2015年xx在全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言.doc

2015年xx在全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)：*縣被確定為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記省級(jí)試點(diǎn)縣以來(lái)，縣委、政府高度重視，認(rèn)真按照省、州黨委、政府和省國(guó)土廳的部署，圍繞試點(diǎn)工作要求，依法依規(guī)、科學(xué)整合、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作得以有序開展，主要做了以下工作：一、高位推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，為試點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年7月份，省國(guó)土廳將*縣確定為全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)縣后，我縣及時(shí)成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣四班聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣屬相關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從縣國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)科等部門抽調(diào)7人集中辦公，全力保障試點(diǎn)工作開展。二是科學(xué)制定方案。由于試點(diǎn)工作時(shí)間緊、要求高，我縣采取了邊研究方案邊征求意見邊組織實(shí)施的方式，自上而下多方征求意見、反復(fù)討論修改完善，于9月1日印發(fā)了*縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記省級(jí)試點(diǎn)工作方案，使不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作得以規(guī)范有序開展，我縣第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書也將在省的此次會(huì)議后第一時(shí)間頒發(fā)。三是強(qiáng)力推進(jìn)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合。按照省委編辦省國(guó)土資源廳關(guān)于整合州縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)的通知要求，我縣及時(shí)召開編委會(huì)研究下發(fā)了關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知，明確將土地登記、房屋登記、林地登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等職責(zé)整合，統(tǒng)一交由縣國(guó)土局承擔(dān)。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上：確定了在縣國(guó)土局加掛縣不動(dòng)產(chǎn)登記局的牌子，設(shè)局長(zhǎng)1名，由縣國(guó)土局1名副局長(zhǎng)兼任，在縣國(guó)土局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記股，增加行政編制3名，主要負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；同時(shí)，成立*縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，為縣國(guó)土局下屬的財(cái)政全額撥款公益一類事業(yè)單位，核定人員編制69名（縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心30名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)站39名），中心設(shè)主任1名，副主任2名，內(nèi)設(shè)辦公室、受理登記室、審核室、權(quán)籍調(diào)查室、信息檔案室等5個(gè)股室，主要承擔(dān)全縣土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作；在11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所（分局）則加掛不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)站牌子，設(shè)服務(wù)站站長(zhǎng)1名（由國(guó)土所（分局）長(zhǎng)兼任），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信息收集、糾紛調(diào)處、政策宣傳等工作。本著“人隨事走，編隨人走”的原則，目前，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員已全部劃轉(zhuǎn)到位。二、強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記頒證的制度機(jī)制建設(shè)。在辦公及窗口建設(shè)方面：整合因機(jī)構(gòu)改革而騰退的縣食藥監(jiān)大樓作為不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦公用房，并按照“利民便民、服務(wù)群眾”的原則和“一站式”服務(wù)的配套措施，建設(shè)了700余平方米的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)窗口。在流程再造方面：在厘清各類不動(dòng)產(chǎn)登記工作流程的基礎(chǔ)上，按照不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例明確的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登薄、頒證要求，經(jīng)縣國(guó)土、住建、農(nóng)科、林業(yè)等部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完成了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的流程再造。同時(shí)，我縣專門聘請(qǐng)xx超圖軟件股份有限公司，開展全縣不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合工作，初步整合了土地、房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼和轉(zhuǎn)換各類不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了土地、房產(chǎn)等審批、交易和登記信息的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通、對(duì)接共享。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的流程再造、辦事指南和手冊(cè)的規(guī)范制定，使工作人員崗位職責(zé)明晰，制度要求規(guī)范，工作效率優(yōu)化。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作方面：我縣按崗位設(shè)置要求，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了物權(quán)法、土地管理法、不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例等法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高不動(dòng)產(chǎn)登記人員的業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防范和平臺(tái)運(yùn)用能力。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、流動(dòng)宣傳車、新聞媒介宣傳等多種方式，特別是結(jié)合近期開展的精準(zhǔn)扶貧“掛幫包、轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)，將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)知識(shí)一并送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）、農(nóng)戶家，提高了群眾對(duì)開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的知曉率和參與率。三、全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革工作向深度廣度發(fā)展。在此次會(huì)議后，*縣將緊緊抓住試點(diǎn)縣契機(jī)，將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革作為全縣貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深化行政管理體制改革的重要工作高位推進(jìn)。一是合理開展試點(diǎn)先行的領(lǐng)域。以土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)統(tǒng)一登記為切入點(diǎn)，采取先局部后全面的工作方式，在縣城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各分別選取1個(gè)地籍子區(qū)及村莊開展試點(diǎn)登記工作，率先實(shí)現(xiàn)土地、房屋權(quán)利的統(tǒng)一登記。林地、草原（草地）、土地承包等其它不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)將按照省、州統(tǒng)一安排逐步開展。二是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)的整合與優(yōu)化。將進(jìn)一步加快房產(chǎn)數(shù)據(jù)分析的進(jìn)度、分析的精度，為房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合入庫(kù)和后續(xù)發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)無(wú)法獲取登記調(diào)查信息的宗地進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，加快完成缺失的信息和數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察等部門登記信息的實(shí)時(shí)互通共享，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。