jì)劃 2Z102031 掌握施工成本管理的任務(wù)與措施 施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的 全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、 構(gòu)配件等的費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)等，施工機(jī) 械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、 工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全 部費(fèi)用支出。建設(shè)工程項(xiàng)目施 工成本由直接成本和間接成本所組成。 直接成本是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助 于工程實(shí)體形成的各 項(xiàng)費(fèi)用支出，其是可以直接計(jì)人工程 對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施 工措施費(fèi)等。 間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全 部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無(wú)法直接計(jì)人工程對(duì)象， 但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工 資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。 根據(jù)建筑產(chǎn)品成本運(yùn)行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包 括組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部。組織管理層的成本管理除生 產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用；項(xiàng)目管理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn) 成本進(jìn)行管理。組織管理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算 過(guò)程，體現(xiàn) 效益中心的管理職能；項(xiàng)目管理層則著眼于執(zhí) 行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)成本控制 中心的管理職能。 - 頁(yè)面 88- 一、施工成本管理的任務(wù) 施工成本管理的任務(wù)主要包括：（ 1）施工成本預(yù)測(cè)； （ 2）施工成本計(jì)劃；（ 3）施工成本控制；（ 4）施工成本 核算；（ 5）施工成本分析；（ 6）施工成本考核。 （一）施工成本預(yù)測(cè) 施工成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng) 目的具體情 況，運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來(lái)的成本水平及其可能發(fā) 展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其是在工程施工以前對(duì)成本進(jìn)行 的估算。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和本企業(yè)要 求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能 夠在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本 控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工成本預(yù)測(cè)是 施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。施工成本預(yù)測(cè)，通常是 對(duì)施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其 成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項(xiàng)目 或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本（單位成本），預(yù)測(cè)這些因素對(duì) 工程 成本中有關(guān)項(xiàng)目的影響程度，預(yù)測(cè)出工程的單位成本 或總成本。 施工成本計(jì)劃 （二）施工成本計(jì)劃 施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi) 的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采 取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本 管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項(xiàng)目降 低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。可以說(shuō) ，成 本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。施工成本計(jì)劃應(yīng)滿足以下 要求： （ 1）合同規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求； （ 2）組織對(duì)施工成本管理目標(biāo)的要求； （ 3）以經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)的要求； - 頁(yè)面 89- （ 4）有關(guān)定額及市場(chǎng)價(jià)格的要求。 施工成本計(jì)劃的具體內(nèi)容如下： 1編制說(shuō)明 指對(duì)工程的范圍、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程及合同條件、承包人 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出的責(zé) 任成本目標(biāo)、施工成本計(jì)劃編制的指 導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說(shuō)明。 2施工成本計(jì)劃的指標(biāo) 施工成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)確定，可 以采用對(duì)比法、因素分析法等進(jìn)行測(cè)定。 施工成本計(jì)劃一般情況下有以下三類指標(biāo)： 成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)，如： 按子項(xiàng)匯總的工程項(xiàng)目計(jì)劃總成本指標(biāo)； 按分部匯總的各單位工程（或子項(xiàng)目）計(jì)劃成本指 標(biāo)； 按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計(jì)劃成本指 標(biāo)。 （ 2）成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項(xiàng)目總成本降低 率， 可采用： 設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低率主設(shè)計(jì)預(yù)算總成本計(jì)劃降低 額設(shè)計(jì)預(yù)算總成本 責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率責(zé)任目標(biāo)總成本計(jì)劃降低 額責(zé)任目標(biāo)總成本 （ 3）成本計(jì)劃的效益指標(biāo)，如工程項(xiàng)目成本降低額： 設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃降低額設(shè)計(jì)預(yù)算總成本一計(jì)劃總 成本 責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃降低率責(zé)任目標(biāo)總成本一計(jì)劃總 成本 3按工程量清單列出的單位工程計(jì)劃成本匯總表 單位工程計(jì)劃成本匯總表 表 2Z102031 清單項(xiàng)目編清單項(xiàng)目名 合同價(jià)格 計(jì)劃成本 碼 稱 1 - 頁(yè)面 90- 2 4按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表 根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、 機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位 工程成本計(jì)劃表。 項(xiàng)目計(jì)劃成本應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施方案確定和不斷優(yōu)化的前 提下進(jìn)行編制，因?yàn)椴煌膶?shí)施方案將導(dǎo)致直接工程費(fèi)、 措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的差異。成本計(jì) 劃的編制是施工成本 預(yù)控的重要手段。因此，應(yīng)在工程開工前編制完成，以便 將計(jì)劃成本目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提供明確的 目 標(biāo) 、 控 制 手 段 和 管 理 措 施 。 施工成本控制與成本核算 （三）施工成本控制 施工成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的 各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際 發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí) 揭示并 及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算 實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多 種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。 建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段 開始直至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重 要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為 事先控制、事中控制（過(guò)程控制）和事后控制。在項(xiàng)目的 施工過(guò)程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò) 程進(jìn)行有效控制。 合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和 工程變更與索賠資料是成本控制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)資料。 成 本控制的程序體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤控制的原理。成本控 制報(bào)告可單獨(dú)編制，也可以根據(jù)需要與進(jìn)度、質(zhì)量、安全 和其他進(jìn)展報(bào)告結(jié)合，提出綜合進(jìn)展報(bào)告。 - 頁(yè)面 91- 成本控制應(yīng)滿足下列要求： （ 1）要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來(lái)控制生產(chǎn)要素的采購(gòu)價(jià) 格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收 與保管。 （ 2）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù) 單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不 可預(yù) 見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。 （ 3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更 等）所引起的成本增加。 （ 4）把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì) 機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。 （ 5）承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按 規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn) 行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。 （四）施工成本核算